Kommunfullmäktige (18)

Transkript

1 Kommunfullmäktige (18) Plats och tid Villan klockan Paragrafer BESLUTANDE Ledamöter Tjänstgörande ersättare Namn Curt B Gustavsson (S), Berit Sörman (S), Ann-Sofie Hagenvind (S), Lena Andersson (S), Cathrine Karlsson (S), Ulla Brissman (S), Astrid Bengtsson (S), Anette Söderstedt (S), Peter Ezelius (S), Lennart Rehn (S) t.o.m. 117, Håkan Joelsson (S), Monica Staadig (S), Jonas Ringqvist (S), Erik Ezelius (S), Pereric Gustavsson (S), Anna-Karin Skatt (S), Hajrudin Abdihodzic (V), Lisbeth Ider (V), Michael Brisman (M), Ida Davidsson (M), Peter Friberg (M), Gunilla Dverstorp (M) fr.o.m. 118, Sven Sandrén (M), Anneli Sandstedt(C), Eje Johansson (C), Bengt Gunnarsson (C), Runo Johansson (FP), Ingemar Johansson (FP), Halina Gustavsson (FP), Krister Rohman (KD), Torgny Hedlund (KD), Karin Olofsson (MP), Tomas Vestin (MP),Kent Jansson (SD), samt Bengt Karlsson (S), ordf. Gunilla Djurberg (S) ersätter Per-Erik Thurén (S), Berndt Gustavsson (S) ersätter Christer Johansson (S), Bengt Andersson (S) ersätter Lennart Rehn (S) fr.o.m. 118, Mimmi Pirttilä (S) ersätter Ulla Johansson (S), Bill Malm (M) ersätter Richard Mellgren (M), Elisabeth Alfredsson (M) ersätter Johan Liljegrahn (M), Anders Häggstam (M) ersätter Ambjörn Lennartsson (M) ÖVRIGA Ersättare Tjänstemän Övriga Namn Helena Qvick (S), Othmar Fiala (S), Nils-Åke Johansson (S), Ann Österberg (S), Annelie Klahr (MP), Göran Olofsson (MP), Ulf Persson (C), Ingvar Johansson (FP), Stig-Erik Werner (SD Tommy Larsson, sekreterare Från Vattenfall Sverige AB: Karl-Erik Olsson, Bengt Kristensson Magnus Sundell, Anna Wenell, Marie Ivarsson. Utses att justera Justeringens tid Anette Söderstedt och Anneli Sandstedt Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Tommy Larsson Bengt Karlsson Underskrift justerande Namnförtydligande Anette Söderstedt Annelie Sandstedt Utdragsbestyrkande

2 Kommunfullmäktige (18) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Kommunfullmäktige Protokollet förvaras Kommunledningskontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

3 Kommunfullmäktige (18) Innehållsförteckning 115 Godkännande av dagordningen Allmänhetens frågestund Information från Vattenfall om deras utbyggnadsplaner i Tidaholms kommun Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända invandrare Förslag till ny plan- och bygglovtaxa Yttrande till länsstyrelsen angående vindkrafts-anläggning på fastigheterna Dimbo 12:4, 28:12 och Dimboholm 1: Besvarande av motion om yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige Besvarande av medborgarförslag om mer resurser till digitala hjälpmedel i kommunens skolor Rökfri arbetstid revidering av policy vid rökning Riktlinjer för representation i Tidaholms kommun Rapport över motioner och medborgarförslag som inkommit före 1 april 2011 och som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige Rapport om icke verkställda gynnande beslut social- och omvårdnadsnämnden Anmälningsärenden (nya interpellationer, motioner och frågor) Mötets avslutande Utdragsbestyrkande

4 Kommunfullmäktige (18) 115 Godkännande av dagordningen Ordföranden hälsar de närvarande välkomna och förklarar sammanträdet öppnat. Han ger en kort redogörelse för dagordningen och redovisar vilka ärenden som finns att anmäla under punkt 13. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen.

5 Kommunfullmäktige (18) 116 Allmänhetens frågestund 11/KK Ordföranden konstaterar att det inte finns några frågor att besvara från allmänheten och föreslår därför kommunfullmäktige att lämna punkten. Kommunfullmäktige beslutar att lämna punkten.

