DAGORDNING Datum 2016-09-29 Sida 1(2) Miljö- och byggnadsnämnden Jonas Karlsson jonas.karlsson@uppvidinge.se Miljö- och byggnadsnämnden kallas härmed till sammanträde torsdagen den 29 september 2016 klockan 13.30 på/i Kommunhuset, Ideboås för att behandla följande ärenden: Ärende Anteckningar Administrativa ärenden 1. Ekonomisk månadsrapport 2. Delegeringsbeslut Bygglovsärenden 3. Sunnanå 2 Ändrad anvädning + anläggande av parkering 2016.0302 4. Lenhovda 18:21 Nybyggnad Flerbostadshus Dnr 2016.0279 5. Handelskompaniet 1 Förlängning av tidsbegränsat bygglov Dnr 2015.0428 6. Sävsjö 1:14 Rivning Ekonomibyggnad Dnr 2015.0299 7. Sävsjö 1:14 Rivning Ekonomibyggnad Dnr 2015.0379
Ärende Anteckningar 8. Lenhovda 75:23 Tillbyggnad Enbostadshus Dnr 2016.0281 9. Kavajen 2 Tillbyggnad Enbostadshus Dnr 2016.0290 10. Älghult 4:122 Nybyggnad Väderskydd 2016.0296 11. Handelskompaniet 1 Tillbyggnad Kontor 2016.0303 12. Norrhult 55:1 Nybyggnad Teknikbod 2016.0242 Övrigt 13. Ev extrapunkt ang livsmedelsprojekt/avgift Ingemar Hugosson Ordförande Jonas Karlsson Nämndsekreterare
1 tjänsteskrivelse 2016-09-22 månadsrapport jan augusti 16 De fasta intäkterna har nu sammanställt på livsmedels och miljö-och hälsoskyddssidan.intäktena blir betydligt lägre än budgeterat trots den höjning av timavgiften som genomfördes vid årets början. Vi måste därför räkna med ett underskott på minst 100tkr. Förslag till beslut Beslutsexpediering Karin Holst förvaltningschef Miljö-och byggnadsförvaltningen Box 59, 36421 Åseda Besök: Kyrkbacken 1 Tfn: 0474-47084 Fax: 0474-47060 Mobil: 070-6618672 karin.holst@uppvidinge.se www.uppvidinge.se m.uppvidinge.se
2 2016-08-18 Redovisning av delegeringsbeslut 1) Byggnadsinspektör Emma Harnesk har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2013.0116 Älghults-Fröseke 12:140, slutbesked tillbyggnad enbostadshus Dnr 2015.0243 Ideboås 1:35, slutbesked nybyggnad fritidshus Dnr 2016.0284 Hohult 54:1, startbesked och fastställande av kontrollplan nybyggnad komplementbyggnad Dnr 2016.0275 Lenhovda-Nöbbele 2:10, bygglov och startbesked tillbyggnad enbostadshus Dnr 2015.0192 Hohult 2:147, slutbesked nybyggnad anläggning återvinningsstation Dnr 2016.0076 Prästkragen 5, slutbesked tillbyggnad enbostadshus Dnr 2016.0251 Lenhovda-Nöbbele 1:29, bygglov nybyggnad enbostadshus samt stall/verkstad Dnr 2016.0160 Norrhult 16:1, beslut om avslutande av bygglovsärende Dnr 2015.0287 Lenhovda 87:4, slutbesked tillbyggnad enbostadshus uterum Dnr 2016.0181 Älghult 4:34, bygglov och startbesked utvändig ändring Dnr 2015.0020 Kianäs 1:25, slutbesked nybyggnad fritidshus Dnr 2016.0285 Nottebäcck 5:1, startbesked och fastställande av rivningsplan Dnr 2016.0193 Vägershult 2:5, bygglov och startbesked nybyggnad nätstation Box 59, 364 21 Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: 0474-47070 Fax: 0474-47060 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se
Dnr 2016.0162 Gärdet 8, slutbesked nybyggnad carport Dnr 2016.0125 Norrhult 16:1, slutbesked ändring i byggnad Dnr 2015.0383 Lenhovda-Nöbbele 2:22, interimistiskt slutbesked nybyggnad anläggning stall Dnr 2016.0228 Lenhovda 109:2, startbesked tillbyggnad industri Dnr 2016.0213 Lenhovda-Nöbbele 4:3, bygglov och startbesked nybyggnad transformatorstation Dnr 2016.0211 Bostorp 7:1, bygglov och startbesked nybyggnad transformatorstation Dnr 2016.0218 Sävsjö 1:14, avvisa ansökan om strandsskyddsdispens 2) Förvaltningssekreterare Jonas Karlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0288 Lenhovda 81:7, slutbesked installation eldstad Dnr 2016.0299 Marhult 1:12, anmälan om installation av bergvärme Dnr 2016.0270 Kavajen 4, startbesked installation eldstad Dnr 2016.0269 Nottebäck 5:10, startbesked installation eldstad Dnr 2016.0292 Klavreda 27:1, anmälan om installation av bergvärme Dnr 2016.0291 Boskvarn 1:22, anmälan om installation av bergvärme Dnr 2016.0191 Almen 2, slutbesked installation eldstad Dnr 2016.0288 Lenhovda 81:7, startbesked installation eldstad Dnr 2016. 0191 Almen 2, startbesked installation eldstad Dnr 2016.0277 Garpatorp 2:2, startbesked installation eldstad Dnr 2016.0278 Mösjöhult 1:8, anmälan om installation av bergvärme Dnr 2016.0271 Lenhovda 88:6, startbesked installation eldstad 3) Livsmedelsinspektör Pernilla Lindén har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0286 Box 59, 364 21 Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: 0474-47070 Fax: 0474-47060 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se
Trasten 1, årlig avgift för livsmedelskontroll 4) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Per-Ove Oscarsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0295 Älghults-Fröseke 2:10, anmälan om kompostering av matavfall Dnr 2016.0243 Beslut om att lämna klagomål över återvinningsstation i Alstermo utan åtgärd 5) Förvaltningschef Karin Holst har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0282 Slåttra 1:4,beslut om nedgrävning av häst 6) Miljö- och hälsoskyddsinspektör Annica Carlsson har med stöd av delegering fattat beslut i följande ärenden: Dnr 2016.0287 Badeboda 1:31, beslut om föreläggande på grund av nedskräpning i naturen Dnr 2016.0063 Sparven 1, anmälan om barnomsorgsverksamhet Dnr 2015.0238 Åseda 14:99, anmälan om verksamhet med fotvård Dnr 2016.0280 Hohult 7:81, information / anmälan om nyinstallation av köldmedieaggregat Dnr 2016.0273 Hammaren 1, avgift för tillsyn enligt miljöbalken Box 59, 364 21 Åseda Besök: Olofsgatan 4 B Tfn: 0474-47070 Fax: 0474-47060 mbn@uppvidinge.se www.uppvidinge.se
3 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-16 Ansökan om bygglov för ÄNDRAD ANVÄNDNING samt ANLÄGGNING AV PARKERINGSPLATSER på fastigheten Sunnanå 2 Dnr: 2016.0302 Fastighetens adress: Järnvägsgatan 5, Åseda. Förutsättningar Plan- och bryggförordningen (2011:338) 6 kap. 1 8 I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra parkeringsplatser. Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 3a) Det krävs bygglov för annan ändring än tillbyggnad om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen har kommit tillstånd. 9 kap. 30 1a) Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Planförutsättningar Avsedd fastighet ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 0760-P99/1, laga kraft 1998-10-15. Genomförandetiden för planen har utgått. Övriga förutsättningar Fastigheten belastas av ett servitut till förmån för den kommunala stamfastigheten Åseda 12:1. Fastigeten ligger inom område utpekat i kommunens Kulturmiljöplan. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för ändrad användning av del av byggnad från kontorsverksamhet till bostäder samt utökande av parkeringsplats på fastigheten Sunnanå 2.
