1 (16) Plats och tid Stora sessionssalen, landstingshuset, Frösön den 19 januari 2005 kl 14.45-16.30 Beslutande Maidie Wiklund Robert Uitto Bengt Bergqvist Karin Paulsson Thomas Andersson Inger Jonsson Bernt Söderman Monalisa Norrman Jan-Olof Andersson Börje Frisk Jan-Olof Dahlin Jonny Springe Runar Englund Lars-Olof Eliasson för Mona Nyberg för Nina Fållbäck-Svenson ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Charlotte Wäreborn Schultz Staffan Granström Jan Rönngren Åsa Norlin Anna-Lena Högström Jonas Törngren Lennart Ledin, 3 Jan-Olof Undvall, 3 Nils-Gunnar Molin, 3 Gustav Onilsgård, 3 Jöns Broström, 3 Mats El Kott, 3 Marie Olofsson Hanna Klasgren Utses att justera Thomas Andersson Justeringens plats och tid 2005-01-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-20 Staffan Granström Ordförande Maidie Wiklund Justerande Organ Jämtlands läns landstingsstyrelse 2005-01-19 Thomas Andersson Inger Jonsson 7 och 9 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2005-01-25 Datum för anslags uppsättande 2005-01-25 Datum för anslags nedtagande 2005-02-15 Förvaringsplats för protokollet Landstingets kansli, Fritzhemsgatan 1, Frösön Underskrift Åsa Norlin
2 (16) 1 Fastställande av föredragningslista Enligt reglemente för landstingsstyrelsen ( 7) hade preliminär föredragningslista över de ärenden som avses bli behandlade vid sammanträdet utsänts till ledamöter och ersättare. 1. Årsavtal med Jämtlands läns bibliotek, Föreningsarkiviet, Riksteatern och Stiftelsen Jämtlands läns museum tas upp som ärenden nr 15-18. 2. Medfinansiering av förstudie om att få arrangera Olympiska spelen tas upp som ärende nr 19. 3. Hemställan om medel för pilotprojekt tillsammans med försäkringskassan i Jämtland tas upp som ärende nr 20. 4. Preliminär föredragningslista fastställs i övrigt som slutlig föredragningslista. 2 Landstingsdirektörens rapport 1. Naturkatastrofen i Sydostasien, landstingets åtgärder Länet har berörts endast i relativt liten omfattning av naturkatastrofen i Sydostasien. Landstinget har haft god beredskap. Ett fåtal patienter har behandlats och fått stödsamtal. Samråd har redan från början skett mellan berörda myndigheter i länet. Kostnaderna för landstingets insatser ska redovisas särskilt. 2. Regionsjukhuset i Trondheim I början av veckan har företrädare för landstingsledningen och regionsjukhuset i Trondheim träffats i Östersund. Mötet får ses som inledningen till en kommande samverkan, en särskild gemensam arbetsgrupp har tillsatts. Även inom ramen för det nybildade Regionförbundet i Norrland pågår samtal om samverkan. 3. Rett Center Ledningen för Rett Center har ambitionen att lansera verksamheten i Norden. Nordiska ministerrådet kommer att kontaktas. Frågan återkommer till landstingsstyrelsen. 4. Regionala rådet Vid Regionala rådets sammanträde den 17 januari beslutades att etablera ett nytt samrådsorgan inom hälso- och sjukvården i länet. Styrelsens ordförande utsågs till ordförande i samrådsorganet.
3 (16) Vid rådets sammanträde diskuterades också det uppdrag som landstingsfullmäktige lämnat till demokrati- och länsutvecklingsberedningen att utforma en verksamhetsplan för landstingets engagemang i de regionala utvecklingsfrågorna. Rådets presidium ska medverka i detta arbete. Verksamhetsplanen ska behandlas av landstingsfullmäktige i juni. 5. Debattartikel Landstingsdirektören kommenterar sin debattartikel, som införts i länets tidningar under helgerna. Det uppdrag som lämnats till verksamhetschefen för ortopedområdet förväntas redovisas i den reviderade Landstingsplan som ska behandlas av fullmäktige i juni. 3 Information från revisorerna Landstingets revisorer informerar om ärendena Reinvestering av operationsbord och yttrande över betänkandet Att granska och pröva ansvar i kommuner och landsting. 4 Folkhälsostipendium 2004 (Jll 123/2004) Till 2004 års folkhälsostipendium hade åtta godkända ansökningar inkommit: Carpe Novum Show och Mässa 2005 Tema Må skitbra Många ungdomar mår dåligt idag, därav temat. Denna mässa skall förhoppningsvis få ungdomar i länet att må bättre och tänka mer positivt. Antitobakprojektet Don t start 2004 Klass 5 och 6 i Kövra skola gjorde en manifestation mot tobak genom ett demonstrationståg genom Östersund ner till badhusparken där de hade utställning samt underhållning. Bengt Nyström, Ovikens snöskoterklubb Arbetat med att ta fram information om hälso- och miljöeffekter vid snöskoteråkning. Genomfört ett seminarium omkring detta. En pilotanläggning för att kunna tanka alkylatbensin har öppnats i Gräftåvallen. Primrose friskola Jobbar med mottot att elevernas och personalens hälsa och välmående är viktigast. Frukost serveras varje dag, frukt finns till hela dagen. Ingen läsk, godis och dylikt. Lunchen är näringsrik och välbalanserad, alla elever och personal får ett träningskort på Jocks.
