Protokoll Sammanträdesdatum 2011-01-19 Regionstyrelsen 9-26 Tid Onsdagen den 19 januari 2011, kl 09:00-12:05 Plats Regionens hus, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter Gösta Bergenheim (M) GunMarie Stenström (M) Per Persson (S) Carl Fredrik Graf (M) Per Asklund (M) Per Ödman (M) Annika Carlsson (M) Gunnel Bengtsson (C), 9-12, 14-26 Fatima Svanå (FP) Jennie Johansson (MP) Maud Lanne (S) Gerry Norberg (S) Solweig Hagselius (S) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Ersättare Jörgen Warborn (M) Lennart Ohlsson (C) Stefan Bengtsson (C) Niclas Erlandsson (FP) Tom Barkström (KD) Göran Johansson (S) Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) Monica Yngvesson (S) Närvarorätt Thomas Jönsson (M) Tjänstemän Catarina Dahlöf Jörgen Preuss Birgitta Hederstedt Yvonne Persson Jörgen Britzén Lars-Anders Rothman Göran Jönsson Ewa Gylling Peters Åke Bengtsson Josefin Selander Christer Andersson Lena Parmlöv Övrig Tomas Huhtapalo regionfullmäktiges ordförande regiondirektör bitr regiondirektör regionutvecklingsdirektör kommunikationsdirektör personaldirektör ekonomidirektör enhetschef, regional utveckling personalutvecklare finanschef utvecklingsledare utvecklingschef sekreterare konsult Springlife 1 (14)
9 Justering Regionstyrelsen beslutar utse Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 10 Godkännande av föredragningslista godkänna den utsända föredragningslistan. 11 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser anteckna skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting - Basbelopp för år 2011. Cirkulär 10:67. Ls100001-91 2. Sveriges Kommuner och Landsting - Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2011. Cirkulär 10:68. Ls100001-90 3. Sveriges Kommuner och Landsting - Hyreshöjning fr o m 2011-01-01 för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI. Cirkulär 10:69. Ls100001-98 2 (14)
4. Sveriges Kommuner och Landsting - Ny lag om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder. Cirkulär 10:70. Ls100001-97 5. Sveriges Kommuner och Landsting - Arbetsdomstolens dom 2010 nr 45 angående avsked av vårdbiträde. Cirkulär 10:74. Ls100001-100 6. Sveriges Kommuner och Landsting - Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL. Cirkulär 10:75. Ls100001-1010 7. Sveriges Kommuner och Landsting - Information om Patientsäkerhetslagen (2010:659). Cirkulär 10:79. Ls100001-107 8. Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL m m. Cirkulär 10:84. Ls100001-111 9. Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser. Cirkulär 10:85. Ls100001-110 10. Datainspektionen - efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204). Ls100008-4 11. Begäran om att bli befriat från samverkansorganets uppgifter. Ls100002-226 Regionstyrelsen i egenskap som nämnd för Regionkontoret 12 Lönestrategi för Regionkontoret RS110023 godkänna förslag till lönestrategi för Regionkontoret 2011. Lönestrategin är ett dokument som årligen ska beslutas av driftstyrelsen för Regionkontoret. Lönestrategin för 2011 har diskuterats fram av Regionkontorets ledningsgrupp och personalstrateg. Den är även behandlad av förvaltningens samverkansgrupp. 3 (14)
Förslag till beslut finns i bilaga. Skrivelse från Regionkontoret (RS110023, 2011-01-11) - Bilaga 1 Regionstyrelseärenden - övriga 13 Medarbetarundersökning 2010 notera till protokollet att redovisning lämnats om resultatet av den genomförda medarbetarenkäten. Landstinget Halland och dåvarande Region Halland genomförde under 2010 en gemensam medarbetarenkät. Vid sammanträdet sker en muntlig redovisning av resultatet av medarbetarundersökningen. 14 Medverkan i Tall Ships Races RS110026 Regionstyrelsen beslutade att eftersom Tall Ships Races dels är ett ungdomsprojekt och dels medför en stor publiktillströmning, medverka i arrangemanget och bidra med 700 000 kronor. Region Halland medverkar i Tall Ships Races i Halmstad med 700 000 kr, då evenemanget gynnar hela eller stora delar av Halland genom den stora publiktillströmningen. 4 (14)
