Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL 2014-09-17 71 Tema: Uppföljning särskolan 72 Information. Regionstyrelsens beslut om Västerhejde skolas placering 73 Utredning om lokalnyttjande vid Västerhejde skola 74 Ekonomisk uppföljning 2014 Månadsrapport, maj 75 Ekonomisk uppföljning 2014 Delårsrapport 2 76 Strategisk plan och budget 2015-2017 77 Revisionsrapport Granskning av intern kontroll avseende tillförlitlighet i system och rutiner för kundfakturering 78 Yttrande över motion om inrättande av barnlots 79 Uppföljning av förskolans verksamhet utifrån kvalitetshjulet förskolornas systematiska kvalitetsarbete 2014 80 Sanktioner mot fristående förskola 81 Föreläggande mot fristående förskola 82 Utseende av personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde 83 Rapport. Betygsuppföljning läsåret 2013/2014, Måttband 238 84 Rapport. Lägesbeskrivning matematiksatsningen PISA 2014 85 Information. Svar från Utbildningsdepartementet på nämndens skrivelse om ökade kostnader för växelvis boende 86 Remiss. Gemensam utbildningsförvaltning 87 Anmälningsärenden 88 Information (om vissa inkomna handlingar) 89 Förvaltningschefens information 90 Information från ordförande 91 Fråga om behandling av ärende om matfett
PROTOKOLL Sammanträdesdag Barn- och utbildningsnämnden 2014-09-17 Plats och tid Telegrafisten, Gute, Visborg, den 17 september klockan 09:00 16:00 Beslutande Brittis Benzler (V), ordförande Meit Fohlin (S), ej 83 Aino Friberg Hansson (S) Lena Eneqvist (S) Lisbeth Bokelund (MP) Simon Härenstam (M) Anders Larsson (C) Jan Wallner (FP) Oskar Ahlin (S), tjg. ers. Johnny Wiberg (S), tjg. ers. Sven Bosarfve (M), tjg. ers. 71-73 & 80-82 Lilian Edwards (M), tjg.ers. 74-79 & 84-91 Ingrid Engström (C), tjg. ers Gunnel Lindby (C), tjg. ers. Övriga närvarande Jörgen Renström (MP) Jan Christer Ankre (FP) Linda Rung, Lärarförbundet Rosita Sundh, Lärarnas riksförbund, 86 Från förvaltningen, BUF Anders Jolby, skoldirektör Per Olof Sahlberg, kvalitets- och utv.chef 74-77, 75 & 86 Elisabeth Österdahl, 74-77 &86 Mats Hanell, 73 Karin Sandberg Täpp, 79 Håkan Edlund, 71 Siv Bendelin, 71 Anders Stoltz, 71 Utsedd att justera Justeringens plats Jan Wallner Barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafer 71-91 Underskrifter Sekreterare... Nina Gustavsson Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Jan Wallner ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdag 2014-09-17 Datum för anslags 2014-09- Datum för anslags uppsättande nedtagande 2014-10- Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallen 19, Visby Underskrift... Nina Gustavsson
BUN 71 Tema uppföljning särskolan BUN 2014/452 Barn- och utbildningsnämndens beslut Rapporten godkänns Barn- och utbildningsnämnden följer kontinuerligt upp nämndens olika verksamhetsområden. Temat för nämndens uppföljning i september var Särskolans verksamheter. Ärendet föredrogs av särskolechef Håkan Edlund och rektorerna Siv Bendelin och Anders Stoltz. Av föredragningen framgick hur Särskolan arbetar med det systematiska kvalitetsarbetet, för de fem verksamheterna; grundsärskolan, gymnasiesärskolan, särskild utbildning för vuxna, förskoleklass och fritidshem. Av den muntliga rapporten framgick bland annat hur de genom kollegial handledning sprider goda exempel, arbetar med Matematiklyftet och bedriver studiecirklar i läs- och skriv samt beteendeproblem i skolan. Särskolan har och har haft internationella utbyten med England, Åland, Spanien och Tjeckien, Italien och Tyskland. Utbytena har gett både lärare och elever ett lärande. För eleverna har det bland annat inneburit ökat lärande i språk. Förvaltningen avser att återkomma, till nämnden, med ärende om gymnasiesärskolans programutbud för nästa läsår. Expedieras Särskolan
BUN 72 Au 64 Information. Regionstyrelsens beslut om Västerhejde skolas placering BUN 2013/250 - Regionstyrelsen 2014-05-26, 142 Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen tas emot. Regionstyrelsen beslutade den 26:e maj 2014 att byggnation av ny skola i Västerhejde ska ske i anslutning till Västerhejde skola och att byggnationen ska ske på kommunal mark alternativt inköpt mark. Regionstyrelsens beslut har tillsänts barn- och utbildningsnämnden. Arbetsutskottet förslag var att informationen tas emot.
