Socialnämnden 2016-04-27 1/26 Sammanträdestid: 2016-04-27 kl. 8.15 14.35 Ajournering för lunch kl. 11.50-13.00 Lokal: Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Maria Forsberg (S) ordförande Ronny Hammargren (LP) vice ordförande Eva Leandersson (S), ersätter Anette Björmander (S) Krister Samuelsson (M), 116-125, kl. 8.15-11.50 Ann-Charlotte Strömwall (L) Siw Lycke (C) Marie Lindgren (LP) Thor Karlsson (LP) Denis Olausson (LP), ersätter vakant plats (KD) Britt-Marie Kjellgren (K) Henrik Larsson (C), ersätter Pierre Holgersson (SD) Britt-Marie Didriksson Burcher (L), ersätter Krister Samuelsson (M), 126-138 Tjänstemän: Eva Andersson, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Icke tjänstgörande ersättare: Britt-Marie Didriksson Burcher (L), 116-125 Maria Ahlström (K) Paragrafer: Sekreterare: Ordförande: 116-138... Anne-Marie Mattsson. Maria Forsberg... Ronny Hammargren ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Socialnämnden 2016-04-27 2/26 Övriga medverkande: Anna Nyman Holgersson, folkhälsosamordnare, 116 Mari-Louise Bergqvist, förvaltningschef samhällsbyggnad, 117 Liss-Lott Svendsen, kostchef, 117 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg, Annelie Strand, facklig företrädare för Kommunal, 117-124 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg,
Socialnämnden 2016-04-27 3/26 116 VÄLFÄRDSREDOVISNING MUNTLIG INFORMATION Folkhälsosamordnare Anna Nyman Holgersson presenterar Lysekils kommuns Välfärdsredovisning. Socialnämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-04-27 4/26 117 STATUSRAPPORT FÖR KOSTVERKSAMHETEN MUNTLIG INFORMATION Marie-Louise Bergqvist, förvaltningschef vid samhällsbyggnadsförvaltningen, presenterar Statusrapport för kostverksamheten. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-04-27 5/26 118 GENOMGÅNG AV FÖREGÅENDE PROTOKOLL Socialnämndens protokoll från den 30 mars 2016 har varit utskickat. Nämnden har tagit del av protokollet.
Socialnämnden 2016-04-27 6/26 119 INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Nämnden får information om: I samband med behandlingen av budget 2016 beslutade kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att göra en genomlysning av socialnämndens respektive kommunstyrelsens verksamheter samt därefter föreslå förbättringsåtgärder när det gäller styrning, ledning och uppföljning. Med anledning av detta har en analys av kostnaderna för insatser inom socialtjänsten enligt metoden Kostnad per brukare genomförts. Den 3 maj 2016 kl. 15.00 17.00 kommer en redovisning av denna genomlysning att ske för kommunstyrelsens och socialnämndens ledamöter och ersättare i kommunfullmäktigesalen. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-04-27 7/26 120 RAPPORT BESLUT OM SÄRSKILT BOENDE Dnr SON 2016-8 Nämnden får muntlig information om antalet lediga rum/lägenheter samt antal beslut om plats i särskilt boende inom vård- och omsorgsavdelningen, per den 19 april 2016. Nämnden tar del av redovisningen.