Förutsättningen är att ett skriftligt avtal träffas mellan Halmstads kommun och Region Halland, där åtagandet, motprestation och uppföljning tydligt redovisas. 2011-08-05--08 är Halmstad värdstad och målhamn för Tall Ships Races 2011. Projektet är av regional betydelse och Halmstads kommun ser det som oerhört positivt om Region Halland önskar delta. Man beräknar att ca 500 000 besökare kommer att komma till regionen och Halmstad under dessa fyra dagar. Halmstads kommuns egen insats i projektet är 18 Mkr. I Region Hallands uppdrag ingår att främja utveckling och tillväxt i Halland och att marknadsföra regionen. En uppgift är att stärka varumärket och attrahera inflyttare, företagare och investerare. Regionen kan medverka genom att ge stöd till en aktivitet som normalt ligger utanför ansvarsområdet och i utbyte få en möjlighet att stärka bilden av Halland som en stark utvecklingsregion - Bästa Livsplatsen. Ekonomiskt stöd till en aktivitet är ett av flera möjligheter. Skrivelse från Regionkontoret (RS110026, 2011-01-13) Skrivelse från Halmstads kommun (2010-04-23) 15 Återrapportering från driftsnämnden för Regionservice - Måldokument 2011-2013 Ls100344 notera att måldokument 2011-2013 för driftsnämnden för Regionservice emottagits. Landstingsstyrelsen beslutade 2010-11-29 att godkänna Regionstyrelsens uppdrag till driftsnämnden för Regionservice. Regionstyrelsen leder och samordnar förvaltningen av regionens angelägenheter och har uppsikt över att driftsnämndernas verksamhet bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har beslutat. 5 (14)
Syftet med detta uppdrag är att reglera förhållandet mellan Regionstyrelsen som uppdragsgivare och Driftsnämnden för Regionservice som underställd nämnd och uppdragstagare. Uppdraget består av tre delar: ledning och styrning, uppdrag och uppföljning. Regionstyrelsen betonar vikten av funktion i alla tre delarna gentemot och av uppdragstagarna utifrån ledorden helhet, samordning och delaktighet. Region Hallands verksamhet måste samordnas och effektiviseras ur ett helhetsperspektiv, inte minst med tanke på den ekonomiska situationen de närmaste åren. Skrivelse från Regionkontoret (Ls100344, 2011-01-13) Måldokument 2011-2013 för driftsnämnden för Regionservice Regionstyrelsens uppdrag till driftsnämnden för Regionservice 16 Region Hallands synpunkter på Europeiska Kommissionens femte sammanhållningsrapport RH10228 anta yttrandet enligt förslag. I november publicerade Europeiska Kommissionen sin femte rapport om den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen i Europa. Där beskriver man vilka framsteg som har gjorts med sammanhållningen i Europa och hur EU, EU-länderna och regionerna har bidragit till arbetet. Rapporten beskriver sammanhållningspolitiken mot bakgrund av den ekonomiska krisen och Europa 2020-strategin. Skrivelse från Regionkontoret (RH10228, 2010-12-09) Yttrande från regionstyrelsen (RH10228, 2011-01-19) 6 (14)
17 Nominering av ordförande och ersättare i strukturfondspartnerskapet RH06108 överlämna ärendet till presidiet för fortsatt beredning. Regeringskansliet erbjuder Region Halland att tillsammans med Västra Götalandsregionen nominera två personer, en kvinna och en man, till posten som ordförande och ersättare i strukturfondspartnerskapet för Västsverige. I nomineringen bör anges vem av dem som bör vara ordförande. kräver således kontakter med Västra Götalandsregionen. Dessutom bör nomineringen enligt regeringskansliet föregås av kontakter med representanter för de organisationer som är representerade i strukturfondspartnerskapet. Regeringen önskar besked senast den 28 februari. Skrivelse från Regionkontoret (RH06108, 2011-01-18) 18 Inköp av tåg till Kungsbackapendeln Ls100333 avge yttrande till Hallandstrafiken AB enligt upprättat förslag. Landstinget Halland har erhållit en skrivelse från Hallandstrafiken AB där man efterfrågar Landstingets ställningstagande till bifogad skrivelse från Västtrafik AB. Av skrivelsen framgår att Västtrafik AB har för avsikt att inköpa elva stycken nya fordon till pendeltågstrafiken varav fyra kommer att tillhöra Kungsbackapendeln. 7 (14)