BUN 73 Au 65 Utredning om lokalutnyttjande vid Västerhejde skola BUN 2013/250 - (Regionstyrelsen 2014-05-26, 141) - (Regionstyrelsen 2014-05-26, 142) - Barn- och utbildningsförvaltningen, 2014-08-26, inkl bilaga från teknikförvaltningen - Barn- och utbildningsförvaltningen, 2014-09-09, ersätter tjänsteskrivelse 2014-08-26 - Situationsplan 1 och 2 - För information: Tillgängliga fotbollsplaner inom en mils radie Vibble/Visby delades ut Barn- och utbildningsnämndens beslut Den nya skolan i Västerhejde placeras enligt teknikförvaltningens förslag 2, med byggstart snarast, då ytterligare lokaler behövs från och med hösten 2016. Att i samband med höstens budgetavstämning markera att den nya kostnadskalkylen, oavsett val av alternativ, är högre än den tidigare beräknade investeringskostnaden. Att de byggnader i nuvarande Västerhejde skola som är möjliga att renovera används som förskolelokaler när tillfälligt bygglov för flyttbara avdelningar på förskolan Korallen i Vibble upphör att gälla den 22 juni 2019. Dessutom skulle delar av dessa lokaler kunna användas som lokaler för fritidshem och skola. Förvaltningschefen ges i uppdrag att informera ledningskontoret om konsekvenser av detta samhällsbyggnadsprojekt, exempelvis för IFK Visbys verksamhet. Förvaltningen ges i uppdrag att till regionstyrelsen inge tjänsteskrivelse, inklusive underlag från teknikförvaltningen, som redovisning av uppdrag om lokalutnyttjande. Regionstyrelsen har gett barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att, i samarbete med tekniska nämnden, utreda lokalnyttjande vid Västerhejde skola, omfattande både planerade och existerande byggnader, utifrån de förutsättningar som getts i strategisk plan och budget 2015 2017. Uppdraget ska återrapporteras till höstens budgetavstämning. Regionstyrelsen har även beslutat att byggnation av ny skola i Västerhejde ska ske i anslutning till Västerhejde skola. Barn- och utbildningsförvaltningen har i samarbete med teknikförvaltningen, efter Regionstyrelsens båda beslut, utrett två alternativ och dess konsekvenser ur ett samhällsperspektiv. Alternativ 1 innebär en ny skolbyggnad om cirka 3 400 kvadratmeter och en skolgård om cirka 9 000 kvadratmeter som uppförs bakom fotbollsplanen på Vibble 1:214. Enligt
Fors BUN 73 förvaltningen så förutsätter förslaget att viss undervisning även framöver bedrivs i delar av nuvarande Västerhejde skola, hus A. Alternativ 2 innebär en helt ny skolbyggnad om cirka 3 800 kvadratmeter och en ny skolgård om cirka 9 000 kvadratmeter som uppförs på Vibble 1:214. Enligt förvaltningen så innebär detta alternativ 2 att all undervisning, förutom undervisning i idrott och hälsa, bedrivs i den nya skolbyggnaden. Fördjupad förstudie har tagits fram av teknikförvaltningen, TKF. Av förstudien framgår att teknikförvaltningen uppskattar kostnaden likartad för de båda alternativen. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar alternativ två både ur verksamhets- och barnperspektiv. Förvaltningen konstaterar även att det finns ytterligare fördelar med alternativ 2 genom bättre tillgänglighet för transporter till och från skolan och placering i direkt anslutning till nuvarande parkeringsplats samt synligheten från väg. Förvaltningen föreslår även att markering görs, till höstens budgetavstämning, om att den nya kostnadskalkylen, oavsett val av alternativ är högre än den tidigare beräknade investeringskostnaden. Arbetsutskottet beslutade överlämna ärendet utan eget förslag till yttrande. Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde reviderat sin tjänsteskrivelse bland annat genom förslag avseende befintliga byggnaders samt bifogat underlag från teknikförvaltningen avseende regionstyrelsens uppdrag om lokalutnyttjande. Ärendet föredrogs av för- och grundskolechef Mats Hanell. Yrkande Ordförande Brittis Benzler yrkade på att ordet planeras i den första beslutpunkten byts ut till placeras och att ordet tillskottslokaler i den tredje beslutspunkten byts ut till lokaler samt att förvaltningen ges i uppdrag att till regionstyrelsen inge tjänsteskrivelse, inklusive underlag från teknikförvaltningen, som redovisning av uppdrag om lokalutnyttjande och att förvaltningschefen ges i uppdrag att informera ledningskontoret om konsekvenser av detta samhällsbyggnadsprojekt, exempelvis för IFK Visbys verksamhet. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall med den ändringen att de två tilläggsuppdragen ges i omvänd ordning. Expedieras: Regionstyrelsen, förvaltningens ekonomichef
BUN 74 Au 66 Ekonomisk uppföljning 2014 Månadsrapport maj BUN 2014/4 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-05-26 Barn- och utbildningsnämndens beslut. Månadsrapporten för maj 2014 godkänns. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i maj informerades nämnden om förvaltningens förbrukning och prognos för år 2014. Resultatet för året beräknades till 2 645 000 kronor. Ekonomichefens bedömning är att förvaltningen kommer att klara ett nollresultat. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att månadsrapporten godkänns. Ärendet föredrogs av ekonomichef Elisabeth Österdahl. Expedieras Förvaltningens ekonomichef för åtgärd
BUN 75 Au 67 Ekonomisk uppföljning 2014 Delårsrapport 2 BUN 2014/4 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-09-15, E-postad 2014-09-16 och delades ut på sammanträdet Barn- och utbildningsnämndens beslut Förvaltningen ges i uppdrag att inge delårsrapport 2014:2 i enlighet med ledningskontorets direktiv. Delårsrapporten 2014:2 ska, behandlas av arbetsutskottet den 1 oktober, med en fördjupad analys. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Delårsrapport 2014:2, för perioden januari till och med augusti utgör Region Gotlands delårsrapport enligt Lagen om kommunal redovisning. Denna andra delårsrapport för året ska vara inlämnad till ledningskontoret senast den 16 september. Arbetsutskottet föreslog att förvaltningen ges i uppdrag att inge delårsrapport 2014:2 i enlighet med ledningskontorets direktiv samt att delårsrapporten behandlas på nämndens sammanträde den 17:e september och att utskottet ges en fördjupad analys vid sitt sammanträde den 1 oktober. ANM. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet förelåg inte förvaltningens förslag, delårsrapport 2014:2. Ekonomichef Elisabeth Österdahl, inledde med att göra följande rättelser i tjänsteskrivningen: sidan 6 (2,9 procent ändras till 0,8 procent), sidan 8 (-5,7 ändras till - 5.0 samt att tabellen på sidan omfattar åren 2014-2014), sidan 9 (tabell, 0 ändras till -4 och total differens uppgår därmed till 53 barn/elever) och sidan 10, tabell 5 (övriga kostnader 0,05 ändras till 4,9 procent). Utifrån ekonomiperspektivet, god hushållning av resurser på alla nivåer och budget i balans redovisade ekonomichefen bland annat att kravet på avsättning till buffert med en procent, 11 miljoner kronor, inte verkställts i årets budget. Däremot har 8,5 miljoner kronor avsatts för eventuella volymförändringar under året.
