Plats och tid Månsbo kl 13.30-15.15 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande, Avesta Stefan Palm (S), Avesta Charlotta Engström (S), Avesta Fredrik Mattsson (M), Avesta Stefan Strandberg (S), Fagersta Anna Hynynen (S), Fagersta Thomas Esterblom(V), Fagersta Lars-Erik Karlsson (S), Norberg Heikki Kärpälä (SD), Norberg ersättare för Pratima Åslund (V), Norberg Övriga deltagande Arne Nordqvist (S), Fagersta Arne Hjorth, förvaltningschef Ingalis Morfeldt, plan- och byggchef, 1-12 Susanna Hall Karlsson, miljöchef Ulf Lademyr, stadsingenjör/markchef, 1-12 Maria Hedenberg, nämndsekreterare Yvonne Eisner, administrativ assistent Lennart Hammargren, kommunrevisor Ute Artus, administrativ assistent, 1 Utses att justera Stefan Palm (S) justerare och Fredrik Mattsson (M) som ersättare Justeringens plats och tid V-Dala miljö- och byggförvaltning, måndag 1 februari 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1, 3-21 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-02-02 Anslag tas ner 2016-02-24 Protokollets förvaring V-Dala miljö- och byggförvaltning Maria Hedenberg
Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Information 3 2 Yttrande remiss Fagersta och Norberg Förslag till föreskrifter om undantag från kravet på strandskyddsdispens i Västmanlands län 4 3 Yttrande remiss Norberg förslag till översiktsplan, med tillägg för LIS, och tillhörande MKB för Hedemora kommun 5 4 Detaljplan för Del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun utställning 6 5 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, Avesta kommun 8 6 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus inom, Avesta kommun 10 7 Ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked och för nybyggnad av komplementbyggnad i Norbergs kommun 12 8 Ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus inom Fagersta kommun 14 9 Redovisning av delegationsbeslut 16 10 Bokslut 2015 17 11 Uppföljning kvalitetsmål, intern kontroll 2014 och 2015 18 12 Servicedeklarationer för s verksamhet 19 13 Yttrande remiss Avesta Karina Carlsons medborgarförslag om nyproduktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar 20 14 Beslut om miljösanktionsavgift, Fagersta kommun 22 15 Beslut om miljösanktionsavgift, Fagersta Stainless AB, Fagersta 3:3, Fagersta kommun 25 16 Beslut om miljösanktionsavgift, Lipid Systems Sweden AB, Norberg Spännarhyttan 2:6, Norbergs kommun 27 17 Beslut om miljösanktionsavgift, LW Fritid & Husvagnar AB, Fagersta Stävan 1, Fagersta kommun 29 18 Beslut om miljösanktionsavgift i Avesta kommun 31 19 Rapporter 33 20 Delgivningar 34 21 Övrigt 38
Sida 3 1 Information Presentation av ny personal. Arne Hjorth ny förvaltningschef och Ute Artus, administrativ assistent. Nämndens ledamöter presenterar sig. Plan- och byggchefen informerar om tänkta platser för nybyggnad av bostadsmoduler med tidsbegränsat bygglov, asylboende, inom Avesta kommun. Miljöchefen informerar om nya regler från 1 januari 2015, gällande för köldmedia. En ny informationsbroschyr är framtagen och finns att hämta vid förvaltningens reception. Ordförande tackar för informationen.
Sida 4 2 Yttrande remiss Fagersta och Norberg Förslag till föreskrifter om undantag från kravet på strandskyddsdispens i Västmanlands län Dnr 2015-000796 Bakgrund Länsstyrelsen i Västmanlands län har för avsikt att med stöd av 7 kap. 17 miljöbalken besluta att förbud enligt 7 kap. 15 miljöbalken inte ska gälla kompletteringsåtgärder som vidtas inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmare strandslinjen än 25 meter och, i förekommande fall, inom en tomtplats som angetts i ett beslut om dispens. Detta innebär att komplementbyggnader till bostadshus inom ovan angivna avstånd kommer att kunna uppföras utan strandskyddsdispens. Tidigare beslutade undantag upphörde att gälla 31 december 2014. Fagersta och Norbergs kommuner har beretts möjlighet att framföra synpunkter på förslaget till föreskrifter. Bedömning Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ställer sig positiv till ett beslut enligt förslag. Föreskrifterna syftar till att undanta mindre åtgärder utan betydelse för strandskyddets syften där det regelmässigt finns särskilda skäl att medge dispens. De föreslagna undantagen innebär en förenkling för både fastighetägare och förvaltningen eftersom onödiga dispensbeslut undviks. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 16 december 2015. Beslut - Nämnden har inget att erinra mot länsstyrelsens förslag till föreskrifter. Paragrafen justeras omedelbart. Ordförande _ Justeras charlotta.kjellstrom@lansstyrelsen.se info@fagersta.se, info@norberg.se
