Kommunstyrelsen 2011-04-06 1 (34) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset klockan 08.00-14.00 Paragrafer 66-90 BESLUTANDE Ledamöter Tjänstgörande ersättare Namn Curt B Gustavsson (S), ordf Anna-Karin Skatt (S) Berndt Gustafsson (S) Berit Sörman (S) Erik Ezelius (S), t.o.m. 85 Michael Brisman (M), deltog ej i 75 pga. jäv Peter Friberg (M) Runo Johansson (FP) Eje Johansson (C) Hajrudin Abdihodzic (V) Bengt Karlsson (S) Per-Erik Thurén (S) fr.o.m. 86 Johan Liljegrahn (M), 75 ÖVRIGA Ersättare Tjänstemän Namn Per-Erik Thurén(S), t.o.m. 85, Lena Andersson (S), Ulla Brissman (S), Anette Söderstedt t.o.m. 85, Johan Liljegrahn (M), Halina Gustavsson (FP), Krister Rohman (KD), Göran Olofsson (MP) Günther Hähnert, kommunchef Anna Eklund, kommunsekreterare Göran Andersson, ekonomichef Övriga Magnus Jakobsson, VD TEAB, 69 Birgitta Johansson (S), ordförande TEAB, 69 Göran Liljegren, VD TBAB, 70 Christer Cunow, ordförande TBAB, 70 Jan-Åke Sandberg, förvaltningschef miljö- och bygg, 74 och 75 Daniel Svensson, personalkonsult, 77 Anna-Karin Skatt Utses att justera Justeringens tid 2011-04-21 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Utdragsbestyrkande Anna Eklund Curt B Gustavsson Anna-Karin Skatt
Kommunstyrelsen 2011-04-06 2 (34) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2011-04-26 2011-05-18 Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen 2011-04-06 Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2011-04-06 3 (34) 66 Godkännande av föredragningslistan... 4 67 Delegationsbeslut... 5 68 Rapporter... 7 69 Information om verksamheten Tidaholms Energi AB... 8 70 Information om verksamheten Tidaholms Bostads AB... 9 71 Kommunchefens information... 10 72 Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända invandrare... 11 73 Ansökan om medel till genomlysning av verksamheten Barn och utbildningsnämnden... 12 74 Förslag till ny bygglovtaxa... 13 75 Yttrande till länsstyrelsen angående vindkraftsanläggning på fastigheterna Dimbo 12:4,28:12 och Dimboholm 1:1... 14 76 Medborgarförslag om mer resurser till digitala hjälpmedel i kommunens skolor... 16 77 Rökfri arbetstid revidering av policy vid rökning... 18 78 Riktlinjer för representation i Tidaholms kommun... 20 79 Förutsättningar att utreda faktorer för in- och utflyttning i Tidaholms kommun... 21 80 Inbjudan till Tukums Festival 15-17 juli... 22 81 Motion om yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige... 23 82 Rapport över motioner och medborgarförslag som inkommit före 1 april 2011 och som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige... 25 83 Rapport om icke verkställda gynnande beslut social- och omvårdnadsnämnden... 26 84 Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2011... 27 85 Årsredovisning 2010 för Tidaholms kommun... 28 86 Ombudgetering av investeringar 2010-2011... 29 87 Instruktioner till ombud vid ordinarie bolagsstämma med Tidaholms Energi AB... 30 88 Instruktioner till ombud vid ordinarie bolagsstämma med Tidaholms Bostads AB... 32 89 Valstugorna... 33 90 Bryssel... 34
Kommunstyrelsen 2011-04-06 4 (34) 66 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen beslutar att lägga till ärendena Valstugor och Bryssel och i övrigt godkänna föredragningslistan.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 5 (34) 67 Delegationsbeslut 11/KK21-100 Delegationsbeslut om färdtjänst fattade av trafikansvarig Yvonne Nyman under tiden 2011-03-01-2011-03-31 Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut 1/03 2011-03-01 6 7 8 2/03 2011-03-01 7 8 3/03 2011-03-01 6 7 8 4/03 2011-03-02 7 8 5/03 2011-03-04 6 7 6/03 2011-03-04 6 7 7/03 2011-03-04 6 7 8/03 2011-03-07 7 9/03 2011-03-07 6 7 9 10/03 2011-03-10 6 7 11/03 2011-03-11 6 7 8 12/03 2011-03-14 7 8 13/03 2011-03-14 7 14/03 2011-03-15 6 7 8 15/03 2011-03-15 6 7 16/03 2011-03-18 7 17/03 2011-03-23 6 7 18/03 2011-03-23 6 7 19/03 2011-03-24 7 8 20/03 2011-03-24 6 7 8 21/03 2011-03-24 6 7 8 22/03 2011-03-28 7 8 23/03 2011-03-28 7 8 24/03 2011-03-29 6 7 8 25/03 2011-03-29 6 7 Delegationsbeslut fattade av personalchefen under tiden 2011-02-24 2011-03-30 Löpnummer Beslutsdatum Typ av beslut P35 2011-02-25 B27 P36 2011-02-25 B27 P37 2011-02-25 B27 Forts.