Michael Brisman. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal kl Beslutande Curt B Gustavsson (s), ordförande Christer Johansson (s) Anna-Karin Skatt-Holmlind (s) Berndt Gustafsson (s) Berit Sörman (s) Erik Ezelius (s) Michael Brisman (m) Gill Bergh (m) Runo Johansson (fp) Eje Johansson (c) Bengt Karlsson (s) ersätter Hajrudin Abdihodzic (v) Hajrudin Abdihodzic (v) Övriga deltagande Bengt Karlsson (s), Per-Erik Gustavsson (s), Per-Erik Thurén (s), Ingela Nilsson (s), Lena Andersson (s), Ulla Brissman (s), Annelie Sandstedt (c), Krister Rohman (kd). Günther Hähnert kommunchef, Tommy Larsson kanslichef, Göran Andersson ekonomichef, Marianne Hjort biträdande ekonomichef, Agneta Tilly kommunsekreterare. Therese Falk, Folkhälsoplanerare 182 ElsieMarie Sjögren, planarkitekt 183 Paragrafer Utses att justera Michael Brisman Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Sekreterare Agneta Tilly Ordförande... Curt B Gustavsson Justerande... Michael Brisman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Kommunstyrelsen Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift... Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 178 Godkännande av föredragningslistan. 179 Delegationsbeslut. 180 Rapporter och inkomna skrivelser. 181 Förslag till biblioteksplan för Tidaholms kommun. 182 Folkhälsopolitisk policy för Västra Götaland - remissvar. 183 Bostadssituationen i Tidaholm - information. 184 Framställan från TENAB om kommunfullmäktiges ställningstagande till föreslagna taxehöjningar avseende elnätet. 185 Framställan från TEAB om kommunfullmäktiges ställningstagande till föreslagna ägardirektiv för TENAB. 186 Rapport uppföljning av granskningsrapporter avseende TBAB. 187 Medborgarförslag om uppsättning av gatubelysning i Suntak. 188 Tertialrapport 2/2008 för Tidaholms kommun. 189 Årsredovisning för Stiftelsen Tidaholm-Hökensås Semesterby. 190 Amorteringsfrihet för stiftelsen Tidaholm-Hökensås Semesterby. 191 Rapport över motioner som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige. 192 Rapport över verkställighet av bifallna motioner. 193 Rapport över medborgarförslag som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige. 194 Fyllnadsval av ledamot/ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. 195 Fyllnadsval av ledamot/ordförande i budgetberedningen. 196 Fyllnadsval av ledamot/ordförande i personalutskottet. 197 Fyllnadsval av ledamot i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. 198 Fyllnadsval av ledamot i Kommunala pensionärsrådet. 199 Fyllnadsval av representant i Samverkansgruppen för utbildningsfrågor. 200 Nominering av styrelseledamot till Skaraborgs kommunalförbund. 201 Fyllnadsval av ledamot i delregionala ägarrådet Västtrafik. 202 Val av ombud till årsstämma - West Sweden. 203 Fyllnadsval av ersättare i FINSAM för 2008 och 2010 samt ledamot för Budgetberedningens sammansättning. 205 Kommunchefens information.

3 Kommunstyrelsen Godkännande av föredragningslistan. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan.

4 Kommunstyrelsen /KK Delegationsbeslut. Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats av kommunalrådet Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats av kanslichefen Tommy Larsson om att avstå från utnyttjande av kommunens förköpsrätt Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats av upphandlingssamordnare Jan-Ove Piehl under tiden med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande 89/1998. Personalavdelningen anmäler delegationsbeslut som fattats under tiden Kansliavdelningen anmäler delegationsbeslut om färdtjänsttillstånd fattade av trafikhandläggare Yvonne Nyman.

5 Kommunstyrelsen /KK Klk Rapporter och inkomna skrivelser. Kansliavdelningen har upprättat en förteckning över skrivelser som inkommit under tiden och som ej föranleder särskilda beslut. Gill Bergh (m) anmäler en skrivelse från Räddningsnämnden angående nyckelhantering för automatlarmsnycklar. Eje Johansson (c) rapporterar att han uppvaktade Per-Olof Graaf från kommunstyrelsen då han avtackades. Kommunstyrelsen lägger förteckningen till handlingarna samt överlämnar skrivelsen från Räddningsnämnden till kanslienheten för beredning.