Sida 5 3 Yttrande remiss Norberg förslag till översiktsplan, med tillägg för LIS, och tillhörande MKB för Hedemora kommun Dnr 2014-000803 Ärende Hedemora kommun har tillsänt Norbergs kommun sitt nu utställda förslag till ny översiktsplan, inklusive tematiskt tillägg för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS), med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för yttrande. I det tidigare samrådsskedet för översiktsplanen med LIS-tillägg hade Norbergs kommun inget att erinra, vilket också framfördes i ett yttrande genom Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Nu har dock en del förändringar gjorts i materialet inför utställningen varför det är rimligt att Norbergs kommun lämnar ett yttrande även vid detta tillfälle. har även denna gång fått i uppdrag att lämna kommunens samlade yttrande i ärendet. Bedömning Förvaltningens bedömning av översiktplanen, med LIS-tillägg, är att dessa inte innehåller några förslag/ställningstaganden som kan komma att påverka Norbergs kommun negativt. Samtidigt framgår det av materialet att i frågor som skulle kunna komma att påverka grannkommunerna så har Hedemora kommun för avsikt att hantera dessa genom mellankommunal samverkan innan några beslut fattas. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 29 december 2015. Beslut - Norbergs kommun har inget att erinra mot Hedemora kommuns förslag till ny översiktsplan, med LIS-tillägg, eller tillhörande MKB. info@norberg.se dalarna@lansstyrelsen.se
Sida 6 4 Detaljplan för Del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun utställning Dnr 2009-000004 Ärendebeskrivning Detaljplanen upprättas med syfte att möjliggöra uppförande av en idrottshall inom kv. Kronan. Dessutom medges olika former av icke störande verksamhet, skola, fritidsgård och bussparkering. Planarbetet påbörjades 2009 och utställning genomfördes under 2010. Av olika anledningar, delvis vissa politiska beslut, avbröts därefter planarbetet och har sedan varit vilande fram till början sommaren 2015, då kommunstyrelsen i Norberg beslutade att arbetet skulle återupptas. Samråd Ett första planförslag samråddes under tiden 20 juli till och med 30 augusti 2009. Utställning Planförslaget var sedan utställt under tiden 18 oktober - 21 november 2010. Under utställningen inkom yttranden från länsstyrelsen, Trafikverket, Lantmäteriet, Skanova, Vattenfall, PRO:s boule och ägare av en intilliggande fastighet. Synpunkter på planen och ytterligare ändringar enligt nedan innebär att nämnden har att besluta om revidering och ny utställning. Inkomna yttranden har föranlett att planens markområde för gång- och cykelväg (gc-väg) vid skolans gymnastikhall, norr om ån, har breddats något för ökad säkerhet. Efter den genomförda utställningen bör även planen ändras så att gatan längs den östra plangränsen nu avslutas med en vändplan, på samma sätt som i gällande detaljplan. Dessutom bör en planbestämmelse om sanering av förorenad mark inom ett område ändras så att sanering av markföroreningar ska genomföras innan bygglov för ändrad användning får ges på denna plats. forts.
Sida 7 4 forts De yttranden som inkom under samråd och utställning, hur de har hanterats och hur planen i övrigt har ändrats, framgår i sin helhet av planens utlåtande där tidigare samrådsredogörelse utgör bilaga. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 januari 2016. - Utlåtande detaljplan för kv. Kronan daterat 5 januari 2016. - Samrådsredogörelse detaljplan för kv. Kronan daterat 29 september 2010. - Plankarta detaljplan för kv. Kronan reviderat 26 januari 2016. - Planbeskrivning detaljplan för kv. Kronan reviderat 26 januari 2016. Beslut - Nämnden godkänner upprättat utlåtande, daterat 5 januari 2016. - Nämnden godkänner vidare att detaljplan för del av kv. Kronan m.fl., Norbergs kommun, revideras för ny utställning.
Sida 8 5 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, Avesta kommun Dnr 2015-000702 Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus. Den föreslagna tomten ligger på öppen mark i anslutning till övrig bebyggelse i området. Sökanden avser ansluta huset till kommunalt vatten och avlopp. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser. Översiktsplan för Avesta kommun är antagen 2007. Enligt översiktsplanen bör lokaliseringen av ny bebyggelse ske med hänsynstagande till kulturmiljöns bevarande och jordbruksnäringens utvecklingsmöjligheter. Ny bebyggelse i det öppna odlingslandskapet ska även föregås av prövning mot naturvårdens och friluftslivets intressen. Bostadsändamål bör accepteras under förutsättning att jordbrukets behov tillgodoses och den kulturistoriska miljön kan bevaras. Jordbruksmarken är ej utpekad som särskilt bevarandevärd i översiktsplanen. Yttranden Berörda ägare till grannfastigheter har beretts tillfälle till yttrande. Inga negativa yttranden har inkommit. Bedömning Ett bostadshus kan med hänsyn till landskapsbilden tillåtas på platsen då det bedöms utgöra ett lämpligt komplement till övrig bebyggelse i området. Påverkan på jordbrukets behov och utvecklingsmöjligheter bedöms bli mycket begränsad. Hänsyns- och lämplighetskraven avseende allmänna och enskilda intressen bedöms uppfyllda i enlighet med plan- och bygglagens (PBL) 2 kap. 2, 4-6 och 9. forts.
