Sida 1 (10) Plats och tid Kommunhuset den 1 december 2015 kl. 13.00 16.00 ande Roland Åkesson (C), ordf Jens Robertsson (C) Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Kochar Ismaill Ahmad (S) Jessika Johnsson (V) Roger Sunesson (SD) Övriga närvarande Utses att justera Jacqueline Doohan (C), ersättare Curt-Rune Roos (M), ersättare Madeleine Rosenqvist (KD), ersättare Lene Hollner (S), ersättare Fredrik Johansson, ekonomichef Åsa Hällerståhl, ekonom Thomas Nilsson, teknisk chef Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Kochar Ismaill Ahmad och Britt-Marie Domeij Justeringens plats och tid Torsdagen den 3 december 2015 Underskrifter Paragrafer 176 183 Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande........ Kochar Ismaill Ahmad Britt-Marie Domeij ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsen 2015-12-01 Datum för 2015-12-04 Datum för 2015-12-26 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 176 KS 2015/051 BUDGETRAPPORT: BUDGET 2016, EKONOMISK FLER- ÅRSPLAN 2017-2018 KF 15 jun 2015 Kommunfullmäktige beslutade enligt 54/2015 att anta budgetramarna för 2016 med flerårsplan 2017-2018. Anslag anvisades direkt till nämnderna som totala nettoanslag och skattesatsen för 2016 fastställdes till oförändrat 21,41 per skattekrona. Nämnder och styrelser återrapporterar nu respektive detaljbudget med text. Handling Budgetrapport för budget 2016. AU 24 nov 2015 Förslag KN Arbetsutskottet beslutade att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta ändrade ramar för budget 2016 med ekonomisk flerårsplan 2017-2018, samt att i övrigt lägga budgetrapporten till handlingarna. Robert Rapakko (S) yrkar att det av kommunfullmäktige i juni 2015 beslutade effektiviseringskravet om en procent undantas kulturnämnden, vilket innebär att kulturnämndens driftsbudget utökas med 70 tkr. Roland Åkesson (C) yrkar avslag på Robert Rapakkos förslag och bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Omröstning Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande voteringsordning godkänns: den som röstar i enlighet med arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar i enlighet med Robert Rapakkos förslag röstar nej. Roland Åkesson (C), Jens Robertsson (C), Ann Petersson (C), Lennart Karlsson (C), Emma Magnusson (C), Britt-Marie Domeij (M), Lars-Johnny Andersson (KD) och Roger Sunesson (SD) röstar ja. Robert Rapakko (S), Lars Hollner (S), Kristina Nyman (S), Kochar Ismaill Ahmad (S) och Jessika Johnsson (V) röstar nej. Kommunstyrelsen beslutar med åtta ja-röster mot fem nej-röster att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Förslag Revisionen Robert Rapakko (S) yrkar att driftsbudgeten för revisionen utökas med 100 tkr. Roland Åkesson (C) yrkar avslag på Robert Rapakkos förslag och bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärs.
3 Omröstning Följande voteringsordning godkänns: den som röstar i enlighet med arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar i enlighet med Robert Rapakkos förslag röstar nej. Roland Åkesson (C), Jens Robertsson (C), Ann Petersson (C), Lennart Karlsson (C), Emma Magnusson (C), Britt-Marie Domeij (M), Lars-Johnny Andersson (KD) och Roger Sunesson (SD) röstar ja. Robert Rapakko (S), Lars Hollner (S), Kristina Nyman (S), Kochar Ismaill Ahmad (S) och Jessika Johnsson (V) röstar nej. Kommunstyrelsen beslutar med åtta ja-röster mot fem nej-röster att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Förslag BUN Robert Rapakko (S) föreslår att driftsbudgeten för barn- och utbildningsnämnden kompletteras med ej införda kostnader samt att ramen för endast 2016 utökas med 5,1 mnkr. Roland Åkesson (C) yrkar avslag på Robert Rapakkos förslag och bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Proposition Omröstning Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Votering begärs. Följande voteringsordning godkänns: den som röstar i enlighet med arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar i enlighet med Robert Rapakkos förslag röstar nej. Roland Åkesson (C), Jens Robertsson (C), Ann Petersson (C), Lennart Karlsson (C), Emma Magnusson (C), Britt-Marie Domeij (M), Lars-Johnny Andersson (KD) och Roger Sunesson (SD) röstar ja. Robert Rapakko (S), Lars Hollner (S), Kristina Nyman (S), Kochar Ismaill Ahmad (S) och Jessika Johnsson (V) röstar nej. Kommunstyrelsen beslutar med åtta ja-röster mot fem nej-röster att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ändrade ramar för budget 2016 med ekonomisk flerårsplan 2017-2018, samt att i övrigt lägga budgetrapporten till handlingarna.