Fastigheten består av en trevåningsbyggnad med suterrängplan och ligger längs med centrumgatan i tätorten Åseda. Plan två och tre utgörs främst av bostäder men har även från början av 80-talet inrymt kontorsverksamhet. På plan ett (mot Olofsgatan) ryms olika verksamheter. Parkeringsplats finns norr om huvudbyggnaden. Sökanden önskar nu att ändra användning på del av plan två från kontor till två stycken lägenheter. Ändringen omfattar 169 m 2. I samband med ändringen önskar sökanden även att utöka befintlig parkeringsplats med tre platser mot öst. Enligt gällande detaljplan betecknas fastigheten som BHKIII vilket innebär bostäder, handel samt kontorsverksamhet i tre plan. Mot den norra fastighetsgränsen, där parkeringen idag finns, är marken punktprickad dvs mark som inte får bebyggas. Föreslagen kontrollansvarig är Christer Karlsson. Yttranden Då åtgärder i ansökan är förenlig med detaljplanens bestämmelser har inte berörda sakägare blivit hörda. Bedömning Åtgärden gällande ändrad användning till bostäder följer gällande detaljplan. Enligt 8 kap. 1 ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål, ha en god form,- färg- och materialverkan samt vara tillgänglig för personer med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga. Tillgänglighet tas upp i Boverkets byggregler (BBR). Enligt BBR 3:511 ska en byggnad vid ändring uppfylla de krav på tillgänglighet och användbarhet som anges i avsnitt 3:1. Kraven får tillgodoses på annat sätt än vad som anges där om motsvarande nivå på tillgänglighet och användbarhet ändå uppnås. Avsteg från nivån får dock göras om det finns synnerliga skäl med hänsyn till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar. Anpassning av de angivna kravnivåerna som gäller vid uppförande av byggnad får göras om det med hänsyn till tekniska eller ekonomiska skäl, eller ändringens omfattning, är oförsvarligt att genomföra en viss åtgärd. Den yta som idag nyttjas till kontorsverksamhet har ursprungligen varit två lägenheter. Det man har gjort är att man tagit upp ett hål mellan lägenheterna samt att man har tagit bort det ena köket. Att ställa krav på tillgänglighet bedöms med hänsyn till ändringens omfattning och att man verken ändrar planlösning eller gör ingrepp i bärande konstruktion som oförsvarligt.
Delar av marken där befintlig parkeringsplats finns är punktprickad. Även marken där man önskar uppföra tre stycken nya platser är punktprickad. Mark- och miljööverdomstolen har i mål P5924-12 funnit att anordnande av parkeringsplatser inte är att betrakta som bebyggelse och att punktprickad mark därför inte utgör ett hinder mot anordnande av parkeringsplatser. Längs med den östra fastighetsgränsen finns ett avtalsservitut som ger kommunen rätt att använda området för utförande, tillsyn, reparation och ombyggnad av en avloppsledning för dagvatten, för avsett område se bilaga 1. En parkeringsplans bör vara 2,5 meter bred och 5 meter lång. Från befintlig parkering till servitutsområdet är det cirka 12 meter. Åtgärden bör kunna genomföras utan att inkräkta på servitutsområdet. Åtgärden bedöms i sin helhet följa gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan 2016-09-15 Anmälan om kontrollansvarig 2016-09-15 Situationsplan 2016-09-15 Planritningar 2016-09-15 Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för ändrad användning i del av byggnad från kontor till två stycken bostadslägenheter med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Bevilja bygglov för parkeringsplats med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). Parkeringsplatsen skall läggas utom område för gällande avtalsservitut. 3. Godta Christer Karlsson som kontrollansvarig. 4. Fastställer avgiften för bygglovet till 7338 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar Hyresgäster Sunnanå 2
INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Lov innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän Miljö- och byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL) Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar. Åseda 2016-09-16 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 7338 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + grannhörande + kostnad för kungörelse = total avgift 7145 kr + 193 kr = 7338 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
4 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-21 Ansökan om bygglov för NYBYGGNAD FLERBOSTADSHUS, CYKELSKJUL samt PARKERINGSPLATS på fastigheten Lenhovda 18:21 Dnr: 2016.0279 Fastighetens adress: Köpmangatan 23 Förutsättningar Plan- och bygglagen SFS 2010:900 9 kap. 2 1. Det krävs bygglov för nybyggnad. 9 kap. 30 1. a) Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Utformningskrav enligt 8 kap. 1-3 och 9-10 plan- och bygglagen (2010:900). Plan- och byggförordningen (2011:338) 6 kap. 1 I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs det bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra parkeringsplatser utomhus. Planförutsättningar Aktuell fastighet ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 0760-P92-1 med laga kraft 1992-01-03. Genomförandetiden för planen har utgått. Sammanfattning Uppvidinge Hus AB ansöker om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, nybyggnad av cykelskjul samt anordnande av parkeringsplats på fastigheten Lenhovda 18:21. huvudbyggnaden inrymmer åtta stycken lägenheter i två plan varav sex stycken med en boarea på 74,5 m 2 och två stycken med en boarea på 60,0 m 2. Cykelskjulet placeras på asfalterad yta och uppgår till 10,5 x 2,3 meter. Åtgärden innebär att fastigheten bebyggs med 423,5 + 24,15 m 2. 9 stycken parkeringsplatser görs på byggnadens sydöstra sida med in/utfart på Köpmangatan och en tillgänglig parkeringsplats görs inom 25 meter från huvudentrén längsmed den sydvästra fasaden mot Köpmangatan.