Sida 9 5 forts Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 26 november 2016. - Översiktskarta. - Detaljkarta Förslag till beslut - Nämnden beslutar lämna förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus inom fastigheten X, Avesta kommun, i enlighet med ansökan och med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 17. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från beslutsdatum. Om inte bygglov söks inom den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Utformning och placering av fritidshuset bör ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen. Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Förhandsbesked Summa avgifter (faktureras senare) 6 928 kr 6 928 kr
Sida 10 6 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av bostadshus inom, Avesta kommun Dnr 2015-000725 Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus. Den föreslagna tomten ligger på skogbevuxen mark i anknytning till övrig bebyggelse i området. Sökanden avser anlägga enskild VA- anläggning. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser. Översiktsplan för Avesta kommun är antagen 2007. Enligt översiktsplanen bör lokaliseringen av ny bebyggelse ske med hänsynstagande till kulturmiljöns bevarande och jordbruksnäringens utvecklingsmöjligheter. Ny bebyggelse i det öppna odlingslandskapet ska även föregås av prövning mot naturvårdens och friluftslivets intressen. Bostadsändamål bör accepteras under förutsättning att jordbrukets behov tillgodoses och den kulturistoriska miljön kan bevaras. Yttranden Ägare till fastigheterna X och X inte fick bygglov på en liknande plats. Bedömning Ett bostadshus kan med hänsyn till landskapsbilden tillåtas på platsen då det bedöms utgöra ett lämpligt komplement till övrig bebyggelse i området. Den planerade bebyggelsen bedöms inte påverka de intressen som lyfts fram i översiktsplanen negativt. Avloppsanläggning bedöms vara möjlig att anlägga. Argumentet som ägarna till grannfastigheterna lägger fram hänvisar till en annan fastighet med andra förutsättningar och ändrar inte bedömningen av föreliggande ansökan. forts.
Sida 11 6 forts Hänsyns- och lämplighetskraven avseende allmänna och enskilda intressen bedöms uppfyllda i enlighet med plan- och bygglagens (PBL) 2 kap. 2, 4-6 och 9. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 1 december 2015. - Översiktskarta. - Detaljkarta. Beslut - Nämnden beslutar ge förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus inom fastigheten X, Avesta kommun, i enlighet med ansökan och med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 17. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från beslutsdatum. Om inte bygglov söks inom den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Utformning och placering av bostadshuset bör ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen. Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Förhandsbesked Summa avgifter (faktureras senare) 6 928 kr 6 928 kr
Sida 12 7 Ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked och för nybyggnad av komplementbyggnad i Norbergs kommun Dnr 2015-000814 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked och för en komplementbyggnad. Sökanden som äger fastigheten X i Norbergs kommun avser att uppföra en komplementbyggnad och iordningställa en parkeringsplats inom fastigheten X. Byggnaden aves placeras ca 60 meter från strandlinjen till sjön. Området är omkring 330 m². Val av plats har gjorts efter bedömning av lämplighet på grund av marklutningar på sökandens tomt. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser och miljöbalkens (MB) bestämmelser om strandskydd. Bedömning Särskilt skäl enligt MB 7 kap. 18 c pkt. 2 anses föreligga då området som dispensen avser genom bebyggelse är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Allmänhetens tillträde till stranden är dessutom redan idag begränsat då området i anslutning till sökandens fastighet är otillgängligt då den utgörs av åkermark där allemansrätten inte gäller. Den planerade byggnaden hindrar inte allmänhetens tillträde till vattnet ytterligare. Befintliga byggnader på sökandens fastighet är placerade nära tomtgränsen och har en viss avhållande effekt. Livsvillkoren för djur- och växtliv bedöms inte heller påverkas. Sökandens intresse att ta marken i anspråk får anses väga tyngre än allmänhetens intresse då tillträdet till vattnet redan är begränsat. Hänsyns- och lämplighetskraven avseende allmänna och enskilda intressen bedöms uppfyllda i enlighet med PBL 2 kap. 2, 4-6 och 9. forts.
Sida 13 7 forts Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 januari 2015. - Situationsplan - Översiktskarta Beslut - Nämnden beslutar bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken med stöd av 7 kap. 18 c i samma lag. Som tomtplats får tas i anspråk det område som avgränsas med röd linje på den kartskiss som bifogas detta beslut. - Nämnden beslutar ge förhandsbesked för nybyggnad av en komplementbyggnad inom fastigheten X i Norbergs kommun, i enlighet med ansökan och med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 17. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från beslutsdatum. Om inte bygglov söks inom den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen kan besluta om överprövning av kommunens beslut att medge strandskyddsdispens. Inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom till Länsstyrelsen ska de ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsen kan därefter upphäva kommunens beslut om de finner att förutsättningar för dispens inte funnits. Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Förhandsbesked Strandskyddsdispens Summa avgifter (faktureras senare) 6 928 kr 3 338 kr 10 266 kr
Sida 14 8 Ansökan om strandskyddsdispens och förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus inom Fagersta kommun Dnr 2015-000703 Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus. Den föreslagna tomten ligger i anslutning till övrig bebyggelse i området och avskärmas av densamma mot vattnet. Möjlighet för anslutning till kommunalt VA finns i området. Gällande bestämmelser Plan- och bygglagens (PBL) generella bestämmelser och miljöbalkens bestämmelser om strandskydd. Översiktsplan för Fagersta kommun är antagen 2007. Planerad byggplats är även belägen inom område av riksintresse för friluftslivet Översiktsplanen anger inga särskilda riktlinjer för aktuellt område. Yttranden Berörda grannar har beretts tillfälle till yttrande och har inte framfört några negativa synpunkter. Bedömning Bebyggelse på platsen bedöms utgöra ett lämpligt komplement till övrig bebyggelse i området. Särskilt skäl för medgivande av strandskyddsdispens anses föreligga då planerad byggplats är väl avskild från strandlinjen genom övrig bebyggelse, enligt MB 7 kap. 18 c punkt 2. Påverkan på livsvillkor för djur- och växtliv, liksom påverkan på riksintresset bedöms bli försumbar. Allmänhetens tillträde utefter stranden är redan i dagsläget begränsad genom övrig bebyggelse och bedöms inte påverkas genom planerad byggnation. forts.