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 6 (34) 67 forts. P38 2011-02-25 B27 P39 2011-02-25 B27 P40 2011-02-25 B27 P41 2011-02-25 B27 P42 2011-02-25 B27 P43 2011-03-15 B24 P44 2011-03-15 B24 P45 2011-03-15 B24 P46 2011-03-15 B24 P47 2011-03-15 B24 P48 2011-03-15 B27 P49 2011-03-15 B27 P50 2011-03-15 B27 P51 2011-03-15 B27 P52 2011-03-15 B27 P53 2011-03-15 B27 P54 2011-03-15 B27 P55 2011-03-15 B27 P56 2011-03-15 B27 P57 2011-03-15 B27 P58 2011-03-15 B27 P59 2011-03-15 B27 P60 2011-03-15 B27 P61 2011-03-15 B27 P62 2011-03-22 B24 P63 2011-03-28 B31 Delegationsbeslut fattat av kommunchefen angående försäljning av fastigheter Diarienr Fastighetsbeteckning Beslutsdatum Köpeskilling 11/KK82-100 Tidaholm Skogsbo 2011-02-23 81 875 kr Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 7 (34) 68 Rapporter 11/KK5-100 Kansliavdelningen har upprättat en förteckning över rapporter som inkommit under tiden 2011-02-24 2011-03-31 10/KK129-180 Minnesanteckningar från Ägarrådet Skaraborg 2011-02- 14. 11/KK79-330 Överfulla latrinkärl för hundar. Inkommit genom "Tyck till". Överlämnat till tekniska för handläggning. 09/KK338-180 Resultat per december 2010 samt årsredovisning 2010 Västtrafik. 10/KK274-180 Ekonomisk rapport prognos 1, 2011 Västtrafik. 11/KK61-040 Brev från miljöministern med anledning av att 2011 är FN:s internationella skogsår. 11/KK63-370 DMO design med omtanke. Inbjudan att delta i implementeringen av DMO under 2011. 11/KK65-130 Kostnader för ojämlikheter i hälsa i Västra Götaland rapport från Regionen. 10/KK70-100 Social- och omvårdnadsnämndens yttrande över remiss Utveckling av FoU vid Skaraborgs kommunalförbund visionsgruppens förslag. 11/KK74-100 Nystart för myndigheter och företagare om regeringsuppdraget att etablera individuellt anpassad information och vägledning för att starta företag och driva företag. 11/KK80-400 Rapporten Samhällsbyggande för klimatet - kommuner och landsting som visar vägen - SKL. 11/KK78-400 Bildande av naturreservatet Hadängs lövskog i Tidaholms kommun. 11/KK53-100 Protokoll från styrelsemöte nr 2, 2011 TBAB. 11/KK78-400 Länsstyrelsens beslut - Bildande av naturreservatet Hadängs lövskog i Tidaholms kommun. Kommunstyrelsen beslutar lägga inkomna rapporter till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 8 (34) 69 Information om verksamheten Tidaholms Energi AB 11/KK6-100 Magnus Jacobsson, VD Tidaholms Energi, och Birgitta Johansson, ordförande Tidaholms Energi berättar om sin verksamhet. De informerar om följande: Tidaholms energis årsredovisning 2010. År 2010 har varit ett mycket bra år och Tidaholms Energi har gjort en vinst på cirka 4,6 miljoner kronor. Orsaker till vinsten är hög elproduktion och elkonsumtion samt relativt höga elpriser. Värmeförsäljningen har även varit hög, vilket beror på att det har varit kalla vintrar. Att de första månaderna under 2011 också överstiger prognosen. Detta beror på att vintermånaderna har varit kalla. Från och med år 2012 ska elnätsföretagens intäkter godkännas på förhand av Energimarknadsinspektionen (EI). EI ska besluta om en så kallad intäktsram för en fyraårsperiod. Tidaholms Energi har ansökt om en intäktsram på 195 miljoner kronor. Preliminärt beslut på ansökan kommer i augusti 2011. Att Tidaholms Energi genomgått en omfattande omorganisation samt en personalreduktion. Tidaholms Energi ser just nu över olika alternativ till den nuvarande flygasksilon. Arbetet med ett öppet stadsnät för bredband är i full gång. Under 2011 kommer initialt fiberkunder att själva kunna välja leverantör. Att Tidaholms Energi AB:s bolagsstämma är den 2 maj. Ordförande tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 9 (34) 70 Information om verksamheten Tidaholms Bostads AB 11/KK83-040 Göran Liljegren, VD Tidaholms Bostad AB och Christer Cunow, ordförande Tidaholm Bostads AB berättar om sin verksamhet. De informerar om följande: Tidaholms Bostads AB:s årsredovisning 2010. Tidaholms Bostads AB går med förlust under 2010 med cirka 560 tkr. Detta beror till stor del på den kalla