4 (16) Leif Enqvist, Frösö skidlek På ett aktivt och engagerat sätt arbetat i 11 år med att driva och utveckla Frösö skidlek i kombination med ledarroller i skolor och fotboll. Annelie Hellström Choice Örtsnus Tillverkar ett tobaksfritt alternativ till snus, många snusare har övergått till detta. PRO Frösön Mångkulturell aktiv gemenskap Samverkan över generationsgränsen praktisk handling - aktiva kultursatsningar, fysiska aktiviteter, väntjänst - bryt ensamheten. Yrsa Wikström Startade Friskis och Svettis i Östersund. Arbetet ideellt och har fått många Östersundare att börja motionera. Beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur har berett ärendet. FOLKHÄLSOBEREDNINGENS FÖRSLAG Beredningen föreslår landstingsstyrelsen att tilldela PRO Frösön 2004 års folkhälsostipendium med följande motivering: PRO Frösön har en mångårig stabil verksamhet som täcker ett brett fält av hälsofrämjande verksamhet, innefattande såväl sociala, kulturella som fysiska aktiviteter. Landstingsstyrelsen bifaller beredningens förslag. Enligt folkhälsoberedningens förslag. 5 Reinvestering av operationsbord (Jll 1138/2004) Revisorerna redovisar i en promemoria 2004-12-10 behov att skyndsamt vidta åtgärder så att redovisade brister på operationsborden undanröjs. Ett antal incidenter har inträffat med de gamla operationsborden. Av dessa har tre lett till anmälningar enligt lex Maria. Revisorerna yrkar med stöd av kommunallagen 4 kap, 17, att ärendet tas upp till behandling vid dagens sammanträde.
5 (16) Möjligheten och konsekvenser av att göra omdisponeringar så att ett snabbt utbyte av operationsborden kan ske behöver undersökas. Uppdrag till landstingsdirektören att till kommande styrelsesammanträde 2005-02-24 redovisa förslag till åtgärd. YRKANDE Jan-Olof Dahlin yrkar att datumet för uppdraget ändras till 2005-02-09 och att frågan behandlas vid ett extra styrelsesammanträde den dagen. PROPOSITION Ordföranden ställer proposition på landstingsdirektörens förslag och på Jan-Olof Dahlins yrkande och finner landstingsdirektörens förslag antaget. RESERVATION Mot beslutet reserverar sig Jan-Olof Dahlin: Jag anser att det drar ut på tiden med denna mycket viktiga fråga. Ett konkret förslag borde ha förelagts styrelsen redan vid dagens sammanträde. Investeringen är nödvändig och det har gått lång tid sedan problemet blev känt. Ett snabbare agerande hade varit värdefullt. 6 Årsavtal om biblioteksverksamhet med Östersunds kommun, enheten Jämtlands läns bibliotek (LS 18/2005) Landstinget har enligt tidigare beslut avtal om regional biblioteksverksamhet och sjukhusbiblioteksverksamhet med Östersunds kommun, enheten Jämtlands läns bibliotek. Efter förhandling finns ett nytt ettårsavtal för år 2005. Avtalet består av ett huvudavtal och två avtalsdelar som berör respektive biblioteksområde. Uppföljningen av tidigare avtal visar att kommunen har uppfyllt de krav och förväntningar som angivits. Den regionala biblioteksverksamheten har bland annat utvecklat och förankrat nya samarbetsformer med länets kommuner. Sjukhusbiblioteksverksamheten har behållit en god servicenivå på såväl huvudenheten på sjukhuset som på filialen vid Remonthagen.