6 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Förslag till biblioteksplan för Tidaholms kommun. Bibliotekslagen anger att alla kommuner ska anta en plan för biblioteksverksamheten. Kommunfullmäktige har gett kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en plan och den redovisas av Ove Jansson, chef på biblioteket. I arbetet med biblioteksplanen anordnades en workshop som utmynnade i ett förslag vilket har skickats på remiss. Barn- och utbildningsnämnden och social- och omvårdnadsnämnden har båda lämnat yttrande. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar ett förslag till Biblioteksplan för Tidaholms kommun som kallas Möte och Kunskap. Den innehåller värdegrund, roller, strategiska överväganden och prioriterade områden, samverkan, arbetssätt samt en handlingsplan för de kommande 10 åren. Michael Brisman (m) frågar om åtgärderna i handlingsplanen kan genomföras inom nuvarande resursram eller om planen innebär ökade kostnader. Ove Jansson svarar att utredningsuppdragen enligt planen kan genomföras inom nuvarande resursram. Men om utredningarna kommer fram till förslag om åtgärder får dessa tas upp till en politisk behandling. Marianne Hjort frågar om handlingsplanen ingår i biblioteksplanen. Svaret på det är ja. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Möte och Kunskap biblioteksplan för Tidaholms kommun med tillhörande handlingsplan för perioden

7 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Folkhälsopolitisk policy för Västra Götaland remissvar. Folkhälsokommittén i Västra Götalandsregionen har arbetat fram ett förslag på en ny folkhälsopolitisk policy som har utgångspunkt i visionen Det goda livet samt i det nationella folkhälsomålet att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. I policyn beskrivs sex stycken utmaningar för det gemensamma folkhälsoarbetet. Therese Falk redogör för Folkhälsorådets behandling av ärendet. Rådet har inhämtat yttrande från kultur- och fritidsnämnden, social- och omvårdnadsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden. Samtliga nämnder ställer sig bakom förslaget. Folkhälsorådet föreslår att kommunstyrelsen i ett yttrande meddelar att Tidaholms kommun ser positivt på förslaget och föreslår att policyn antas. Kommunstyrelsen anser att nämndernas synpunkter bör ingå i ett yttrande och kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge förslaget till policy stöd från Tidaholms kommun. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att till Folkhälsokommittén i Västra Götalandsregionen överlämnar yttrande i vilket Tidaholms kommun ser positivt på förslaget och föreslår att Folkhälsopolitisk policy antas.

8 Kommunstyrelsen /KK Bostadssituationen i Tidaholm information. Årligen får kommunstyrelsen en information om bostadssituationen i kommunen. ElsieMarie Sjögren, miljö- och byggnadskontoret ger en redovisning grundad på statistik samt dialog med förvaltare, fastighetsägare och mäklare om situationen i kommunen. Totalt finns det omkring lägenheter i Tidaholm. En genomgång visar att det i september 2007 fanns 54 tomma lägenheter. Motsvarande siffra år 2000 var 252 lägenheter. Trots ett överskott finns en viss brist. Efterfrågan är framförallt på lägenheter nära centrum, gärna i hus med hiss. Även önskemål om bland annat enplanslägenheter i form av radhus finns men är svåra att tillgodose. Priserna på bostadsrätter har stigit under året vilket har medfört att efterfrågan på hyresrätter har ökat. Ordförande tackar för information

