IUF, MPF, rev MTF, rev. NFS 2006:9 FSF, FFA, SFS 2013:254

Relevanta dokument
Så genomförs industriutsläppsdirektivet

Förändringar för stora förbränningsanläggningar (LCP), anläggningar för förbränning av avfall (WI) och för användning av organiska lösningsmedel (VOC)

Innehåll. INDUSTRI- UTSLÄPPS- BESTÄMMELSER Genomförandet av IED i Sverige. Naturvårdsverket Oktober Naturvårdsverket Oktober 2017

Industriutsläppsbestämmelser till följd av Industriutsläppsdirektivet (IED) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

Informationsskyldighet TILLSYN AV INDUSTRI- UTSLÄPPS- VERKSAMHETER (IUV) Naturvårdsverket Oktober Naturvårdsverket Oktober 2017

Aktuellt om industriutsläppsbestämmelser

Industriutsläppsdirektivet (IED)

Industriemissionsdirektivet (IED) - betydelse för verksamhtsutövarna?

IED, miljöbalken och den svenska modellen

Industriutsläppsdirektivet (IED)

IED-direktivet analys, konsekvenser och utmaningar

BAT-slutsatser för produktion av massa och papper Olof Åkesson Naturvårdsverket

Så genomförs industriutsläppsdirektivet

DIREKTIVET OM MEDELSTORA FÖRBRÄNNINGS- ANLÄGGNINGAR

Vägledning till förordningen (2013:252) om stora förbränningsanläggningar och förordningen (2013:253) om förbränning av avfall

VÄGLEDNING OM BAT- SLUTSATSER FÖR STORA FÖRBRÄNNINGS- ANLÄGGNINGAR

Det svenska genomförandet av industriutsläppsbestämmelser med anledning av industriutsläppsdirektivet. Tillfällig version

HUVUDFÖR- HANDLING VATTENFALL BOLÄNDERNA

B A T Vad innebär de nya kraven teknikmässig? Henrik Lindståhl Utvecklingsingenjör, Tekniska Verken i Linköping Medlem i LCP TWG för Euroheat & Power

Verksamhetskoder vid förbränning av avfall

Det svenska genomförandet av industriutsläppsbestämmelser med anledning av industriutsläppsdirektivet

Trender? och förändringar att vänta i miljötillståndsärenden

Remiss vägledningsmaterial industriutsläppsbestämmelser

Bilaga till mejl den 18 december 2015 med information om kommande ändringar i miljörapportföreskrift och SMP

IED -VAD INNEBÄR DET FÖR ER?

BAT-SLUTSATSER publicerade och på gång

Svensk författningssamling

BAT-SLUTSATSER LÄKEMEDELS- TILLVERKNING OCH TOLKNING AV KAP 12 MPF

STATUSRAPPORT ENLIGT IED

Förordningsmotiv. Industriutsläppsförordning. Fm 2013:1. Förordningstext Industriutsläppsförordning; utfärdad den 8 maj 2013.

Naturvårdsverkets författningssamling

Förslag till ändring i 2 kap. 24 industriutsläppsförordningen (2013:250) för att genomföra BAT-slutsatser för massa, papper och kartong

Lennart Karlsson Den Svenska Modellen och IED

Ärendenr: NV

Stora förbränningsanläggningar

1. Inledning. Promemoria M2018/02001/R

Begrepp och förklaringar knutna till industriutsläppsbestämmelser

FSF och FFA - lite att tänka på

Implementeringen av IED i svensk lagstiftning. Skövde 21 mars 2012

MCP-direktivet Kommande regler för pannor 1-50 MW

Innehåll. Industriemissionsdirektivet (IED) och IPPC Vad är en BREF och vad är BAT-Slutsatser Exempel på BAT-Slutsatser

Rapportering till EUkommissionen

Vägledning om industriutsläpps - bestämmelser

1(51) KONSEKVENSUTREDNING Förslag till ändring i Naturvårdsverkets föreskrifter om miljörapport (NFS 2006:9) Ärendenr: NV

Kommittédirektiv. Reglering av industriutsläpp. Dir. 2010:113. Beslut vid regeringssammanträde den 21 oktober 2010