Sida 15 8 forts Hänsyns- och lämplighetskraven avseende allmänna och enskilda intressen bedöms uppfyllda i enlighet med plan- och bygglagens (PBL) 2 kap. 2, 4-6 och 9. Beredning - Plan- och byggenhetens tjänsteskrivelse daterat 30 november 2015. - Översiktskarta - Detaljkarta Beslut - Nämnden beslutar bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken med stöd av 7 kap. 18 c i samma lag. Som tomtplats får tas i anspråk det område som avgränsas med röd linje på den kartskiss som bifogas detta beslut. - Nämnden beslutar ge förhandsbesked för nybyggnation av ett fritidshus inom fastigheten X, Fagersta kommun, i enlighet med ansökan och med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 17. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från beslutsdatum. Om inte bygglov söks inom den tiden upphör förhandsbeskedet att gälla. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen kan besluta om överprövning av kommunens beslut att medge strandskyddsdispens. Inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom till Länsstyrelsen ska de ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsen kan därefter upphäva kommunens beslut om de finner att förutsättningar för dispens inte funnits. Besvärshänvisning bifogas som separat informationsblad. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften för Förhandsbesked Strandskyddsdispens Summa avgifter (faktureras senare) 6 928 kr 3 337 kr 10 265 kr
Sida 16 9 Redovisning av delegationsbeslut Enligt delegation från har miljö- och byggförvaltningen beslutat i ärenden enligt bilaga. Beredning - Delegationslistor från plan- och byggenheten, miljöenheten och kart- och mätenheten för tiden från sammanträdet 17 november 2015. Beslut - Delegationsbesluten läggs till handlingarna.
Sida 17 10 Bokslut 2015 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Dnr 2014-000483 Verksamhetsåret 2015 har passerat. En stor del av årets planerade verksamhet har genomförts i den omfattning som är förväntat. Nämnden fastställer verksamhetsplan i november som förvaltningen sedan arbetar efter det kommande året; planerade åtgärder, men också en stor del som styrs av inkommande ärenden. Förvaltningens mångfald av olika typer av sysslor; myndighetsutövning och service, återspeglas i planerna. Förvaltningen har under året haft en komplicerad personalsituation med många föräldraledigheter, studieledigheter och vissa långtidssjukskrivningar. De ovanligt många och delvis sent uppkomna vakanserna har inte till fullo kunnat kompenseras med vikarier eller konsulter. Möjligheterna att genomföra verksamhetsplanerna har påverkats, särskilt märkbart är detta inom miljöbalkens tillsynsområde och möjligheterna att möta upp med de planeringsinsatser som kommunerna önskar. Ett stort överskott för nämnden, och för samtliga kommuner. Vid årets slut visar nämnden ett överskott med +2 103 tkr. Överskottet utgörs av högre intäkter än förväntat med +4 672 tkr och samtidigt högre kostnader med -2 569 tkr. I detta ingår med samma kostnader och intäkter saneringsprojektet i Avesta med närmare 3,2 mkr. I övrigt utgör vakanser och högre intäkter den huvudsakliga förklaringen. Vid fördelningen mellan kommunerna ligger Avesta på +538 tkr, Fagersta på +1 189 tkr samt Norberg på +376 tkr. Organisationen har under 2015 haft vakanser och tjänstledigheter, där vikarier inte har gått in, med mer än 5 tjänster, eller 11 % av bemanningen. Utrymmet har till stor del använts för konsulter för olika utvecklingsprojekt. Omfattande byggnationer, bygglov är den största intäktsposten som bidrar till överskottet och motverkar lägre intäkter inom vissa andra områden. Mätutrustning till kart- och verksamheten, har inköpts under året. Förvaltningen har närmare 50 anställda. Vid årsskiftet har förvaltningen pågående rekryteringar för att återbesätta tjänster och vikariat. Förvaltningen har få övertidstimmar och låga sjuktal. Beredning - s bokslut 2015. Beslut - 2015 års bokslut läggs med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen i Avesta, Fagersta och Norberg
Sida 18 11 Uppföljning kvalitetsmål, intern kontroll 2014 och 2015 Dnr 2014-000074, 2015-000086 Redovisning av förvaltningens utfall av antagna kvalitetsmål, Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut 25 februari 2014 19 och 3 mars 2015.17 Uppföljningen visar dels hur kvalitetsmålen mäter och följer upp nämndens krav på förvaltningen och kan ge vägledning kring hur förvaltningens prestationer gentemot uppdragsgivare och kunder kan förbättras, bilaga. Beredning - Av miljö- och byggnadschefens upprättade kvalitetsdokument daterade 4 januari 2016 Beslut - Uppföljningen godkänns och läggs till handlingarna. -
Sida 19 12 Servicedeklarationer för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds verksamhet Dnr 2015-000373 Bakgrund En servicedeklaration är ett dokument som tas fram med syfte att skapa förtroende för förvaltningens verksamhet genom att tydliggöra tjänster, service, bemötande och en viss kvalitetsnivå. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning började hösten 2014 arbetet med förnyad servicedeklaration på uppdrag av nämnden. Nämnden har tidigare godkänt servicedeklarationer för administration, tillstånd för enskild avloppsanläggning, registrering av livsmedelsanläggning, utsättning och beställning av tomtkarta. I detta skede är servicedeklarationer för bygglov, detaljplan och ny adress inom namnsatta områden klara. Beredning - Servicedeklaration bygglov - Servicedeklaration detaljplan - Servicedeklaration ny adress inom namnsatta områden Beslut - Nämnden godkänner föreslagna servicedeklarationer.