6 Kommunfullmäktige (18) 117 Information från Vattenfall om deras utbyggnadsplaner i Tidaholms kommun 11/KK Under denna punkt erhåller kommunfullmäktige information från Vattenfall Sverige AB. Information lämnas om Vattenfalls mål, syn på och utvecklingsplaner för lokalnätet, regionnätet och vindkraften. Redogörelsen omfattar i vissa delar såväl det nationella perspektivet som det som är specifikt för Tidaholms kommun. Under föredragningen får fullmäktiges ledamöter exempelvis information om följande: Att avbrottsersättning vid leveransstörningar av el betalas ut från 6 timmars avbrott och att målet är att ingen kund skall behöva uppleva avbrott över 24 timmar. Pågående projekt angående kablifiering av landsbygdsnätet i kommunen fram till år En sammanställning över samtliga vindkraftsförfrågningar i Sverige. Nätägare med koncession är enligt lag skyldiga att ansluta de elproducenter till nätet som så önskar. Kostnader för olika typer av ledningsdragningar vid utbyggnad av regionnätet. Planer på att uppföra en vindkraftspark i Velingaområdet omfattande 20 verk. Efter redogörelsen ställer kommunfullmäktiges ledmöter ett stort antal frågor till Vattenfalls representanter. Ordföranden tackar för informationen och överlämnar en present till följande representanter för Vattenfall: Karl-Erik Olsson (chef eldistribution), Bengt Kristensson (lokalnät), Magnus Sundell (regionnät), Anna Wenell (vindkraft), Marie Ivarsson (kundansvarig).

7 Kommunfullmäktige (18) 118 Ansvar för samhällsorienteringen för nyanlända invandrare 11/KK Den 1 december 2010 trädde en ny lag om etableringsinsatser för nyanlända invandrare (SFS 2010:197) samt en förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare (SFS2010:1138) i kraft. Lagen innehåller bestämmelser om ansvar och insatser som syftar till att underlätta och påskynda etablering i arbets- och samhällslivet för nyanlända invandrare som har fyllt 20 år men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd. Enligt Förordning om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, (FM 2010:1), skall kommunerna ansvara för den del av etableringsinsatserna som avser samhällsorienteringen. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att besluta uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att vara ansvariga för samhällsorienteringen för vissa nyanlända invandrare. Kommunstyrelsen har tillstyrkt barn- och utbildningsnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att ansvara för samhällsorienteringen för vissa nyanlända invandrare inom ramen för lagen om etableringsinsatser för nyanlända invandrare (SFS 2010:197). Bun

8 Kommunfullmäktige (18) 119 Förslag till ny plan- och bygglovtaxa 11/KK En ny plan- och bygglag (SFS 2010:900) träder i kraft den 2 maj Ändringen i lagstiftningen har föranlett miljö- och byggnadsnämnden att se över och utarbeta ett nytt förslag till plan- och bygglovstaxa. Förslaget bygger i grunden på Sveriges kommuner och Landstings förslag till normaltaxa för plan- och bygglovsärenden. Kommunstyrelsen har berett ärendet och tillstyrker miljö- och byggnadsnämndens förslag. Jonas Ringqvist (S) håller ett anförande där han redovisar exempel på hur den nya taxan slår i ett antal typfall. I redovisningen jämförs kostnaden mellan nuvarande taxa, föreslagen taxa och det av Sveriges kommuner och landsting upprättade förslaget till normaltaxa. Han avslutar med att yrka bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta ny plan- och bygglovstaxa i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. MoB MJ

9 Kommunfullmäktige (18) 120 Yttrande till länsstyrelsen angående vindkraftsanläggning på fastigheterna Dimbo 12:4, 28:12 och Dimboholm 1:1 09/KK Michael Brisman (M) och Elisabeth Alfredsson (M) anmäler jäv under detta ärende och lämnar sina platser. Länsstyrelsen har begärt yttrande från Tidaholms kommun angående kommunens ställningstagande i fråga om etablering av tre vindkraftverk på rubricerade fastigheter. Två av vindkraftverken blir placerade inom prioriterat område för vindkraft. Det tredje vindkraftverket blir enligt förslaget placerat cirka 110 meter in på område som i planen benämns som restriktivt område för nybyggnad av vindkraftverk. Miljö- och byggnadsnämndens har berett ärendet och anser att föreslagen placering av vindkraftverken kan godtas. Särskilda skäl föreligger med stöd av punkt 4 under rubriken Riktlinjer för restriktiva områden i den av fullmäktige antagna vindbruksplanen. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige tillstyrka att tillstånd beviljas under förutsättning att nedanstående tre villkor blir beaktade i tillståndsprocessen: 1. Byggnaden på kartan som benämns med Dammbo ska ändras på sådant sätt att den inte kan användas som bostad med hänvisning till att hänsyn inte har tagits till byggnaden i sökandens bullerberäkning 2. Att vindkraften körs med de effektbegränsningar som sökanden använt i bullerberäkningarna för att inte överstiga 40 db (A) vid bostäder. 3. Ljudnivån mäts vid de mest utsatta bostäderna efter det att tillståndet tagits i anspråk. Kommunstyrelsen har i yttrande föreslagit kommunfullmäktige besluta yttra sig i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag. Ordföranden lämnar ordet fritt. Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Jonas Ringqvist (S) konstaterar att kommunfullmäktige idag har att besluta i sitt första ärende med Vindbruksplanen som utgångspunkt. Forts