Svensk författningssamling

Trender i kommunalt tillsynsarbete Dave Borg. 1 av 31

Behov av ändringar i sektorsförordningarna (SFS 2013:252,2013:253, 2013:254) samt förordnmgen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar

DOM Stockholm

Vägledning om Naturvårdsverkets föreskrifter om miljörapport

Naturvårdsverkets författningssamling

Textdel 2016 års miljörapport

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT

Önskemål om ändring av 32 förordning (2013:253) om förbränning av avfall

Textdel 2017 års miljörapport

Status för statusrapporter. Anneli Liljemark

Miljörapport - Textdel

Textdel 2017 års miljörapport

Textdel 2017 års miljörapport

Miljödepartementet Stockholm. Dnr M2011/3865/R, M2012/113/R, M/2012/1005/R. Malmö den 11 maj 2012

Textdel 2016 års miljörapport

AVLOPPSDIREKTIVET: ÖVERTRÄDELSEÄRENDE, VÄGLEDNING OCH RAPPORTERING Sundsvall 6 februari Anna Maria Sundin Pontus Cronholm

Rimlighetsavvägning en utmaning

Yttrande över Naturvårdsverkets förslag till nya föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport med bilagor

Dispens för kort återstående livstid för kraftvärmeverket, Boländerna 13:2

TILLSTÅND OCH ÖVERVAKNING AV UTSLÄPP

Naturvårdsverkets arbete med att ta fram nya föreskrifter för avloppsreningsverk

Naturvårdsverkets författningssamling

Naturvårdsverket har tagit del av aktbilagorna 1, 3, 4 och 5.

Statusrapporter RENARE MARKS VÅRMÖTE, ARLANDA

Länsstyrelsen i Stockholms län lämnar följande synpunkter på föreslagna förändringar i MPF med flera förordningar:

Ansvaret för att tillgängliggöra rumsliga data enligt INSPIRE för produktionsanläggningarna och deras beståndsdelar bör ligga på Naturvårdsverket.

1(62) PM Ärendenr: NV Remissammanställning Naturvårdsverkets vägledning Industriutsläppsbestämmelser

EGENKONTROLL AV FÖRORENADE OMRÅDEN

PROMEMORIA Ärendenr: NV

Vägledning BAT-slutsatser

Miljörapport för Carlsborg hetvattencentral år 2018

Begrepp och förklaringar knutna till industriutsläppsbestämmelser

Statusrapport för Rockhammars bruk, Lindesbergs kommun. Talare: Hanna Dahlström, Örebro Göran Ejdeling, Göteborg

Egenkontroll och tillsyn. Handbok med allmänna råd för flygplatser Naturvårdsverket

Per Andersson, Klimatavdelningen

Miljörapport för Carlsborg hetvattencentral år 2016

Miljörapport Beleverket 2016

Miljörapport för Carlsborg hetvattencentral år 2017 Version 2

Energimyndighetens kurs för tillsynsmyndigheter. Eva-Britt Eklöf Petrusson Saga Ekelin

SKRIVELSE: Förslag till ändringar i förordning (2013:253) om förbränning av avfall

Konsekvensutredning för nya föreskrifter (2016:XX) om miljörapport

Industriutsläppsbestämmelser utkast till vägledning mars 2015

Instruktion för användning av emissionsdeklaration

Miljöbalken och förändrad markanvändning

Textdel 2018 års miljörapport

Förbränning Tillsyn. Samsyn för tillsyn av anläggningar som förbränner avfall och stora förbränningsanläggningar. Uppdrag. Bakgrund.

BESLUT. Beslut om dispens från BAT-slutsats för Smnrfit Kappa Kraftliner Piteå AB, Piteå kommun

Vindelgransele gruvor, tillståndsansökan

Myndighetens roll vid tillsyn av egenkontroll utgående från MKN

Projektplan för IED-tillsyn av Industriutsläppsdirektivet

Transkript:

IUF, MPF, rev MTF, rev. NFS 2006:9 FSF, FFA, SFS 2013:254 Västerbottens miljödagar, 23 oktober 2013 Staffan Asplind, Naturvårdsverket Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 1

