Birgitta Johansson, ordförande i TEAB, 184

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal kl Beslutande Per-Olof Graaf (s), ordförande Bengt Karlsson (s) ersätter Christer Johansson (s) Christer Johansson (s) Anna-Karin Skatt-Holmlind (s) Berndt Gustafsson (s) Berit Sörman (s) Erik Ezelius (s) Michael Brisman (m) Peter Friberg (m) Runo Johansson (fp) Eje Johansson (c) Lisbeth Ider (v) ersätter Hajrudin Abdihodzic (v) Övriga deltagande Bengt Karlsson (s), Ingela Nilsson (s), Ulla Brissman (s), Gunilla Dverstorp (m). Günther Hähnert kommunchef, Tommy Larsson kanslichef, Göran Andersson ekonomichef, Marianne Hjorth bitr ekonomichef, Agneta Tilly kommunsekreterare. Birgitta Johansson, ordförande i TEAB, 184 Paragrafer Utses att justera Erik Ezelius Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare Agneta Tilly Ordförande... Per-Olof Graaf Justerande... Erik Ezelius ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift... Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan.

3 Kommunstyrelsen /K Delegationsbeslut Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats av kanslichefen Tommy Larsson om att avstå från utnyttjande av kommunens förköpsrätt Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut fattade av kommunalrådet under tiden Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut om färdtjänsttillstånd fattade av trafikhandläggare Yvonne Nyman april 2007 (från och med nr 10) september 2007 (till och med nr 10). Personalavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats under tiden

4 Kommunstyrelsen /KK Rapporter och inkomna skrivelser Kansliavdelningen har upprättat en förteckning över skrivelser som inkommit under tiden som ej föranleder särskilda beslut. Kommunstyrelsen lägger lämnade rapporter och förteckningen till handlingarna.

5 Kommunstyrelsen /KK268-F1 TEAB Information - TEAB Birgitta Johansson, ordförande i Tidaholms Energi AB (TEAB) lämnar aktuell information till kommunstyrelsen om arbetet i TEAB. Bolaget diskuterar för närvarande med försäkringsbolag frågan om ersättning efter reparationerna av dammen i Fröjered. TEAB räknar med att bolaget får betala 3 basbelopp och att resten täcks av försäkringen. Bolagets styrelse har träffat representanter från Handelsbanken och gått igenom de avtal om lån med mera som är tecknade. Johnny Blomqvist, tf VD för TEAB, utarbetar befattningsbeskrivningar för personalen vilket tidigare har saknats. Byggnationen av värmeverket följer tidsplanen. Söndagen den 21 oktober arrangerar TEAB öppet hus med visning av bland annat den nya anläggningen. Birgitta Johansson ställer tre frågor till kommunstyrelsen. 1. Kommunfullmäktige beslutade att den extra bolagsstämman i TEAB skulle behandla frågan om en fullständig förvaltnings- och redovisingsrevision i bolaget. Ekonomichef Göran Andersson har i samråd med kommunens revisorer initierat en rad arbeten bland annat med extern kompetens. Birgitta Johansson ställer fråga till kommunstyrelsen vad som åligger bolagets styrelse att vidta för ytterligare åtgärder mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och Göran Andersson redogör för vad som pågår. Kommunstyrelsen svarar Birgitta Johansson att uppdraget från kommunfullmäktiges beslut uppfylls genom de revisioner som nu genomförs. Kommunstyrelsen anser att TEAB s styrelse ej behöver vidta några ytterligare åtgärder för att kommunfullmäktiges beslut skall anses vara verkställt.

6 Kommunstyrelsen Fortsättning Arbetet med att rekrytera en ny VD pågår och bolaget skall enligt ägardirektiven samråda med kommunstyrelsen före beslut om anställning. Birgitta Johansson frågar hur detta kan ske på ett snabbt sätt om så krävs. Kommunstyrelsen diskuterar frågan och tar upp som särskilt beslut ( 201/07) att delegera samrådet till arbetsutskottet. 3. Birgitta Johansson tar upp frågan om fjärrvärme till villaområdet Södra Helliden. Frågan har bland annat behandlats av miljö- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsen kommer att diskutera frågan om fjärrvärme till nya villaområden och meddelar Birgitta Johansson att kommunstyrelsen återkommer till bolaget med besked från ägaren. Ordförande tackar för informationen

7 Kommunstyrelsen /KK Årsredovisning för Tidaholm-Hökensås Semesterby för år 2006 Kf Årsredovisning för Tidaholm-Hökensås Semesterby för år 2006 har överlämnats till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige.