9 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Framställan från Tidaholms Elnät AB (TENAB) om kommunfullmäktiges ställningstagande till föreslagna taxehöjningar avseende elnätet. I budget för år 2009 föreslår TENAB en taxehöjning av såväl den fasta som den rörliga avgiften. De föreslagna höjningarna ger en intäktsförstärkning på ca 1,7 miljoner kronor. De största orsakerna till höjningen är att: Vattenfall höjer tariffen för regionnät med ca 9 % vilket medför en ökad kostnad på ca 1 miljon kronor. Ökade elpriser leder till ökad kostnad för förlustel (ca kronor). Kostnad (ca kronor) för nyupptaget lån på 12 miljoner kronor som använts till införande av fjärravlästa elmätare i enlighet med myndighetskrav. Föreslagna höjning för säkringstariff är i genomsnitt 0,8 öre/kwh (exklusive moms) eller 4,7 % (inklusive moms). Föreslagen höjning för effekttariff lågspänning: genomsnitt 5%. Föreslagen höjning för effekttariff högspänning: genomsnitt 5%. Föreslagen höjning för tjänster i övrigt: genomsnitt 5%. TENAB begär kommunfullmäktiges ställningstagande till föreslagna taxehöjningar att gälla från och med Gill Bergh (m) framhåller vikten av att priset på förbrukningsel höjs istället för priset på säkringen. Detta kan vara ett påtryckningsmedel för en minskad förbrukning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att i sitt ställningstagande vara positiv till förslagna taxehöjningar avseende elnätet.

10 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Framställan från TEAB om kommunfullmäktiges ställningstagande till föreslagna ägardirektiv för TENAB. Enligt gällande ägardirektiv från Tidaholms Energi AB skall bolaget inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande till ägardirektiv för dotterbolag. Förslag till ägardirektiv för det nya bolaget TENAB (Tidaholms Elnät AB) har utarbetats och överlämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att i sitt ställningstagande vara positiv till det förslagna ägardirektivet för Tidaholms Elnät AB.

11 Kommunstyrelsen /KK Rapport uppföljning av revisorernas granskningsrapporter avseende TBAB. Kanslichefen Tommy Larsson ger en utförlig information om den uppföljning av granskningsrapporterna avseende Tidaholms Bostads AB som sammanställts i en skriftlig rapport vilken lämnas till kommunstyrelsen. Avsikten är att ge kommunstyrelsen en rapport om de åtgärder som bolaget vidtagit med anledning av revisorernas påpekanden. Kommunstyrelsen kommer vid nästa sammanträde att diskutera om bolagets agerande är tillräckligt eller om ägaren vill vidta åtgärder. Ordförande tackar för rapporten.

12 Kommunstyrelsen /KK Medborgarförslag om uppsättning av gatubelysning i Suntak. Mats Bende, Suntak-Klostergården, Tidaholm, lämnade den 17 Kommunfullmäktige november 2006 in ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen sätter upp gatlyktor i Suntaks by. Under försommaren 2008 uppmanades tekniska kontoret att upprätta en förteckning över vad som hänt i ärendet. Av denna lista framgår att det senaste beslutet i tekniska nämnden innebär att nämnden uppmanar Suntaks Byalag att undersöka möjligheterna till EU-stöd och därefter återkomma till nämnden. Vare sig ett förslag väcks i kommunfullmäktiege genom en motion, ett medborgrförslag eller på annat sätt är det viktigigt att det är det förslag som förslagsställaren ställt, och inget annat, som blir föremål för beredning och beslut. I förevarande fall kan konstateras att ärendet tagit en något annan vändning. Förslaget från Mats Bende att kommunen sätter upp gatlyktor i Suntaks by har utvecklats till en uppmaning från tekniska nämnden till Suntaks Byalag att undersöka möjlighet till eventuellt EU-stöd. Att handläggningen av medborgarförslaget har försenats och delvis ändrat inriktning beror i huvudsak på att tekniska nämnden, i största välvilja, har velat hitta en lösning på belysningsfrågan i Suntak trots att detta inte är ett kommunalt ansvar. Kontakterna med Vägverket har bl.a. resulterat i ett svar där Vägverket konstaterar att de generellt sett inte äger och driver belysningsanläggningar på vägar utanför tätort som har mindre än 5000 fordon i medeldygnstrafik (se bilagt utdrag ur Vägverkets riktlinjer för belysning). Enligt kommunallagens bestämmelser skall ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. (Kommunallagen 5 kap. 33 ). Med hänvisning till att beredningen pågått i snart gått två år och att medborgarförslaget i grunden handlar om en åtgärd som ligger inom Vägverkets ansvarsområde föreslås kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Fortsättning

13 Kommunstyrelsen Fortsättning 187 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att med hänvisning till att medborgarförslaget i grunden handlar om en åtgärd som ligger inom Vägverkets ansvarsområde samt att beredningen pågått i snart två år besluta att med stöd av Kommunallagen 5 kap. 33 avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning.