EU:s direktiv om Industriutsläpp 2010/75/EU Omarbetning av IPPC och sex sektorsdirektiv Genomfört i Svensk lagstiftning den 18 juni 2013 2

Nyheter med industriutsläppsdirektivet Utvidgning till fler branscher BAT-slutsatser får central roll Bindande krav Statusrapport Skärpta minimikrav för - stora förbränningsanläggningar - förbränning av avfall Krav på åtgärder vid nedläggning av verksamhet Förstärkta krav tillsyn Mer EU-rapportering Mer krav på offentlighet av data 3

Det svenska införandet av industriutsläppsdirektivet Några få ändringar i balken - samt det som bara råkar införas samtidigt Det mesta om BAT-slutsatser, statursrapporter mm IUF FMH "delas" MPF Plus justering för industriutsläppsverksamheter Ändring av regeln om vad som kan tas på anmälan 4 MPF Resten i MTF, NFS 2006:9 (om miljörapport) m. fl. Uppdelning av MPF-koder för avfallsförbränningsanläggningar / samförbränningsanläggningar Tre NFS:ar om förbränning och lösningsmedel Ersätts av förordningar 24:8 MB Tillståndshavaren får möjlighet att ansöka om tillstånds upphävande 4

Industriutsläppsförordning (2013:250) - IUF Fm 2013:1 Förordningsmotiv till dito Miljöprövningsförordning (2013:251) - MPF Förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar - FSF Förordning (2013:253) om förbränning av avfall - FFA Förordning (2013:254) om användning av organiska lösningsmedel Fm 2013:3 Förordningsmotiv till dito 5

Definitioner Många legaldefinitioner införs för att ge kortare meningsbyggnad - några exempel: industriutsläppsverksamhet, tillstånd, förbränningsanläggning, 2002-anläggning, anläggningseffekten, energianläggning, ISO-verkningsgrad, raffineringsbränsle, föreläggandevillkor, drifttimmar 6

Brott 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 7

Sanktioner Tre parallella system (tillståndsvillkor BAT-slutsatser - sektorsförordningar). Samma rekvisit (uppsåt eller oaktsamhet) och samma straffskala (böter eller fängelse i högst två år). 29:4 1 st. MB otillåten miljöverksamhet - punkt 2, brott mot tillståndsvillkor 29:8 1 st. 4 MB brott mot före-skrifter meddelade meddelade av regeringen med stöd av 9 kap 5 BAT-slutsatser sektorsförordningar 29:5 försvårande av miljökontroll - oriktiga uppgifter i t.ex. statusrapport 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 8

Tillsyn i MTF 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 9

Nytt i miljötillsynsförordningen SFS 2011:13 Tillsynsbesök 10 a Frekvens Återbesök Återkoppling 10

"Ta en ändring på anmälan" i MPF 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 11

Ändringar som kan tas på anmälan Ändrad bestämmelse om vilka ändringar som kan göras efter enbart anmälan (1 kap. 4 MPF) 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 12

Statusrapporter, Periodiska kontroller, Återställande vid nedläggning 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 13

10:21 MB - 1 kap. 23-26 IUF tillgänglig info om tidigare användning Statusrapport mark- och grundvattenmätningar Underlätta bedömning av skyldighet återställa vid nedläggning Upprättas vid ett tillfälle Lämnas en gång till TSM eller i tillståndansökan Utkast vägledning nu på NV webb nuvarande användning av området Förekommande föroreningar 14

1 kap. 21-22 IUF Periodiska kontroller: VU ska regel-bundet kontrollera mark och grundvatten m.a.p. ämnen som riskerar att förorena området 15

Återställande vid nedläggning 10:5 a MB Krav på återställande vid nedläggning Kompletterar övriga bestämmelser i 10 kap. MB. P.g.a. skälighetsregeln i 10:4 behövde detta införas 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 16

VOC 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 17

VOC - Inga ändringar i sak Kapitel V och bilaga VII i IED I princip inga ändringar i sak Förordning (2013:254) om användning av organiska lösningsmedel Ikraft 18 juni 2013 Förordningsmotiv (Fm 2013:2) 18