vintern med ökade fjärrvärmekostnader och kostnader för snöröjning och underhåll av fastigheter. Tidaholm Bostad AB har omförhandlat ett antal avtal vilket kommer att leda till minskade kostnader samt har lagt om sina lån för att sänka räntekostnaderna. Uthyrningen av lägenheter har under året varit positiv då samtliga lägenheter har varit uthyrda Efterfrågan av centrala lägenheter ökar och Tidaholms Bostads AB har intresse av att öka beståndet av centrala fastigheter. Hyresfastigheter som kommer till försäljning bevakas därför av bolaget. Kommunens revisorer har vid ett flertal tillfällen påpekat att Tidaholms Bostads AB:s kostnader för administration är för höga. Detta upplever Tidaholms Bostads AB som märkligt dels eftersom administrationskostnaderna inte har höjts, dels eftersom de i jämförelse med andra bostadsbolag i samma storlek har lägre administrativa kostnader. Ordförande Christer Cunow har varit i kontakt med SABO, Sveriges Allmännyttiga bostadsbolag, vilka bekräftar Tidaholms Bostads AB:s uppfattning. Cunow föreslår kommunstyrelsen att en utredning görs kring de administrativa kostnadernas skälighet. Ordförande tackar för informationen. Ordförande föreslår kommunstyrelsen att uppdra åt kommunkansliet att se över Tidaholms Bostads AB:s administrativa kostnader. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunkansliet att se över Tidaholms Bostads AB:s administrativa kostnader.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 10 (34) 71 Kommunchefens information 11/KK8-100 Kommunchefen informerar om följande: Kommunen har varit i kontakt med tre konsulter i syfte att se över statusen på IAC:s fastigheter. Detta för att snabba på försäljningsprocessen. Tidaholms kommuns utbildningschef samt bygg- och miljöchef kommer inom snar framtid att sluta på grund av nytt jobb respektive pension. Rekryteringsprocessen är igång och en konsult kommer att anlitas för att tillsätta tjänsterna. Det ska ske en översyn av samtliga förvaltningar. På kommunledningskontoret har Företagarcentrum och Arbetsmarknadsenheten påbörjat en översyn av sin verksamhet. Ordförande tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 11 (34) 72 Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända invandrare 11/KK77-616 Den 1 december 2010 trädde en ny lag om etableringsinsatser för nyanlända invandrare (SFS 2010:197) samt en förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SFS 2010:1138) i kraft. Lagen innehåller bestämmelser om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda etablering i arbets- och samhällslivet för nyanlända invandrare som har fyllt 20 år men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd. Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag att se över vilka etableringsinsatser som måste göras för de nyanlända invandrarna som kommer till kommunen. Arbetsförmedlingen ska samordna etableringsinsatserna och har ansvar för att en individuell plan tillsammans med den nyanlände och i samverkan med kommunen, myndigheter, företag och organisationer upprätta en individuell planför invandraren. Planen ska minst innehålla: 1. Utbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning för den som har rätt att delta i sådan utbildning enligt skollagen (2010:800 7 kap 3 ) 2. Samhällsorientering (Regeringens Förordningsmotiv; Förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare FM 2010:1) 3. Aktiviteter för att underlätta och påskynda de nyanländas etablering i samhället. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att vara ansvariga för samhällsorienteringen för vissa nyanlända invandrare. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att vara ansvariga för samhällsorienteringen för vissa nyanlända invandrare.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 12 (34) 73 Ansökan om medel till genomlysning av verksamheten Barn och utbildningsnämnden 11/KK76-040 Barn- och utbildningsnämnden fick den 30 november 2010 i uppdrag av kommunstyrelsen att genomföra en genomlysning av hela sin organisation, måluppfyllelse och lärandeprocess. Barn- och utbildningsnämnden planerar att göra en genomlysning av hela Tidaholm som skolkommun, från barnomsorg upp till gymnasieskola (vuxenutbildning). Barn- och utbildningsnämnden har erhållit ett kostnadsförslag för genomlysning av Karl Alfredsson, GR Utbildning Pedagogiskt centrum. Kostnaden beräknas till ca 240 00 kronor exklusive moms. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att begära ekonomiska medel från kommunstyrelsen för att finansiera genomlysningen av verksamheten. Om Kommunstyrelsen anser att barn- och utbildningsnämnden själva ska stå för kostnaden ber barn- och utbildningsnämnden kommunstyrelsen att få använda nämndens ackumulerade överskott för att finansiera kostnaden. Kommunstyrelsen beslutar att barn- och utbildningsnämnden själva ska stå för kostnaden för genomlysning av sin verksamhet och att barn- och utbildningsnämnden ska använda sitt ackumulerade överskott till att finansiera kostnaden på cirka 240 000 kronor exklusive moms.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 13 (34) 74 Förslag till ny bygglovtaxa 11/KK84-041 Jan Åke Sandberg, förvaltningschef miljö- och byggsnämnden, informerar om att en ny plan- och bygglag (SFS 2010:900) träder i kraft den 2 maj 2011. Ändringen i lagstiftningen innebär att taxan för avgifter som miljöoch byggnadsnämnden får ta ut behöver ses över och omarbetas. I planoch bygglagens 12 kap anges grunderna för hur avgifterna ska beräknas. Miljö- och byggkontoret har upprättat ett förslag till ny taxa som i grunden bygger på det förslag som Sveriges kommuner och Landsting har tagit fram. I förslaget redovisas olika slags ärenden med kostnadsuträkning efter nuvarande taxa samt vad kostnaden blir enligt förslaget till ny taxa. Av miljö- och byggnadsnämndens överläggningar framgår att differensen mellan den gamla taxan och det nya förslaget till taxa i ärenden som avser tillbyggnad och enklare byggnader (tabell 6) ger en kostnadshöjning som blir alltför omfattande. Miljö- och byggnadskontoret har uppdrag att i taxan justera avgiftsuttaget i tabell 6 med beräkningsformeln enligt tabell 1 med skillnaden att N-faktorn benämns med N3. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa taxan med ovanstående ändring i tabell 6 samt att beräkningsfaktorer fastställs till N1= 0,6, N2= 0,7 och N3=0,5.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 14 (34) 75 Yttrande till länsstyrelsen angående vindkraftsanläggning på fastigheterna Dimbo 12:4,28:12 och Dimboholm 1:1 09/KK448-900 Michael Brisman (M) deltar inte under denna punkt på grund av jäv. Ersätts av Johan Liljegrahn (M). Jan Åke Sandberg, förvaltningschef miljö- och byggsnämnden, informerar om att Länsstyrelsen har begärt yttrande från Tidaholms kommun angående kommunens ställningstagande i fråga om tillstyrkande enligt 16 kap 4 miljöbalken för etablering av tre vindkraftverk på rubricerade fastigheter. Tillståndansökan har reviderats med handlingar daterade 2011-03-04. Sandberg informerar om att av miljö- och byggnadsnämndens överläggningar framgår att för lokalisering av ett vindkraftverk inom restriktivt område gäller riktlinjer enligt vindbruksplanen kapitel 10:6. Miljöoch byggnadsnämnden gör bedömningen att vindkraftverkets placering inom restriktivt område kan godtas med motiveringen att särskilda skäl föreligger med stöd av punkt 4 under rubriken Riktlinjer för restriktiva områden i vindbruksplanen. För att tillstyrka anläggningen anser miljö- och byggnadsnämnden att följande tre punkter ska beaktas vid tillståndsgivningen. 1. Byggnaden på kartan som benämns med Dammbo ska ändras på sådant sätt att den inte kan användas som bostad med hänvisning till att hänsyn inte har tagits till byggnaden i sökandens bullerberäkning 2. Att vindkraften körs med de effektbegränsningar som sökanden använt i bullerberäkningarna för att inte överstiga 40 db (A) vid bostäder. 3. Ljudnivån mäts vid de mest utsatta bostäderna efter det att tillståndet tagits i anspråk. Miljö- och byggnadsnämnden förslår kommunfullmäktige att tillstyrka att tillstånd beviljas under förutsättning att ovanstående tre villkor blir beaktade i tillståndsprocessen. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt miljö- och byggnadsnämndens förslag.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 15 (34)
