Conseil UE EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 9 februari 2005 (27.2) (OR. de) PUBLIC 6202/06 Interinstitutionellt ärende: 2005/0807 (CNS) LIMITE FISC 27 NOT från: till: Ärende: Ordförandeskapet Arbetsgruppen för skattefrågor indirekt beskattning (mervärdesskatt) Förslag till rådets direktiv om fastställande av närmare regler för återbetalning enligt direktiv 77/388/EEG av mervärdesskatt till beskattningsbara personer som inte är etablerade inom landets territorium men etablerade i en annan medlemsstat = Återbetalning av mervärdesskatt till beskattningsbara personer som är etablerade i en annan medlemsstat Ersättande av åttonde mervärdesskattedirektivet Innan en reviderad rättslig text utarbetas vill ordförandeskapet ännu en gång ta upp några frågor som behandlats redan under det brittiska ordförandeskapet (ursprungligen dok. 11899/05 FISC 97, senast ändrat genom dok. 12955/05 FISC 116), nämligen tidsfristen, återbetalning avseende en del av ansökan, överklaganden och räntor, och föreslår att följande tillvägagångssätt diskuteras: 6202/06 mas/ig/sl 1
a) Den första beslutsperioden Etableringsmedlemsstaten skall återlämna återbetalningsansökan till den återbetalande medlemsstaten inom fem dagar [inom tio dagar] från utgången av den månad då ansökan mottogs. Ett första beslut om huruvida en återbetalning skall beviljas, vägras direkt, eller vägras i avvaktan på mer information, i varje enskilt fall med avseende på hela eller en del av begäran, måste fattas inom fyra månader från utgången av den månad då ansökan inkommer till den återbetalande medlemsstaten. b) Begäran om kompletterande uppgifter från sökanden Den återbetalande medlemsstaten skall ha rätt att begära kompletterande uppgifter från sökanden om den anser att den inte har alla relevanta uppgifter för att fatta ett beslut. En sådan begäran måste lämnas inom den ovannämnda första fyramånadersperioden efter det att ansökan inkommit till den återbetalande medlemsstaten. Den återbetalande medlemsstaten kan begära uppgifter från den som utställer fakturan, sökanden och etableringsmedlemsstaten. Om de begärda uppgifterna inte inkommer till den återbetalande medlemsstaten inom två månader avbryts tidsfristen och så snart som svaret inkommer börjar beslutsperioden på tre månader (se nästnästa punkt) löpa på nytt. Om sökanden själv inte lämnar de nödvändiga uppgifterna i tid avslås dock ansökan om återbetalning. Om sökandens svar är otillräckligt kan den återbetalande medlemsstaten på nytt begära uppgifter eller till sist avslå ansökan. Den återbetalande medlemsstaten har rätt att på nytt begära relevanta uppgifter så länge som dessa ännu inte har lämnats. 6202/06 mas/ig/sl 2
När den återbetalande medlemsstaten har fått de relevanta uppgifterna skall den fatta beslut om att bevilja eller vägra återbetalning inom tre månader. Alternativ 1: Begäran om ytterligare nödvändiga uppgifter utlöser återigen en tidsfrist på tre månader för den berörda medlemsstaten. Alternativ 2: Genom begäran om ytterligare nödvändiga uppgifter förlängs inte tidsfristen på tre månader, men den upphör att löpa (skjuts upp) tills dess att uppgifterna inkommit. c) Återbetalningar avseende en del av ansökan Återbetalningar skall göras inom fyra månader avseende de delar av en ansökan som inte har avslagits, eller också skall den återbetalande medlemsstaten när den har fått de relevanta uppgifterna fatta beslut om att bevilja eller vägra återbetalning inom tre månader. d) Överklaganden De sökande skall åtminstone ha rätt att överklaga en direkt vägran att återbetala, helt eller delvis, på de villkor som gäller i den återbetalande medlemsstaten, överklaga om den återbetalande medlemsstaten inte vidtar några åtgärder, om således inget beslut fattats inom fyra månader eller inom de andra ovannämnda tidsgränserna. 6202/06 mas/ig/sl 3
e) Ränta I avsaknad av en återbetalning eller ett avslag när det gäller antingen en del av eller hela begäran om återbetalning skall räntan börja löpa i) den första dagen efter det att fyramånadersperioden löper ut, om inga ytterligare uppgifter begärts från sökanden, eller ii) i de fall då uppgifter begärts eller i de fall då fristen avbrutits, den första dagen efter det att tremånadersperioden löper ut efter mottagande av de relevanta uppgifterna, eller om hela eller en del av begäran om återbetalning avslagits och begäran ändå beviljas efter överklagande beräknas räntan från den dag överklagandebeslutet fattades. 6202/06 mas/ig/sl 4
Faktura Sökande Ansökan Fakturautställare Etableringsmedlemsstat till portalen Vidarebefordran: automatiskt så snart som en formell prövning gjorts Återbetalande medlemsstat Kompletterande uppgifter inom två månader efter det att bristen i ansökan Fristen avbryts; vid svar på påpekandet om brister i ansökan har den återbetalande medlemsstaten på nytt tre månader på sig att fatta beslut. Kompletterande uppgifter inom två månader efter det att bristen i ansökan Ansökan avslås. Kompletterande uppgifter inom två månader efter det att bristen i ansökan Fristen avbryts; vid svar på påpekandet om brister i ansökan har den återbetalande medlemsstaten på nytt tre månader på sig att fatta beslut. Beslut: Återbetalning beviljas. Återbetalning vägras. Begäran om kompletterande uppgifter inom fyra månader från utgången av den månad då den återbetalande medlemsstaten mottar begäran. Efter det att kompletterande uppgifter inkommit: Beslut: Återbetalning beviljas. Återbetalning vägras. Kompletterande uppgifter inhämtas inom tre månader efter det att de fullständiga kompletterande uppgifterna inkommit. Den återbetalande medlemsstaten vidtar inga åtgärder Den återbetalande medlemsstaten vidtar åtgärder Räntebetalning: Från slutet på den fjärde månaden, eller vid begäran om kompletterande uppgifter från slutet på den tredje månaden efter det att uppgifterna inkommit. (Vid vägran) Räntebetalning: Från den dag överklagandebeslutet fattades. 6202/06 mas/ig/sl 5