fors BUN 75 Periodens resultat För perioden, januari till augusti, redovisas, efter periodisering, ett överskott på 5 646 000 kronor vilket motsvarar en positiv avvikelse på 2,9 procent. Budget i balans Av tjänsteskrivelsen framkommer att det finns vissa orosmoln när det gäller en budget i balans. Personalkostnadsökningen med 2,2 procent, är ett sådant. Förvaltningen bedömer dock att detta kan hanteras under året, men att medel måste tillföras eller omdisponeras inom nämndens budget för år 2015 så att ökningen med 0,2 procent, motsvarande1,3 miljoner kronor, kan finansieras. Förvaltningen har uppmärksammat ledningskontoret på frågan, inför regionstyrelsens budgetberedning i höst. Förvaltningen uttrycker även viss oro för att skolskjutskostnaderna inte ska rymmas inom avsatt budget, 36,4 miljoner kronor, och arbetar kontinuerligt med att se över verksamheten för att nå optimala lösningar. Skolområdena har svårigheter med att klara grundskolans verksamhet inom tilldelad budget. Rektorernas och förskolechefernas sammantagna prognos för år 2014 pekar på ett underskott om 5 miljoner kronor, vilket är en försämring jämfört med delår 1 och månadsprognosen för maj. För särskolan prognostiseras ett överskott på 1,9 miljoner kronor. Prognosen för skolformerna är underkott med 2,6 miljoner kronor, viket ska jämföras med den senaste prognosen som pekade på ett underskott med 5,0 miljoner kronor. Flöden När det antalet barn och elever redovisar förvaltningen en volymökning för perioden, januari augusti, med 53 barn/elever. För året beräknas en ökning med ca 85 barn/elever i snitt och över året. Ökningen finansieras genom den avsatta bufferten om 8,5 miljoner kronor. Resultatprognos Förvaltningen prognos för året är ett positivt resultat med 3 198 000 kronor, viket är en förbättring jämfört med delår 1, som pekade på underkott med knappt 1 miljon kronor. Nettoavvikelsen motsvarar 0,3 procent och förklars i huvudsak av särkolans resultatförbättring (prognostiserat överskott med 1,9 miljoner kronor) samt den centrala förvaltningen, som sammantaget redovisar ett överskott på 6,3 miljoner kronor.