6 (16) Landstingets ersättning till kommunen för uppdragen är 2 315 tkr för den regionala biblioteksverksamheten och 2 105 tkr för sjukhusbiblioteksverksamheten. Avtalet om regional biblioteksverksamhet har arbetats fram i enlighet med länets kulturprogram och efter samråd med kommunala företrädare. Avtalet om biblioteksverksamhet med Östersunds kommun, enheten Jämtlands läns bibliotek, godkänns. 7 Årsavtal med Föreningsarkivet i Jämtlands län (LS 16/2005) Landstinget har under ett antal år bidragit till finansieringen av föreningsarkivets verksamhet i länet. Annan finansiering kommer från Kommunförbundet i Jämtlands län, Östersunds kommun samt genom särskilda statliga anslag via Riksarkivet. Underhand har det växt fram ett gemensamt behov från huvudmännen att på kort och lång sikt kunna förtydliga motiven till varför resurser riktas verksamheten. Efter förhandlingar, där även andra huvudmän deltagit, finns ett förslag till årsavtal som reglerar landstingets uppdrag till arkivet och arkivets ersättning för genomförandet av detta uppdrag. Avtalet understryker vikten av fortsatta arkivpedagogiska insatser för målgruppen barn och ungdomar. Vidare framhåller landstinget bland annat betydelsen av en aktiv programverksamhet för att stärka tillgängligheten samt intresset för arkivets samlingar. Landstingets ersättning till föreningsarkivet för år 2005 är 583 tkr. Avtalet har arbetats fram i enlighet med länets kulturprogram och i samråd med kommunala företrädare. Årsavtalet med Föreningsarkivet i Jämtlands län godkänns. Thomas Andersson deltar inte i beslutet.
7 (16) 8 Årsavtal med Riksteatern Jämtland/Härjedalen (LS 15/2005) Riksteatern Jämtland/Härjedalen är en ideell förening och en fristående del av Riksteatern. Föreningen har till uppgift att utveckla en länstäckande arrangörsorganisation samt att främja och utveckla scenkonsten inom länet. Landstinget har under ett antal år bidragit till finansieringen av föreningens verksamhet. Den andra större offentliga finansiären är Riksteatern. Det har underhand växt fram ett behov av att landstinget på kort och lång sikt kan förtydliga motiven till varför resurser riktas verksamheten. Efter förhandlingar finns ett förslag till årsavtal som reglerar landstingets uppdrag till föreningen och föreningens ersättning för genomförandet av detta uppdrag. Avtalet poängterar betydelsen av att stärka teaterutbudet för målgruppen barn och ungdomar i förskola och skola, samt vikten av att förbättra arrangörsledet för scenkonst i länets alla delar. Landstingets ersättning till Riksteatern Jämtland/Härjedalen för år 2005 är 813 tkr. Avtalet har arbetats fram i enlighet med länets kulturprogram och efter samråd med kommunala företrädare. Avtalet med Riksteatern Jämtland/Härjedalen godkänns. 9 Årsavtal med Stiftelsen Jämtlands läns museum (LS 17/2005) Landstingets inflytande i Stiftelsen Jämtlands läns museum regleras i olika styrdokument. Dels finns huvudmannadirektivet från de fyra stiftarna och ett samarbetsavtal mellan landstinget och Östersunds kommun som båda löper fram till och med 2006. Dels upprättar såväl kommunen som landstinget utifrån huvudmannadirektivet - särskilda årsavtal som reglerar de årliga ersättningarna till museet och stiftelsens motprestation. I avtalet för 2005 prioriteras ett fortsatt utvecklingsarbete med mångfaldsfrågor samt målgruppen ungdomar. Vidare betonas det länsövergripande uppdraget och samverkan med andra museer i länet.