Huvudentrén är placerad centrerat på den sydvästra fasaden mot Köpmangatan. Det finns även en ytterligare entré på baksidan (sett från Köpmangatan) som man når via en gångväg från parkeringsplatsen. I byggnaden installeras en hiss. Förutom fyra lägenheter på plan 1 finns även ett teknikrum, på plan 2 har man valt att lägga ett gemensamt barnvagns och rullstolsförråd samt utrymme för elcentral. Varje lägenhet förses med klädkammare samt tvättutrustning. Byggnaden uppförs med trästomme. Fasaden kommer att utgöras av vitmålad puts samt mindre partier med brunlaserad träpanel. Taktäckning kommer utgöras av mellangrå betongpannor. Vatten och avlopp kommer anslutas till det kommunala systemet. Enligt gällande detaljplan som utgörs av fastigheten Lenhovda 18:21 samt intilliggande fastighet Lenhovda 18:5 betecknas området som B2 vilket innebär bostäder i två våningar. Fastigheten får bebyggas till max 45 % vilket innebär cirka 795 m 2. I gällande detaljplan står det även att området ska utgöra en fastighet. Åtgärden följer gällande detaljplan Föreslagen kontrollansvarig är Jakob Henriksson, behörighetsnummer 1778 (Kiwa Swedcert). Tillgänglighet Huvudentrén görs tillgänglig från Köpmangatan, dörröppnare kommer att installeras. Hiss finns i byggnaden vilket innebär att även plan 2 blir tillgängligt. På inkomna planritningar är barnvagn och rullstolsförråd placerats på plan 2, detta bedöms som ej som optimalt. Enligt SS 91 42 22:2006 ska varmförråd för eldriven utomhusrullstol kunna anordnas i bostadens omedelbara närhet. Vad i omedelbar närhet avser är oklart men då hissen har en bredd på 1,4 meter och vänddiametern för en mindre utomhusrullstol är 1,50 meter kan förrådet på plan två inte utnyttjas som förråd för utomhusrullstol. Enligt planritning inkommen 2016-09-21 kommer man avsätta yta i trapphus på plan 1 för uppställningsplats för utomhusrullstol. Laddning av elrullstol får dock inte göras i trapphus. Lösningen bedöms ändå som godtagbar, redovisning av laddningsmöjlighet för elrullstol ska göras inför startbesked. Yttranden Då åtgärder i ansökan är förenlig med detaljplanens bestämmelser har inte berörda sakägare blivit hörda.
Diskussion har förts med Tekniska avdelningen gällande in/utfart på Köpmangatan. Om möjligt ska den tillgängliga parkeringsplatsen läggas i anslutning till övriga platser. Bedömning Kringliggande bebyggelse består främst av bostäder och då både enbostads- och flerbostadshus. På andra sidan Köpmangatan finns även en järnhandel. Byggnadernas kulör och ytskikt varierar. Enligt BBR 3:23 Ska det i bostadslägenheten eller i dess närhet finnas låsbart utrymme för förvaring av säsongsutrusning och liknande. I bostadslägenhetens närhet ska det finnas rum för förvaring av barnvagnar, cyklar, utomhusrullstolar, rollatorer och liknande samt utrymme från postboxar. Plats för övrig förvaring ex. säsongsförvarig ska vara 1 m 2 per person. Detta bedöms vara uppfyllt genom att det i varje lägenhet finns en klädkammare. I de större lägenheterna saknas 0,1 m 2, detta bedöms som godtagbart då man sätter in en extra garderob. Om en tomt ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller bostäder ska det, enligt BBR 8:9, på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Friytan bör kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden, god luftkvalitet samt god ljudkvalitet. Sydost om fastigheten Lenhovda 18:21 finns en obebyggd fastighet som idag Kommunen äger. Denna yta bedöms vara godtagbar som friyta. Om intilliggande fastighet bebyggs i framtiden bör man kunna anordna tillräckligt med friyta på egen fastighet. På nybyggnadskartan har man även ritat in ett sophus. Enligt beskrivning från sökanden kommer detta vara vanliga sopkärl som man sätter ett staket runt med ett plåttak över. Vid bedömning av vad som räknas som en bygglovspliktig byggnad bör man ta hänsyn till användningssätt, utformning och varaktigheten i användningen. Definitionen av byggnad i plan- och bygglagen lyder: En varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Då konstruktionen baserat på höjd och utformning inte anses vara avsedd för att människor kan uppehålla sig i den bedöms sophuset ej som bygglovspliktigt med förutsättning att det uppförs enligt sökandens beskrivning. För att staketet runt sopkärlen inte ska räknas som ett bygglovspliktigt plank ska genomsiktligheten vara minst 50 %. Kommunicering med berörda grannar rekommenderas. I gällande detaljplan står det att området ska utgöras av en fastighet. Planen är från 1992 och någon samreglering av Lenhovda 18:21 samt Lenhovda 18:5 har inte gjorts. Åtgärden bedöms inte strida mot gällande detaljplan och bestämmelsen
anses inte utgöra ett hinder för att bygglov ska kunna beviljas. Fastighetsägaren samt Uppvidinge kommun bör dock snarast se över möjligheterna för att samreglera fastigheterna alternativt ändra gällande detaljplan. Beslutsunderlag Ansökan 2016-08-22 Anmälan om kontrollansvarig 2016-08-22 Nybyggnadskarta 2016-09-15 Fasadritningar 2016-09-15 Fasadritning nordöstra fasaden 2016-09-21 Planritningar 2016-09-21 Ritning cykelskjul 2016-09-20 Sektionsritning 2016-09-15 Kulörbeskrivning utvändigt 2016-08-23 Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för nybyggnad flerbostadshus, parkeringsplats samt cykelskjul enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) 2. Fastställa avgiften till 54 097 kronor 1 3. Godta Jakob Henriksson som kontrollansvarig 4. Utstakning krävs i detta ärende Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar Åseda 2016-09-21 Emma Harnesk Byggnadsinspektör