fors BUN 75 Prognosen för för- och grundskoleområdena har försämrats från ett underskott på ca 2,6 miljoner kronor, delår 1, till cirka 5 miljoner kronor idag. Kvalitets- och utvecklingschefen Per Olof Sahlberg föredrog ärendet utifrån måluppfyllelse av styrkortets perspektiv. Brukare/kunder Av föredragningen framkom bland annat problematiken med tillgänglighet till förskoleplatser, där fyramånadersgränsen inte fullt ut har klarats. I de fall tiden överskridits har dock plats anvisats inom någon vecka. Antalet mottagna elever i Särskolan minskar och är nu 92 stycken. Gymnasiesärskolan har utökat sitt samarbete med gymnasieskolans introduktionsprogram och kompletterande fritidshem, tre elever, har startats i Grundsärs lokaler på Norrbackaskolan. Kulturskolan har 340 elever som står i kö, men av dessa är det 113 som redan går i någon av Kulturskolans aktiviteter. Kön har sjunkit, jämfört med tidigare Skoldirektör Anders Jolby informerade, under denna punkt, om att förvaltningen tillsammans medföretagshälsovården (Previa) utarbetat åtgärdspaket för att minska sjuktalet. Redovisning avses göras till nämnden senare i år. Processer När det gäller processperspektivet God lärmiljö god grund för livslångt lärande redovisar förvaltningen bland annat att kostnaden för grundkolan på Gotland och fritidshemskostnaden ligger i nivå med jämförbar kommungrupp, därför bör dessa markeras med grönt (klart) och inte som i underlaget gult (nästan klart). Rättelsen, avser tre punkter, noterades av ledamöterna och ingen hade något att erinra. Ärendet föredrogs av förvaltningschefen Anders Jolby, ekonomidirektör Elisabeth Österdahl och kvalitets- och utvecklingschef Per Olof Sahlberg. Expedieras Regionstyrelsen Förvaltningens ekonomichef
BUN 76 Au 68 Strategisk plan och budget 2015-2017 BUN 2014/141 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-09-09 Barn- och utbildningsnämndens beslut Förvaltningen ges i uppdrag att inge kompletterande budgetmaterial samt investeringsbudget i enlighet med ledningskontorets direktiv och nedanstående beslut: Att hos regionstyrelsen begära ytterligare medel för extra anpassningar inom ramen för den ordinarie verksamheten och särskilt stöd med 3 miljoner konor för år 2015, med 3,5 miljoner kronor för år 2016 och med 5 miljoner kronor för år 2014. Att hos regionstyrelsen begära att medel inom det statliga utjämningsbidraget (finansieringsprincipen), avsedda för införande av statliga reformer, tillförs utförande nämnd, barn- och utbildningsnämnden med 2,1 miljoner kronor för år 2015, 3,6 miljoner kronor för år 2016 och 4,7 miljoner kronor för år 2017. Att hos regionstyrelsen begära 1,3 miljoner kronor för full lönekompensation, i 2014 års lönerevision. Att hos regionstyrelsen påpeka barn- och utbildningsnämndens behov av både ytterligare förskole- och skollokaler inom Visbyområdet. Att hos regionstyrelsen lyfta eventuella kommande behov av medel för främst utbyggnad av förskola vid ett utökat flyktingmottagande. Att hos regionstyrelsen begära investeringsmedel för Västerhejde skola med ytterligare 20 miljoner kronor totalt 110 miljoner kronor under perioden 2016 till 2018. Att hos regionstyrelsen begära investeringsmedel alternativt driftmedel motsvarande kostnaden för en paviljong, för att lösa elevsituationen vid Västerhejde skola till hösten år 2016. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Nämnderna har möjlighet att inlämna kompletterande budgetmaterial samt investeringsbudget till regionstyrelsens budgetavstämning i oktober. Förändringar och/eller kompletteringar ska utgå från inte tidigare kända förutsättningar som väsentligt påverkar nämndens möjlighet att utföra sitt uppdrag inom den