Sida 20 13 Yttrande remiss Avesta Karina Carlsons medborgarförslag om nyproduktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Dnr 2015-000575 Bakgrund Karina Carlson har lämnat ett medborgarförslag om ett flertal åtgärder i Krylbo och Karlbo i syfte att förbättra boendemiljöerna och möjligheterna till ett bra liv för de boende i dessa områden. ges möjlighet att yttra sig över förslaget. Sammanfattningsvis föreslås att nya lägenheter i trä byggs, hus med normal standard byggs, nya ägare till Nya Byn AB och samlingslokal som lokal för integrering av nykomlingar. Citat ur medborgarförslaget: 1. Bygga nya lägenheter i trä eftersom vi har bland annat Hedins trä och många andra lokala hantverkare. 2. Bygga hus med normal standard så att alla har råd att bo - ingen lyx. 3. Få till rabatterade hyror för ungdomar så de har råd att flytta hemifrån trots att de ej har fast arbete utan det kan räcka med t ex visstids anställning eller extra arbete och att de ändå klarar av att få ett vuxet liv. 4. Detta gäller Nya Byn och Krylbo Medborgarförslagsställaren och hyresgästföreningen vill att kommunen i samarbete med kommunpolitiker, bygg- och miljöförvaltningen och hälsovårdsmyndigheten tar ställning för ett övertagande av Nya Byns fastigheter. 5. Integreringen av nykomlingar Övervägande Västmanland Dalarna miljö- och byggförvaltning är en myndighetsutövande förvaltning. Förvaltningen kan eller får inte ta ställning i någon av ovanstående punkter. V-Dala Miljö & Bygg arbetar med lov, tillsyn, anmälnings- och tillståndsärenden, klagomål mm för att boendeoch bebyggelsemiljön ska vara tillfredsställande för alla invånare i Avesta kommun. De krav vi kan ställa grundar sig, bland annat, i kommunallagen, plan- och bygglagen, miljöbalken och tillhörande lagstiftningar. forts. Kommunkansliet i Avesta
Sida 21 13 forts För allas rättssäkerhet är det av största vikt att förvaltningen inte tar ställning för eller emot någon enskild eller juridisk person. När det gäller myndighetsutövande uppgifter krävs en objektiv och rättvis behandling av organisationer och kommunmedlemmar. Inom ramen för förvaltningens ansvar har Program för Krylbo - Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel tagits fram efter en omfattande dialog med allmänheten och genom samarbete mellan flera kommunala förvaltningar och bolag. Programmet har godkänts av kommunfullmäktige i Avesta 14 december 2015. I programmet finns bland annat ett antal åtgärdsförslag som är knutna till ny- och ombyggnation. En av åtgärderna lyder: Vid planering av nya kommunala byggnader ska ekologiska byggnadsmaterial i största mån användas. En stor andel av den nya bebyggelsen ska vara trähus. Under avsnittet Strategi för bebyggelseutveckling står att läsa: All ny bebyggelse ska vara relativt småskalig, varierad och trevlig. Träfasader ska användas mer än idag och även puts som variation. Lagen om offentlig upphandling medför att det inte bara är Avesta-relaterade hantverkare och leverantörer som kan komma ifråga om kommunen bygger. Beredning - Stadsarkitektens- och miljöchefens tjänsteskrivelse daterat 13 januari 2016. Beslut - Nämnden föreslår att för nämnden aktuella delar av motionen anses besvarade. Kommunkansliet i Avesta
Sida 22 14 Beslut om miljösanktionsavgift, Fagersta kommun Dnr 2015-001740 Bakgrund Xoch X har utan tillstånd låtit en entreprenör anlägga ett enskilt avlopp i form av ett minireningsverk på fastigheten X. En ansökan om tillstånd gällande slamavskiljare och markbädd på fastigheten inkom till miljöenheten 16 april 2015. Ansökan är signerad av X. Miljöenheten har besökt fastigheten tillsammans med entreprenören. Då miljöenheten anser att nya avloppsanläggningar i området ska klara hög skyddsnivå behövde tillståndsansökan kompletteras, vilket entreprenören blev informerad om. Någon komplettering har inte inkommit. Miljöenheten besökte en grannfastighet till X 11 november 2015. Då uppmärksammades att en avloppsanläggning i form av ett minireningsverk installerats. Ingen tillståndsansökan har inkommit gällande denna avloppsanläggning. Överväganden En miljösanktionsavgift ska betalas av den som överträtt bestämmelser som finns listade i förordning om miljösanktionsavgifter. I X och X yttrande över förslag till beslut om miljösanktionsavgift skrivs följande. Efter att miljöenheten träffat entreprenören på fastigheten ansåg miljöenheten att ansökan om tillstånd för enskilt avlopp behövde kompletteras. När X frågade miljöenheten vilka kompletteringar som behövdes hänvisade miljöenheten till entreprenören. Miljöenheten har inte kontaktat X och begärt kompletteringar på sju månader. Entreprenören visste inte vad det var för kompletteringar som behövdes. X vet ännu inte vad det är för kompletteringar som miljöenheten vill ha inskickade. Miljöenhetens svar på synpunkterna. Att anlägga en avloppsanordning med ansluten vattentoalett är en tillståndspliktig verksamhet. Det är verksamhetsutövarens ansvar att söka ett sådant tillstånd. Innan anläggandet får påbörjas ska ett tillstånd ha utfärdats. forts.