8 (16) Ersättningen för år 2005 är 12 301 tkr, samt därutöver eventuellt tillkommande kompensation för löneuppgörelser utöver 2 % enligt regler som gäller för landstingets organisation. Ersättningen avser såväl driftskostnader som investeringar för verksamhetsåret 2005. Framtagandet av årsavtalet har skett i samråd med Östersunds kommun och stiftelsen. Förslaget till årsavtal med Stiftelsen Jämtlands läns museum godkänns. Thomas Andersson deltar inte i beslutet. 10 Medfinansiering av förstudie om att få arrangera Olympiska spelen (LS 30/2005) Landstinget har genom Jämtland-Härjedalens Idrottsförbund fått en förfrågan om att medfinansiera förberedelsearbetet för att få arrangera Vinter-OS 2014 i Jämtlands län. Sveriges Olympiska Kommitté (SOK) har utrett förutsättningarna för att genomföra Olympiska Vinterspel i Sverige. Utredningen redovisas i förstudien - Möjligheterna att söka Olympiska Vinterspel 2014. Förstudien har gjorts i samverkan med Riksidrottsförbundet samt Östersunds och Åre kommuner. SOK beslutade den 7 december 2004 med utgångspunkt från förstudien att gå vidare med arbetet för att få arrangera Vinter-OS 2014. Intresseanmälan ska lämnas in senast januari 2006. IOK presenterar de utvalda kandidaterna i augusti 2006. Hösten 2006 och våren 2007 utformar kandidaterna sina ansökningar. Beslut om vem som får arrangera Vinter-OS 2014 tas hösten 2007. Kostnaden för att genomföra steg ett, intresseanmälan, (lämna in en formell ansökan om att få bli sökande, delta i utvärderingen under steg ett för att därefter bli kandidat) är beräknad till fyra miljoner kronor. Möjligheten att få EU- medel bedöms som god. Aktuell fond är regionala fonden. Jämtland-Härjedalens Idrottsförbund är berett att vara projektägare och därmed svara för projektadministrationen. I en preliminär finansieringsplan anges följande finansiärer SOK Regionalt näringsliv Östersunds kommun 500 tkr 700 tkr 400 tkr
9 (16) Åre kommun Länsstyrelsen Landstinget EU Totalt 300 tkr 700 tkr 200 tkr 1.200-1.400 tkr 4.000 tkr Ett OS i Östersund - Åre ligger väl i linje med regionens utvecklingsstrategi där turism- och besöksnäringen lyfts fram som viktiga fokusområden. Internationella konferenser och idrottsarrangemang på hög nivå är aktiviteter som främjar turism- och besöksnäringen. I landstingsplanen anges att landstinget ska bidra till länets utveckling och i samarbete med andra stimulera utveckling av näringslivet. Möjligheten att ett OS förläggs till länet får bedömas vara en väsentlig faktor för utveckling av länet. 1. Landstinget medfinansierar förberedelsearbetet för att få arrangera vinter-os 2014 med 200 tkr. 2. Pengarna tas från landstingsdirektörens medel för strategiska utvecklingsfrågor. 11 Hemställan om medel för pilotprojekt tillsammans med försäkringskassan i Jämtland (LS 58/2005) Ont i höften- processen har valts ut som en av de första pilotprocesserna som ska kunna utgöra det goda exemplet på vad som kan åstadkommas med ett processorienterat arbetssätt tillsammans med olika aktörer inom och utanför landstinget. Förslag att starta ett pilotprojekt i samarbete med försäkringskassan har utarbetats. Den totala kostnaden på 2 miljoner kronor ska delas lika mellan landstinget och försäkringskassan. Syftet med det nu aktuella pilotprojektet är att påskynda förkortningen av väntetiderna till operation och därmed möjliggöra en återgång till arbetsmarknaden så fort som möjligt. Därigenom minskar samhällets sjukskrivningskostnader samtidigt som förutsättningarna för landstinget att uppnå uppsatta vårdgarantier ökar. 20-25 sjukskrivna personer i arbetsför ålder som idag står i kö och väntar på bedömning av sin artros (höftförslitning) kommer att kunna opereras betydligt snabbare än annars och därmed också snabbt kunna återgå till arbetslivet efter rehabilitering.
10 (16) Medel för att utveckla processarbetet finns avsatta i den antagna landstingsplanen för år 2005-2007 1. Landstingsstyrelsen avsätter 1 miljon kronor till ett pilotprojekt för att påskynda operation av personer med höftförslitning. 2. Pengarna tas från finansieringen. 3. Beslutet gäller under förutsättning att försäkringskassan i Jämtlands län fattar beslut om motsvarande resursinsats. 12 Anmälan av inkomna och utsända handlingar (LS 52/2005) Information om till landstingsstyrelsen inkomna handlingar enligt upprättad förteckning noteras till protokollet. 13 Landstingsdirektörens anmälan av beslut i enlighet med landstingsstyrelsens delegationsordning (LS 51/2005) Enligt landstingsstyrelsens delegationsordning, fastställd av styrelsen 2002-12-19, 141, skall beslut som fattats efter delegation från styrelsen anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Information om delegationsbeslut enligt upprättad förteckning noteras till protokollet.