En stark resandeutveckling på sträckan och ett förväntat ökat resandebehov när trängselskatter införs i Göteborg 2013 ger behov av en kapacitetsökning. Införande av trängselskatter i Göteborg är en del av Västsverigepaketet där Landstinget Halland tidigare beslutat delta som medfinansiär med 180 MKR i projektet. Tågen kommer att levereras under 2013 och kostnaden för Hallands del, som regleras i avtal mellan Hallandstrafiken AB och Västtrafik AB, uppgår till 11,2 MKR i 2010 års prisnivå som börjar falla ut 2013 med helårseffekt 2014. Kostnaden för Hallandstrafiken AB ersätts via ägarbidrag som enligt särskild överenskommelse fördelas mellan Kungsbacka kommun och Landstinget med 59% för Kungsbacka och 41% för Landstinget. Kungsbacka Landstinget 6,6 MKR 4,6 MKR Vid en eventuell huvudmannaskapsförändring kommer hela kostnaden att hamna på Region Halland. Kostnaderna för tågen bör arbetas in i Region Hallands budget 2013. Skrivelse från Regionkontoret (Ls100333, 2010-12-01) Yttrande från Regionstyrelsen (Ls1000333, 2011-01-19) Skrivelse från Hallandstrafiken AB (2010-11-11) Skrivelse från Västtrafik AB (2010-12-01) 19 Yttrande över betänkandet Innovationsupphandling (SOU 2010:56) Ls100275 till Näringsdepartementet avge yttrande enligt förslag. Näringsdepartementet har berett Landstinget Halland/Region Halland tillfälle att lämna synpunkter på betänkandet Innovationsupphandling. 8 (14)
Utredningen har haft i uppdrag att utreda förutsättningarna för offentlig innovationsupphandling i Sverige samt lämna förslag till åtgärder för att öka tillämpningen av innovationsupphandling. Utredningen anser att den viktigaste aspekten är att i princip all offentlig upphandling bör bli innovationsvänlig. En lagändring i LOU, LUF respektive LOV föreslås med innebörden att den upphandlande myndigheter och enheter bör ta innovationshänsyn om upphandlingens art motiverar detta. Regionkontoret har inga avvikande synpunkter utan föreslår att regionen ställer sig bakom utredningens förslag. Skrivelse från Regionkontoret (Ls100275, 2011-01-19) Yttrande från Regionstyrelsen (Ls100275, 2011-01-19) Sammanfattning av betänkandet - Innovationsupphandling 20 Granskning av avveckling av chefer RS110027 yttra sig enligt förslag. Landstinget Hallands revisorer har gett Komrev i uppdrag att göra en granskning av hur avveckling av chefer hanteras. Granskningen visar att Region Halland har bra förutsättningar att genomföra avveckling av chefer. Rapporten anger några viktiga förutsättningar för detta: - Styrande dokument i form av policy och riktlinjer. - Kontinuerliga utvecklingssamtal. - En kultur där chefsavveckling är en naturlig del. I Regionstyrelsens svar anges hur Regionstyrelsen avser att fortsätta arbetet med de två angivna förbättringsområdena: - genomgång av anställningsavtalen samt - kvalitetssäkring av utvecklingssamtal mellan chefer och att dessa resulterar i en individuell utvecklingsplan. 9 (14)
Skrivelse från Regionkontoret (RS110027, 2011-01-11) Yttrande från Regionstyrelsen (RS110027, 2011-01-19) 21 Lägesrapporter anteckna informationen till protokollet. Lägesrapport lämnas i följande i pågående ärenden. - Kollektivtrafiken - föredragande Åke Bengtsson - Västsvenska paketet inkl Västlänken - föredragande Josefin Selander - Halland.se - föredragande Göran Jönsson - Leaderprojekten - föredragande Christer Andersson 22 Regiondirektören informerar Regionstyrelsen beslutade att anteckna informationen till protokollet. En stående punkt på dagordningen vid Regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören. Catharina Dahlöf informerade om - Ekonomisk situation - Tillgänglighet - Mål och Inriktning 10 (14)