Total avgift för åtgärden: 54 097 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + kostnad för kungörelse = total avgift 53 904 kr + 193 kr = 54 097 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-09 5 Ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov på fastigheten Handelskompaniet 1 Dnr: 2015.0428 Fastighetens adress: Älghultsvägen 2, Åseda Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 33 För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32a får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9. Planförutsättningar Avsedd fastighet ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 0760-P01/8 med ändring 0760-P16/2 laga kraft vunnen 2016-07-06. Fastigheten ligger inom område utpekat i kommunens kulturmiljöplan. Sammanfattning Ansökan avser förlängning av tidigare beviljat tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av kontorslokaler på fastigheten Handelskompaniet 1. Tidsbegränsat bygglov beviljades 2016-01-28 13 t.o.m. 2016-12-31 enligt sökandens begäran. Åtgärden utgjorde då en avvikelse mot gällande detaljplan. Tillbyggnaden ligger i anslutning till huvudbyggnadens västra gavel och utgörs av 4 stycken moduler innehållande 8 stycken kontor, total yta uppgår till 97,4 m 2. Modulerna är anslutna till huvudbyggnaden genom en sluss. När det tidsbegränsade bygglovet beviljades betecknades fastigheten i gällande detaljplan som C d.v.s. centrum med specificering samlingslokaler och utställningslokaler. I samband med ansökan om tidsbegränsat bygglov inkom även
en ansökan om planbesked för ändring av gällande plan. Planen har nu färdig och ändringen vann laga kraft 2016-07-06. Ändringen innebär att fastigheten nu betecknas som C utan specificering vilket är förenligt med kontorsverksamhet. Yttranden I skrivelse daterad 2016-09-07 uppger sökanden följande: Anebyhusgruppen AB skickade i slutet av 2015 in en ansökan om tillfälligt bygglov för modulkontor (tom 31 dec 2016) och även en ansökan om ändring av detaljplanen för byggnation av kontor på fastigheten Handelskompaniet 1. Detta eftersom företaget växer i en snabb takt och akut platsbrist uppstod på kontoret. När det sedan drog ut på tiden, mer än förväntat, att få detaljplanen godkänd, blev insikten efter semestern att det inte är rimligt att hinna för ett godkänt bygglov, färdigställa tillbyggnad av kontoret och avveckla modulkontoren före nyåret. Därför har vi nu ansökt om en förlängning av det tillfälliga modulkontoret tom 31 dec 2017 för att ha en rimlig tidplan att förhålla oss till och inte riskera att stå utan de antal kontorsplatser som är nödvändiga för att vår verksamhet skall fungera. Förutsatt att allt flyter på så kommer avvecklingen av modulkontoren att ske betydligt tidigare än utgången av 2017. Avsikt är att dess skall tas bort så snart huvudbyggnaden är tillbyggd med samma antal platser som modulerna inhyser idag. Bedömning I rättsfall gällande tidsbegränsade bygglov (MÖD P9993-15) hänvisar man till följande: I ändringsförarbetena till bestämmelsen om tidsbegränsat lov i 8 kap. 14 i den äldre plan- och bygglagen (1987:10) ÄPBL, i dess lydelse efter den 1 januari 2008 angavs att det genom ändringen tydliggjordes att tidsbegränsade bygglov inte kunde ges om den bygglovspliktiga åtgärden uppfyllde alla kraven för permanent lov (prop. 2006/07:122 s. 73). Vid införandet av den nya plan- och bygglagen var någon ändring i sak av bestämmelsen inte avsedd (prop. 2009/10:170 s. 474). Detta tolkas som att ett tidsbegränsat bygglov inte ska ges om den bygglovspliktiga åtgärden uppfyller samtliga förutsättningar för permanent bygglov. Enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om den fastigheten och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen. Vidare i punkt fyra kan man även läsa att åtgärden ska uppfylla de krav som följer av 8 kap. 1 & 2. Enligt 8 kap. 1 ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål och ha en god form-, färg- och materialpåverkan och vara tillgänglig för personer med nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga. I gällande detaljplan är fastigheten betecknad med K1 vilket innebär att de särdrag och värden hos huset som anges i planbeskrivningen bevaras. I planbeskrivningen kan man läsa följande: Inom området finns en
byggnad på ca 400 m2 med inredd vind uppförd i rött timmer med stora spröjsade fönster och svart sadeltak. Denna utformning ska eftersträvas vid framtida om- och tillbyggnad. Sökanden har redovisat en avvecklingsplan och modulerna bedöms ej vara av permanent karaktär. Modulerna bedöms inte ha en god form-, färg- och materialpåverkan enligt 8 kap. 1 plan- och bygglagen. Modulerna uppfyller inte heller utformningskriterier enligt gällande detaljplan. Åtgärden bedöms därav inte uppfylla samtliga förutsättningar för att ett permanent bygglov. Då åtgärden ej längre strider mot detaljplanens användningsbestämmelse och då ingen erinran inkom inför beslut om tidsbegränsat bygglov har berörda sakägare inte blivit hörda. Förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2017-12-31 bör beviljas. Beslutsunderlag Beslut Tidsbegränsat bygglov 2016-01-28 13 Ansökan förlängning 2016-08-22 Skrivelse från sökanden 2016-09-07 Tjänsteskrivesle 2016-09-09 Förslag till beslut 1. Bevilja förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2017-12-31 med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. Startbesked för att fortsätta åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 4379 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar INFORMATION Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar.