10 Kommunfullmäktige (18) 120 forts En plan som förgicks av många och tuffa förhandlingar men som till sist togs i full enighet, vilket han säger sig vara mycket nöjd med. Forts.. Han beskriver sedan vad som hänt på miljö- och byggnadsnämndens möte tidigare under dagen där de borgerliga representanterna, i ett bygglovsärende, gått emot den av fullmäktige antagna Vindbruksplanen. Han yrkar därför på ajournering för att få möjlighet att diskutera den uppkomna situationen med den socialdemokratiska fullmäktigegruppen. Peter Friberg (M) tycker att det är olyckligt att blanda ihop två ärenden på det sätt som Jonas Ringqvist gör men säger sig inte ha något emot att fullmäktige ajournerar sig. Kommunfullmäktige beslutar att ajournera sig för partivisa diskussioner. Kommunfullmäktige beslutar återuppta förhandlingarna. Ordföranden lämnar därefter åter ordet fritt. Jonas Ringqvist redogör för miljö- och byggnadsnämndens beredning av ärendet och redovisar på overhead var vindkraftsverken skall placeras. Han konstaterar dels att kommunen har vetorätt i dessa frågor och att länsstyrelsen önskar få kommunens besked huruvida man tillstyrker eller avstyrker föreslagen placering. Eftersom miljö- och byggnadsnämnden ej sett länsstyrelsens förslag till beslutsformuleringar i ärendet har nämnden föreslagit att kommunen villkorar sitt tillstyrkande med tre punkter som skall vara uppfyllda vid tillståndsgivningen. Peter Friberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Karin Olofsson (MP) frågar om den föreslagna ändringen beträffande fastigheten Dammbo är förhandlad med fastighetsägaren samt om ljudnivåerna kommer att mätas över tid och inte bara i punktform. Jonas Ringqvist besvarar frågorna. Ordföranden förklarar överläggningen för avslutad och konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut nämligen kommunstyrelsens. Kommunfullmäktige beslutar att i yttrande till länsstyrelsen tillstyrka en etablering av tre vindkraftsverk på fastigheterna Dimbo 12:4, 28:12 och Dimboholm 1:1, under förutsättning av att de av miljöoch byggnadsnämndens tre angivna villkoren beaktas i tillståndsprocessen.,lst, Mbn

11 Kommunfullmäktige (18) 121 Besvarande av motion om yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige 11/KK Karin Olofsson (MP) och Tomas Vestin (MP) föreslår i en motion att ersättare i kommunfullmäktige ska ha yttranderätt. Motionärerna framhåller att ersättare i kommunfullmäktige i likhet med alla nämnder och styrelser i Tidaholms kommun bör ha rätt att yttra sig. Kommunstyrelsen har berett ärendet och föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen samt att förslå kommunfullmäktige besluta att ledmöter som lägger en motion alltid ska kunna fullfölja sin motion genom att få rätt att yttra sig i kommunfullmäktige när motionen behandlas där även om vid tillfället inte är ledamot i kommunfullmäktige. Karin Olofsson (MP) tackar för kommunstyrelsens svar och uttrycker sin uppskattning över det förslag till tillägg i beslutet som kommunstyrelsen föreslår. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen om att införa yttranderätt för ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att göra ett tillägg i sin arbetsordning så att det framgår att ledmöter som lägger en motion alltid ska ges möjlighet att fullfölja sin motion.

12 Kommunfullmäktige (18) 122 Besvarande av medborgarförslag om mer resurser till digitala hjälpmedel i kommunens skolor 10/KK Halina Gustavsson föreslår i ett medborgarförslag att kommunfullmäktige ska satsa mer resurser för att öka tillgången till digitala hjälpmedel i kommunens skolor. Medborgarförslaget har handlagts av Lena Arnoldsson, IT-chef i Tidaholms kommun, och överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Under beredningen av ärendet har barn- och utbildningsnämnden i ett yttrande ansett att medborgarförslaget är tillgodosett i och med att nämnden tillförts ytterligare ekonomiska resurser för digitala hjälpmedel. Detta skedde i samband med att kommunfullmäktige antog e-programmet och IKT-planen (informations- och kommunikationsteknik) för skola och förskola och som kommunfullmäktige sedermera beviljat medel till genomförandet av. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget eftersom detta blir tillgodosett på annat sätt Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om att kommunen satsar mer resurser på digitala hjälpmedel i kommunens skolor eftersom förslaget blir tillgodosett på annat sätt. Halina Gustavsson