14 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Tertialrapport 2/2008 för Tidaholms kommun. Ekonomichef Göran Andersson lämnar en redogörelse för tertialrapporten 2/2008. Prognosen pekar på plus 2,9 miljon kronor i helårsresultat. Kommunstyrelsen överlämnar rapporten till kommunfullmäktige.

15 Kommunstyrelsen /KK Årsredovisningen för Stiftelsen Tidaholm-Hökensås Semesterby Kommunfullmäktige Årsredovisning för Tidaholm-Hökensås Semesterby för år 2007 har överlämnats till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige.

16 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Amorteringsfrihet för Stiftelsen Tidaholm-Hökensås semesterby. Stiftelsen Tidaholm-Hökensås Semesterby har vid ett möte beslutat om att göra en hemställan till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i Tidaholms kommun med begäran om att få amorteringsfrihet för stiftelsens samtliga lån under Stiftelsen har för avsikt att renovera de tre sista A-stugorna. Därefter är samtliga A-stugor renoverade. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att ställa sig positiva till förfrågan att ge Stiftelsen Tidaholm-Hökensås semesterby amorteringsfrihet under 2009.

17 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Rapport över motioner som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige. Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda motioner. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna listan till kommunfullmäktige.

18 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Rapport över verkställighet av bifallna motioner. Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda motioner. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna listan till kommunfullmäktige.

19 Kommunstyrelsen /KK Kommunfullmäktige Rapport över medborgarförslag som ej slutbehandlats av kommunfullmäktige. Kansliavdelningen har upprättat en lista över berörda medborgarförslag. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna listan till kommunfullmäktige.

20 Kommunstyrelsen /KK CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av ledamot/ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott.

21 Kommunstyrelsen /KK CG HL DI MJ Lön Ek.avd Fyllnadsval av ledamot/ordförande i budgetberedningen. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ordförande i budgetberedningen.

22 Kommunstyrelsen /KK CG HL DI MJ Lön PU Fyllnadsval av ledamot/ordförande i personalutskottet. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ordförande i personalutskottet.

23 Kommunstyrelsen /KK KFR CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av ledamot i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ledamot i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor.

24 Kommunstyrelsen /KK KPR CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av ledamot i Kommunala pensionärsrådet. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ledamot i Kommunala pensionärsrådet.

25 Kommunstyrelsen /KK Utb.kontoret CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av representant i Samverkansgruppen för utbildningsfrågor. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till representant i Samverkansgruppen för utbildningsfrågor.

26 Kommunstyrelsen /KK Skaraborgs Kommunalförbund CG HL DI MJ Lön Nominering av styrelseledamot till Skaraborgs kommunalförbund. Kommunstyrelsen beslutar att nominera Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till styrelseledamot i Skaraborgs kommunalförbund.

27 Kommunstyrelsen /KK Västtrafik CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av ledamot i delregionala ägarrådet Västtrafik. Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ledamot i delregionala ägarrådet Västtrafik.

28 Kommunstyrelsen /KK Val av ombud till årsstämman West Sweden. West Sweden CG HL DI MJ Lön Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ombud vid årsstämman i West Sweden.

29 Kommunstyrelsen /KK FINSAM CG HL DI MJ Lön Fyllnadsval av ersättare i FINSAM för 2008 och 2010 samt ledamot för Kommunstyrelsen beslutar att välja Curt B Gustavsson, Ångarpsvägen 32, Tidaholm till ersättare i FINSAM för 2008 och 2010 samt ledamot för 2009.

