Instruktion för användning av emissionsdeklaration

Transkript

1 SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Gunnar Sedvallson Tillsynsenheten Tel Fax Instruktion för användning av emissionsdeklaration Allmänt Tillståndspliktiga miljöfarliga verksamheter ska årligen lämna in en miljörapport till tillsynsmyndigheten. Vad rapporten ska innehålla bestäms av Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om miljörapport, NFS 2000:13. Enligt dessa föreskrifter ska en miljörapport bestå av en grunddel, en textdel och för vissa verksamheter även en emissionsdeklaration. Enligt de allmänna råden bör grunddelen och emissionsdeklarationen lämnas som separata filer på datamedium. En mall för grunddelen finns som filen GD länkad till denna text. Mallar för emissionsdeklarationen finns som filerna ED och EDkem. ED kan användas för rapportering från de verksamheter som bara behöver rapportera utsläpp till vatten och luft. EDkem kan användas av de verksamheter som räknas upp i bilaga 4 till föreskrifterna och som förutom utsläpp till vatten och luft även ska rapportera hantering av kemikalier. Filerna ED och EDkem är EXCEL-filer som upptar samtliga parametrar i bilagorna 2 och 3, och dessutom en hel del parametrar som avser produktion. Filerna kan hämtas av de rapporteringsskyldiga verksamhetsutövarna, som får radera de rader som inte är aktuella för verksamheten. Filerna behöver kompletteras med en del uppgifter om verksamheten, t.ex. namn, anläggningsnummer och eventuellt namn på mätpunkter. Detta kan kräva en kontakt med länsstyrelsen, och beskrivs närmare nedan. Resultatet av den anpassade filen blir en emissiondeklaration som gäller för en viss anläggning. Den filen kan läsas in till länsstyrelsens miljödatasystem EMIR. I den länkade filen EDex.XLS visas hur filen ser ut. Naturvårdsverket har tagit fram de två filerna ED och EDkem, som en grund att arbeta vidare med för enskilda företag, konsulter eller branschorganisationer. Det kan löna sig att höra efter om det nånstans finns en mer färdig ED än Naturvårds-

2 verkets grundversion. Ett ställe att leta på är Tillsyn- och föreskriftsrådets hemsida, En del länsstyrelser kan också ha lagt ut mallar för emissionsdeklarationen på sina hemsidor. Att anpassa emissionsdeklarationen Utgångspunkten är här Naturvårdsverkets grundmallar ED och EDkem. De innehåller 359 respektive 494 rader. Läs in filen till EXCEL. Markera de rader som har parametrar som inte är aktuella för verksamheten och Ta bort dem. Det kan t.ex. gälla parametern NOx för ett avloppsreningsverk. Det kan också vara så att vissa rader behöver kopieras, t.ex. om det finns delflöden som måste redovisas. Detta beskrivs närmare nedan. Det kan för vissa parametrar vara svårt att veta om man är tvungen att rapportera den eller inte. Det gäller särskilt nya parametrar som tillkommit som följd av bl.a. IPPC-direktivet, t.ex. Bensen och Etylbensen. Men det kan också gälla frågan om koppar i inköpt mässing ska betraktas som en kemikalie, eller inte. Eftersom detta är tolkningsfrågor som diskuteras och nya frågor kan väntas, har Naturvårdsverket lagt sådana frågor och svar på hemsidan environ.se, under Frågor & svar (inte klart än) och under Svenska Miljönätets konferensdel, Tillsyn. För Edkem gäller för de parametrar som har mottagarna Avfall, ER, Luft, Produkt och Vatten att om tröskelvärdet för någon av mottagarna överskrids, ska värden rapporteras för samtliga mottagare. För ER anges den totala användningen, d.v.s. inköp + lagerförändring + eventuell tillverkning, under året. När emissionsdeklarationen har anpassats till verksamheten, spara den med namnet anläggningsnummer.xls, t.ex xls. Använd sedan den filen för att fylla i värden för ett visst år, t.ex. år När det är klart spara filen med namnet anläggningsnummer2001.xls och skicka den, helst med e-post, till tillsynsmyndigheten, d.v.s. kommunen eller länsstyrelsen. Om kommunen är tillsynsmyndighet, ska den enligt föreskrifterna för miljörapport vidarebefordra den till länsstyrelsen. Beskrivning av fälten i en emissionsdeklaration I cellen längst upp till vänster ska anläggningens anläggningsnummer stå. Det numret kallades tidigare platsnummer och består av kommunkoden, ett bindestreck och ett löpnummer, t.ex som i filen EDex.XLS, som är anläggningsnumret för Skutskärsverken i Älvkarleby kommun. OBSERVERA! För att databasen EMIR ska kunna ta emot filen måste det som står i de olika fälten se ut på ett visst sätt. Byt därför inte koderna för t.ex. parametrar. En människa förstår att P-tot är detsamma som Tot-P, men det gör inte EMIR. Det blir inte fel i EMIR om fel koder finns i emissionsdeklarationen, eftersom EMIR inte accepterar andra koder än de som har bestämts att användas, men de felmeddelanden som kommer upp vid försök att läsa in felaktiga koder, gör att länsstyrelsen får ett onödigt merarbete att rätta koderna. Spalt A, Mätpunkt. Här ska namnet på mätpunkten stå. I många län registreras alla data under mätpunkten Anl.uppg. Här krävs en kommunikation mellan länsstyrelsen och den som ska fylla i emissiondeklarationen, så att det blir rätt namn på mätpunkten.