Sida 23 14 forts Under upplysningar på ansökningsblanketten för tillstånd till enskilt avlopp står bl.a. invänta miljö- och byggnadsnämndens skriftliga beslut innan arbetet med avloppet startar. Tillståndsansökan i detta fall är signerad av X. Den entreprenör som anlitats av X är väl medveten om att tillstånd krävs för enskilt avlopp. Miljöenheten skickar alltid en kopia på tillståndet till anlitad entreprenör. Miljöenheten anser att en avloppsanläggning på fastigheten X ska klara reningskraven för hög skyddsnivå för miljöskydd enligt naturvårdsverkets allmänna råd. Den tillståndsansökan som inkom 16 april 2015 klarar inte dessa krav vilket miljöenheten förklarat för entreprenören. Efter besök på fastigheten skulle entreprenören kontakta X för att diskutera en lösning och sedan återkomma till miljöenheten. Miljöenheten har alltså väntat på en komplettering från verksamhetsutövaren alternativt entreprenören. Miljöenheten kan inte agera konsult och hänvisar därför till entreprenörer för att ta fram en lämplig lösning. Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs tillstånd för att inrätta en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till. ska besluta om miljösanktionsavgift då X och X låtit anlägga en avloppsanordning med ansluten vattentoalett utan tillstånd enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljösanktionsavgiften är enligt 3 kap 1 i förordning om miljösanktionsavgifter 5 000 kronor. Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka, 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap. Miljöenheten bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig. forts.
Sida 24 14 forts Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift. Miljöenheten anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet. Beredning - Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterat 14 december 2015. Beslut - Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, regional kod 1982, beslutar att X och X ska betala 5 000 kronor i miljösanktionsavgift för att ha anlagt enskilt avlopp utan tillstånd. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 miljöbalken, 3 kap 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Upplysningar En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska efter särskild betalningsuppmaning ske till kammarkollegiet (se vidare bifogat informations-material från Kammarkollegiet). Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Det innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten. Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen
Sida 25 15 Beslut om miljösanktionsavgift, Fagersta Stainless AB, Fagersta 3:3, Fagersta kommun Dnr 2015-001066 Bakgrund Fagersta Stainless AB har för köldmedieanläggning på fastigheten Fagersta 3:3 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Enligt artikel 3.2 punkt a i EU- förordningen (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser framgår att aggregat innehållande 3 kg fluorerade växthusgaser eller mer skall kontrolleras för läckage minst var tolfte månad. Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekontrollen för aggregaten (62,9 kg) har överskridits med 9 dagar. Överväganden Tillsynsmyndigheten ska besluta om miljösanktionsavgift om operatören inte uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall. Miljösanktionsavgiften för överträdelse enligt 9 kap 1 i förordningen om miljösanktionsavgifter uppgår till 5 000 kr. Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har i juli månad 2015 skriftligen kommunicerats med Fagersta Stainless AB. Bolaget har påpekat att rapporten skickats in inom årsintervallet vilket stämmer. Men själva läckagekontrollen har inte utförts inom årsintervallet utan överskridits med 9 dagar precis som miljöenheten påpekat i kommunikationen med bolaget. Miljösanktionsavgift om 5000 kr blir därför aktuellt. Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka, forts. Fagersta Stainless AB, Box 508, 737 25 Fagersta, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift Kammarkollegiet
Sida 26 15 forts 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig. Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet. Beredning - Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 januari 2016. Beslut -, kommunkod 1962, beslutar att Fagersta Stainless AB (556051-6881) ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte ha uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall för köldmedieanläggningen på fastigheten Fagersta 3:3 i Fagersta kommun. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 miljöbalken, 1 kap 1 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter 9 kap 1 i samma förordning samt med hänvisning till artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Upplysningar En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska, efter särskild betalningsuppmaning, ske till Kammarkollegiet (se vidare bifogat informationsmaterial från Kammarkollegiet). Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Detta innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten. Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen Fagersta Stainless AB, Box 508, 737 25 Fagersta, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift Kammarkollegiet
Sida 27 16 Beslut om miljösanktionsavgift, Lipid Systems Sweden AB, Norberg Spännarhyttan 2:6, Norbergs kommun Dnr 2015-001063 Bakgrund Lipid Systems Sweden AB har för köldmedieanläggning på fastigheten Spännarhyttan 2:6 i Norbergs kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Enligt artikel 3.2 punkt a i EU- förordningen (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser framgår att aggregat innehållande 3 kg fluorerade växthusgaser eller mer skall kontrolleras för läckage minst var tolfte månad. Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekontrollen för aggregaten VKA 1-1 (18 kg) och VKA 1-2 (18 kg) har överskridits med 91 dagar. Överväganden Tillsynsmyndigheten ska besluta om miljösanktionsavgift om operatören inte uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall. Miljösanktionsavgiften för överträdelse enligt 9 kap 1 i förordningen om miljösanktionsavgifter uppgår till 5 000 kr. Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har i juli månad 2015 skriftligen kommunicerats med Lipid Systems Sweden AB. Inga särskilda synpunkter har inkommit till miljöenheten Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka, 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap. forts. Lipid Systems Sweden AB, Spännarhyttan 33B, 738 92 Norberg, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift, Kammarkollegiet