LCP i FSF WI i FFA 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 19

FSF och FFA Ikraftträdande Den 18 juni 2013 alla nya anläggningar Den 7 januari 2014 befintliga WI Den 1 januari 2016 befintliga LCP Övergångsbest. till FSF resp. FFA befintliga WI vad gäller paragraferna om skärpta Kproc för NOx, stoft och SO2 för samförbrännare inom energisektorn Nya anläggningar = fullständig ansökan efter 7 januari 2013 eller i drift efter 7 januari 2014 20

FSF och FFA Huvuddrag oförändrade BÅDA: Krav för utsläpp till luft av NOx, stoft, SO 2 - Som dock inte gäller vid start eller stopp - och för LCP inte heller för störningar i reningsanläggningar För förbränning av avfall även krav för: - utsläpp till luft av dioxin, metaller, CO, HCl m.m. - utsläpp till vatten samt - på konstruktion och drift av anläggningen 21

FSF och FFA - De största förändringarna Skärpta utsläppskrav till luft för LCP, samförbrännare respektive cementtillverkare En svensk respektive en EU-definition av avfallsförbränningsanläggning Nya "FMH-koder" som separeras för samförbränningsanläggning resp avfallsförbränningsanläggning Krav att VU kontrollerar att inkommande avfall är lämpligt att förbränna, och får förbrännas, i anläggningen Förändringar av skorstensregeln för LCP...... och en egen SEPARAT skorstensregel införs för NOx, stoft och SO 2 för samförbränningsanläggningar i energisektorn Krav att myndigheter rapporterar vissa dispenser till NV 22

Miljökrav kommer finnas i: Individuella tillstånd BAT-slutsatser Sektorsförordningarna FSF resp FFA 23

Ska det verkligen behövas tre regleringar? Både sektorsförordningar och BAT-slutsatser behövs eftersom: BAT-slutsatser täcker betydligt fler miljöaspekter än förordningarna Från BAT-slutsatserna finns dispensmöjlighet efter bedömning i enskilt fall Både tillstånd och förordningar behövs eftersom: villkor i tillståndet sätts efter bedömning i enskilda fallet, men förordningar, liksom BAT-slutsatser, är skälighetsbedömda på sektorsnivå Skärpningarna för stora förbr-anl. och samförbrännare utgör stor andel av den miljönytta som IED kommer få Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 24

LCP i FSF 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 25

36 FSF // 2 1 NFS 2002:26 FSF - Skorstensregeln tydliggörs Skorstensregeln (2 1 st NFS 2002:26) ändras, - panneffekterna för pannor äldre än 1987 sammanräknas endast om rökgaskanalerna leds genom samma skorsten Tydliggörs grundregel att kraven gäller för hela den stora förbränningsanläggning som "skorstensregeln" gäller för Rättslig följetong - tolkningen av skorstenregeln - under NFS 2002:26: MÖD, Beleverket Hässleholm, 2012-04-13, M2150-11 MMD KVV Munksjön, Jönköpings Energi, 2013-02-27, M 2844-11 MÖD återförvisade 2011-07-04, M 9483-10 MÖD meddelat PT 2013-05-02 26

36-38 FSF // -- FSF - Skorstensregeln för pannor under 15 MW Pannor under 15 MW omfattas av utsläppskrav på anläggningar med summa effekt > 50 MW Men: De medräknas inte för att avgöra om summa effekt > 50 MW (tillämpningsområdet) summa effekt >100, 300, 500 MW Oförändrat Mildring Mildring 27

36 FSF // 2 1 NFS 2002:26 FSF - Skorstensregeln tydliggörs Skorsten 1999-40 MW 1985-14 MW 1978-10 MW Skorsten 1999-60 MW 1985-14 MW 1978-10 MW Är inte en stor förbr-anläggning Är en stor förbranläggning Alla pannor ingår Gränsvärde väljs för 60 MW 28

36 FSF // 2 1 NFS 2002:26 FSF - Skorstensregeln tydliggörs Skorsten 2 Skorsten 1 1999-40 MW 1985-14 MW 1978-10 MW 2010-45 MW Pannorna "40 + 45" är en stor förbranläggning Skorsten 1 1999-60 MW 1998-14 MW 1990-10 MW Skorsten 2 2010-45 MW Är en stor förbranläggning Alla pannor ingår Gränsvärde väljs för 105 MW 29

