SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-11-14 327 (358) Plats och tid Pyramiden, 13 00 17 00 Sida Beslutande Muharrem Demirok (C), ordförande Kristina Edlund vice ordförande Anna Steiner Ekström (M) Maria Lindquist (M) David Idebro (M) Rolf Edelman (M) Carl-Fredrik Ideström (FP) Jonathan Hermansson (S) Inger Forsberg (S) för Kim Öhman (S) Mari Hultgren (S) Gustav Knutsson (MP) Övriga deltagande Se sida 328 Utses att justera Rolf Edelman Sekreterare... Paragrafer 292-320 Anders Porsklev Ordförande... Muharrem Demirok Justerande... Rolf Edelman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2012-11-14 Datum för anslags uppsättande 2012 11 27 Datum för anslags nedtagande 2012 12 19 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och samhällsbyggnad. Underskrift... Anders Porsklev Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-11-14 328 (358) Sida Övriga deltagande Ersättare: Clas Forsell (M) Johan Flyborg (M) Michael Wigg (M) Yvonne de Martin (C) Petra Hellsing (KD) Kärstin Brattgård (S) Joe Mayer (S) Sofia Bjelke (S) Gert Franzen (MP) Övriga: Anders Porsklev, sekreterare Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-11-14 329 (358) Innehållsförteckning 292 Anmälan av objekt för upphandling.... 330 293 Entreprenör för utbyggnad av gator i Brokind.... 331 294 Entreprenör för lekmiljö vid Stensättaregatan i Åbylund.....332 295 Medborgarförslag, skolmatsalar mfl ska avfallssortera...... 333 296 Medborgarförslag om offentlig toalett i Berga....... 334 297 Medborgarförslag om kanadagäss vid Stångåpromenaden.... 335 298 Detaljplan Talldungen 1 m.fl., startbeslut och avslutning...... 336 299 Detaljplan, Amundebo 1:55 beslut att avbryta planarbete... 337 300 Ändring av detaljplan SPL 321, granskningsbeslut... 338 301 Stora Sjögestad 20:2 Planbesked, Ljungsbro..... 339 302 Detaljplan Bikupan 15, granskningsbeslut......340 303 Planbesked för Armborstet 5......341 304 Planbesked för Polygonen 1.... 342 305 Planbesked i Ekkällan för Smedstad 1:18.......343 306 Planbesked för Amatören 1 mfl.........344 307 Marktilldelning LinköpingsBo 2016....... 345 308 Linköpingsbo2016, information........ 346 309 Information om åtgärdsprogram för partiklar..... 347 310 Information om almsjukan...348 311 Information om solenergihantering...349 312 Ändring av regelverk färdtjänst - extra hjälp....... 350 313 Regelverk färdtjänst hjälpmedel i färdtjänsten.... 351 314 Ansökan om lokala naturvårdsprojekt (LONA) 2013..... 352 315 Tertialrapport oktober..... 353 316 Remissyttrande Raoul Wallenbergs plats.....354 317 Trafiknämndens delegationsbeslut...... 355 318 s delegationer......356 319 Godkännande av förrättningar.....357 320 Handlingar för kännedom 358 Sida Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2012-11-14 336 (358) Sida Sbn 298 Dnr. 2011-68 Detaljplan Talldungen 1 m.fl., startbeslut avseende planprövning samt avslutning av tidigare planprövning. Maria Lindquist och Kristina Edelman anmäler jäv och utgår ur lokalen under ärendets behandling. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2005 om planprövning av Talldungen 1 m.fl. i Ånestad. Samråd om ett förslag till detaljplaneprogram har genomförts under 2011. En ny plan- och bygglag (2010:900) har trätt i kraft i maj 2011. Den pågående planprövningen sker dock med tillämpning av den gamla planoch bygglagen (1987:10). Allmänt sett är det lämpligare att nya detaljplaner får prövas enligt den moderniserade plan- och bygglagen. De synpunkter som framförts under programsamrådet föranleder sådana förändringar i de ursprungliga grundtankarna kring detaljplanen, att det är motiverat att tala om en helt ny planprövning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att den pågående planprövningen av Talldungen 1 m.fl. läggs ner. Istället föreslår förvaltningen att en ny planprövning med ett annat innehåll påbörjas. Den nya detaljplanen kan då prövas med tillämpning av den nya plan- och bygglagen (2010:900). s beslut. Pågående planprövning av Talldungen 1 m.fl. avslutas. Ny planprövning avseende en begränsad bostadsbebyggelse, vårdboende och utökad förskola m.m. får inledas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
1 (3) Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-10-16 Dnr Sbn 2011-68 Teknik- och samhällsbyggnadskontoret Michael Porath Detaljplan Talldungen 1 m.fl., startbeslut avseende planprövning samt avslutning av tidigare planprövning FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Pågående planprövning av Talldungen 1 m.fl. avslutas. 2. Ny planprövning avseende en begränsad bostadsbebyggelse, vårdboende och utökad förskola m.m. får inledas. SAMMANFATTNING Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2005 om planprövning av Talldungen 1 m.fl. i Ånestad. Samråd om ett förslag till detaljplaneprogram har genomförts under 2011. En ny plan- och bygglag (2010:900) har trätt i kraft i maj 2011. Den pågående planprövningen sker dock med tillämpning av den gamla plan- och bygglagen (1987:10). Allmänt sett är det lämpligare att nya detaljplaner får prövas enligt den moderniserade plan- och bygglagen. De synpunkter som framförts under programsamrådet föranleder sådana förändringar i de ursprungliga grundtankarna kring detaljplanen, att det är motiverat att tala om en helt ny planprövning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att den pågående planprövningen av Talldungen 1 m.fl. läggs ner. Istället föreslår förvaltningen att en ny planprövning med ett annat innehåll påbörjas. Den nya detaljplanen kan då prövas med tillämpning av den nya plan- och bygglagen (2010:900).