Sida 28 16 forts Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig. Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet. Beredning - Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 december 2015. Beslut -, kommunkod 1962, beslutar att Lipid Systems Sweden AB (556805-6831) ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte ha uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall för köldmedieanläggningen på fastigheten Norberg Spännarhyttan 2:6 i Norbergs kommun. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 miljöbalken, 1 kap 1 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter 9 kap 1 i samma förordning samt med hänvisning till artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Upplysningar En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska, efter särskild betalningsuppmaning, ske till Kammarkollegiet (se vidare bifogat informationsmaterial från Kammarkollegiet). Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Detta innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten. Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen. Lipid Systems Sweden AB, Spännarhyttan 33B, 738 92 Norberg, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift, Kammarkollegiet
Sida 29 17 Beslut om miljösanktionsavgift, LW Fritid & Husvagnar AB, Fagersta Stävan 1, Fagersta kommun Dnr 2015-001065 Bakgrund LW Fritid & Husvagnar AB har för köldmedieanläggning på fastigheten Stävan 1 i Fagersta kommun, inte utfört läckagekontroll inom föreskrivet kontrollintervall som avses i artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Enligt artikel 3.2 punkt a i EU-förordningen (EG) nr 842/2006 om vissa fluorerade växthusgaser framgår att aggregat innehållande 3 kg fluorerade växthusgaser eller mer skall kontrolleras för läckage minst var tolfte månad. Miljöenheten har uppmärksammat att kontrollintervallet för den återkommande läckagekontrollen för aggregaten KA2 (7 kg) har överskridits med 168 dagar. Överväganden Tillsynsmyndigheten ska besluta om miljösanktionsavgift om operatören inte uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall. Miljösanktionsavgiften för överträdelse enligt 9 kap 1 i förordningen om miljösanktionsavgifter uppgår till 5 000 kr. Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har i juli månad 2015 skriftligen kommunicerats med LW Fritid & Husvagnar AB. Inga synpunkter har inkommit till miljöenheten. Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka, 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap. forts. LW Fritid & Husvagnar AB, Vargstigen 4, 777 34 Smedjebacken, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift Kammarkollegiet
Sida 30 17 forts Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig. Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet. Beredning - Miljöenhetens tjänsteskrivelse daterat 11 december 2015. Beslut -, kommunkod 1982, beslutar att LW Fritid & Husvagnar AB (556615-2251) ska betala 5 000 kr i miljösanktionsavgift för att inte ha uppfyllt föreskrivet krav på kontrollintervall för köldmedieanläggningen på fastigheten Fagersta Stävan 1 i Fagersta kommun. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 miljöbalken, 1 kap 1 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter 9 kap 1 i samma förordning samt med hänvisning till artikel 3.2 punkt a i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006. Upplysningar En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska, efter särskild betalningsuppmaning, ske till Kammarkollegiet (se vidare bifogat informationsmaterial från Kammarkollegiet). Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Detta innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten. Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen LW Fritid & Husvagnar AB, Vargstigen 4, 777 34 Smedjebacken, mottagningsbevis, svarskuvert, besvärshänvining, info om miljösanktionsavgift Kammarkollegiet
Sida 31 18 Beslut om miljösanktionsavgift i Avesta kommun Dnr 2015-001771 Bakgrund X har utan tillstånd låtit en entreprenör anlägga ett enskilt avlopp i form av en trekammarbrunn och en markbädd på fastigheten X. En ansökan om tillstånd till en enskild avloppsanläggning på fastigheten X inkom till miljöenheten 26 maj 2015. Miljöenheten besökte platsen tillsammans med entreprenören 1 juni 2015. Avloppsanläggningen bedömdes kunna utföras enligt ansökan. Ansökningsblanketten var dock inte undertecknad av sökanden så något tillstånd kunde inte skrivas. Entreprenören meddelade att han skulle återkomma med en undertecknad ansökan. 13 november ringer entreprenören och meddelar att avloppsanläggningen är färdig för besiktning, utan att något tillstånd skrivits. Överväganden En miljösanktionsavgift ska betalas av den som överträtt bestämmelser som finns listade i förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Enligt 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs tillstånd för att inrätta en avloppsanläggning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till. Enligt bestämmelserna i 30 kap 3 miljöbalken ska verksamhetsutövaren ges tillfälle att yttra sig innan tillsynsmyndigheten fattar beslutet. Förslag till beslut har den 7 december skriftligen kommunicerats med X. Inga synpunkter har inkommit. ska besluta om miljösanktionsavgift då X låtit anlägga en avloppsanordning med ansluten vattentoalett utan tillstånd enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljösanktionsavgiften är enligt 3 kap 1 i förordning om miljösanktionsavgifter 5 000 kronor. Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska en miljösanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det vore oskäligt med hänsyn till 1. sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan göra det som ålegat den avgiftsskyldige, forts.
Sida 32 18 forts 2. att överträdelsen berott på en omständighet som inte kunnat eller borde ha förutsetts eller som den avgiftsskyldige inte kunnat påverka, 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. att överträdelsen har föranlett straff enligt bestämmelserna i 29 kap. Miljöenheten bedömer att ingen av ovanstående undantag från skyldigheten att betala miljösanktionsavgift är tillämplig. Endast om det är oskäligt ska tillsynsmyndigheten underlåta att ta ut miljösanktionsavgift. Miljöenheten anser att det inte är uppenbart oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift i det aktuella ärendet. Beredning - Miljöenehetens tjänsteskrivelse daterat 21 december 2015. Beslut - Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd, regional kod 2084, beslutar att X ska betala 5 000 kronor i miljösanktionsavgift för att ha anlagt enskilt avlopp utan tillstånd. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap 3 miljöbalken, 3 kap 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Upplysningar En miljösanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter delgivning av beslutet. Betalning ska efter särskild betalningsuppmaning ske till kammarkollegiet (se vidare bifogat informations-material från Kammarkollegiet). Beslutet får verkställas som lagvunnen dom efter sista betalningsdag. Det innebär att avgiften kan tas ut även om beslutet överklagas. Avgiften tillfaller staten. Detta beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen
Sida 33 19 Rapporter Stefan Palm (S) rapporterar från FAH:s höstkonferens 14-15 oktober i Luleå, se länk: http://www.fah.se/index1.asp?pageid=27&inact= Ordförande tackar för rapporten.
