Mot. 1973:547 12 Nr 547 av herrar Wirmark och Carlström om produktionsbidrag för dagstidningar på annat språk än svenska. Enligt presstödskungörelsen (senaste lydelse 1972 :427) utgår produktionsbidrag till dagstidningar som uppfyller vissa i kungörelsen angivna villko r om upplagans sto rlek, annonsandel m. m. Bland de tidningar i Sverige som uppfylle r de i kungö relsen angivna villko ren finns en tidning som utges på annat språk än svenska, nämligen den estniska tidningen EEsti Päevale ht-estniska Dagbladet. Estniska Dagblade t utkommer två gånger i veckan, utgivningsort enligt presstö dskungörelsens definition ä r Stockholm. Tidningen hade under första halvåret 197 1 e n TS-kontrollerad upplaga av 2 5 18 exemplar, varav 2 493 exemplar var abonne rade. Annonsandelen var 6,9 p rocent. Från augusti 1972 utges den finskspråkiga tidningen Ruo tsin Suomalainen - organ för Riksförbundet finska föreningar i Sverige - varje vecka. T idningens upplaga, annonsa ndel etc. motsvarar presstödskungö relsens krav, och den kommer således att för år 1974 uppfylla de i kungö relsen angivna kraven fö r erhållande av produktionsbidrag. Några andra tidningar på annat språk än svenska som skulle kunna komma i fråga för produktionsbidrag enligt nu gällande regler fi nns ej. Estniska Dagbladet har ansökt om produktio nsbidrag både under 197 1 och 1972. Presstödsnämnden har emellertid avslagit tidningens ansökan bägge åren med motiveringe n att tidningen ej är allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär och ej heller andratidning i den mening som avses i kungörelsen. Mot presst ödsnämndens majoritet har två av nämndens ledamöter reserverat sig vid bägge tillfällena och menat att tidningen uppfyller bägge dessa krav. Av tillgängliga handlingar framgår ej hur nämndens majoritet vill motivera sitt beslut. Av e n reservation till presstödsnämndens yttrande till konstitutionsutskottet ( KU 1972:29, s. 25-26) och ett särskilt yttrande till presstödsnämndens pro tokoll den Il september 1972 framgår dock klart att anledningen är att tidningen utges på ett annat språk än svenska. Estniska Dagbladet hade således erhållit produktionsbidrag såväl 197 1 som 1972 o m tidningen hade utget ts på svenska. l presstö dskungörelsen eller förarbetena till den berörs inte frågan o m det språk tidningen ges ut på. Enligt kungö relsen får hänsyn vid prövning av frågan om produktionsbidrag ej tas till tidninge ns politiska inställning. Enligt propositionen som föregick den nu aktuella lagstiftninge n skall frågan o m tidningens differentieringsgrad i princip lämnas därhän vid fastställandel av andratidningsbegreppet. Detta måste rimligen innebära att hänsyn till tidningens språk ej får tagas vid bedö mningen av o m en tidning är berättigad att erhålla produktionsbidrag.
Mot. 1973:547 13 Tidskrifte n Vå rt nya land har i e n serie intervjuer med partiledarna frågat dessa bl. a. o m en dag;tidning som utges på annat språ k än svenska i Sve rige skall få samma produktionsbidrag som svenskspråkiga ti dningar ifall den uppfyller gällande villkor. Därvid har he rrar Helen, Herm ansson, Bohman och Palme uttalat att sådant stö d skall utgå även till tidningar på ett annat språk enligt gällande regler. Dessa partiledare ha r således en inställning rak t m o tsatt presstödsnämndens majoritet. Presstödsnämnde ns sä tt att to lka presstödskungörelsen ä r klart diskri mine rande för all kulture ll ve rksamhe t i Sverige på annat språk än svenska. Beslute t inne bä r att en natio nell minorite t här, som fö r övrigt till nästa n hundra procent bestå r av svenska medborgare, sätts i en sämre situation än majoritetsbefolkningen och i sak hindras från att bibe hålla sitt språ k och sin kultur. Presstö dsnämndens inställn ing stride r m ot de principer stats makte ma har uttalat beträffande vå r politik gente m o t språ kliga minorite ter och invandrargrupper som hä r vill behålla sitt sp råk och sin kultur. 1972 års pressutredning kommer i sitt arbete även in på de frågor som ha r be rörts ovan. Utredningen har emelle rtid avvisat ö ns kemål frå n Estniska Dagbladet om att frågan o m pro duktionsbidrag till icke svenskspråkiga tidningar skulle behandlas med förtur av utredningen. Någo t uttala nde! från utredningen i denna fråga är så ledes ej att vänta så att förslag kan fö reläggas årets riksd ag. Om språkliga e lle r kulturella mino rite te r skall beredas e n med befolkningen i övrigt jämbördig ställning - vilket kan sägas vara innebörden av den politis ka m ålsättning som bl. a. riksdagen har ans lutit sig till - fö rutsä tte r detta naturlig tvis en gene rös behandling från s tats makternas sida be träffande ö nskemål o m bidrag bl. a. t ill o lika invandrade gruppers kulturella verksamhet. De t torde i m ånga fall va ra nödvändigt alt tillämpa mera gen erösa regler än be träffande motsvarande aktiviteter i allmänhet, eft ersom de kvalifikationsgränser som sätts i olika sammanhang natu rligtvis kan vara svåra att uppnå med de t lill a unde rl ag i an tale t m ännisko r som mino ritetsgrupper har. Såd ana speciella regler för bidrag för tidmngsutgivning på andra språ k torde få övervägas ino m pressutredningen, likaså torde denna frågeställning be röras av invandrarutredn ingen. Oberoende av alla utredningar borde de t dock vara e n självklarhe t att statsbidrag inte få r vägras en ve rksamhet enbart av den anlcdningt!n, att den sker på e tt annat språk ä n sve ns ka e lle r att den är avsedd fö r e n mino ritetsgrupp, om de villk or som gäller för bidrage t i allmänhe t ä r uppfy llda. Riks dagt!n bo rde således nu uttala som sin m ening att pro duktio nsbidrag till d agstidningar på annat språk än sve nska skallutgå e fter dc rcglt! r so m gäller enligt presstö dskungörelsen utan a tt avvak ta pressutredningens förslag om eventue llt generösare regle r fö r sådana tidningar. Om Estniska Dagbladet hade utgetts på sve nska hade de n e rhållit produktio nsbidrag både 197 1 och 1972 med 200 000 kronor å rlige n. Tidningen har så ledes ge no m presstö dsnämnde ns diskriminerande bt!slut
Mot. 1973:547 14 gått m iste om 400 000 kronor i bidrag. Det är ett elementärt rättvisekrav att tidningen nu får produktionsbidrag enligt gällande regler fr. o. m. innevarande år. Med hänvisning till det anförd a föreslås att riksdagen i skrivelse tiu Kungl. Maj :t anhåller om säd ana preciseringar av reglerna för statligt stö d till dagstidningar att produktionsbidrag för tidningar pä annat språk än svenska kan utgå fr. o. m. innevarande år. Stockholm de n 2 S januari 197 3 DAVID WI RM ARK (fp) VALDO CARLST RÖM ( fp)
GOTAB 73 3174 S Stockho1m 1973