2 BAKGRUND Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2005 att bostadsbebyggelse inom fastigheten Talldungen l, som nu ägs av NCC, och del av kommunens fastighet Vimanshäll 1: 1 skulle få prövas i detaljplan, och att planarbetet skulle inledas med upprättande av ett detaljplaneprogram. Den 25 maj 2011 godkände samhällsbyggnadsnämnden att detaljplaneprogrammet skulle få bli föremål för samråd. Programmet redovisade bostadsbebyggelse med 50-70 bostadslägenheter på västra sidan om Häggvägen vid Ånestadsskolan. Därutöver föreslogs i detaljplaneprogrammet vårdbostäder på nuvarande fotbollsplanen öster om Häggvägen och utökad byggrätt för förskola och skola på Ånestadsskolans område. Det råder brist på vårdbostäder för äldre och förskoleplatser i vissa delar av Linköping. Samråd om detaljplaneprogrammet genomfördes 17 juni 24 augusti 2011. Intresset för samrådet var mycket stort. Ett samrådsmöte hölls i Ånestadsskolans matsal den 16 augusti med ca 130 deltagare. Under programsamrådet lämnades 66 yttranden, ett mycket stort antal med tanke på det begränsade antalet boende i området. Nära nog samtliga fastighetsägare och boende i området har varit kritiska till detaljplaneprogrammet. Kritiken innehåller följande huvudpunkter: Den föreslagna bebyggelsen är för omfattande och tar värdefulla park- och grönområden i anspråk. Den föreslagna bebyggelsen genererar alltför mycket trafik, vilket är negativt för trafiksituationen på Häggvägen, som redan idag upplevs som tidvis stökig. Bollplanen behövs för skolans idrottsverksamhet och för barn och ungdomar som bor i området, och den borde ligga kvar i nuvarande läge. Man borde pröva att låta bollplanen ligga kvar och istället lägga vårdbostäderna österut, i skogsbrynet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har efter analys funnit att inriktningen för planprövningen bör ändras. Den nu pågående planprövningen bör därför läggas ner. Istället föreslås att samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja en ny planprövning med följande inriktning: Den nya bostadsbebyggelsen bör begränsas till uppskattningsvis ca 25 bostäder, så att hänsyn tas till områdets karaktär, vegetation och topografi. Bostadsbebyggelsen bör i princip begränsas till fastigheten Talldungen 1, som nu ägs av NCC. Kommunens parkmark bör inte annat än marginellt tas i anspråk för vanliga bostäder. Stor vikt bör läggas vid att åstadkomma en trafiksäker miljö på Häggvägen, särskilt vid Ånestadsskolan. Parkeringssituationen kan behöva ses över. Bollplanen bör ligga kvar längs Häggvägen.
3 Det är brist på vårdbostäder för äldre i delar av Linköping, och det är därför angeläget att åstadkomma en tomt för denna boendeform. Man bör pröva en lokalisering öster om bollplanen, i skogsbrynet. Det är även brist på förskoleplatser, och därför är det viktigt att förskolan och skolverksamheten vid Ånestadsskolan ges utbyggnadsmöjligheter. Dessutom har en ny plan- och bygglag (2010:900) trätt i kraft i maj 2011. Den nu pågående planprövningen sker dock med tillämpning av den gamla plan- och bygglagen (1987:10). Allmänt sett är det lämpligare att nya detaljplaner får prövas enligt den moderniserade plan- och bygglagen, vilket förvaltningens förslag möjliggör. TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Anna Bertilson Michael Porath BILAGA: principskiss för ny planprövning. Beslutet samt tillhörande tjänsteskrivelse expedieras till: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens diarium NCC Boende AB, Box 1505, 581 15 Linköping Lejonfastigheter, Box 1943, 851 18 Linköping
Ev. P Utökad skola och förskola (Lejonfastigheter) Nytt vårdboende Nya bostäder (NCC) Bollplan BILAGA Talldungen 1 m.fl. Principskiss