FSF - Ytterligare förändringar TSM besluta om provtagnings- och mätpunkt senast 31 mars 2015 NV avser komma med vägledning 34-35 + ö-g-best 3+4 FSF Dispenser efter ansökan hos TSM liten fjärrvärmeprod, resp. kort återstående livstid 82-92 FSF // --- TSM ska meddela NV avseende vissa (andra) dispenser Utan dröjsmål / senast 30 juni 2015 / sårligen senast 30 juni 83, 87, 90, 92 FSF // --- Mildrad regel om ändring av anläggning 80-81 FSF // 7 NFS 2002:26 30

WI i FFA 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 31

FFA - Ny svensk definition av avfallsförbränningsanläggning Direktivets "avfallsförbränningsanläggning" - huvudsakligt ändamål inte produktion av energi eller material Direktivets samförbränningsanläggning som förbränner "obeh. hush-avf eller >40% farligt avfall" 4-7 FFA NY SVENSK DEFINITION: "avfallsförbränningsanläggning" Samförbränningsanläggning som finns inom energisektorn inte förbränner "obeh hush-avf eller >40% farligt avfall", Samförbränningsanläggning som finns inom industrin inte förbränner "obeh hush-avf eller >40% farligt avfall" Oförändrat Cementfabrik 32

FFA - Ny svensk definition av avfallsförbränningsanläggning Detta återställer den kravnivå som gällde innan 2010 för de som förbränner osorterat hushållsavfall Bakgrunden är EU-domstolens förhandsavgörande Gävle Kraftvärme (C-251/07), och MÖDs fyra domar januari-april 2010 (se t.ex. MÖD 2010:2 och 3) Därmed gäller idag krav för avf-förbr-anl endast för SAKAB 4-7 FFA Den nya svenska definitionen innebär att samma grundkrav rörande - uppehållstid och temperatur, - oförbränt i aska, och - stödbrännare som gäller i andra medlemsstater, återigen ställs på svenska anläggningar som förbränner "obeh hush-avf eller >40% farligt avfall" 33

FFA - En svensk och en EU-definition av avfallsförbränningsanläggning Vid kontakter med aktörer i andra medlemsstater behöver svenska anläggningar även fortsättningsvis beskrivas utgående från EU-direktivet. 34

FFA - Ytterligare förändringar För samförbrännare som producerar energi Skärpta utsläppskrav för NOx, stoft och SO 2 processgränsvärden, Kproc skärps från 1 jan 2016 ny formulering "högsta" resp. "minsta" rökgasflöde egen "skorstenregel" införs Processgränsvärden (Kproc) eller begränsningsvärden ska anges i tillståndet - eller beslutas av TSM 35

FFA - Ytterligare förändringar MPF-koder delas upp för avfallsförbränningsanläggning resp. samförbränningsanläggning 90.180 resp 90.181 - osv TSM ska meddela NV när TSM ger tre typer av dispenser vilka funnits sedan tidigare: automatiskt system som stoppar tillförsel av avfall / uppehållstid och temperatur / stödbrännare 28, 32, 33, 107 FFA // --- TSM besluta om provtagnings- och mätpunkt senast 31 mars 2015 NV avser komma med vägledning 47-48 ö-g-best 3+4 FFA 36

FFA - Ytterligare förändringar Skärpta krav på VU vid mottagning av (icke farligt) avfall 21 2 och 22 FFA // 7-8 SFS 2002:1060 De mildare krav som hittills gällt för visst farligt avfall tas bort (5 SFS 2002:1060) Tillämpningsområdet vid förgasning av avfall vidareutvecklas efter EU-domstolens avgörande i C-317/07 och C-209/09 Lahtia Energia: förgasning och pyrolys 37