fors BUN 76 beslutade budgetramen. Underlaget ska vara inlämnat till ledningskontoret (regionstyrelsen) senast den 16:e september. Arbetsutskottet föreslog att förvaltningen ges i uppdrag att inge kompletterande budgetmaterial samt investeringsbudget i enlighet med ledningskontorets direktiv samt att kompletterande underlag behandlas av barn- och utbildningsnämnden den 17:e september. Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat tjänsteskrivelse inklusive skrivelse om Tillkommande frågeställningar till höstens arbete med strategisk plan och budget 2015 2017. Sju frågeställningar lyfts fram. Det är: Extra anpassning inom ramen för den ordinarie undervisningen och särskilt stöd. Öronmärkta pengar i budgetpropositionen för utvecklingsområden inom barn- och utbildningsförvaltningens uppdrag (finansieringsprincipen). Kompensation för personalkostnadsökningar utöver ram. Visby växer (Exploatering medför ökat tryck på lokalisering av ytterligare förskoleoch skollokaler) Flyktingmottagning på Gotland Investeringsbudgeten 2015 2017 (Västerhejde skola och kostnadsförändring) Västerhejde skola under byggtiden Ärendet föredrogs av ekonomichef Elisabeth Österdahl. Expedieras Regionstyrelsen Förvaltningens ekonomichef
BUN 77 Au 69 Revisonsrapport Granskning av intern kontroll avseende tillförlitlighet i system och rutiner för kundfakturering BUN 2014/367 - Regionens revisorer, 2014-05-21 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-28 Barn- och utbildningsnämndens beslut Förvaltningens svar inlämnas som nämndens till Region Gotlands revisorer. På uppdrag av Region Gotlands förtroendevalda revisorer har PwC genomfört en granskning av intern kontroll avseende tillförlitlighet i system och rutiner för kundfakturering. Syftet med granskningen är att bedöma den interna kontrollen avseende tillförlitlighet i system och rutiner för kundfakturering avseende barnomsorgsavgifter och äldreomsorgsavgifter. Rapporten har tillställts berörda nämnder. Revisorernas bedömning avseende barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde är att system och rutiner föra hantering av barnomsorgsavgifter i huvudsak är tillräcklig. Förvaltningen har i sin tjänsteskrivelse kommenterar de områden som revisorerna bedömer behöver tydliggöras. Arbetsutskottet föreslog att förvaltningens tjänsteskrivelse inlämnas som nämndens svar till Region Gotlands revisorer. Expedieras Förvaltningens ekonomichef för åtgärd
BUN 78 Au 70 Yttrande över motion om inrättande av barnlots BUN 2014/284 - Motion om införande av barnlots - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-18 Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut, av Fullmäktige Motionen avslås. Anna Andersson (C) föreslår Regionfullmäktige att en barnlots inrättas, inom Region Gotland, med uppdraget att hjälpa barn och unga som mår dåligt att hitta rätt hjälp. Förslaget bygger på Barnombudsmannens rapport Bryt tystnaden och innebär en väg in i vårdkedjan för barn och unga, som mår dåligt. På initiativ från BarnSam har ärendet beretts genom en arbetsgrupp med representanter från barn- och utbildningsförvaltningen, hälso- och sjukvårdsförvaltningen, socialförförvaltningen och ledningskontoret. Arbetsgruppens gemensamma bedömning är att, på grund av Gotlands litenhet, är det relativt tydligt för barn och unga vart de kan vända sig om de behöver hjälp. Kontaktvägarna mellan de olika professionerna är korta och väl kända, vilket underlättar för den lotsning som görs exempelvis genom elevhälsans försorg. Förvaltningen konstaterar även att Sagagotland (Sagagotland.se) är ett bra instrument för att ta reda på vart man kan vända sig, även om utvecklingspotential finns för sidan när det gäller marknadsföring och tillgänglighet för barn och unga. Förvaltningen konstaterar även att hälso- och sjukvårdsnämnden, i juni, beslutade att uppdra till sin förvaltning att utforma en plan för att eventuellt överföra första linjens uppdrag avseende psykisk ohälsa för barn och unga till primärvården. Uppdraget ska redovisas hälso- och sjukvårdsnämnden i november 2014. Sammantaget bedömer förvaltningen (arbetsgruppen) att det finns bra lotsmöjligheter för barn- och unga och tillgång till vårdkedjan genom en väl utbyggd elevhälsa, Sagagotland och professionell samverkan. Förvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att motionen avslås. I övrigt beslutade arbetsutskottet att ge förvaltningen i uppdrag att bjuda in BarnSam, Anna Derwinger Hallbert till nästa sammanträde med arbetsutskottet. Expedieras: Regionstyrelsen
