1(21) Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl 13.30 16.00 Ajournering, kl. 14.50 15.05 Beslutande Birgitta Jönsson (S), ordförande Fredrik Jönsson (C) Olof Röstin (M), förste vice ordförande Teddy Nilsson (SD), andre vice ordförande Krister Olsson (S) Eva Olofsson (C) Ann Pettersson (M) Linda Lindberg (SD) Anneli Persson (S) Håkan Andersson (C) Torbjörn Ekelund (L) Anders Nilsson (SD) Linn Alenius Wallin (FI) tjänstgörande ersättare för Charlotta Eldh (MP) Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Marie Irbladh (C) Stefan Pettersson (M) Ingrid Ekström (SD) Annie Karlsson (S) Lennart Pettersson (C) Kim Hellström (SD) Karl-Erik Kruse (S) Alexandra Borg (SD) Karolina Larsson, nämndsekreterare Sara Månsson, nämndsekreterare Jan Bengtsson, ekonomichef Kerstin Lingebrant, utbildningschef Paul Eklund, tf socialchef Mats Dahlberg, samhällsbyggnadschef Katarina Borgstrand, näringslivs- och turistchef 83-94 Daniel Henriksson, informationsansvarig Eva Sköld, projektledare BT Kemi efterbehandling 95 Niklas Fonskov, tillträdande fritidschef 84 Carina Nilsson, styrelseledamot Kommunförbundet Skåne 83-84a) Carina Lindqvist, avdelningschef Kommunförbundet Skåne 83-84a) Peter Agardh, Agenta 84b)
2(21) Utses att justera Olof Röstin Justeringens tid och plats 2016-05-17 kl. 13.30 Kommunledningskontoret Justerade paragrafer 83-95 Sekreterare Ordförande Karolina Larsson Birgitta Jönsson (S) Olof Röstin (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Ta ner Kommunledningskontoret Karolina Larsson
3(21) 83 Beslutad ärendelista 84 Information... 4 85 Protokoll... 5 86 Avsägelser och val... 6 87 Partistöd 2016... 7 88 Resultatbalansering förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola inklusive vuxenutbildning för resultat år 2015... 8 89 Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten... 9 90 Skrivelse angående bidrag till prins Oscars doppresent... 11 91 Tillsynsansvar för sprängämnesprekursorer... 13 92 Taxor för Söderåsens miljöförbund; ändringar avs sprängämnesprekursorer, tobaksförsäljning, folköl och receptbelagda läkemedel... 15 93 Motion, Skapande av Föreningarnas Hus... 17 94 Redovisning av delegeringsbeslut... 19 95 BT Kemi efterbehandling - Uppdatering huvudstudie Södra området... 20
4(21) Dnr - 84 Information Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras a) Styrelseledamoten Carina Nilsson och avdelningschef Carina Lindqvist, Kommunförbundet Skåne, informerar om det föreslagna nya Hälso- och sjukvårdsavtalet (Dnr 220-2015). b) Peter Agardh, Agenta, informerar ang placeringar av pensionsmedel (Dnr 183-2008) c) Ekonomichef Jan Bengtsson informerar om prel befolkningsstatistik per 2016-02-29 (Dnr 158-2016) d) Samhällsbyggnadschef Mats Dahlberg informerar om delårsbokslut för LSR (Dnr 233-2016) e) Rapport/statistik i enlighet med samarbetsavtal gällande konsumentrådgivning, 1:a kvartalet 2016 (Dnr 230-2016) f) Tillträdande fritidschef Niklas Fonskov presenterar sig. -
5(21) Dnr - 85 Protokoll Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras. I enlighet med beslut i kommunstyrelsen den 17 maj 2010, publiceras numera protokollen på kommunens webbplats. Protokoll från AB SvalövsBostäder, Protokoll från AB SvalövsBostäder, Protokoll från AB SvalövsLokaler, Protokoll från AB SvalövsLokaler, Protokoll från Söderåsens Miljöförbund 2016-03-10 protokoll från Söderåsens Miljöförbund, 2016-03-15 Protokoll, Direktionen för Medelpunkten 2016-03-15. Mötesanteckningar från ägarträff i Sydvatten 2016-04-01 Samarbetskommitténs Familjen Helsingborgs protokoll 2/2016, 2016-04-08 Minnesanteckningar från 6K styrelsemöte i Åstorp 2016-03-03 -
6(21) Dnr - 86 Avsägelser och val Kommunstyrelsens beslut 1. Några avsägelser eller val att förrätta föreligger inte. Några avsägelser eller val att förrätta föreligger inte. -
7(21) Dnr 6-2016 87 Partistöd 2016 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Moderaterna beviljas partistöd med 58 964 kr. 2. Socialdemokraterna beviljas partistöd med 100 923 kr. Kommunfullmäktige fattade 2015-11-30, 187, beslut om reviderade bestämmelser för kommunalt partistöd, mot bakgrund av förändrad lagstiftning Ansökan om partistöd från Moderaterna, inkommen 2016-03-29 Ansökan om partistöd från Socialdemokraterna, inkommen 2016-03-29 Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Jönssons (S) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Moderaterna beviljas partistöd med 58 964 kr. 2. Socialdemokraterna beviljas partistöd med 100 923 kr. Beslutsgång Ordförande tar upp sitt eget förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (MAN) Moderaterna Socialdemokraterna Ajournering kl. 14.50 15.05