11 (16) Ärenden till landstingsfullmäktige 14 Karolina-projektet: Slutrapport (Jll 309/2004) Landstingsfullmäktige beslutade den 27 november 2002, 133, att uppdra till en särskild beredning att genomföra en översyn av landstingets verksamhet och organisation. Beredningen, benämnd strukturberedningen, utsågs av fullmäktige den 9 december 2002, 196. Översynen har genomförts inom det s k Karolina-projektet. Strukturberedningen har den 13 december 2004, 120, upprättat och för sin del godkänt slutrapport över uppdraget. Beredningen har också vid samma tillfälle begärt entledigande från uppdraget. Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige 1. Strukturberedningens slutrapport godkänns. 2. Strukturberedningen entledigas från uppdraget. 15 Förslag till överlåtelseavtal avseende patienthotellet Radisson samt förhyrning av övernattningsrum (LS 11/2005) Sedan 2001 har en diskussion förts i bostadsrättsföreningen Borgens angående nedläggning av bostadsrätten. Systembolaget har lämnat lokalerna och tanken är att hotellets ägare Pandox köper landstingets patientdel samt att ett längre hyresavtal tecknas mellan Pandox och landstinget. Ett flertal utredningar och värderingar har redovisats till föreningens ägare. Enligt värderaren (SVEFA) var marknadsvärdet för patienthotellet 1,4 mkr 2002. Landstingets andel av bostadsrättsföreningen är 5,55%, Ett förslag till hyresavtal har upprättats där landstinget hyr 3 200 övernattningar på årsbasis. Hyresavtalet är på 10 år och landstinget garanterar 3 000 övernattningar. Priset är 400 kronor per
12 (16) övernattning inklusive frukost upp till 3 2000 övernattningar. Vid mer än 3 200 övernattningar är priset för dessa 200 kronor per övernattning. Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige 1. Överlåtelseavtal avseende bostadsrätt - patienthotellet mellan Jämtlands läns landsting och Pandox förvaltning AB godkänns. 2. Hyresavtal mellan Jämtlands läns landsting och Pandox i Östersund AB avseende hyra av 3 200 övernattningar godkänns. 16 Översyn av ungdomstinget (Jll 712/2004) Demokrati- och länsutvecklingsberedningen har fått uppdraget att se över ungdomstinget. Inom beredningen har även utarbetats ett förslag till policy för ungdomsdemokrati. DEMOKRATI- OCH LÄNSUTVECKLINGSBEREDNINGENS FÖRSLAG Beredningen föreslår landstingsfullmäktige att landstinget tillsammans med länets kommuner bildar en styrgrupp bestående av förtroendevalda för utformning av framtida ungdomsting och en länsövergripande policy för ungdomsdemokrati. Landstingsstyrelsen tillstyrker beredningens förslag. Enligt demokrati- och länsutvecklingsberedningens förslag. PROTOKOLLSANTECKNING Jan-Olof Dahlin antecknar till protokollet:
13 (16) Det är anmärkningsvärt att beredningen tillsätter en arbetsgrupp som lägger ner tid och kraft på att utarbeta ett förslag till policy och sedan på sittande möte ändrar frågeställning och upplägg utan någon ytterligare beredning. 17 Miljöpolicy (Jll 1204/2004) Demokrati- och länsutvecklingsberedningen har fått uppdraget att revidera landstingets miljöpolicy. Beredningen har tillsammans med beredningen för folkhälsa, livsmiljö och kultur utarbetat ett förslag. DEMOKRATI- OCH LÄNSUTVECKLINGSBEREDINGENS FÖRSLAG Beredningen föreslår landstingsfullmäktige att anta utarbetat förslag till miljöpolicy. Landstingsstyrelsen tillstyrker beredningens förslag. YRKANDE Jan-Olof Dahlin yrkar att följande två punkter läggs till: 1. Att miljömedicinsk kompetens finns inom organisationen. 2. Att minimera läkemedelspåverkan på miljö och hälsa genom aktiva insatser. PROPOSITION Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag och finner förslaget antaget. Ordföranden ställer proposition på Jan-Olof Dahlins yrkande nr 1 och finner yrkandet avslaget. Ordföranden ställer proposition på Jan-Olof Dahlins yrkande nr 2 och finner yrkandet antaget. Landstingsstyrelsen tillstyrker beredningens förslag att anta utarbetad miljöpolicy med följande tillägg: Läkemedelspåverkan på miljö och hälsa skall minimeras genom aktiva insatser.