BAT-slutsatser IUF m fl 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 38

Summering BAT-slutsatser BATslutsatser under IED under IPPC Innan 4 år gått efter publicering - Redovisa planer i miljörapport Sök - dispens -alternativvärde - tillstånd Då 4 år gått efter publicering - Ska uppfyllas såvida inte fått dispens - Redovisa efterlevnad i miljörapport - För BAT-slutsatser utan AEL är det miljörapporten & tillsynen som genomför direktivet (samt eventuell tillståndsansökan) 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Direkt efter publicering ska i tillståndsansökan BAT-slutsats... utan AEL... med AEL......användas som referens och kan resultera i anpassat villkor. ------ ------ Användas som referens och kan resultera i anpassat villkor I miljörapport behöver sedan inte efterlevnaden av BAT-slutsatsen redovisas - det räcker med att redovisa efterlevnaden av det anpassade villkoret. ------ 39

Det svenska systemet är inte ändrat! bygger på tillståndsprövningar där frågan om kravnivå tar sin utgångspunkt i 2:3 MB och, efter skriftväxling med bl.a. VU, landar i en avvägning enligt 2:7 MB. 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 40

2:3 MB: BMT BMT skarpare än BAT BAT =Best Available Techniques A = både tekniskt och ekonomiskt 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 41

Kort om BREF Teknisk dokumentation över en specifik sektor. ca 30 plus ca 5 BREF:ar upprättade under IPPC-dir Ett kapitel i dessa äldre BREF:ar anger BAT-slutsatser Nytt under IED: BAT-slutsatserna publiceras i EU:s officiella tidskrift EUT (Official Journal) - på alla språk. Ges en rättslig status Målsättning att uppdatera vart 8 år 42

Varje dokument med BATslutsatser innehåller (Enskilda) Slutsatser med utsläppsvärden BAT AEL (Associated Emission Levels ) (Enskilda) Slutsatser utan utsläppsvärden BAT APL Associated Performance Levels till exempel energiförbrukning Sifferlösa 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 43

BAT-slutsatser med utsläppsvärden (BAT-AEL) Anges i ett intervall där det övre värdet är det som inte får överskridas såvida inte dispens beviljats Den nedre nivån i intervallet indikerar - ofta - vad som kan uppnås med bästa möjliga teknik Utsläppsvärdena gäller under normala driftsförhållanden. 20-100 mg/m3 44

Exempel BAT-slutsats utan siffror BAT 13 ur Järn- och Stål-BAT-slutsatserna: 13. BAT innebär att från kontrollrum, med hjälp av moderna datorsystem, mäta eller bestämma alla relevanta parametrar som är nödvändiga för att styra i syfte att kontinuerligt justera och optimera processerna online, säkerställa ett stabilt och jämnt processförlopp, och sålunda öka energieffektiviteten och maximera utbytet samt förbättra underhållsrutiner. 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 45

Exempel BAT-slutsats utan siffror BAT 14 ur Järn- och Stål-BAT-slutsatserna: 14 BAT innebär mätning av föroreningar i skorstensemissioner från huvudutsläppskällorna dels för alla processer som ingår i avsnitten 1.2-1.7 för vilka BAT-AEL-data finns angivna, dels i gasdrivna kraftverk i järn- och stålverk. BAT är att använda kontinuerliga mätningar åtminstone för primärutsläpp av stoft, kväveoxider (NOx ) och svaveldioxid (SOx ) från sintringsanläggningar, utsläpp av kväveoxider (NOx ) och svaveloxider (SOx ) från torknings- och förvärmningsbandet i pelletiseringsanläggningar, stoftutsläpp från masugnars tapphall, sekundära stoftutsläpp från syrgasprocessen, utsläpp av kväveoxider (NOx ) från kraftverk, stoftutsläpp från stora ljusbågsugnar. För övriga utsläpp, är BAT att beakta användning av kontinuerlig övervakning av utsläpp beroende på massflöde och utsläppsegenskaper.. 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 46

Exempel BAT-slutsats med AEL BAT 20 ur Järn- och Stål-BAT-slutsatserna: 20. BAT för primära utsläpp från sintringsanläggningar är att reducera stoftutsläppen från sintringsanläggningens avgas med hjälp av ett textilfilter. BAT för primära utsläpp från befintliga anläggningar är att reducera stoftutsläppen från sintringsanläggningens avgas med hjälp av avancerade elektrofilter då textilfilter inte är tillämpliga. Den BAT-associerade utsläppsnivån för stoft är < 1 15 mg/nm 3 för textilfilter och < 20 40 mg/nm 3 för avancerad elektrostatisk avskiljare (som bör konstrueras och användas för att uppnå dessa värden), båda fastställda som ett dagligt mellanvärde. 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 47