Åseda 2016-09-09 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 4379 kronor Bygglovavgift inkl. startbesked + kostnad för kungörelse = total avgift 4186 kr + 193 kr = 4379 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-01 6 Ansökan om rivningslov för RIVNING AV EKONOMIBYGGNAD på fastigheten Sävsjö 1:14 Dnr: 2015.0299 Fastighetens adress: Sävsjö Säteri, Sävsjöström Förutsättningar Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 34 Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte: 1. Omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, eller 2. Bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Kulturmiljövärden Sävsjö säteri är utpekat som riksintresse. Sävsjö säteri tas upp i Uppvidinge Kommuns kulturmiljöplan samt översiktsplan. Gällande fastighet ligger utom detaljplanelagt område och områdesbestämmelser. Sammanfattning Ansökan avser rivningslov för en ladugård på fastigheten Sävsjö 1:14. Ladugården uppgår till cirka 1000 m 2 och har stått oanvänd sedan några år tillbaka. Sökanden har som anledning till rivningen angett att taket börjar bli dåligt och att en renovering skulle innebära stora omkostnader. Rivningslov har begärts eftersom byggnaden ligger inom område för riksintresse. Länsstyrelsen i Kronoberg har påbörjat ett arbete med en fördjupad beskrivning för området. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2016-09-23 109 att avvakta med beslut angående rivningslov av ladugård till beslut om Länsstyrelen Kronobergs förslag till ändring av riksintressebeskrivningen har tagits. Det har nu gått en längre tid och Länsstyrelsen Kronoberg har inte gått vidare med den fördjupade beskrivningen. Miljö- och byggnadsnämnden måste därför ta ett nytt beslut i ärendet.
Yttranden Yttrande har inkommit från Kulturparken Småland där man bland annat framför: Från Kulturparken Smålands sida anser vi att ladugårdsbyggnaden som önskas riva är en viktig del i kulturlandskapet vid Sävsjö säteri, vilket även finns upptaget i Länsstyrelsens kulturmiljöprogram som kulturmiljö av riksintresse. Att riva byggnaden skulle innebära att en stor välhävdad volym i landskapet försvinner och på så sätt ändrar karaktären på kulturmiljön. Byggnadens tidigare användningsområde som ladugård för kor länkar den samman med det betesjordbruk som skapat Sävsjös unika kulturlandskap. Ladugården som önskas riva är en god representant för efterkrigstidens jordbruksbyggnader och är tillsynes välbehållen med få förändringar. Ladugården har ett för byggnadstypen ovanligt påkostat tak med tvåkupigt taktegel vilket ger byggnaden karaktär av god kvalitet. Yttrande har även inkommit från Kultur- och fritidschef i Uppvidinge Kommun Annika Persson som bland annat framför: Undertecknad anser att ladugården är en väsentligdel av säteristrukturen på fastigheten och bidrar till säteriets värde som kulturmiljö. Rivningslov bör därför inte beviljas. Länsstyrelsen Kronoberg har valt att inte yttra sig i ärendet men skriver ändå i mejl daterat 2015-09-10 Från kulturhistorisk synpunkt är det angeläget att kunna bibehålla byggnaden Bedömning Sävsjö säteri är ett av två riksintressen i Uppvidinge kommun. Sävsjö är, enligt länsstyrelsen i Kronobergs läns kulturmiljöprogram, ett tydligt exempel på hur en förändring av den sociala strukturen från bondby till säteri påverkar landskapet och dess utveckling, bland annat uttryckt genom ett av Sydsveriges bäst bevarade fossila odlingslandskap med höga pedagogiska värden. Fornlämningsmiljön utgörs av omfattande områden av fossil åkermark bestående av regelbundna system av åkertegar från yngre järnåldern och medeltiden. Här finns också ett stort antal röjningsrösen. I östra delen av området återfinns också ett gravfält med 42 gravar från järnåldern, samt fyra husgrunder. Från säteritiden återfinns bland annat stenmurar som från ladugårdsbyggnaderna löper parallellt till betesmarken och bildar på så vis en fägata. De breda och vällagda stenmurarna, typiska för säterlandskapet, är även generellt sett ett mycket framträdande drag i miljön. Länsstyrelsen trycker även i kulturmiljöprogrammet på att odlingslandskapets och fornlämningsmiljöernas värden är beroende av ett aktivt jordbruk med en stor inriktning på betesdrift och slåtter. Länsstyrelsen har påbörjat ett arbete med en fördjupad beskrivning av riksintresset. I rapporten pressenterar man ett antal förslag till riktlinjer för att undvika skador på riksintresset samtidigt som miljön vårdas, stärks och utvecklas. En föreslagen riktlinje är att Avstyckningar rivningslov eller bygglov som minskar förståelsen av säteristrukturen ska undvikas. Gårdens ensamliggande läge, huvudbyggnadens
placering, ekonomibyggnader, infartsvägen, fägatan är viktiga delar av säteristrukturen. Förslagen i den fördjupade beskrivningen är ännu inte fastställda. Uppvidinge kommun samtycker till ändringar av riksintressets värdetext i enlighet med Länsstyrelsens förslag, beslut i kommunstyrelsen 2015-09-15 155. Sävsjö säteri tas även upp i Uppvidinge kommuns översiktsplan och kulturmiljöplan. Ställningstagandet beskrivs enligt följande: Det fossila odlingslandskapet norr om Älghultsvägen i Sävsjö är kanske det mest omfattande i Sverige och därför av nationellt intresse. Genom undersökningar i Sävsjö och Granhult har vi fått en bred kunskap om järnålderns och medeltidens åkerbruk i Sverige. Sävsjö är ett av ca 30 riksintresseområden för kulturmiljövården som finns i Kronobergs län. Avgränsningen följer i stort sett det fossila odlingslandskapet jämte säteriets närmaste inägor ner till den gamla vägsträckningen i söder. Ladugården uppfördes på 1940-talet men anses ändå ha stor betydelse för gårdsbildningen. Enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen kan rivningslov nekas om byggnaden bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden. Beslutsunderlag Ansökan 2015-09-11 Situationsplan 2015-08-25 Foto från platsbesök 2015-09-14 Remissyttrande från Kulturparken Småland 2015-09-18 Remissyttrande från Annika Persson 2015-09-23 Länsstyrelsen Kronobergs rapport om fördjupad beskrivning Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om rivningslov då ladugården utgör en del av riksintresse och därmed har ett högt kulturhistoriskt värde. 2. Fastställer avgiften för handläggning till 800 kronor 1 Beslutet skickas till Sökanden
INFORMATION Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen enligt bestämmelserna i 13 kap. 3 planoch bygglagen (2010:900) Åseda 2016-09-01 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Avgift för handläggning 1 timme = 800 kronor 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