Kommunstyrelsen 2011-04-06 16 (34) 76 Medborgarförslag om mer resurser till digitala hjälpmedel i kommunens skolor 10/KK243-600 Halina Gustavsson föreslår i ett medborgarförslag att kommunfullmäktige ska satsa mer resurser för att öka tillgången till digitala hjälpmedel i kommunens skolor. Medborgarförslaget har handlagts av Lena Arnoldsson, IT-chef i Tidaholms kommun, och överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Kommunfullmäktige antog den 25 oktober 2010 e-programmet för Tidaholms kommun. Som en bilaga till programmet antogs IKT-planen (informations- och kommunikationsteknik) för skola och förskola. Därefter har kommunfullmäktige även beviljat de medel som begärts och som följer IKT-planen. Barn- och utbildningsnämnden anser därför att medborgarförslaget är tillgodosett i och med att nämnden tillförts ytterligare ekonomiska resurser för digitala hjälpmedel samt föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen att besluta enligt barn- och utbildningsnämndens förslag. Runo Johansson (FP) yrkar bifall till medborgarförslaget. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag. Dels förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå medborgarförslaget, dels Runo Johanssons (FP) förslag att bifalla medborgarförslaget. Ordföranden ställer först proposition på om medborgarförslaget ska avslås och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 17 (34) Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget om att kommunen satsar mer resurser på digitala hjälpmedel i kommunens skolor eftersom förslaget blir tillgodosett på annat sätt. Reservation Runo Johansson (FP) reserverar sig mot beslutet
Kommunstyrelsen 2011-04-06 18 (34) 77 Rökfri arbetstid revidering av policy vid rökning 09/KK365-020 Daniel Svensson, personalkonsult, informerar om att personalavdelningen sedan tidigare har ett uppdrag att revidera de 12 policys och handlingsplaner som antogs av kommunfullmäktige år 2001. Utifrån detta uppdrag och tidigare utredning om införande av rökfri arbetstid för anställda och förtroendevalda i Tidaholms kommun har personalavdelningen tagit fram ett förslag till revidering av befintlig policy vid rökning. Den nya policyn har namnet Policy vid rökning och rökfri arbetstid, och reglerar följaktligen även rökfri arbetstid. Beslutet om rökfri arbetstid gäller både anställda och förtroendevalda. Personalkonsulten informerar om att det finns många skäl för att tillämpa rökfri arbetstid; lagreglerade skäl, hälsoskäl, ekonomiska skäl och att kommunen kan fungera som opinionsbildare för andra företag i Tidaholm. Personalkonsulten påpekar att ett förbud mot rökning på arbetstid är att betrakta som en ordningsregel, på samma sätt som att t ex komma i tid, vilket vid eventuell överträdelse får regleras via allmänna bestämmelser (AB). Lämplig tidpunkt för införande av rökfri arbetstid föreslås vara 2011-10-01. Rökavvänjning ska erbjudas från 2011-08-01 och personalavdelningen framhåller att Tidaholms kommuns företagshälsovård kan användas för detta ändamål. Efter införande av nya policyn med rökfri arbetstid föreslås att en uppföljning av beslutet görs hösten 2012. Kommunstyrelsens arbetsutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Tidaholms kommuns policy vid rökning och rökfri arbetstid. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet ingående. Olika uppfattningar och synpunkter redovisas. Ordföranden sammanfattar diskussionen och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen 2011-04-06 19 (34) Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Tidaholms kommuns Policy vid rökning och rökfri arbetstid. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att införa rökfri arbetstid i Tidaholms kommun fr.o.m. 2011-10-01.