8(21) Dnr: KS 238-2016, BiN 112-2016 88 Resultatbalansering förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola inklusive vuxenutbildning för resultat år 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Resultaten för resultatenheterna fastställs enligt tabell i skrivelse daterad 2016-04-14. Beloppen hanteras via resultatutjämningsfond per enhet. Verksamheterna förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola inklusive vuxenutbildning inom den kommunala regin erhåller resurser genom ett brukarbaserat ersättningssystem. Enligt regelverket ska verksamheterna med brukarbaserat ersättningssystem (resultatenheter) tilldelas vars sin resultatutjämningsfond. Det ekonomiska resultatet ska för varje enskilt år regleras mot denna fond. Bildningsnämnden föreslog 2016-04-25, 30, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Resultaten för resultatenheterna fastställs enligt tabell i skrivelse daterad 2016-04-14. Beloppen hanteras via resultatutjämningsfond per enhet. Bildningsnämndens protokoll 2016-04-25, 30 Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2016-04-14 Förslag till beslut på sammanträdet Torbjörn Ekelund (L), Birgitta Jönsson (S), Olof Röstin (M), Krister Olsson (S), Fredrik Jönsson (C) och Linda Lindbergs (SD) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Resultaten för resultatenheterna fastställs enligt tabell i skrivelse daterad 2016-04-14. Beloppen hanteras via resultatutjämningsfond per enhet. Beslutsgång Ordförande tar upp Torbjörn Ekelunds m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Bildningsnämnden Kommunförvaltningen (KET, MAZO, JBN, AAN)
9(21) Dnr 218-2016 89 Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Föreliggande förslag till reviderad förbundsordning med reglemente för Kommunalförbundet Medelpunkten godkännes. I samband med revisionen av årsredovisningen för år 2014, framkom frågor kring förbundsordningens skrivningar gällande hantering av det ekonomiska resultatet. Under revideringens gång sågs fler punkter och skrivningar som behövde bli tydligare och uppdateras. Av denna anledning har verksamheten gjort en total översyn av de olika styrande dokumenten, alltså både förbundsordning och tillhörande reglemente. Man har dessutom tagit fram ett reglemente för revisionen vilket inte funnits tidigare. Som grund för översynen har Räddningsförbundets och Miljöförbundet Söderåsens olika dokument använts tillsammans med dokument från olika Kommunalförbund i landet. Juridisk granskning har gjorts löpande av stadsjuristerna i Helsingborg och har sedan granskats av jurister i Åstorp och Klippan (presidiekommunerna). Direktionen beslutade vid sitt sammanträde 2016-03-15 att godkänna förslaget till förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna och att överlämna förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för godkännande. Förbundet ber nu respektive medlemskommun att hantera ärendet vidare och återkomma med protokollsutdrag senast i vecka 26, 2016. Direktionen kommer vid ett senare sammanträde, när alla medlemskommuner godkänt förbundsordningen, fastställa datum då den träder i kraft. Vård- och omsorgsnämnden föreslog 2016-04-14, 28, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: Förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente för Kommunalförbundet Medelpunkten godkänns. Vård- och omsorgsnämndens protokoll, daterat 2016-04-14, 28 Skrivelse avs antagande av ny förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten, daterad 2016-03-16 Förbundsordning inkl bilagor för Kommunalförbundet Medelpunkten Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Jönsson (S), Fredrik Jönsson (C) och Teddy Nilssons (SD) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Föreliggande förslag till reviderad förbundsordning med reglemente för Kommunalförbundet Medelpunkten godkännes.