8 Kommunstyrelsen /KK Inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för perioden Regeringen har uppdragit åt Banverket, Vägverket, Statens institut för kommunikationsanalys, Luftfartsverket och Sjöfartsverket att utarbeta underlag inför regeringens kommande proposition om inriktning av åtgärderna i järnvägs- och väginfrastrukturen under planeringsperioden Materialet har översänts till kommunerna för kännedom. Ordförande tackar för informationen

9 Kommunstyrelsen /KK Tertialrapport för tertial 2/2007 Kf Ekonomichef Göran Andersson redogör för delårsrapporten för tertial 2/2007. Helårsprognosen pekar på plus ca 1 miljon kronor i enlighet med ett svagt resultat i budget för Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till kommunfullmäktige.

10 Kommunstyrelsen /KK Verksamhetsplan för folkhälsorådet år 2008 Kf Verksamhetsplanen för 2008 beskriver Folkhälsorådets sammansättning och verksamhet. Det övergripande målet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen genomsyrar folkhälsorådets arbete och är en viktig målsättning för politiken. De prioriterade målgrupperna för 2008 är barn och ungdomar samt familjen. De prioriterade inriktningsmålen ryms under fem av de elva nationella målen: - Trygga och goda uppväxtvillkor - Sunda och säkra miljöer och produkter - Ökad fysisk aktivitet - Goda matvanor och säkra livsmedel - Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och doping samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta verksamhetsplanen för folkhälsorådet år 2008.

11 Kommunstyrelsen /KK Kf Rapport över motioner som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige Kommunledningskontorets kansliavdelning har upprättat en förteckning över motioner som inlämnats till kommunfullmäktige före den 1 oktober 2007 och som ännu inte är slutbehandlade av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige.

12 Kommunstyrelsen /KK /KK Kf Rapport över verkställighet av bifallna motioner Enligt tidigare beslut av kommunfullmäktige skall i samband med redovisningen av ej färdigbehandlade motioner även en kort information lämnas om när och hur bifallna motioner har verkställts. Kommunledningskontorets kansliavdelning har sammanställt en redovisning av verkställigheten av bifallna motioner. Vad avser motionen att utreda förutsättningar och behov av att i privat eller kommunal regi bygga ett industrihus föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att anse ärendet avslutat med den redogörelse som inkommit från näringslivschefen. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse ärendet om byggandet av ett industrihus för avslutat.

13 Kommunstyrelsen /KK Kf Rapport över medborgarförslag som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige Kommunledningskontorets kansliavdelning har upprättat en förteckning över medborgarförslag som inlämnats till kommunfullmäktige före den 1 oktober 2007 och som ännu inte är slutbehandlade av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna förteckningen till kommunfullmäktige.

14 Kommunstyrelsen /KK Mbn Räddningsnämnden Förslag från räddningsnämnden angående reglering av brandfarliga och explosiva varor Räddningsnämnden har översänt ett beslut där man föreslår att kommunstyrelserna i Falköpings- och Tidaholms kommuner beslutar uppdra åt räddningstjänsten att, under räddningsnämndens ansvar handlägga tillstånds- och tillsyndsfrågorna enligt den nya lagstiftningen om brandfarliga och explosiva varor. Förslag till ny lagstiftning är ute på lagrådsremiss och är således ännu inte beslutad. Lagförslaget innehåller en bestämmelse om att tillstånds- och tillsynsmyndigheten skall vara densamma men det är inte klart uttalat vilken nämnd det skall vara. En fördjupad utredning av möjliga alternativ inom kommunen bör göras innan beslut fattas. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta med handläggningen av ärendet till dess ny lagstiftning finns beslutad. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att närmare utreda förutsättningar samt fördelar och nackdelar med att nämnden åläggs ett ansvar för både tillsyn- och tillståndsgivning inom området brandfarliga och explosiva varor. Kommunstyrelsen uppdrar åt räddningsnämnden att närmare utreda förutsättningar samt fördelar och nackdelar med att nämnden åläggs ett ansvar för både tillsyn- och tillståndsgivning inom området brandfarliga och explosiva varor.

15 Kommunstyrelsen /KK Skarborgs Kförbund Arbetsprocess och tidsplan för revidering av Skaraborgs tillväxtprogram Tidaholms kommun har fått en framställan från Skaraborgs kommunalförbund om yttrande över arbetsprocess och tidsplan för revidering av tillväxtprogram inför ny programperiod samt finansiering av Skaraborgs tillväxtprogram Tidaholms kommun har genom Företagarcentrum deltagit och aktivt tagit del av arbetsprocess och finansiering inför revidering av tillväxtprogram inför perioden Företagarcentrum har tillstyrkt föreslagen arbetsprocess och tidsplan för revidering av Skaraborgs tillväxtprogram Kommunstyrelsen tillstryker den föreslagna arbetsprocessen inför ny programperioden samt den föreslagna finansieringsmodellen för 2008.