Socialnämnden 2016-04-27 8/26 121 REVIDERING AV SOCIALNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING SON 2015-4 Socialnämnden fattade den 30 mars 2016 beslut om nämndens delegationsordning att gälla från och med 1 april 2016. Två av punkterna i delegationsordningen behöver revideras. Revideringen avser endast ändring av delegat. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2016. Nämnden beslutar att revidera delegationsordningen med de ändringar som redovisas. Förvaltningschef Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef vård och omsorg Enhetschef bistånd Utredare Förvaltningens ansvarige handläggare för webbpublicering
Socialnämnden 2016-04-27 9/26 122 YTTRANDE PÅ REMISS OM FÖRSLAG TILL RIKTLINJER FÖR ARKIV SON 2016-28 Lysekils kommuns arkivarie har tagit fram förslag till riktlinjer för arkiv som ska underlätta arbetet med arkivhanteringen inom Lysekils kommun och kommunala bolag. Kommunarkivarien har begärt in synpunkter från samtliga nämnder och bolag. Förvaltningen har granskat kommunarkivariens förslag till riktlinjer och har inga synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 april 2016. Förslag till riktlinjer. Socialnämnden har inga synpunkter på förslaget. Socialnämnden ställer sig för sin del bakom det förslag som presenterats från kommunarkivarien. Kommunarkivarien Lysekils kommun
Socialnämnden 2016-04-27 10/26 123 REVISIONSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2015 Dnr SON 2016-113 Revisorerna i Lysekils kommun har till socialnämnden översänt revisionsberättelse för år 2015. Av rapporten framgår bland annat följande: Revisionen riktar kritik mot socialnämnden som under flera år redovisat stora budgetunderskott. I det avseendet har ekonomistyrningen inte varit tillräcklig. Beslutsunderlag Revisionsberättelse får år 2015, daterad den 15 april 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Thor Karlsson (LP) föreslår att nämnden bjuder in revisorerna för en dialog kring nämndens verksamhet och budgetläge. Krister Samuelsson (M) och Ann-Charlotte Strömwall (L) bifaller förslag från Thor Karlsson (LP). Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden ställer sig bakom förslag från Thor Karlsson m.fl. och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Nämnden tar del av revisionsberättelsen för år 2015 och den kritik som riktas mot nämnden. Nämnden bjuder in revisorerna för en dialog kring nämndens verksamhet och budgetläge. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2016-04-27 11/26 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Revisorerna i Lysekils kommun
Socialnämnden 2016-04-27 12/26 124 AKTUELL SITUATION AVSEENDE FLYKTINGMOTTAGANDE / ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN - INFORMATION Dnr SON 2016-10 Nämndens ledamöter och ersättare får vid dagens sammanträde en nulägesrapport i ärendet. Socialnämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-04-27 13/26 125 TILLSTÅND ATT SERVERA ALKOHOLDRYCKER, PELLES RÖKERI, GRUNDSUND Dnr SON 2016-91 Eriksson Mat och Dryck i Sälen AB, organisationsnummer 556720-2444, har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa drycker vid restaurang Pelles Rökeri i Grundsund, Östra hamnen, 451 79 Grundsund. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt i restaurangen och mellan den 1 maj och den 31 oktober på uteserveringen. Den sökta serveringstiden är mellan kl. 11.00 och kl. 02.00 både avseende restaurang och uteservering. Ansökan avser även tillstånd att bedriva cateringverksamhet med alla slags alkoholdrycker. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 12 april 2016. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) beviljas Eriksson Mat och Dryck i Sälen AB, organisationsnummer 556720-2444, tillstånd att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa drycker vid Pelles Rökeri i Grundsund, Östra hamnen, 451 79 Grundsund. Tillståndet gäller året runt i restaurangen mellan kl. 11.00 och kl. 02.00, på uteserveringen under perioden 1 maj till den 1 oktober mellan kl. 11.00 och kl. 02.00 samt att bedriva cateringverksamhet med alla slags alkoholdrycker. Dörrar och fönster ska hållas stängda efter kl. 23.00 om musik spelas i lokalen. Inoch utsläpp av besökare tillåts. Ingen musik får spelas på uteserveringen efter kl. 23.00. Ljudnivåerna måste hållas på en måttlig nivå så att Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus i närliggande bostäder inte överskrids. Om ljudstörningar från musik eller annat oljud uppstår som innebär olägenhet för närboende kan miljönämnden via miljöbalken begränsa eller förbjuda dessa ljudstörningar och/eller begränsa öppettider för verksamheten.