7 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-22 Ansökan om rivningslov för RIVNING AV EKONOMIBYGGNAD på fastigheten Sävsjö 1:14 Dnr: 2015.0379 Fastighetens adress: Sävsjö Säteri, Sävsjöström Förutsättningar Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 34 Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte: 1. Omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, eller 2. Bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. Kulturmiljövärden Sävsjö säteri är utpekat som riksintresse. Sävsjö säteri tas upp i Uppvidinge Kommuns kulturmiljöplan samt översiktsplan. Gällande fastighet ligger utom detaljplanelagt område och områdesbestämmelser. Sammanfattning Ansökan avser rivningslov för ekonomibyggnad på fastigheten Sävsjö 1:14. Ladugården uppgår till cirka 480 m 2 och har stått oanvänd under en längre tid. Sökanden har som orsak till rivningen angivit att ekonomibyggnad/stall är i stort behov av renovering. Stalltaket är för lågt enligt Jordbruksverkets normer och behöver höjas. Yttertaket är av eternit och läcker, golvet är ej gjutet utan endast jordtrampat. Fasaden är upprutten på flera ställen och samtliga fönster är trasiga. Rivningslov har begärts eftersom byggnaden ligger inom område för riksintresse. Länsstyrelsen i Kronoberg har påbörjat ett arbete med en fördjupad beskrivning för området. beslutade 2015-12-10 145 att avvakta med beslut angående rivningslov av ladugård till beslut om Länsstyrelen Kronobergs förslag till ändring av riksintressebeskrivningen har tagits. Det har nu gått en längre tid och Länsstyrelsen Kronoberg har inte gått vidare med den fördjupade beskrivningen. Miljö- och byggnadsnämnden måste därför ta ett nytt beslut i ärendet.
Yttranden Ärendet har remitterats till Kulturparken Småland samt Kultur- och fritidschef i Uppvidinge Kommun Annika Persson. Bedömning Sävsjö säteri är ett av två riksintressen i Uppvidinge kommun. Sävsjö är, enligt länsstyrelsen i Kronobergs läns kulturmiljöprogram, ett tydligt exempel på hur en förändring av den sociala strukturen från bondby till säteri påverkar landskapet och dess utveckling, bland annat uttryckt genom ett av Sydsveriges bäst bevarade fossila odlingslandskap med höga pedagogiska värden. Fornlämningsmiljön utgörs av omfattande områden av fossil åkermark bestående av regelbundna system av åkertegar från yngre järnåldern och medeltiden. Här finns också ett stort antal röjningsrösen. I östra delen av området återfinns också ett gravfält med 42 gravar från järnåldern, samt fyra husgrunder. Från säteritiden återfinns bland annat stenmurar som från ladugårdsbyggnaderna löper parallellt till betesmarken och bildar på så vis en fägata. De breda och vällagda stenmurarna, typiska för säterlandskapet, är även generellt sett ett mycket framträdande drag i miljön. Länsstyrelsen trycker även i kulturmiljöprogrammet på att odlingslandskapets och fornlämningsmiljöernas värden är beroende av ett aktivt jordbruk med en stor inriktning på betesdrift och slåtter. Länsstyrelsen har påbörjat ett arbete med en fördjupad beskrivning av riksintresset. I rapporten pressenterar man ett antal förslag till riktlinjer för att undvika skador på riksintresset samtidigt som miljön vårdas, stärks och utvecklas. En föreslagen riktlinje är att Avstyckningar rivningslov eller bygglov som minskar förståelsen av säteristrukturen ska undvikas. Gårdens ensamliggande läge, huvudbyggnadens placering, ekonomibyggnader, infartsvägen, fägatan är viktiga delar av säteristrukturen. Förslagen i den fördjupade beskrivningen är ännu inte fastställda. Uppvidinge kommun samtycker till ändringar av riksintressets värdetext i enlighet med Länsstyrelsens förslag, beslut i kommunstyrelsen 2015-09-15 155. Sävsjö säteri tas även upp i Uppvidinge kommuns översiktsplan och kulturmiljöplan. Ställningstagandet beskrivs enligt följande: Det fossila odlingslandskapet norr om Älghultsvägen i Sävsjö är kanske det mest omfattande i Sverige och därför av nationellt intresse. Genom undersökningar i Sävsjö och Granhult har vi fått en bred kunskap om järnålderns och medeltidens åkerbruk i Sverige. Sävsjö är ett av ca 30 riksintresseområden för kulturmiljövården som finns i Kronobergs län. Avgränsningen följer i stort sett det fossila odlingslandskapet jämte säteriets närmaste inägor ner till den gamla vägsträckningen i söder. Byggnaden anses ha stor betydelse för gårdsbildningen. Enligt 9 kap. 34 plan- och bygglagen kan rivningslov nekas om byggnaden bör bevaras på grund av
byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värden. Beslutsunderlag Ansökan 2015-11-12 Situationsplan 2015-11-12 Foto från platsbesök 2015-11-26 Länsstyrelsen Kronobergs rapport om fördjupad beskrivning Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om rivningslov då byggnaden utgör en del av riksintresse och därmed har ett högt kulturhistoriskt värde. 2. Fastställer avgiften för handläggning till 800 kronor 1 Beslutet skickas till Sökanden INFORMATION Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen enligt bestämmelserna i 13 kap. 3 planoch bygglagen (2010:900) Åseda 2016-08-22 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Avgift för handläggning 1 timme = 800 kronor 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat
1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
8 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-16 Ansökan om bygglov för TILLBYGGNAD ENBOSTADSHUS på fastigheten Lenhovda 75:23 Dnr: 2016.0281 Fastighetens adress: Larmgatan 19, Lenhovda Förutsättningar Plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900) 9 kap. 2 2 Det krävs bygglov för tillbyggnad. 9 kap. 30 Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a. Överensstämmer med detaljplanen eller b. Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988). 9 kap. 31 b) Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanes eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. Åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Planförutsättningar Fastigheten Lenhovda 75:23 ligger inom planlagt område och gällande stadsplan är 07-LEK-168. Genomförandetiden har utgått. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med förråd samt uteplats motsvarande en yta på totalt 48 m 2. Sökanden önskar göra tillbyggnaden som en förlängning på befintlig byggnads nordvästra gavel.