16 Kommunstyrelsen /KK Inriktningsmål IFO Kf Social- och omvårdnadsnämnden har utarbetat förslag till nya inriktningsmål avseende individ- och familjeomsorgsverksamheten för perioden enligt följande: Inriktningsmål 1 Genom samverkan och tidiga insatser stärka den enskildes förmåga att själv klara sin situation. Inriktningsmål 2 Genom samverkan och tidiga insatser förebygga och motverka missbruk. Inriktningsmål 3 Genom samverkan och tidiga insatser skapa förutsättningar för en gynnsam utveckling hos barn och unga. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de av social- och omvårdnadsnämnden föreslagna inriktningsmålen avseende individ- och familjeomsorgsverksamheten för perioden

17 Kommunstyrelsen /KK Kf Inriktningsmål för omvårdnadsavdelningen Social- och omvårdnadsnämnden har, tillsammans med omvårdnadsförvaltningen, arbetat fram förslag till inriktningsmål för perioden Inriktningsmål Tidaholmarna ska känna trygghet i att - det finns en god vård och omsorg när de behöver det - den enskildes möjligheter till ett självständigt liv stöds - närstående, frivilliga, organisationer och myndigheter ses som en resurs och att samverkan med dessa skall utvecklas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de av social- och omvårdnadsnämnden föreslagna inriktningsmålen avseende omvårdnadsavdelningen för perioden

18 Kommunstyrelsen /KK Medborgarförslag boende 60+ Kf Ingvar Bredberg, Näbbåsvägen, Tidaholm har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslagit att kommunen satsar på boendeformen 60+ för pensionärer. Förslaget är villor i två plan med 6-8 lägenheter, källarplan med sal för aktiviteter och motion, bottenplan med samlingssal för måltider och lägenheternas badrum handikappanpassade. Under beredningen av ärendet har sammanfattningsvis framkommit följande: Styrelse för Tidaholms Bostads AB (TBAB) skriver i yttrande att det på sikt kommer att efterfrågas denna typ av bostäder. Bedömningen är att en byggnation enligt förslaget skulle innebära stora kostnader och ekonomin måste garanteras i sin helhet av kommunen som är bolagets ägare. Kommunen som ägare är inte tillåten att finansiera eller täcka förluster för bostadsbyggande med skattepengar. SABO, de allmännyttiga bostadsföretagens organisation, informerar om att frågan diskuteras i många kommuner runt om i Sverige. Gruppen +60 efterfrågar olika typer av anpassat boende. Generellt sett är det ofta nybyggnation det handlar om och kostnader för detta blir relativt hög med följden att det blir höga hyror vilket avhåller fastighetsinvesterare, såväl privata som allmännyttiga. I samtal med en privat fastighetsägare i Tidaholm framkommer att det finns ett klart uttalat behov i Tidaholm av centralt belägna lägenheter med hiss i för gruppen 55+ som vill sälja sina villor. I dessa fall har man inte diskuterat byggnationer med samlingssal, aktivitetsrum m m. En anledning till att det för närvarande inte nyproduceras är att det kommer att bli kraftigt höga hyror på den typ av produktion. Riksbyggen i Skaraborg har i dagsläget inte har planer på seniorboende i Skaraborg. Enligt Riksbyggen finns det dock en tveksamhet till att utanför storstäderna bygga boenden som är avsedda bara för en viss grupp t ex +60. Riksbyggen tror inte att intresset och underlaget i Tidaholm är tillräckligt stort för boende i denna prisklassen. Fortsättning

19 Kommunstyrelsen Fortsättning 196 Samtliga tillfrågade gör bedömningen att en byggnation enligt förslaget skulle bli mycket dyr och det är inte rimligt att projektet skulle kunna vara självfinansierat utan förluster under en period. Kommunen som ägare är inte tillåten att finansiera eller täcka förluster för bostadsbyggande med skattepengar. Medborgarförslaget att kommunen uppför boende enligt medborgarförslaget bör därför avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget att kommunen bygger villor enligt förslaget och därmed anse medborgarförslaget besvarat.