30 Kommunstyrelsen /KK De valda HL DI MJ Lön Ek.avd Budgetberedningens sammansättning. Curt B Gustavsson förslår en ny utformning av budgetberedningen. Förslaget är att ordförande i kommunstyrelse, nämnder samt kommunfullmäktige väljs till budgetberedning. Gill Bergh (m) föreslår att budgetberedningen bör ha nuvarande sammansättning under budgetarbetet inför 2009 och därefter kan en diskussion om framtida arbetsformer tas upp. Det finns en risk för ett försenat budgetarbete om formerna ändras nu. Gill Bergh påtalar också att förslaget till ny budgetberedning bara innehåller män vilket inte är bra. Curt B Gustavsson ser ingen anledning till att en ny budgetberedning skulle innebära någon försening. Ordförande finner att det finns två förslag. Antingen att upphäva tidigare beslut och välja en ny budgetberedning eller behålla nuvarande. Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat att upphäva tidigare beslut. Votering begärs. Följande röstar JA för att upphäva tidigare beslut: Christer Johansson (s), Anna-Karin Skatt-Holmlind (s), Berndt Gustafsson (s), Berit Sörman (s), Erik Ezelius (s), Hajrudin Abdihodzic (v) samt Curt B Gustavsson (s). Följande röstar NEJ till att upphäva tidigare beslut: Michael Brisman (m), Gill Bergh (m), Runo Johansson (fp) och Eje Johansson (c). Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat att upphäva tidigare beslut (2008/ 138) om budgetberedningens sammansättning. Ordförande finner att det finns två förslag till sammansättning av budgetberedningen. Dels förslaget från Curt B Gustavsson och dels förslaget från Gill Bergh. Fortsättning

31 Kommunstyrelsen Fortsättning 204 Ordförande ställer förslagen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Curt B Gustavssons förslag. Votering begärs. Följande röstar JA för Curt B Gustavssons förslag: Christer Johansson (s), Anna-Karin Skatt-Holmlind (s), Berndt Gustafsson (s), Berit Sörman (s), Erik Ezelius (s), Hajrudin Abdihodzic (v) samt Curt B Gustavsson (s). Följande röstar NEJ till förmån för Gill Berghs förslag: Michael Brisman (m), Gill Bergh (m), Runo Johansson (fp) och Eje Johansson (c). Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Curt B Gustavssons förslag. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva beslutet 2008/ 138 om budgetberedningens sammansättning. Kommunstyrelsen beslutar att budgetberedningen skall bestå av ordförande från kommunstyrelse, nämnder samt kommunfullmäktige. Följande personer ingår i budgetbredningen: Curt B Gustavsson, ordförande i budgetberedningen, Christer Johansson (s), Per-Erik Gustavsson (s), Lennart Rehn (s), Sture Tidqvist (s), Jonas Ringqvist (s) och Bengt Karlsson (s). Reservation: Michael Brisman (m), Gill Bergh (m), Eje Johansson (c) och Runo Johansson (fp) lämnar följande reservation mot beslutet: Vi reserverar oss emot beslutet att ombilda budgetberedningen. Inför 2009 års budget finns stora svårigheter. Ett driftunderskott som vi inte sett motsvarighet till på många år, en långtidsinvesteringsplan till 2018, finansiering av ett ev.forsenprojekt i Fortsättning

32 Kommunstyrelsen Fortsättning 204 storleksordningen 150 mkr, därtill sannolikheten för att TEAB kommer att behöva aktieägartillskott pga fjärrvärmeprojektet. I världen rasar en finanskris av ej tidigare skådat slag. Att i detta läge utse en budgetberedning i Tidaholms kommun med bara representanter från ett parti anser vi vara fel. När vi dessutom just startat en jämställdhetsutbildning för alla politiker i kommunen där det tydligt framgår hur viktigt det är att kvinnor och män skall ha samma rätt och möjlighet att vara med och forma villkoren för beslutsfattandet, så känns det fel att endast ett kön ska vara representerat i beredningen. Därutöver, eftersom det i förlängningen bidrar till en begränsning av övriga partiers insyn i den kommunala verksamheten riskerar också övriga ledamöter i kommunstyrelsen brister i sina förutsättningar för att utföra sin uppgift: att leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och att ha tillsyn över nämnderna.

33 Kommunstyrelsen /KK Kommunchefens information. Ny ägare bostadsområdet Stensiken Inköp (organisation/riktlinjer)