4 177 KS 2012/027 DETALJPLAN FÖR DEL AV OKNEBÄCK 4:2, MÖNSTERÅS - ANTAGANDE Handlingar Antagandehandlingar. Planens syfte är att fortsätta utbyggnaden av bostäder för Mönsterås tätort. Denna andra etapp i Oknebäck ger möjlighet till nya bostadstomter öster om den första etappen av utbyggnad i Oknebäck, samt en gång- och cykelväg längs Östra Oknebäcksvägen. Planområdet är beläget i södra delen av Mönsterås samhälle, cirka två kilometer från centrum. Området begränsas i norr av Östra Oknebäcksvägen, i söder av Oknebäcken och i väster av den första etappen bostadstomter. En av de berörda grannfastigheterna uttrycker oro för hantering av dagvatten eftersom det redan idag kan bli stående vatten på deras fastighet. Kommunstyrelsen uppdrar till tekniska kontoret att i genomförandearbetet särskilt beakta hanteringen av avvattning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det 2015-10-27 upprättade granskningsutlåtandet, samt att anta den 2013-08-29 upprättade och 2015-10-27 reviderade detaljplanen. Upphävande av strandskydd ingår.
5 178 KS 2015/050 UPPDRAG FRÅN KOMMUNFULLMÄKTIGE ATT UT- REDA FRITIDSGÅRDSVERKSAMHETEN SAMT MUSIK- OCH KULTURSKOLAN Bakgrund KS 9 jun 2015 AU 10 nov 2015 Au 24 nov 2015 Föredragning Kommunfullmäktige beslutade enligt 68/2014 att anta ramarna för budgeten för 2015 med flerårsplan 2016-2017. I beslutet finns ett uppdrag till kommunstyrelsen att genomlysa fritidsgårdsverksamheten i kommunen samt musik- och kulturskolans verksamhet, och att därefter återkomma med en rapport. Kommunstyrelsen tog enligt 86/2015 ett inriktningsbeslut avseende fritidsgårdsverksamheterna respektive musik- och kulturverksamheten, samt uppdrog till tekniska kontoret att i samråd med barn- och utbildningskontoret, ungdomsrådet och elevråden på högstadierna ta fram förslag till lokalisering av verksamheterna. I investeringsbudgeten för 2016 avsattes fem miljoner kronor till lokaler och inventarier i fritidsgårdsverksamheten. För musik- och kulturskolans behov skulle tekniska kontoret återkomma med förslag till investeringar. Handling Alternativ lokalisering av fritidsgård inom Mönsterås köping, utredning av del av kommunsstyrelsens uppdrag. Planarkitekt Henrik Eriksson föredrog rapporten och arbetsutskottet diskuterade utredningen. Arbetsutskottet uppdrog till skolchef Magnus Sjöstedt att inhämta elevrådets, ungdomsrådets, barn- och utbildningsnämndens samt personalens synpunkter på utredningen. Magnus Sjöstedt har också uppdraget att återkomma med förslag till åtgärder avseende innehållet i fritidsgårdsverksamheten respektive musik- och kulturskolan (KS 86/2015). Tekniska kontoret har att återkomma med förslag till avtal med Folkets Hus i Blomstermåla, samt riktlinjer för tillträde till kommunens lokaler (KS 86/2015). Skolchef Magnus Sjöstedt redovisade uppdraget att samråda om ovanstående utredning. Arbetsutskottet diskuterade utredningen och inkomna synpunkter, och enades om att fritidsgården i Mönsterås köping kan förläggas i fastigheten Båten 1 (f.d. Gamla tekniska kontoret ), samt att tekniska kontoret får uppdraget att utreda möjligheten att ha musik- och kulturskolans verksamhet i samma byggnad. Thomas Nilsson, teknisk chef. Kommunstyrelsen beslutar att för kommunfullmäktige redovisa del av uppdraget genom att utredningen Alternativ lokalisering av fritidsgård inom Mönsterås köping delges fullmäktige, samt att meddela kommunfullmäktige att arbetsinriktningen avseende fritidsgård i köpingen är att förlägga denna till fastigheten Båten 1.
6 179 KS 2015/152 FLYKTINGSITUATIONEN Thomas Nilsson, teknisk chef, informerar om kommunens behov av bostäder. Efterfrågan på lägenheter i Mönsterås kommun är större än utbudet, eftersom kommunen har en inflyttning på 100-150 personer årligen. Genom avtal med Migrationsverket skulle lägenheter kunna byggas som inledningsvis används som asylboende för att när behovet av sådana ändras användas för vanligt boende. Arbetsutskottet har beslutat att ge byggnadsnämnden i uppdrag att påbörja planöversyn för fastigheterna Åby 14:1 i Fliseryd och Nyemåla 21:2 i Timmernabben i syfte att möjliggöra nybyggnad av bostäder. Kommunchef Mats Johansson informerar om flyktingsituationen just nu. I december öppnar det evakueringsboende arbetsutskottet sedan tidigare beslutat är möjligt att använda som tillfälligt boende för asylsökanden. Mats redogör också för de dialogmöten som hållits; ett föreningsmöte och två öppna hus för invånare i Fliseryd. Mats har fått i uppdrag att utforma liknande möten i de andra tätorterna. Rapporterna läggs med godkännande till handlingarna.