13 Kommunfullmäktige (18) 123 Rökfri arbetstid revidering av policy vid rökning 09/KK Kommunstyrelsen har utarbetat ett förslag till revidering av befintlig policy vid rökning. Den nya policyn har namnet Policy vid rökning och rökfri arbetstid, och reglerar även rökfri arbetstid. Förslaget om rökfri arbetstid gäller både anställda och förtroendevalda. Tidpunkten för införande av rökfri den arbetstiden föreslås vara Dessförinnan skall rökavvänjning erbjudas från Ordföranden lämnar ordet fritt. Kent Jansson (SD) meddelar att han röstar nej till förslaget eftersom det fortfarande är lagligt att röka och att kommunen därför inte skall besluta om rökförbud för förtroendevalda och anställda. Peter Friberg (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag men vill samtidigt framhålla att man i framtiden bör sträva efter en tobakspolicy som även innefattar snus då snuset är både är beroendeframkallande och luktar illa. Kommunfullmäktige beslutar att anta Tidaholms kommuns Policy vid rökning och rökfri arbetstid. Kommunfullmäktige beslutar att införa rökfri arbetstid i Tidaholms kommun fr.o.m Pers. avd. MJ

14 Kommunfullmäktige (18) 124 Riktlinjer för representation i Tidaholms kommun 11/KK Kommunstyrelsen har utarbetat ett förslag till riktlinjer för extern och intern representation. Bakgrunden är att revisorerna vid upprepade tillfällen har påpekat att det saknas sådana riktlinjer. Syftet med riktlinjerna ska vara att ge anställda och förtroendevalda vägledning vid representation. Förslaget har tagits fram med utgångspunkt i Skatteverkets bestämmelser, SKV A 2004:5 Inkomsttaxering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för representation i Tidaholms kommun. MJ

15 Kommunfullmäktige (18) 125 Rapport över motioner och medborgarförslag som inkommit före 1 april 2011 och som inte slutbehandlats av kommunfullmäktige 11/KK Kansliavdelningen har upprättat en lista över motioner och medborgarförslag som inkommit före den 1 april 2011 och som inte slutbehandlats. Listan omfattar sex motioner och sex medborgarförslag som för närvarande är under beredning. Ordföranden meddelar att redovisningen skall kompletteras med den motion om utredning av friidrottsplats som Sven Sandrén (M) lämnade vid sammanträdet den 31 mars. Kommunfullmäktige beslutar att lägga inkommen rapport till handlingarna.

16 Kommunfullmäktige (18) 126 Rapport om icke verkställda gynnande beslut socialoch omvårdnadsnämnden 10/KK Enligt socialtjänstlagen finns en rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige en gång per kvartal. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnade beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslut. Det gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Inkommen rapport från social- och omvårdnadsnämnden avser fjärde kvartalet Kommunfullmäktige beslutar att lägga inkommen rapport om icke verkställda gynnande beslut inom socialtjänstlagen till handlingarna.

17 Kommunfullmäktige (18) 127 Anmälningsärenden (nya interpellationer, motioner och frågor) Anmäler ordföranden inkommen motion från Annelie Sandstedt (C) m.fl. om att erbjuda byggnadstomter i Ekedalen. Anmäler ordföranden inkommen motion från Annelie Sandstedt om att kommunens förvaltningar ser till att använda en slags secondhand affär för möbler, inredningsdetaljer m.m. Anmäler ordföranden inkommen motion från Annelie Sandstedt (C) m.fl. om att kommunen slår fast att man i sin upphandling inte skall medverka vid brott om de mänskliga rättigheterna och ILO:s kärnkonventioner m.m. Anmäler ordföranden inkommen motion från Karin Olofsson (MP) m.fl. om att undersöka möjligheterna att anlägga ett utomhusbad med hög miljöklass i centrala Tidaholm. Anmäler ordföranden inkommet medborgarförslag från Ada Snäll om att undersöka möjligheterna att göra underlaget på gång- och cykelbanan utmed Ringleden bättre för rullskridskor och rullskidor. Anmäler ordföranden inkomna granskningsrapporter från lekmannarevisorerna rörande kommunens bolag. Kommunfullmäktige beslutar hänskjuta inkomna motioner och medborgarförslag till beredning. Kommunfullmäktige beslutar lägga inkomna granskningsrapporter till handlingarna. Klk

18 Kommunfullmäktige (18) 128 Mötets avslutande Ordföranden tackar de närvarande och avslutar mötet