Enligt gällande stadsplan får fastigheten bebyggas till max 1/5. Då fastighetens totala yta uppgår till 973 m 2 innebär detta att byggrätten är begränsad till 194,6 m 2. Enligt inkommen ansökan uppgår befintlig byggnadsarea till 155 m 2. Vid kontrollmätning av inkommen planritning uppgår byggnadsarean till 177,56 m 2. Sökanden har kommunicerats att beslut i ärendet kommer baseras på en befintlig byggnadsarea av 177,56 m 2. Tilltänkt åtgärd innebär då en överyta på 30,96 m 2. Åtgärden utgör en avvikelse från gällande stadsplan. Yttranden Berörda grannar och andra kända sakägare har beretts tillfälle till yttrande. Ingen erinran har inkommit. I telefonsamtal 2016-08-26 informerades sökanden om att bygglov kan komma att avslås då åtgärden utgör en avvikelse mot gällande detaljplan. Informationen kommunicerades även i mottagningsbekräftelse till sökanden daterad 2016-08-26. Bedömning Åtgärden bedöms strida mot gällande detaljplan, frågan är således om åtgärden ändå kan tillåtas som en mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte enligt 9 kap. 31 b. Sökanden önskar uppföra tillbyggnaden på baksidan (sett från Larmgatan). Fastigheterna i kvarteret gränsar med baksidorna mot ett område med bestämmelsen park. Föreslagen placering för uterummet bedöms inte utgöra någon olägenhet för intilliggande bebyggelse. Då användningsbestämmelsen för gällande fastighet är bostäder bedöms åtgärden inte heller strida mot planens syfte. 64,5% av tillbyggnaden utgör en avvikelse mot gällande plan i och med den reglerade byggnadsarean. Avvikelsen kan inte ses som liten och strider därför mot förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Enligt 9 kap. 30 1 b) plan- och bygglagen får bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser. Bostadsområdet där fastigheten ligger uppskattas bör ha uppförts i början av 1960- talet. Gällande stadsplan gjordes 1968. Huvudbyggnaden på intilliggande fastighet Lenhovda 75:22 (tidigare Svanen 22) uppgår enligt mätning i primärkartan till 320,31 m 2. Byggnadslov beviljades 1977-11-08 för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Lenhovda 75:22 med 74,73 m 2 av byggnadsnämndens delegerade. Åtgärden utgjorde då en avvikelse mot stadsplanen.
Då man i tidigare prövning medgivit en större tillbyggnad än vad gällande ansökan avser på intilliggande fastighet Lenhovda 75:22 bedöms bygglov kunna beviljas enligt 9 kap. 30 1b). En kontrollasvarig krävs inte i detta ärende. Beslutsunderlag Ansökan 2016-08-23 Situationsplan 2016-08-23 Planritningar 2016-08-23 Fasadritningar 2016-08-23 Förslag till beslut 1. Bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 30 1b) planoch bygglagen, PBL (SFS 2010:900). 2. En kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Fastställer avgiften för bygglovet till 7557 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden Rågrannar INFORMATION Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller byggnadslovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 plan- och bygglagen). Lov innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän Miljö- och byggnadsnämnden har gett startbesked enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL) Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och andra kända sakägare samt annonseras i Post- och inrikes tidningar.
Åseda 2016-09-16 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 7557 kronor Bygglovavgift avvikelse inkl. startbesked + grannhörande + kostnad för kungörelse = total avgift 6124 kr + 1240 kr + 193 kr = 7557 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-15 9 Ansökan om bygglov för TILLBYGGNAD ENBOSTADSHUS på fastigheten Kavajen 2 Dnr: 2016.0290 Fastighetens adress: Torpagatan 9, Åseda Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 2 Det krävs bygglov för tillbyggnad. 9 kap. 30 Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a. Överensstämmer med detaljplanen eller b. Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988). 9 kap. 31 b) Trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanes eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. Avvikelsen är liten, eller 2. Åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Planförutsättningar Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och gällande detaljplan är 0760- P88/6 beslut 1988-03-29, genomförandetiden har utgått. Sammanfattning Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus med uterum samt soldäck på fastigheten Kavajen 2. Sökanden önskar att uppföra uterum på byggnadens norra sida (baksidan sett från Torpagatan). Åtgärden innebär att fastigheten bebyggs med cirka 22, 4m 2. Även soldäcket uppförs på byggnadens norra sida men bedöms ej som bygglovspliktigt.