20 Kommunstyrelsen /KK Kf Motion Föreningslots i Tidaholm Birgitta Andersson (fp) yrkar i en motion till kommunfullmäktige att kommunfullmäktige uppdrar till kommunledningen att låta arbetsuppgifter ingå i befattningsbeskrivning i en redan befintlig tjänst. De arbetsuppgifter som åsyftas är att: 1. Hålla sig ajour med kommunens alla föreningars verksamhet och se deras utvecklingsmöjligheter. 2. Vara insatt i EU:s samtliga målområden, stöd och bidragsmöjligheter. 3. Känna till inhemska fonder och stiftelser som går att söka medel ur. 4. Sammanföra föreningarnas planerade projekt med olika EU-satsningar, var behjälplig med ansökningshandlingar och dylikt. Enligt yttrande från personalavdelningen går det att lägga nya arbetsuppgifter till en befintlig tjänst om det inte bryter mot ingånget anställningsavtal. Personalchefens bedömning är att både till volym och innehåll är förslaget av en sådan omfattning att det kan anses omöjligt att inrymmas i en redan befintlig tjänst. Befattningsbeskrivningar är sedan länge en förlegad form av anställningsreglering. Kultur- och fritidsnämnden skriver i yttrande att nuvarande organisation håller sig ajour med föreningarnas verksamheter och utvecklingsmöjligheter. Det finns dock inte utrymme i någon befintlig tjänst att uppfylla de ganska omfattande förslagen i motionen. I kommunallagen 3 kap 9 anges att fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen Av detta framgår tydligt att det inte är kommunfullmäktiges uppgift att detaljstyra nämndernas arbete i form av arbetsbeskrivningar för enskilda tjänstemän. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen och anse den besvarad.

21 Kommunstyrelsen /KK Kf Markförvärv Tidaholms kommun har erbjudits möjligheten att förvärva del av fastigheten Baltak 7:53 för en köpeskilling av kronor. Det aktuella markområdet är på m2 Enligt kommunchefen lämpar sig området mycket väl för en framtida exploatering av ett nytt bostadsområde. En allt starkare efterfrågan på tomter och den rådande bristen på alternativ för den som vill bygga ett hus gör att kommunen borde säkerställa möjligheten till en expansion av bostadsbyggandet. Michael Brisman (m) framför att frågan om att sälja skog som kommunen äger kanske skall diskuteras när man ser på finansiering av det nu aktuella köpet. Peter Friberg (m), ställer sig lite undrande till priset och vad som kan anses som ett skäligt pris för mark. Eje Johansson (c) tar upp frågan om hur tillfartsvägar kan komma att läggas till det aktuella området. Miljö- och byggnadsnämnden bör skissa på detta innan frågan tas upp i kommunfullmäktige. Runo Johansson (fp) och Peter Friberg (m) påpekar att det av det utsända materialet inte framgår var den aktuella fastigheten ligger. Christer Johansson (s) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att köpa fastigheten Baltak 7:53 för en köpeskilling av kronor med motivering att samtliga politiska partier har tydligt uttryckt vikten av att ta fram exploateringsområden för bostadsbebyggelse och nu när ett bra område presenteras skall det mycket starka skäl till att inte satsa. Michael Brisman (m), Eje Johansson (c), Peter Friberg (m) och Runo Johansson (fp) meddelar att de ej deltar i beslutet. De vill diskutera frågan mer inom de politiska partierna innan frågan avgörs. Fortsättning

22 Kommunstyrelsen Fortsättning 198 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förvärva del av fastigheten Baltak 7:53 för en köpeskilling av kronor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att finansiering sker i 2008 års investeringsbudget. Protokollsanteckning från Runo Johansson (fp): Då denna fråga skall behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde bör ärendet kompletteras med en karta som väl speglar områdets belägenhet samt visar alternativ på tillfartsvägar till ett framtida bostadsområde.

23 Kommunstyrelsen /KK Birgitta Karlsson FINSAM Val av revisorsersättare för 2007 och 2009 samt ordinarie revisor för 2008 och 2010 i FINSAM Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att tillsätta kommunens representation i samordningsförbundet FINSAM. Kommunstyrelsen beslutar att utse Birgitta Karlsson, Vättak Sandgrenstorp Tidaholm till revisorsersättare för 2007 och 2009 samt ordinarie revisor för 2008 och 2010 i FINSAM.

24 Kommunstyrelsen /KK Kommunchefens information Utredningar Undersökning Svenskt Näringsliv

25 Kommunstyrelsen /KK TEAB Delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott Tidaholms Energi rekryterar för närvarande en ny VD och bolaget skall enligt ägardirektiven samråda med kommunstyrelsen före beslut om anställning. Birgitta Johansson, ordförande i TEAB frågar kommunstyrelsen hur detta kan ske på ett snabbt sätt om så krävs. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att genomföra samråd med Tidaholms Energi AB enligt ägardirektivet avseende koncernsamordning.