10(21) Beslutsgång Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Kommunalförbundet Medelpunkten Vård- och omsorgsnämnden Kommunförvaltningen (HAHZ, SAMA)
11(21) Dnr 220-2016 90 Skrivelse angående bidrag till prins Oscars doppresent Kommunstyrelsens beslut 1. Svalövs kommun bidrar med en krona per invånare, enligt befolkningsunderlag per den 1 november 2015. Pengarna tas från anslaget till kommunstyrelsens förfogande. 2. Svalövs kommun ser gärna att lekplatsen förläggs intill eller i närheten av Röstånga. Protokollsanteckningar Linn Alenius Wallin (FI): Prins Oscar och alla andra barn är hjärtligt välkomna att leva, leka och utvecklas i Svalövs kommun. Feministiskt Initiativ Svalöv anser dock att kommunens skattepengar inte ska användas till kungahuset utan ska gå till insatser för att främja alla barns lek. Vi föreslår därför att samma summa pengar istället används för att förbättra befintliga lekplatser i Svalövs utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. Teddy Nilsson (SD), Linda Lindberg (SD) och Anders Nilsson (SD): Vi ställer oss positiva till kommunbidraget på 1 kr/invånare. Vi kan däremot se det som problematiskt att befintlig driftsbudget idag redan är underfinansierad med 800 000 kr och där vårt bifall indirekt skapar ett ökat negativt resultat. Landshövdingen har skrivit till alla skånska kommuner med en förfrågan om att bidra till prins Oscars doppresent. Förslaget till present är att det skapas en naturlekplats för små och stora barn som ska byggas i Söderåsens nationalpark. Kostnaden för lekplatsen uppskattas till omkring en miljon kronor. Länsstyrelsen Skåne kommer att delta i finansieringen inom ramen för vad skötsel av skyddad natur medger samt ansvara för den kommande driften. Kommuner som väljer att bidra gör det med valfritt belopp. Länsstyrelsen önskar besked senast den 10 maj. Arbetsutskottet föreslog 2016-05-02, 91, kommunstyrelsen fatta följande beslut: 1) Svalövs kommun bidrar med en krona per invånare. Pengarna tas från anslaget till kommunstyrelsens förfogande. 2) Svalövs kommun ser gärna att lekplatsen förläggs intill eller i närheten av Röstånga. Arbetsutskottets protokoll 2016-05-02, 46 Skrivelse från landshövdingen, daterad 2016-04-08
12(21) Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Jönsson (S), Fredrik Jönsson (C), Olof Röstin (M), Torbjörn Ekelund (L), Teddy Nilsson (SD) och Linda Lindberg (SD): 1. Svalövs kommun bidrar med en krona per invånare, enligt befolkningsunderlag per den 1 november 2015. Pengarna tas från anslaget till kommunstyrelsens förfogande. 2. Svalövs kommun ser gärna att lekplatsen förläggs intill eller i närheten av Röstånga. Linn Alenius Wallin (FI): Avslag på Birgitta Jönssons m.fl. yrkande. Teddy Nilsson (SD): Avslag på Linn Alenius Wallins yrkande Beslutsgång Ordförande tar först upp sina egna m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa. Ordförande tar därefter upp Linn Alenius Wallins förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen avslår det. Länsstyrelsen i Skåne län Kommunförvaltningen (JBN, AAN)
13(21) Dnr: KS 1324-2015, BRN 103-2015 91 Tillsynsansvar för sprängämnesprekursorer Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunens tillsynsansvar enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer överlåts till Söderåsens miljöförbund fr o m den 1 september 2016. Från och med den 2 september 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller kemiska ämnen, så kallade sprängämnesprekursorer. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Söderåsens miljöförbund har genom styrelsebeslut 2016-02-10, 16, meddelat att de åtar sig tillsynsansvaret i samtliga medlemskommuner från och med den 1 september 2016 under förutsättning att förbundets förslag till taxa antagits i respektive medlemskommun. Miljöförbundet har tagit fram ett förslag till taxa som översänts till medlemskommunerna efter beslut i styrelsen 2016-03-15, 34. Kommunerna har i och med de nya reglerna fått ett nytt tillsynsområde där bygg- och räddningsnämnden ser positivt på att Söderåsens Miljöförbund specialiserar sig för kommunens räkning inom detta område. Bygg- och räddningsnämnden fattade 2016-05-03, 57, följande beslut: 1) Bygg- och räddningsnämnden ser positivt på att kommunens tillsynsansvar enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer överlåts till Söderåsens miljöförbund och överlämnar ärendet för beslut i kommunstyrelsen. Bygg- och räddningsnämndens protokoll 2016-05-03, 57 Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2016-04-21 Sammanträdesprotokoll Söderåsens miljöförbund 2016-02-10, 16, samt 2016-03-15, 34 Förslag till beslut på sammanträdet Ann Pettersson (M), Birgitta Jönsson (S), Teddy Nilsson (SD), Fredrik Jönsson (C) och Håkan Anderssons (C) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunens tillsynsansvar enligt lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer överlåts till Söderåsens miljöförbund fr o m den 1 september 2016. Beslutsgång Ordförande tar upp Ann Petterssons m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det.