Sida 34 20 Delgivningar 1. Länsstyrelsen Dalarnas län. Beslut 19 november 2015. Saken: Bidrag (7:2) till förstudie inför renovering av broar i Gamla byn och Koppardalen, Avesta socken och kommun, Beslut: Länsstyrelsen i Dalarnas län beslutar att med stöd av 8 förordningen (2010:1121) om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer att lämna bidrag med högst 9 855 kronor exklusive moms för upprättande av förstudie inför renovering av broar i Gamla byn och Koppardalen. Det beslutade beloppet skall belasta anslaget kulturmiljövård för budgetåret 2015 och utbetalas samma år med givna villkor. 2. Avesta kommunstyrelse, 126, 9 november 2015. Saken: Månadsrapport september 2015 inklusive årsprognos för Avesta kommun. Beslut: Månadsrapport för september 2015, inklusive årsprognos för Avesta kommun, godkänns. 3. Avesta kommunfullmäktige, 154, 23 november 2015. Saken: Revidering av mål och budget 2016-2018 inklusive taxor. Beslut: Mål- och budget 2016-2018 för Avesta kommun revideras enligt (S), (V) och (MP) förslag. Utdebiteringen fastställs till oförändrad nivå, 22:44 kronor. Följande taxor revideras enligt respektive styrelse/nämnds förlag. - Taxa för gata, offentlig plats, torghandel mm 2016. - VA-taxa 2016 - Avfallstaxa 2016 - Taxor 2016 inom vård och omsorg - Avgifter för hemsjukvården. - Länsgemensamma avgifter för hjälpmedel, under förutsättning av att övriga kommuner i länet och Landstinget Dalarna fattar samma beslut. - Avgifter 2016 för serveringstillstånd - Ändring av taxa gällande verksamhetskod 50.101 för prövning och tillsyn inom miljöbalken. 4. Avesta kommunfullmäktige, 155, 23 november 2015. Saken: Köp av fastigheten Örnen 6 av Gamla Byn AB. Beslut: Köp av den obebyggda fastigheten Örnen 6 från Gamla Byn AB för en köpeskilling av 1 500 000 kr, godkänns. Försäljning av fastigheten Örnen 6 genom transport av köp på oförändrade villkor för byggande av privata bostadslägenheter, godkänns. 5. Avesta kommunstyrelse, 145, 30 november 2015. Saken: Månadsrapport oktober 2015, inkl årsprognos. Beslut: Månadsrapport för oktober 2015 inklusive årsprognos för Avesta kommun, godkänns. forts.
Sida 35 20 forts 6. Avesta kommunstyrelse, 156, 30 november 2015. Saken: Tillsyn av sprängämnesprekursorer. Beslut: Ansvaret att bedriva den tillsyn som avses i Lag om sprängämnesprekursorer SFS 2014:799, 6 delegeras till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. 7. Avesta fullmäktige, 169, 14 december 2015. Saken: Fyllnadsval efter Anna Fagerlund (S), Avesta. Beslut: Markus Autio (S) utses till ersättare i Västmanland-Dalarna miljö- och byggandsnämnd efter Anna Fagerlund (S) t o m 2018. 8. Fagersta kommunfullmäktige, 129, 26 oktober 2015. Saken: Risk- och sårbarhetsanalys 2015. Fagersta kommuns risk- och sårbarhetsanslys identifierar och analyserar risker för samhällsstörningar i kommunens verksamheter och inom kommunens geografiska område i enlighet med myndigheten för samhällskydd och beredskaps föreskrifter. Beslut: Risk- och sårbarhetsanslys 2015 antas. 9. Fagersta kommunstyrelse, 249, 3 november 2015. Saken: Ändring av taxa gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Beslut: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige, taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.101, med årlig tillsynstid 6 timmar ändras till: Anläggningar för tvättning av 1. mer än 500 men högst 5 000 personbilar per kalenderår, 2. färre än eller lika med 100 tåg eller flygplan per kalnederår, 3. färre än eller lika med 500 tågvagnar eller lok per verksamhetsår, eller 4. mer än 100 men högst 1 000 andra motordrivna fordon per kalenderår. 10. Fagersta kommunstyrelse, 260, 3 november 2015. Saken: Svar på motion om trygghetsvandringar. Beslut: Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige, motionen bifalls. 11. Fagersta kommunstyrelse, 263, 3 november 2015. Saken: Svar på skrivelse Fagersta herrgård. Beslut: Kommunchefen uppdras att sammanställa ett förslag till svar utifrån s yttrande. 12. Fagersta kommunstyrelsen AU, 199, 19 november 2015. Saken: Tillsyn av sprängämnesprekursorer. Beslut: Fagersta AU förslag till KS och KF, kommunfullmäktige delegerar ansvaret att bedriva den tillsyn som avses i Lag om sprängämnesprekursorer till Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. forts.