I.) BAT-slutsatser framtagna under IPPC (i "gamla BREFar") Ska användas som referens vid tillståndsprövning tills de ersätts av "IED-BAT-slutsatser" (1:13 IUF punkt 2) Gäller endast enskilda slutsatser utan utsläppsvärden dvs sifferlösa eller med BAT APL 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Ordet "ska" ~ enda skillnad mot tidigare 48

II.) BAT-slutsatser under IED Järn- och ståltillverkning + 2012-03-08 Tillverkning av Glas (inkl. glasfibrer och mineralull) 2012-03-08 Garverier 2013-02-16 Cement och kalk 2013-04-09 Hänvisningar från 2 kap. industriutsläppsförordningen 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 49

BAT-slutsatser under IED - forts Ska uppfyllas inom 4 år från publicering i Official Journal Gäller sedan parallellt med tillståndsvillkoren 1:9 IUF Om en slutsats överskrids ska VU omedelbart informera TSM samt vidta åtgärder Ska - även - användas som referens vid eventuell tillståndsprövning - direkt efter offentliggörandet 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 50

Industriutsläppsverksamhet Verksamhetskod för Huvudverksamhet = den huvudsakliga industriutsläppsverksamhet som bedrivs på anläggningen ("den största eller mest dominerande verksamheten", Fm 2013:1, sid 20 ) Verksamhetskod för Sidoverksamhet = Annan industriutsläppsverksamhet som bedrivs på anläggningen Verksamhetskod för verksamhet som bedrivs på anläggningen, men som inte är industriutsläppsverksamhet 51

BAT-slutsatser med utsläppsvärden (BAT-AEL) Slutsatserna med begränsningsvärden ska uppfyllas fyra år efter att de publicerats i EUT/Official Journal BAT-slutsatser för sidoverksamheter ska uppfyllas fyra efter det att BAT-slutsatser för huvudsaklig verksamhet offentliggörs/revideras Järn och stål Stor förbr-anl Avfallsbe handling Järn och stål, rev. 2012 2016 2020 2024 52

BAT-slutsatser utan utsläppsvärden Slutsatser utan utsläppsvärden knyts till hänsynsreglerna i 2 kap MB med krav på att även de (i rimlig mån) ska uppfyllas inom fyra år (1 kap. 10 IUF) En del av VU:s egenkontroll Enda "löpande" myndighetbedömning sker vid tillsyn Miljörapporten kanal VU TSM Myndighetbedömning sker vid tillståndsprövning. Sveriges sätt att för dessa BATs-lutsatser genomföra IEDs krav på förnyad bedömning inom fyra år" 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 53

Alternativvärden Söks hos MPD, eller i samband med tillståndsprövning Ger möjlighet att anpassa BAT-AEL värden till alternativt värde. Kommer troligtvis inte kunna genomföras från korttidsvärden till långtidsvärden. Kan bli svårt när flera värden för samma parameter förekommer i olika begränsningsvärden Vägledning behövs 54

De lokala miljöförhållandena Dispenser Anläggningens geografiska belägenhet Söks hos MPD, eller i samband med tillståndsprövning Anläggningens tekniska egenskaper Kan tidsbegränsas 55

Anpassade villkor Ändring i 22:25 MB: En tillståndsdom/beslut ska (i förekommande fall) innehålla uppgift om hur tillämpningen av föreskrifter om försiktighetsmått anpassats till verksamheten Det som åsyftas är BAT-slutsatser - som genom att de listas i IUF är sådana föreskrifter. Avser "alla sorters" slutsatser. (slutsatser med utsläppsvärden, slutsatser utan utsläppsvärden och även, övergångsvis, gamla IPPC-BREF-BAT-slutsatser) 1 kap 13-14 IUF: Tillståndsmyndigheten ska göra den anpassningen = använda BAT-slutsatserna som referens vid tillståndsprövningen. 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 56

NFS 2006:9 om miljörapport 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 57