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 20 (34) 78 Riktlinjer för representation i Tidaholms kommun 11/KK46-070 Anna Eklund, kommunsekreterare, informerar om att kommunkansliet utarbetat ett förslag till riktlinjer för extern och intern representation. Bakgrunden är att revisorerna vid upprepade tillfällen har påpekat att det saknas sådana riktlinjer. Syftet med riktlinjerna ska vara att ge anställda och förtroendevalda vägledning vid representation. Ett förslag till riktlinjer för representation har tagits fram med utgångspunkt i Skatteverkets bestämmelser, SKV A 2004:5 Inkomsttaxering. Kommunsekreteraren informerar kommunstyrelsen om riktlinjernas innehåll. Kommunstyrelsens arbetsutskott har berett ärendet och föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till riktlinjer för representation i Tidaholms kommun.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 21 (34) 79 Förutsättningar att utreda faktorer för in- och utflyttning i Tidaholms kommun 11/KK48-010 Anna Eklund, Kommunsekreterare, informerar om att kommunkansliet har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att se över vilka möjligheter som finns att utföra en undersökning kring faktorer som påverkar in- och utflyttning i Tidaholms kommun. En liknande undersökning har genomförts år 2001 av Statistiska centralbyrån (SCB) på uppdrag av kommunförbundet i Skaraborg. Kommunsekreteraren informerar kommunstyrelsen om uppdragets resultat. Utredaren på kommunkansliet har tagit del av SCB:s utredning från 2001 och sammanfattat de mest utmärkande resultaten. Detta i syfte att ge en bild av vilka frågeområden som kan vara av intresse i en framtida utredning. Utredaren har även undersökt och kartlagt vilka möjligheter det finns att utföra en undersökning samt vad de olika alternativen kan komma att kosta. Ordförande tackar för informationen
Kommunstyrelsen 2011-04-06 22 (34) 80 Inbjudan till Tukums Festival 15-17 juli 11/KK51-135 Information om att en inbjudan har kommit från Tukum att besöka deras festival 15-17 juli. Kommunstyrelsen diskuterar inbjudan och beslutar att inte utse en representant från Tidaholms kommun för att besöka Tukums Festival år 2011. Kommunstyrelsen beslutar att inte utse en representant från Tidaholms kommun att besöka Tukums Festival år 2011.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 23 (34) 81 Motion om yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige 11/KK69-000 Karin Olofsson (MP) och Tomas Vestin (MP) föreslår i en motion att ersättare i kommunfullmäktige ska ha yttranderätt. Motionärerna framhåller att ersättare i kommunfullmäktige liksom i alla nämnder och styrelser i Tidaholms kommun bör ha rätt att yttra sig. Kanslichef Tommy Larsson har fått i uppdrag att dels undersöka vad som står skrivit i kommunallagen angående att ge ersättare yttranderätt i kommunfullmäktige, dels hur närliggande kommuner hanterar frågan. Kanslichefen redovisade under kommunstyrelsens arbetustkotts sammanträde den 16 mars att det i kommunallagen framgår att det är upp till varje kommunfullmäktige att besluta huruvida ersättare ska ha rätt att yttra sig. Om kommunfullmäktige beslutar att införa yttranderätt för ersättare ska det skrivas in i arbetsordningen. Vidare redovisade han att grannkommunerna Hjo, Tibro, Skövde och Skara inte har yttranderätt för ersättare. Falköping däremot har infört yttranderätt för ersättare. Kanslichefen har även tittat på ett urval kommuner där förslaget om yttranderätt kommit i form av en motion. Han framhöll att besluten varierar men att det är svårt att se en röd tråd i varför det har blivit avslag respektive bifall till motionerna. Kommunstyrelsen diskuterar motionen ingående. Olika uppfattningar och synpunkter redovisas. Michael Brisman (M) yrkar bifall till motionen om att ge ersättare i kommunfullmäktige yttranderätt. Runo Johansson (FP), Bengt Karlsson (S) och Peter Friberg (M) instämmer till Michael Brismans (M) yrkande. Peter Friberg (M) väcker även frågan om möjligheten att införa att motionärer alltid får fullfölja sina motioner. I nuläget kan det inträffa att en ledamot i kommunfullmäktige som lägger en motion inte kan fullfölja den om personen i fråga inte blir omvald efter nyval. Ordföranden sammanfattar diskussionen och finner att kommunstyrelsen beslutat att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen om att ersättare i kommunfullmäktige ska ha yttranderätt. Ordföranden föreslår även att kommunstyrelsen beslutar att motionärer alltid ska ha rätt att fullfölja sina motioner. Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 24 (34) Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta att bifalla motionen om att införa yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att förslå kommunfullmäktige att besluta att ledmöter som lägger en motion alltid ska kunna fullfölja sin motion.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 25 (34) 82 Rapport över motioner och medborgarförslag som inkommit före 1 april 2011 och som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige 11/KK85-100 Kansliavdelningen har upprättat en lista över motioner och medborgarförslag som inkommit före den 1 april 2011 och som inte slutbehandlats. Listan omfattar sex motioner och sex medborgarförslag som för närvarande är under beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna listan till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 26 (34) 83 Rapport om icke verkställda gynnande beslut socialoch omvårdnadsnämnden 10/KK203-700 Enligt socialtjänstlagen finns en rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnade beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslut. Det gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Inkommen rapport från social- och omvårdnadsnämnden avser fjärde kvartalet 2010. Kommunstyrelsen beslutar överlämna rapporten till kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 27 (34) 84 Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län 2011 11/KK86-130 I Västra Götaland har Länsstyrelsen tillsammans med kommunerna och Polismyndigheten sedan år 2007 genomfört insatser mot langning i samband med skolavslutning, Störa langningen. År 2010 utökades satsningen ytterligare då statens Folkhälsoinstitut tog initiativet till en nationell kampanj, Tänk om, som riktade sig till tonårsföräldrar. Insatser mot langning av alkohol i Västra Götalands län innehåller både Störa langningen och Tänk om under vecka 22 och 23 och vid risktillfällen under året med start den 29 maj 2011. Insatser mot langning är ett samarbete främst mellan kommunerna, Länsstyrelsen och polismyndigheten. De kommuner som är intresserade av att delta ålägger sig att svara för samordnarnas arbetstid och förankring i kommunstyrelse och medverkan från kommunala förvaltningar. Kommunen ska även svara för en differentierad kostnad för att delta. För Tidaholms kommun innebär det 10 000 kronor exklusive moms och fraktkostnader. Ytterligare kostnader tillkommer för uppsättning och nedtagning av affischer samt eventuella andra lokala aktiviteter i samband med langningsarbetet. Kommunstyrelsen beslutar att Tidaholms kommun ska delta i Insatser mot langning av alkohol i västra Götalands län 2011 och svara för kostnaden av 10 000 kronor.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 28 (34) 85 Årsredovisning 2010 för Tidaholms kommun 09/KK234-041 Ekonomichef Göran Andersson redovisar upprättat förslag till årsredovisning för Tidaholms kommun för år 2010. Resultatet uppgår till ett överskott på 18 810 tkr. Kommunens egen målsättning med begreppet ekonomi i balans utgörs av ett positivt resultat som ska uppgå till 2 procent av kommunens skatteintäkter. Denna målsättning uppnås under 2010. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa 2010 års bokslut samt årsredovisning för Tidaholms kommun enligt presenterat förslag med ett överskott på 18 810 tkr. Kravet på balans enligt KL kap 8:5 är uppfyllt.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 29 (34) 86 Ombudgetering av investeringar 2010-2011 09/KK234-041 I bokslut 2010 kommer en ombudgetering av investeringar att göras. Ekonomichef Göran Andersson presenterar ett förslag och en sammanställning över aktuella objekt. Kommunstyrelsen diskuterar ombudgeteringen ingående och beslutar att återremitera ärendet till ekonomiavdelningen för vidare utredning. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för vidare utredning