3 Spalt B, Periodtyp. Periodtypen är alltid ÅR för en emissionsdeklaration. Spalt C, Slutdatum. Här ska slutdatumet för det år som uppgifterna gäller stå. Observera att formatet måste vara ÅÅÅÅ Spalt D, Mottagare. Mottagaren är endera av Luft eller Vatten för utsläpp till dessa medier, Anläggning om uppgiften avser en produkt eller ett avfall som går till en annan anläggning, t.ex. ett avloppsreningsverk, en avfallshanteringsanläggning eller en anläggning där produkten vidareförädlas, Marknad om uppgiften avser en produkt eller ett avfall som går till en marknad för t.ex. försäljning, eller ER som betyder Ej Relevant om uppgiften avser ett inkommande flöde (se spalt M). För utsläpp av avloppsvatten är det nödvändigt att ange om avloppsvattnet går till en recipient eller till ett kommunalt (eller privat) avloppsreningsverk. Om avloppsvattnet går till en recipient ska mottagaren vara Vatten. Om avloppsvattnet går till ett avloppsreningsverk ska mottagaren vara Anläggning. För avloppsreningsverk ska anges om utgående slam går till endera av följande: ARV som betyder att slammet förs till annat avloppsreningsverk. Deponi, extern som betyder avfallsdeponi utanför reningsverket. Mark - grönytor som betyder användning av slam till markanläggning, plantering eller gödsling. Mark jordbruk som betyder användning på jordbruksmark, även energiskog. Mark deponitäckn. som betyder användning för sluttäckning av deponi. Lager, intern som betyder lager på reningsverkets område. Lager, extern som betyder lager utanför reningsverket. Spalt E, Parameter. Här står parameterns s.k. kortnamn, t ex SA-CB-tot. Parameterns namn finns i spalt P. Spalt F, Anm. Det finns tre olika anmärkningskoder att välja på. ">" betyder större än, "<" betyder mindre än och "Nära" att värdet på något sätt är osäkert "<" används vanligen för analysresultat under detektionsgränsen. ">" och "Nära" bör i första hand användas i kombination med värdet "0". Kombinationen "Nära 0" betyder förstås att värdet är mycket litet och nära 0, d.v.s. i praktiken försumbart. "> 0" betyder att man vet att värdet är större än noll, men inte hur mycket större. Spalt G, Värde. Här ska värdet registreras. Det kan ha högst 15 siffror, varav högst 4 får vara decimaler. Komma ska användas mellan heltal och decimaler, inte punkt. Spalt H, Enhet. Se till att enheten stämmer. Om den inte gör det kan enheten ändras, t ex från t/år till kg/år, men helst bör värdet räknas om så att det stämmer med den föreslagna enheten. Spalt I, Typ. Här ska anges om värdet avser det totala utsläppet från anläggningen eller ett delutsläpp. De flesta värden som registreras gäller totala utsläpp eller total produktion, därför är spalten förifylld med koden Totalt.