Enligt gällande detaljplan betecknas fastigheten som BII e1 vilket innebär bostadsändamål i två våningar med en reglerad bruttoarea till max 200 m 2. Då bruttoarean för befintlig byggnad överstiger 200 m 2 utgör föreslagen åtgärd en avvikelse från gällande detaljplan. Yttranden Ärendet har skickats ut till berörda grannar, senaste datum för yttrande är 2016-09- 26. I telefonsamtal 2016-08-31 informerades sökanden om att bygglov kan komma att avslås då åtgärden utgör en avvikelse mot gällande detaljplan. Informationen kommunicerades även i mottagningsbekräftelse till sökanden daterad 2016-09-01. Sökanden uppger i mejl daterat 2016-09-01 att man önskar gå vidare med ärendet. Bedömning Gällande fastighet har tidigare varit del av en bostadsrättsförening men är nu friköpt. Byggnaden uppfördes i början av 90-talet och är en av tre med samma utformning längsmed Torpagatan. Fastigheterna i kvarteret gränsar med baksidorna mot ett större naturmarksområde. Föreslagen placering för uterummet bedöms inte utgöra någon olägenhet för intilliggande bebyggelse. Max tillåten bruttoarea är satt till 200 m 2. Definitionen av bruttoarea är enligt svensk standard bruttoarea utgörs av mätvärda delar av våningsplan, begränsad av omslutande byggnadsdelars utsida eller annan angiven begränsning för mätvärdhet. Byggnaden är uppförd i två plan (varav ett i suterräng). Huruvida en suterrängvåning ska räknas som en våning fastställs i Kammarrätten mål 3604-07 då man hänvisar till Boverkets definition av suterrängvåning vilket innebär att mins en fönstervägg ska ligga i nivå med omgivande mark. Suterrängvåningen i gällande ärendet uppfyller detta och ytan skall därför räknas in i bruttoarean. Åtgärden bedöms strida mot gällande detaljplan, frågan är således om åtgärden ändå kan tillåtas som en mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte enligt 9 kap. 31 b. Då användningsbestämmelsen för området är bostäder bedöms åtgärden inte strida mot planens syfte. Avvikelsen gällande överskridande av reglerad bruttoarea genom tillbyggnad av ett nytt uterum på 22,4 m 2 kan inte ses som liten då befintlig byggnad redan överskrider bestämmelsen.
Beslutsunderlag Ansökan 2016-08-31 Situationsplan 2016-09-12 Planritningar 2016-08-31 Fasadritningar 2016-08-31 Grannhörande Förslag till beslut 1. Avslå ansökan om bygglov då tillbyggnaden avviker från gällande detaljplan. 2. Fastställer avgiften för handläggning till 800 kronor. 1 Beslutet skickas till Sökanden INFORMATION Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen enligt bestämmelserna i 13 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) Åseda 2016-09-16 Emma Harnesk Byggnadsinspektör Total avgift för åtgärden: 800 kronor Avgift för handläggning 1 timme = 800 kronor 800 kr = 800 kr Upplysning: Fakturan skickas separat 1 Avgiften är framräknad från Uppvidinge kommuns Plan- och bygglovstaxa 2011. Taxan fastställdes av kommunfullmäktige den 28 juni 2011 och reviderades 28 augusti 2012, 73.
10 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-09-16 Ansökan om bygglov för NYBYGGNAD VÄDERSKYDD på fastigheten Älghult 4:122 Dnr: 2016.0296 Fastighetens adress: Högsbyvägen, Älghult Förutsättningar Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 2 1 Det krävs bygglov för nybyggnad. 9 kap. 30 Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. Den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a. Överensstämmer med detaljplanen eller b. Avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988). 9 kap. 31 c Efter deta att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut får bygglov utöver vad som följer av 31 b ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden 1. Är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller 2. Innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som har bestämts i detaljplanenen (lag 2014:900) Planförutsättningar Den del av fastigheten som sökanden avser uppföra väderskyddet på ligger inom detaljplanelagt område och gällande byggnadsplan är 07-ÄLG-997, beslut 1955-07- 09. Genomförandetiden för planen har utgått. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av väderskydd (busskur) på del av fastigheten Älghult 4:122. Sökanden avser att uppföra väderskyddet längsmed väg 930 (Högsbyvägen). Åtgärden innebär att fastigheten bebyggs med 4,7 m 2. Väggar samt tak kommer bestå av glas och aluminium.
Enligt gällande detaljplan placeras väderskyddet på vägmark. Föreslagen placering för väderskyddet är närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Yttranden Ärendet har skickats ut till berörda grannar. Senaste datum för yttrande är 2016-10- 09. Ärendet har även skickats som remiss till Trafikverket. Bedömning Föreslagen placering för väderskyddet är inom mark som ingår i vägmark (allmän plats) vilket innebär att marken inte är avsedd för bebyggelse. Byggnaden placeras även närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Åtgärden bedöms strida mot gällande detaljplan, frågan är således om åtgärden ändå kan tillåtas som en mindre avvikelse som är förenlig med planens syfte enligt 9 kap. 31 alternativt, då genomförandetiden har utgått, ses som en åtgärd som tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller intresse enligt 9 kap. 31 c. Sökanden är Kommunledningsförvaltningen i Uppvidinge Kommun. Då berörd fastighet till vilken avstånd för byggnation understiger 4,5 meter ägs av Uppvidinge kommun bedöms avvikelsen som godtagbar. För att en busskur ska uppfylla sitt syfte bör den lämpligtvis ligga i anslutning till en väg. Enligt gällande byggnadsplan placeras busskuren på vägmark men i verkligheten placeras den bredvid vägen. Då busskuren är genomsiktlig bedöms den inte utgöra någon trafikfara eller olägenhet för intilliggande bebyggelse. Avvikelsen mot gällande byggnadsplan kan ses som liten. Väderskyddet placeras i anslutning till en hållplats för kollektivtraffik. Åtgärden bedöms följa detaljplanens syfte och antas tillgodose ett angeläget gemensamt behov och intresse. En kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Beslutsunderlag Ansökan 2016-09-08 Situationsplan 2016-09-08 Fasadritningar 2016-09-08