14(21) Söderåsens miljöförbund Kommunstyrelsen Kommunförvaltningen (EOL)
15(21) Dnr 196-2016 92 Taxor för Söderåsens miljöförbund; ändringar avs sprängämnesprekursorer, tobaksförsäljning, folköl och receptbelagda läkemedel Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Ny taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer införs; Timavgift 800 kr. 2. Anmälan av tobaksförsäljning höjs från 1K till 4K. 3. Årlig tillsynsavgift för tobaksförsäljning höjs från 2K till 4K. 4. Årlig tillsynsavgift tas ut redan första året vid försäljning av folköl och receptfria läkemedel. 5. Förbundet medges räkna upp timkostnaden med PKV eller minst 2,5 %. 6. Ändringarna gällande tobak, folköl och receptfria läkemedel träder i kraft den 1 juli 2016. 7. Taxan för sprängämnesprekursorer träder i kraft den 1 september 2016. Miljöförbundet har från den 1 april 2015 delvis nya taxor. Förbundet har funnit behov av några justeringar för att skapa en större rättvisa i avgiftsuttaget. Tillsyn och handläggning av tobaksförsäljning har en omotiverat låg avgiftsfinansieringsgrad, både vad gäller tillsynen och handläggning av registreringen. Avgift för tillsyn bör tas ut redan första året för folköl och receptfria läkemedel. Förbundet besöker normalt en nystartad verksamhet för att kunna ge råd och bedriva tillsyn. Tillsyn av sprängämnesprekursorer förväntas tillkomma. Samråd med medlemskommunerna har genomförts den 4 mars 2016. Kommunerna hade inte några invändningar mot förslagen. Protokoll från Söderåsens miljöförbund 2016-03-15, 34, med bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Jönsson (S), Fredrik Jönsson (C), Håkan Andersson (C), Teddy Nilsson (SD) och Linn Alenius Wallins (FI) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Ny taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer införs; Timavgift 800 kr. 2. Anmälan av tobaksförsäljning höjs från 1K till 4K. 3. Årlig tillsynsavgift för tobaksförsäljning höjs från 2K till 4K. 4. Årlig tillsynsavgift tas ut redan första året vid försäljning av folköl och receptfria läkemedel. 5. Förbundet medges räkna upp timkostnaden med PKV eller minst 2,5 %. 6. Ändringarna gällande
16(21) tobak, folköl och receptfria läkemedel träder i kraft den 1 juli 2016. 7. Taxan för sprängämnesprekursorer träder i kraft den 1 september 2016. Beslutsgång Ordförande tar upp sina egna m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa. Söderåsens miljöförbund
17(21) Dnr: KS 1087-2015, BiN 24-2016 93 Motion, Skapande av Föreningarnas Hus Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Motionens attsats 1 och 2 anses besvarade. Motionens attsats 3 avslås. Linn Alenius Wallin (FI), Kristina Carlsson (FI) och Amanda Ripa (FI) föreslår i en motion daterad 2015-09-01 kommunfullmäktige att: - Inventera befintliga lokaler som kan lämpa sig för ett Föreningarnas hus - Undersöka möjligheter att personer långt från ordinarie arbetsmarknad anställs - Göra en kalkyl över kostnader/vinster ur ett samhällsekonomiskt perspektiv Bildningsnämndens ordförande har skrivit ett svar på motionen. Han skriver bl.a. att den inventering som motionärerna föreslår har genomförts tidigare. Motionärerna förslag om att anställa personer långt ifrån arbetsmarknaden sköts redan idag av andra aktörer. Det sista förslaget om att ta fram en kalkyl över kostnader/vinster ur ett samhällsekonomiskt perspektiv är ett förslag av sådan omfattning att den skulle kräva en kompetensrekrytering med nya kompetenser i kommunens verksamhet. Bildningsnämnden fattade 2016-04-25, 37, följande beslut: 1) Nämnden antar ordförandes skrivelse som sin egen. Nämnden föreslog