Kommunstyrelsen 2011-04-06 30 (34) 87 Instruktioner till ombud vid ordinarie bolagsstämma med Tidaholms Energi AB 11/KK87-000 Kommunstyrelsen beslutar att utsett ombud får i uppdrag att rösta för: - fastställande av upprättad resultaträkning och balansräkning - att vinsten enligt balansräkningen disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen. - beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen och den verkställande direktören för verksamhetsåret 2010. - fastställa regler för arvoden åt styrelsen enligt upprättat och bifogat förslag. - fastställa regler för arvoden åt lekmannarevisorerna enligt kommunens reglemente om ersättningar för förtroendevalda. - att till auktoriserad revisor utse Peter Sjöberg, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, i enlighet med resultatet av genomförd upphandling och revisorernas förslag. - att till ersättare för auktoriserad revisor utse Peter Söderman, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB. Kommunstyrelsen uppdrar till ombudet att anmäla, av kommunfullmäktige vald, styrelse, ordförande, vice ordförande samt lekmannarevisorer och suppleant. Kommunstyrelsen uppdrar dessutom till ombudet att anmäla följande beslut fattade av kommunfullmäktige: - 114/2010 angående översyn av rutiner för borgen åt kommunala bolag - 116/2010 förnyelsebeslut borgen låneskuld Tidaholms Energi AB - 117/2010 förnyelsebeslut borgen leasingförpliktelse Tidaholms energi AB - 64/2010 förnyelse borgensbeslut - 85/2011 ny bolagsordning för Tidaholms energi AB - 86/2011 nya ägardirektiv till Tidaholms Energi AB
Kommunstyrelsen 2011-04-06 31 (34) - 87/2011 nya ägardirektiv till Tidaholms Elnät AB
Kommunstyrelsen 2011-04-06 32 (34) 88 Instruktioner till ombud vid ordinarie bolagsstämma med Tidaholms Bostads AB 11/KK88-000 Kommunstyrelsen beslutar att utsett ombud får i uppdrag att rösta för: - fastställande av upprättad resultaträkning och balansräkning - att förlusten enligt balansräkningen disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen. - beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen och den verkställande direktören för verksamhetsåret 2010. - fastställa regler för arvoden åt styrelsen enligt upprättat och bifogat förslag. - fastställa regler för arvoden åt lekmannarevisorerna enligt kommunens reglemente om ersättningar för förtroendevalda. - att till auktoriserad revisor utse Peter Sjöberg, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, i enlighet med resultatet av genomförd upphandling och revisorernas förslag. - att till ersättare för auktoriserad revisor utse Peter Söderman, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB. Kommunstyrelsen uppdrar till ombudet att anmäla, av kommunfullmäktige vald, styrelse, ordförande, vice ordförande samt lekmannarevisorer och suppleant. Kommunstyrelsen uppdrar dessutom till ombudet att anmäla följande beslut fattade av kommunfullmäktige: - 114/2010 angående översyn av rutiner för borgen åt kommunala bolag - 115/2010 förnyelsebeslut borgen låneskuld Tidaholms Bostads AB - 35/2010 ändring av bolagsordningen för Tidaholms Bostads AB - 63/2010 införande av borgensavgift för Tidaholms Bostads AB
Kommunstyrelsen 2011-04-06 33 (34) 89 Valstugorna Ordförande informerar om att valstugorna kommer att köras fram inför omvalet den 15 maj. Han föreslår kommunstyrelsen att hyra för en stuga blir 5 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutar att valstugorna ska hyras ut för 5 000 kronor/stuga inför omvalet den 15 maj 2011.
Kommunstyrelsen 2011-04-06 34 (34) 90 Bryssel Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande informerar om Brysselresan den 16 april till 20 april samt vilka förutsättningar som gäller för att resan ska vara möjlig att genomföra. De förtroendevalda som åker med på resan får ersättning för förlorad arbetsförtjänst men arvode samt traktamente utbetalas ej. Däremot kommer en matersättning på 200 kronor/dagen att betalas ut. Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en studieresa till Bryssel den 16 maj till 20 maj 2011 efter följande förutsättningar: - att arvode/traktamente utbetalas ej. - ersättning för förlorad arbetsförtjänst samt en matersättning på 200 kronor/dagen betalas ut