4 Om värdet avser ett delutsläpp ska koden ändras till Del. Det kan t.ex. gälla parametrarna NOx och S-tot för vilka man ska registrera den del som kommer från energiproduktion. Observera att för förbränningsanläggningar ska utsläppet från varje panna särredovisas. För avloppsreningsverk ska summan av det renade avloppsvattnet och det avloppsvatten som bräddas vid verket redovisas med koden Totalt. Det renade och det bräddade redovisas också var för sig med koden Del. Se också texten till spalt J nedan för det bräddade avloppsvattnet. Spalt J, Ursprung. Här kan anges utsläppets ursprung. Följande finns att välja på. Energi ska anges för utsläpp som har sitt ursprung i energiproduktion. För järn- och stålverk ska anges vilka utsläpp som kommer från Masugn respektive Stålugn. För kemisk industri ska utsläpp från Fosforsyra, Klorprod, Svavelsyra och Salpetersyra separatredovisas. För avloppsreningsverk ska det avloppsvatten som bräddas från verket redovisas med ursprung BräddAnl. Observera att även de totala utsläppen från dessa verksamheter ska redovisas, med koden Totalt i spalt I. Spalt K, Metod. Här finns uppgift om vilken metod som har använts för att ta fram uppgiften. En av följande (M, C, E eller Kontinuerlig) ska väljas: M - mätning (Measurement) innebär att halter av föroreningar och flöden av avloppsvatten och gaser mäts. Mätningarna kan vara kontinuerliga, veckovisa eller stickprov. C - beräkning (Calculation) innebär värden från kombination av schablonvärden med bränsleförbrukning eller produktion, massbalanser etc. E - uppskattning (Estimation) grundar sig på expertbedömningar, men får också täcka in fall där värdet gissats i avsaknad av bättre grund. Kontinuerlig - kontinuerlig mätning eller provtagning. Eftersom metoden M kan baseras på allt från ett enstaka stickprov per år till mycket omfattande eller t.o.m. kontinuerlig provtagning, kan den som verkligen har kontinuerlig provtagning ange det med koden Kontinuerlig. Om det rapporterade årsvärdet har tagits fram med två eller flera kategorier, bör den mest osäkra kategorin anges. Det kan t.ex. gälla ett årsvärde som är summan av ett uppmätt utsläpp från en process och ett schablonvärde från en annan process. För det totala utsläppet bör då ett C anges. Spalt L, Uppgift om ansvarig. Här ska huvudmannen för den verksamhet som rapporteringen gäller stå. Detta namn måste finnas i EMIR för att emissionsdeklarationen ska kunna läsas in. Här behövs kommunikation med länsstyrelsen. Om namnet inte finns registrerat tidigare behöver följande uppgifter rapporteras, lämpligen i cellerna A3-A13: Namnet på anläggningen, den kommun och den ort där anläggningen ligger, namnet på huvudmannen (som kan vara detsamma som anläggningens namn), huvudmannens organisationsnummer och gatuadress samt koordinaterna i rikets absoluta system, med sju siffror.

5 Spalt M, Flöde. För utgående flöden till luft, vatten och av produkter och avfall ska koden vara Ut. För inkommande flöden av råvaror eller avloppsvatten ska koden vara In, liksom vid redovisning av användning av kemikalier. Spalt N, Kärnspec, ska innehålla ett - d.v.s. ett bindestreck. Spalt O, Medium ska innehålla koden Slam-arv eller SlamT-arv vid rapportering av hur mycket slam som går ut från ett avloppsreningsverk, samt halter eller mängder av t.ex. metaller i slammet. Se spalt D som beskriver vilken mottagare som ska anges för uppgifter om slam. Spalt P, Parameternamn. Denna kolumn är en information till den som ska fylla i emissionsdeklarationen. Spalt Q. Här anges om parametern kommer från bilaga 2 eller bilaga 3 i föreskrifterna för miljörapport, eller om den gäller en RP, d.v.s. en råvara eller en produkt. Denna kolumn är en information till den som ska fylla i emissionsdeklarationen.