7 180 KS 2010/2015 MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR Bakgrund Handling Kommunstyrelsen beslutade enligt 181/2014 att teckna överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län om mottagande samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn/ungdomar. Fördelningstal, ensamkommande barn 2016, från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar. Antalet ensamkommande barn som anländer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt i år. Migrationsverket bedömer att behovet av platser för asylsökande ensamkommande barn kommer att uppgå till 40 000 nästa år. Bedömningen utgör underlag för länsstyrelsernas fördelningstal 2016, som för Mönsterås kommuns del innebär sjuttiosju asylplatser. Mönsterås har idag ett avtal om nio platser, men det faktiska mottagandet hittills är femtiosex barn. Länsstyrelsen föreslår att överenskommelsen med kommunen skrivs om så att både det antal asylsökande barn som kommunen har ansvar för idag samt ytterligare ett antal platser görs tillgängliga för anvisning. Kommunstyrelsen beslutar meddela Länsstyrelsen i Kalmar län att Mönsterås kommun har för avsikt att teckna en ny överenskommelse om mottagande samt anordnande av boende för ensamkommande barn/ungdomar. Överenskommelsen ska avse sjuttiosju platser och gälla från den 1 jan 2016. Kommunstyrelsen delegerar till arbetsutskottet att handlägga innehållet i överenskommelsen avseende åldrar och kön. Överenskommelsen undertecknas för Mönsterås kommun av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson.
8 181 KS 2015/202 TILLVÄXTSTRATEGI FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN 2016-2018 Bakgrund Aktuellt Kommunfullmäktige antog i mars 2013 Tillväxtstrategi för Mönsterås kommun 2013-2015. Strategin har därefter följts upp i samband med såväl bokslut som delårsbokslut. En ny tillväxtstrategi ska tas fram. Kommunchef Mats Johansson presenterar ett förslag till arbetsgång med målet att strategin ska antas av kommunfullmäktige den 26 sep 2016. Arbetet startar med en konferens för näringsliv, ungdomsråd, förtroendevalda, föreningsliv och tjänstemän. Kommunstyrelsen beslutar att en ny tillväxtstrategi för Mönsterås kommun ska tas fram, att uppdra till kommunchefen att leda arbetet i förvaltningschefsgruppen som utgör arbetsgrupp, samt att utse arbetsutskottet till styrgrupp.
9 182 KS 2015/051 KOMMUNÄGDA BOLAG BORGENSÅTAGANDE 2016 Handling Budgetrapport, Budget 2016 med EFP 2017-2018. Kommunfullmäktige föreslås besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för de kommunägda bolagen enligt nedan specifikation jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp: Mönsterås Bostäder AB beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 320 000 000 kr (oförändrat). Med anledning av kommunens befolkningstillväxt och därmed utökade behov av bostäder kommer ytterligare bostadsprojekt att aktualiseras, vilket kan innebära att nytt borgensbeslut fattas under året. Ålem Energi AB koncern beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 37 000 000 kr (oförändrat). Vattenpalatset i Mönsterås AB beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 15 500 000 kronor (oförändrat). Mönsterås Utvecklings AB koncern beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 40 000 000 kronor (oförändrat). Mönsterås Holding AB beviljas låneförpliktelser till ett totalt lånebelopp om 21 000 000 kronor (oförändrat). Emåbygdens Vind AB beviljas låneförpliktelser från Mönsterås kommun till ett totalt lånebelopp om 14 000 000 kronor (oförändrat). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att såsom för egen skuld ingå borgen för de kommunägda bolagen enligt ovan specifikation jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
10 183 KS 2014/074 PROJEKT: FÖRNYELSE JOBB OCH FÖRETAG I BLOMSTERMÅLA KS 9 sep 2014 Kommunstyrelsen beslutade att godkänna Projekt förnyelse jobb och företag i Blomstermåla i syfte att stödja näringslivsutvecklingen i Blomstermåla. Arbetet delades in i tre delar: Stöd till personer som riskerar att bli arbetslösa Företagsutveckling Övergripande samhällsutveckling. Rapporter Ordförande Roland Åkesson, vice ordförande Robert Rapakko och kommunchef Mats Johansson lämnar en muntlig rapport från projektarbetet, bl.a. gör kommunen och Almi Företagspartner gemensamma företagsbesök, och företagsförlagda utbildningar har startats. Arbetet med en ortsanalys har påbörjats; faktaunderlaget har presenterats för invånare i Blomstermåla vid ett allmänt möte. Många idéer och synpunkter kom fram och de sammanställs nu tillsammans med djupintervjuer. Ett nytt allmänt möte kommer att hållas i vår. Informationen läggs till handlingarna.