Miljörapportering Rapportering fr o m verksamhetsåret efter att slutsatser offentliggjorts - lämnas mars 2014 första gången (Järn och stål, Glas) Få till stånd dialog VU - TSM Genom miljörapporten fångas slutsatser utan utsläppsvärden upp inom fyra år (direktivets krav) Rapportering fr o m verksamhetsåret då slutsatserna ska uppfyllas - lämnas mars 2017 första gången (Järn och stål, Glas) Järn och stål Redovisning av efterlevnad Underlag för tillsyn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 58

Miljörapportering Mer revidering av NFS 2006:9 kommande år om miljörapport - både för stora förbränningsanläggningar, och - de som förbränner avfall 59

Summering BAT-slutsatser 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 60

Summering BAT-slutsatser BATslutsatser under IED under IPPC Innan 4 år gått efter publicering - Redovisa planer i miljörapport Sök - dispens -alternativvärde - tillstånd Då 4 år gått efter publicering - Ska uppfyllas såvida inte fått dispens - Redovisa efterlevnad i miljörapport - För BAT-slutsatser utan AEL är det miljörapporten & tillsynen som genomför direktivet (samt eventuell tillståndsansökan) 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency Direkt efter publicering ska i tillståndsansökan BAT-slutsats... utan AEL... med AEL......användas som referens och kan resultera i anpassat villkor. ------ ------ Användas som referens och kan resultera i anpassat villkor I miljörapport behöver sedan inte efterlevnaden av BAT-slutsatsen redovisas - det räcker med att redovisa efterlevnaden av det anpassade villkoret. ------ 61

Vägledning 2013-10-23 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 62

Naturvårdsverkets arbete med införande av IED Samordning Malin Johansson Vägledning Annika Månsson EU processen Christoffer Nelson Jurister Sofia Hedelius Bruu (IUF mm) Ingrid Backudd (LCP, WI, VOC) "Branscher"/Sakområden Sven Bomark (kemisk industri inkl. raffinaderier) Olof Åkesson (papper och massa) Staffan Asplind och Anders Törngren (stora förbrän-anl och avfallsförbränning) Anders Törngren (Cement och kalk) Filip Norlén (avfallsbehandling) Kerstin Gustafsson (järn- och stål) Mätfrågor (Moa Ek) Rapportering Helena Looström Urban m.fl. Miljörapport-föreskrift Sofia Hedelius Staffan Asplind 63

http://www.naturvardsverket.se/stod-i-miljoarbetet/vagledningamnesvis/industriutslappsdirektivet--ied/ Webbsidor -Begrepp -allmän information -mm Webbinarier http://www.naturvardsverket.se/stod-i-miljoarbetet/vagledningamnesvis/industriutslappsdirektivet Översättningsnyckel FMH-bilagan - MPF Vägledning om tolkning av MPF Vägledning webbsidor om BAT-slutsatser Vägledning om förbränningsanläggningar Vägledning om miljörapportsföreskriften Utkast vägledning statusrapporter 64

Vägledning 2010-07-01 - enligt "äldre bestämmelser" "Förbränningsanläggningar Vägledning del 1" "Förbränningsanläggningar Vägledning del 2" "Förbränningsanläggningar Vägledning del 3" 2013-06-19 "Vägledning till förordning (2013:252) om stora förbränningsanläggningar och förordning (2013:253) om förbränning av avfall" 2. Föra samman 2014?? 1. Komplettering under vintern 2013/14 65

Vägledning kan komma avseende Vad som är onormal drift Huvudsaklig industriutsläppsverksamhet? Alternativvärden avseende Korttidsvärden- Långtidsvärden Utsläpp per producerat ton - Koncentrationer Förordningsändringar kommer avseende Korrekturfel Paragrafer om "start och stopp" för LCP med mera 66

Ställda frågor 90.45 - (många?) ÅVC kan omfattas 27.70 och 27.80 för framställning av metall ur malm jämfört med 13.40 för anrikning av malm Framställningen av doré-tackor bör falla under punkt 27.80 (om det inte är över 1000 ton) Tillsynsmyndighetens roller - Se bilderna ovan... MPF-koder i SMP dialog VU - TSM om "huvudsaklig/sido/övrig" konsensus om inte konsensus SMP: 67

Tack! staffan.asplind@naturvardsverket.se 68