Regionfullmäktigeärenden 23 Ägardirektiv för Almi Företagspartner Halland AB RH10179 Regionstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att besluta i enlighet med bilagda ägaranvisningar (bil 1). Region Halland tar som 49% ägare till Almi Företagspartner Halland AB, enligt gällande samverkansavtal, årligen fram och beslutar om ett förslag till ägaranvisning för bolaget före bolagsstämman 3 februari 2011. Budgetramen för bolaget tas beslut om inom ramen för ordinarie budget för Region Halland. Det årliga bidraget från staten motsvarar andelen av ägandeskapet och är för 2011, 4 960 816 kronor. Region Hallands budgeterade medel är 4 701 500 kronor. Förslaget till Ägaranvisning för 2011 har tagits i nära samarbete mellan företrädare för Region Hallands styrelse och moderbolaget Almi Företagspartner AB. Förslaget har också kommunicerats med VD för Almi Företagspartner Halland. Dokumentet är baserat på tidigare års ägaranvisning och följer, mellan Region Halland och Almi Företagspartner AB, upprättat samverkans avtal (bil 2). Nytt, jämfört med 2010, är möjligheten för ALMI Företagspartner Halland AB att initiera och äga projekt inom sitt kompetensområde efter överenskommelse med ägarna. Syftet med ALMI Företagspartner Halland AB är att bolaget ska bedriva marknadskompletterande näringslivsutvecklande verksamhet enligt fastställda mål och nyckeltal till nytta för näringslivet i Halland. Skrivelse från Regionstyrelsen (RH10179, 2010-12-21) Ägaranvisningar till styrelsen för ALMI Företagspartner Halland AB Samverkansavtal avseende ALMI Företagspartner Halland AB 11 (14)
24 Omvärldsanalys: Förutsättningar för tillväxt och välfärd i Halland RS110028 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att diskussionsunderlaget Förutsättningar för tillväxt och välfärd i Halland, jämte behovsdiskussionerna vid fullmäktiges februarimöte, ska vara en av utgångspunkterna för det fortsatta arbetet med mål och inriktning för 2011. I juni månad fattar regionfullmäktige beslut om fleråriga inriktningsmål för Region Hallands verksamhet. et ska föregås av en diskussion om de behov som finns inom Region Hallands olika politikområden. Dokumentet Förutsättningar för tillväxt och välfärd i Halland ska tjäna som underlag för den diskussionen. Materialet kommer att presenteras och diskuteras vid regionfullmäktiges sammanträde den 7 februari 2011. Skrivelse från Regionstyrelsen (RS110028, 2011-01-11) Arbetsmaterial - Förutsättningar för tillväxt och välfärd i Halland 25 Anmälan om beredning av motion - Snabbutredning av patienter med misstänkt cancer Ls100051 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna. 12 (14)
Om beredningen av en motion inte hunnit avslutas inom ett år skall detta enligt kommunallagen 5 kap 33 anmälas till regionfullmäktige. Med anledning härav anmäls att beredningen av följande motion ännu ej är avslutad: Stefan Bengtsson (C) m fl om Snabbutredning av patienter med misstänkt cancer. Skrivelse från Regionstyrelsen (Ls100051, 2011-01-19) Motion av Stefan Bengtsson (C) m fl (Ls1000051, 2010-02-02) 26 Anmälan om beredning av motion - Nollvision för vårdrelaterade infektioner och vårdrelaterade skador Ls100113 Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna. Om beredningen av en motion inte hunnit avslutas inom ett år skall detta enligt kommunallagen 5 kap 33 anmälas till regionfullmäktige. Med anledning härav anmäls att beredningen av följande motion ännu ej är avslutad: Stefan Bengtsson (C) om Nollvision för vårdrelaterade infektioner och vårdrelaterade skador. Skrivelse från Regionstyrelsen (Ls100113, 2011-01-19) Motion av Stefan Bengtsson (C) (Ls100113, 2010-03-22) 13 (14)
Vid protokollet Lena Parmlöv Justerat 2011-02-01 Gösta Bergenheim Per Persson Protokollets justering tillkännagiven på regionens anslagstavla 2011-02-01. Inga-Britt Svensson Registrator 14 (14)