Kommunfullmäktige 2016-11-28 1 (5) 234 Motionssvar, Nyttjanderättskonflikter mellan enskilt ägande och kommunens intressen (Kst/2015:617) Föreligger motion daterad den 28 oktober 2015 från Bertil Jonsson (C) angående nyttjanderättskonflikter mellan enskilt ägande och kommunens intressen. Motionen I motionen föreslås att kommunen tar fram en skriftlig policy mot intressekonflikter mellan kommun och privata kommunmedborgare i markfrågor som föreläggs kommunfullmäktige för beslut. Tidigare beredning Motionen överlämnades till kommunfullmäktige för beredning och remitterades därefter till kommunledningsförvaltningen, tillväxtavdelningen i samråd med stab juridik. Kommunledningsförvaltningens tidigare synpunkter Kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 17 februari 2015 varav sammanfattningsvis framgår att en utgångspunkt i gällande lagstiftning är sedan länge att samhället förbehållit sig rätten att besluta om ändrad markanvändning. I svensk lagstiftning regleras markfrågor som rör samhällsplanering genom ett antal lagar där miljöbalken, plan- och bygglagen (PBL) och fastighetsbildningslagen (FBL) är centrala regelverk. Om en ersättningssituation uppkommer regleras den enligt 4 kap. expropriationslagen (ExL) i de allra flesta fallen. En kommunal policy som ändrar planeringsförutsättningarna och bedömningen av när och hur enskilda intressen ska gälla före allmänna intressen samt på vilket sätt ersättningsfrågor ska hanteras skulle vara helt utan verkan. En kommunal policy kan inte sätta gällande lagstiftning ur spel. I skrivelsen lämnas förslag om avslag på motionen. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har tidigare behandlat ärendet under 55/2016. Kommunfullmäktige beslutade att genom minoritetsåterremiss återremittera ärendet.
Kommunfullmäktige 2016-11-28 2 (5) 234 (forts) Kommunledningsförvaltningens synpunkter Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 19 september 2016 noterat att inget ytterligare finns att anföra i ärendet utöver vad som tidigare anförts i skrivelse daterad den 17 februari 2015. Kommunledningsförvaltningen lämnar därmed förslag om avslag på motionen. Barn- och ungdomskonsekvensanalys Förslaget bedöms inte ha någon inverkan på barn och ungdomars livsmiljö. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 180/2016 yrkar Anna-Britta Åkerlind (C) bifall till motionen. Med kommunstyrelsens medgivande får ersättaren Bertil Jonsson (C) till protokollet antecknat att han som motionär har begärt och fått ett möte med beredande tjänsteman Carina Nordström och förklarat motionens innehåll och syfte. Trots förtydligandet ges ingen beredning eller ytterligare kommentar till att avstå beredning i ärendets handläggning under återremisstiden. Ordförande ställer proposition på det ställda yrkandet och finner bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionen. Kommunstyrelsen har under 180/2016, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6, lämnat förslag till kommunfullmäktige om avslag på motionen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 september 2016. Arbetsutskottets 156/2016. Kommunstyrelsens 180/2016. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yrkade Glenn Nordlund (S) med instämmande av Leif Lindholm (S) bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Bertil Jonsson (C) yrkar med instämmande av Anna-Britta Åkerlind (C), bifall till motionen.
Kommunfullmäktige 2016-11-28 3 (5) 234 (forts) Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning -röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. -röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat 33 ja-röster (Enligt bifogad omröstningslista) 28 nej-röster (Enligt bifogad omröstningslista) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionens förslag om en kommunal policy mot nyttjanderättskonflikter mellan enskilt ägande och kommunens intressen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Bertil Jonsson (C) till förmån för eget yrkande. - - - - -
Kommunfullmäktige 2016-11-28 4 (5) 234 (forts) Omröstningsresultat, Motionssvar, Nyttjanderättskonflikter mellan enskilt ägande och kommunen Namn, Parti Agneta Alenius-Madsen (S) Agneta Lundberg, ordf. (S) Anna Belle Strömberg (S) Anna Sjöberg (V) Annika Westin (S) Birgith Olsson Johansson (S) Erika Howcroft (S) Frida Olsson (S) Glenn Nordlund (S) Gunnar Jutterström (S) Göran Wåhlstedth (V) Ingrid Åström (S) n Olov Häggström, 1:e vice ordf. (S) Jenny Nilsson (MP) Johanna Westman (S) John Norberg (S) Kristin Ögren (S) Kristoffer Park (S) Leif Lindholm (S) Lena Kvarnström (S) Marcus Sellgren (S) Mattias Hamberg (V) Mikael Hedin (S) Olga Back (S) Olof Dahlberg (MP) Per Jonsson (S) Per Nylén (S) Susanne Sturk (S) Tom Sundelin (S) Tomas Jonsson (S) Ulrika Karlsson (S) Yvonne Öhlund (S) Zenitha Nordfjell (S) Andreas nsson (C) Anita Danielsson 2: e vice ord. (M) Anna Britta Åkerlind (C) Anna Lena Lindberg (C) Annica Jonsson (M) Bertil Jonsson (C) Röst
Kommunfullmäktige 2016-11-28 5 (5) 234 (forts) Omröstningsresultat, Motionssvar, Nyttjanderättskonflikter mellan enskilt ägande och kommunen Namn, Parti Birgitta Sedin (KD) Björn Olsson (C) Bruno Byström (C) Camilla Svensson (M) Curt Eriksson (KD) Doris Hamberg (M) Edit Persson (C) Emil Källström (C) Frida Bylund (C) Ingvar Lundgren (SD) Johannes Nordin (M) Karl Bertil Wallin () Kurt Enberg (L) Lars Eidenvall (KD) Lars Näslund (M) Lena Jonsson (L) Lena Lindgren (C) Magnus Ekwall (M) Maria Nordberg (KD) Maud Gustavsson (M) Roland Nordin (KD) Ronny Edlund (SD) Omröstningsresultat Röst 33 ja-röster 28 nej-röster