vidare kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Motionens attsats 1 och 2 anses besvarade. Motionens attsats 3 avslås. Bildningsnämndens protokoll 2016-04-25, 37 Svar på motion, daterad 2016-04-15 Remittering av motion, daterad 2015-11-12 Motion från Feministiskt initiativ, inkommen 2015-09-01 Förslag till beslut på sammanträdet Torbjörn Ekelund (L), Linda Lindberg (SD), Fredrik Jönsson (C), Teddy Nilsson (SD), Krister Olsson (S) och Birgitta Jönssons (S) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Motionens attsats 1 och 2 anses besvarade. Motionens attsats 3 avslås. Linn Alenius Wallins (FI) förslag till beslut i kommunfullmäktige: Bifall till motionen tills vidare. Avslag på Torbjörn Ekelunds m.fl. yrkande.
18(21) Beslutsgång Ordförande tar först upp Torbjörn Ekelunds m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Ordförande tar därefter upp Linn Alenius Wallins förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen avslår det. Bildningsnämnden Motionärerna Kommunförvaltningen (KALN, LELE)
19(21) Dnr 1481-2015 94 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Kommunförvaltningen har sammanställt en redovisning över beslut som fattats med stöd av den gällande delegeringsordningen. Delegeringsbeslut för redovisning vid kommunstyrelsens sammanträde Kommunförvaltningen (MAN)
20(21) Dnr: KS 234-2016, BTK 14-2013 95 BT Kemi efterbehandling - Uppdatering huvudstudie Södra området Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Huvudstudie avseende Södra området godkänns och skickas till Länsstyrelsen och Naturvårdsverket för godkännande. 2. Projektchef Fredrik Löfqvist bemyndigas att godkänna ändringar i Huvudstudie avseende Södra området, förutsatt att förändringarna är mindre. Projektledningen har arbetat med att färdigställa Huvudstudie avseende Södra området samt inom det arbetet besvara de synpunkter som Länsstyrelsen och Naturvårdsverket inkommit med efter sin genomgång. Enligt villkoren i bidragsbeslutet ska huvudstudien godkännas av Länsstyrelsen och Naturvårdsverket. Huvudstudien är nu klar för beslut i Svalövs kommun. Den kommer därefter att sändas vidare till Länsstyrelsen och Naturvårdsverket för godkännande. Styrelse för BT Kemi efterbehandling föreslog 2016-04-27, 18, kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta följande beslut: 1) Huvudstudie avseende Södra området godkänns och skickas till Länsstyrelsen och Naturvårdsverket för godkännande. 2) Projektchef Fredrik Löfqvist bemyndigas att godkänna ändringar i Huvudstudie avseende Södra området, förutsatt att förändringarna är mindre. Styrelsens för BT Kemi efterbehandling protokoll 2016.04-27, 18 Huvudstudie avseende Södra området, BT Kemi Efterbehandling, daterad 2016-04-19 Åtgärdsutredning, Efterbehandling av Södra området, BT Kemi Efterbehandling, daterad 2016-04-15 Riskbedömning BT Kemi Södra området, Kemakta Konsult AB, Rapport AR2016-02, daterad mars 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Jönsson (S), Olof Röstin (M), Fredrik Jönsson (C), Torbjörn Ekelund (L), Linn Alenius Wallin (FI), Krister Olsson (S) och Teddy Nilssons (SD) förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Huvudstudie avseende Södra området godkänns och skickas till Länsstyrelsen och Naturvårdsverket för godkännande. 2. Projektchef Fredrik Löfqvist bemyndigas att godkänna ändringar i Huvudstudie avseende Södra området, förutsatt att förändringarna är mindre.
21(21) Beslutsgång Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa. Naturvårdsverket Länsstyrelsen i Skåne län Styrelsen för BT Kemi efterbehandling Kommunförvaltningen (FKLT, ESD)