Socialnämnden 2016-04-27 14/26 Eriksson Mat och Dryck i Sälen AB, Västsidan 51, 780 67 Sälen Pelles Rökeri i Grundsund, Östra hamnen, 451 79 Grundsund Alkoholhandläggare, SOK
Socialnämnden 2016-04-27 15/26 126 OMFÖRDELNING AV MEDEL FRÅN ANNAN VERKSAMHET TILL VERKSAMHET FÖR ANHÖRIGSTÖD REDOVISNING AV UPPDRAG SON 2016-108 (samband 2016-65) Förvaltningen fick den 30 mars i uppdrag av nämnden att i innevarande budget 2016 omfördela 200 tkr från annan verksamhet till verksamhet för anhörigstöd. Vård- och omsorgsavdelningen har utrett uppdraget och kommit fram till att det inte finns möjlighet att inom ram 2016 omfördela 200 tkr till insatser för anhörigvårdare. Inför 2017 föreslås att nämnden prioriterar området anhörigstöd för att verksamheten ska kunna vidareutveckla anhörigstöd för individ- och familjeomsorg, LSS och socialpsykiatri. Beslutsunderlag Förvaltningens utredning daterad den 8 april 2016. Nämnden tar del av redovisning avseende uppdraget. Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg
Socialnämnden 2016-04-27 16/26 127 RUTIN VID BEGÄRAN OM UTDRAG UR POLISENS BELASTNINGSREGISTER FÖR ARBETE INOM VÅRD OCH OMSORG SAMT LSS/SOCIALPSYKIATRI I LYSEKILS KOMMUN Dnr SON 2016-123 Under 2015 inkom till förvaltningen ett antal lex Sarah-rapporter. Av dessa handlade några om att det saknades läkemedel och någon om att det saknades kontanter. För att förebygga att äldre och/eller funktionshindrade inte utsätts för brott har flera förebyggande åtgärder vidtagits. Som tillägg till det som redan åtgärdats har rutin vid begäran om utdrag ur polisens belastningsregister tagits fram. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2016 inklusive rutinbeskrivning. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsrutin vid begäran om utdrag ur polisens belastningsregister för medarbetare som ska nyanställas inom vård och omsorg samt LSS/socialpsykiatri i Lysekils kommun. Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri
Socialnämnden 2016-04-27 17/26 128 FÖRDELNING AV STATLIGA MEDEL FÖR ÄLDREOMSORGEN 2016 REDOVISNING AV UPPDRAG SON 2016-44 Socialnämnden beslutade den 29 februari 2016 att rekvirera de statliga medlen för ökad bemanning inom äldreomsorgen avseende år 2016. Nämnden fick då information om hur fördelningen skulle ske. Vid nämndens sammanträde den 30 mars framfördes önskemål om en mer utförlig redovisning av fördelningen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2016. Socialnämnden tar del av redovisningen för hur de statliga stimulansmedlen för ökad bemanning i äldreomsorgen 2016 har fördelats. Avdelningschef vård och omsorg
Socialnämnden 2016-04-27 18/26 129 SOCIAL INTERAKTION MELLAN ANHÖRIGA VIA IT-STÖD EN BRA PLATS DELRAPPORT 4 Dnr SON 2013-218 Anhörigstödet inom socialförvaltningen har sedan 25 mars 2014 introducerat webbtjänsten En bra plats med hjälp av utvecklingsmedel från folkhälsopolitiska rådet. Projektet har löpt på två år och utvecklingsmedel har beviljats för ytterligare ett år, till och med 2017. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 mars 2016. Nämnden tar del av redovisningen. Anhörigsamordnare SOK
Socialnämnden 2016-04-27 19/26 130 INVESTERINGSBUDGET 2016 Dnr SON 2016-109 Sedan ett par år tillbaks har kommunen arbetat med en modell där alla pågående och planerade investeringar löpande följs upp i kommunstyrelsens ledningsutskott. Arbetet har utgått ifrån en tioårig investeringsplan. Under 2016 kommer kommunens ekonomistyrningsprinciper att revideras. I dessa inkluderas ny modell av investeringsbudgetprocessen. Denna modell bör vara klar att tillämpas fullt ut från och med budget 2017. För budget 2016 har beslutats om en övergångsmodell. De enskilda nämnderna erhåller för 2016 ett totalanslag som nämnden själv fattar beslut om för vidare fördelning till olika enskilda investeringsprojekt. Socialnämnden har fått 447 tkr i ofördelad investeringsram för 2016. I samband med att nya lokaler tas i bruk föreslår socialförvaltningen att socialnämnden beviljar att 300 tkr används till inköp av inventarier till de nya lokalerna i bottenvåningen i anslutning till nuvarande socialkontor på Drottninggatan 8 i Lysekil. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2016. Nämnden beslutar att avsätta 300 tkr av den ofördelade investeringsramen till inköp av inventarier till de nya kontorslokalerna i anslutning till socialkontoret i Lysekil Förvaltningschef Ekonom för socialförvaltningen (för kännedom)
Socialnämnden 2016-04-27 20/26 131 EKONOMISK UPPFÖLJNING MARS 2016 Dnr SON 2016-7 Förvaltningens ekonomiska resultat per mars månad 2016 med prognos per december månad 2016 redovisas. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 april 2016. Ekonomiskt resultat med prognos. Nämnden tar del av sammanfattande ekonomisk rapport och prognostiserat resultat.