14 (16) 18 Ägardirektiv/-samråd och instruktioner till ombud för 2005 (Jll 798/2002) Demokrati- och länsutvecklingsberedningen har fått uppdraget att årligen se över ägardirektiv/- samråd och instruktioner till ombud. Ett förslag har utarbetats. DEMOKRATI- OCH LÄNSUTVECKLINGSBEREDNINGENS FÖRSLAG 1. Beredningen antar förslaget med ändringen att avsnittet om Stiftelsen Jämtlands läns museum skall utgå. 2. Beredningen föreslår landstingsfullmäktige att anta förslag till ägardirektiv/-samråd och instruktioner till ombud för 2005. Landstingsstyrelsen tillstyrker beredningens förslag. YRKANDE Jan-Olof Dahlin yrkar att ärendet skall återremitteras. PROPOSITION Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner detta avslaget. Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag och finner förslaget antaget. Enligt demokrati- och länsutvecklingensberedningens förslag med redaktionella ändringar. RESERVATION Mot beslutet reserverar sig Jan-Olof Dahlin: Underlaget är ofullständigt. Under Instruktion till ombud står sådant som borde vara verksamhetskrav, exempelvis -Verka för en god hälsa och positiv livsmiljö och intentionerna i de policys som fullmäktige antagit. Jämtlands Mineral AB är ett aktiebolag och har inga stiftare utan aktieägare. Fördelningen av aktieinnehav för varje ägare borde redovisas.
15 (16) Bostadsrättsföreningen Åkerärtan har ingen klarlagd ägarbild. Dessutom återfinns verksamhetskrav under instruktion till ombud. Under Jämtland-Härjedalen Turism Ek. för. är ägarbilden inte klargjord samt att verksamhetskrav står under instruktion till ombud. Det måste ställas större krav på beredningarna att genomföra uppdrag man tagit på sig på ett fullgott sätt. 19 Nytt reglemente för patientnämnden (LS 9/2005) Förslag till reviderat reglemente för patientnämnden har utarbetats. PATIENTNÄMNDENS FÖRSLAG Patientnämnden föreslår landstingsfullmäktige att anta det nya reglementet. Landstingsstyrelsen tillstyrker patientnämndens förslag. Enligt patientnämndens förslag. 20 Yttrande över betänkandet Att granska och pröva ansvar i kommuner och landsting (SOU 2004:107) (Jll 1067/2004) Regeringen har inbjudit landstinget att senast den 21 februari 2005 inkomma med synpunkter på rubricerat betänkande. I betänkandet föreslås att ansvarsprocessen stärks genom att fullmäktige alltid skall motivera sina beslut i ansvarsfrågan samt redovisa om de ställer sig bakom revisorernas anmärkning eller inte och motiven för detta. Vidare föreslår utredningen ett antal åtgärder i syfte att stärka revisorernas ställning och status. Åtgärderna omfattar både författningsändringar i kommunallagen och aktiebolagslagen.
16 (16) Till betänkandet hör även en bilaga Den kommunala revisionen - med ansvar för granskning av det som räknas på lokal nivå som författats av Ann Britt Karlsson. Bilagan bygger på hennes forskningsarbete i vilket ingår bland annat resultatet av de intervjuer som hon genomförde under år 2004 med ledamöter i fullmäktige, landstingsstyrelsen och landstingets revisorer. Ett förslag till yttrande har upprättats av landstingets revisorer. Yttrandet tillstyrker i huvudsak utredningens förslag. Dock föreslås i yttrandet att revisorerna skall utse revisionsordförande bland sig själva. Ett sådant förfarande är, med hänsyn till den självständighet och objektivitet som skall prägla och som också i betänkandet framhålls som kännetecken för revisorsuppdraget, mer neutralt än som förordas att utse ordföranden ur fullmäktiges minoritet. Vidare föreslås i yttrandet en komplettering av kommunallagens, dels 5 kap. 20 a, med obehörighetsregler/jäv vid beredning och beslut om anslag för revisorernas granskning, dels 3 kap. 17 med en regel om fullmäktiges ansvarsprövning när driften av kommunal verksamhet har överlåtits på privaträttsliga organ. Revisorerna understryker liksom betänkandet dialogens och kommunikationens betydelse för samarbetet mellan fullmäktige, revisorerna och granskade nämnder och förvaltningar. REVISORERNAS FÖRSLAG Revisorerna föreslår landstingsfullmäktige att avge yttrande enligt utarbetat förslag. Landstingsstyrelsen tillstyrker revisorernas förslag att till Finansdepartementet avge utarbetat yttrande.