Socialnämnden 2016-04-27 21/26 132 KOSTNADER FÖR EXTERNA PLACERINGAR SOM INTE KAN VERKSTÄLLAS INOM EGEN VERKSAMHET I KOMMUNEN - REDOVISNING Dnr SON 2016-66 Arbetsutskottet har begärt att alla beslut som tas avseende individärenden där förvaltningen inte kan verkställa insatsen inom den egna verksamheten ska kostnadsberäknas och redovisas för nämnden samt därefter översändas till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 april 2016. Sammanställning över beslut. Nämnden tar del av redovisningen utifrån arbetsutskottets beslut den 7 april 2016. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Kommunstyrelsen
Socialnämnden 2016-04-27 22/26 133 UPPFÖLJNING AV NÄMNDENS UPPDRAG TILL FÖRVALTNINGEN Dnr SON 2016-18 Socialförvaltningen får under åren olika uppdrag av nämnden där resultat och åtgärder ska återrapporteras. Sammanställning över uppdrag till och med 30 mars 2016, med uppgift om vilka som är klara och vilka som återstår, redovisas. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 april 2016. Sammanställning. Nämnden tar del av redovisad sammanställning. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till Förvaltningschef Avdelningschef individ- och familjeomsorg Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Enhetschef bistånd Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utredare SOK
Socialnämnden 2016-04-27 23/26 134 ANMÄLNINGSÄRENDEN Nämnden tar del av följande anmälningsärenden: Konsult 1:e socialsekreterare: Information till nämndens ledamöter gällande myndighetsutövning för ensamkommande barn. Dnr SON 2016-125 Folkhälsopolitiska rådets protokoll från den 8 april 2016 inkl. Välfärdsredovisning Nämnden tar del av förvaltningens rapport gällande myndighetsutövning för ensamkommande barn samt delar uppfattningen att det är en allvarlig situation som förvaltningen befinner sig. Rapporten översänds till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom. Nämnden godkänner i övrigt redovisningen av de anmälningsärenden som förtecknas i protokoll, 134, den 27 april 2016. Beslut inklusive handlingar i ärende SON 2016-125 skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
Socialnämnden 2016-04-27 24/26 136 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegeringsbeslut: a) Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden 2016-02-01 2016-03-31 b) Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden 2016-02-01 2016-03-31 c) Familjerätt, perioden 2016-02-01 2016-03-31 d) Uppdragstagare, perioden 2016-02-01 2016-03-31 e) Urvalslista, klient, perioden 2016-02-01 2016-03-31 f) Bostadsanpassningsbidrag, perioden 2016-01-01 2016-04-30 g) Arbetsutskottets protokoll från den 30 mars 2016 i 52 i 64 och från den 7 april 2016 7 samt i 65 i 96. Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 136, den 27 april 2016.
Socialnämnden 2016-04-27 25/26 137 ÖVRIGT Nämndens ledamöter och ersättare delges rapport från besök i verksamheten. De verksamheter som avses är Fjällagården och förvaltningens biståndsenhet. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-04-27 26/26 138 YTTRANDE TILL RIKSDAGENS OMBUDSMÄN, JO Dnr SON 2016-92 Begäran om yttrande har inkommit från Riksdagens ombudsmän avseende anmälan till JO rörande handläggning av individärende (dnr 1424-2016). Yttrandet ska innehålla en redogörelse för handläggningen i formellt hänseende efter domen om återförvisning meddelad av Kammarrätten i Göteborg och myndighetens bedömning av handläggningen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2016. Yttrande till JO, Riksdagens ombudsmän, Stockholm. Remiss från JO, dnr 1424-2016. Som yttrande till JO, Riksdagens ombudsmän, i ärende 1424-2016, översänds förvaltningens utredning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslut, inklusive handlingar i ärendet, skickas till JO, Riksdagens ombudsmän, Box 16327, 103 26 Stockholm Förvaltningschef