BUN 79 Au 71 Uppföljning av förskolans verksamhet utifrån kvalitetshjulet - förskolornas systematiska kvalitetsarbete 2014 BUN 2014/452 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-25 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, handlingsplan, 2014-09-16, delades ut Barn- och utbildningsnämndens besut Rapporten godkänns. Barn- och utbildningsnämnden följde i juni upp förskolans verksamhet. Förvaltningen kompletterar denna uppföljning med rapport utifrån kvalitetshjulet. Förvaltningen konstaterar att införandet av kvalitetshjulet med tre rapporter har gett ett gott resultat. Kvalitetsrapport 3 Så här går det har lämnats in under sommaren och bearbetats av kvalitets- och utvecklingsavdelningen. De övriga två rapporterna är Kvalitetsrapport 1 Mål och resultat kvalitet i förskola och Kvalitetsrapport 2 Värdegrund och trivsel. Rapporterna redovisar ett antal förbättringsområden vilka fastställts efter analys i verksamheten. Kvalitetsrapport 3 Så här går det är en uppföljning och sammanfattande rapport av rapporterna 1 och 2. Arbetet med förskolornas kvalitetsarbete följdes upp av förvaltningen under maj och juni genom dialoger, norra respektive södra Gotland. I dialogerna deltog förskolecheferna, för- och grundskolechef, verksamhetsuppföljare och verksamhetsspecialist från förvaltningens kvalitets- och utvecklingsavdelning. Förskolornas kvalitetsarbete redovisades för barn- och utbildningsnämnden i juni genom Tema förskola och genom denna skriftliga rapport. Arbetsutskottet beslutade att ärendet, inför nämndens behandling, kompletteras med handlingsplan samt föreslog, i enlighet med förvaltningen, att rapporten godkänns. Barn- och utbildningsförvaltningen hade, i enlighet med arbetsutskottets beslut, kompletterat ärendet med en handlingsplan, vilken delades ut på sammanträdet. Ärendet föredrogs av verksamhetsspecialisten Karin Sandberg Täpp. Under denna punkt informerade förvaltningschefen om fråga har ställts till alla skolledare om nuvarande, territoriellt uppdelade, organisation är rätt.
fors 79 Ett annat sätt är att organisera verksamheten är utifrån förskola respektive skola med ansvarig chef för respektive verksamhet. Expedieras Kvalitets- och utvecklingsavdelningen För- och grundskolecheferna
BUN 80 Au 72 Sanktioner mot fristående förskola BUN 2013/318 - Barn- och utbildningsnämnden, 2013-06-12, 57 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-25 Barn- och utbildningsnämndens beslut Den utökade tillsynen av Visby Montessoriförskola avslutas Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i juni 2013, att rikta en anmärkning mot Visby Montessoriförskola med anledning av att de inte uppfyllde Skollagen 4 kap 13-14 och 8 kap 5-6. De av nämnden beslutade åtgärderna skulle vara vidtagna senast den 31 augusti 2013. Nämnden beslutade även att Visby Montessoriförskola skulle stå under utökad tillsyn till och med den 30 juni 2014. Huvudmannen åtgärdade bristerna omedelbart och redovisade detta till förvaltningen vid utsatt tid. Förvaltningen har besökt verksamheten vid två tillfällen och haft regelbunden kontakt med huvudmanen. Förvaltningen har, efter den utökade tillsynen, fullt förtroende för huvudmannen, Visby Montessoriförskola, och föreslår därför att den utökade tillsynen avslutas. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att den utökade tillsynen avslutas. Expedieras Kvalitets- och utvecklingsavdelningen för åtgärd.
BUN 81 Au 73 Föreläggande mot fristående förskola BUN 2013/214 - Barn- och utbildningsnämnden, 2013-04-17, 36 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-25 Barn- och utbildningsnämndens beslut Den utökade tillsynen av Karlavagnens Waldorfförskola avslutas Barn och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i april 2013, att förelägga Karlavagnens förskola återbetala felaktigt uppburet bidrag. Nämnden beslutade även att Karlavagnens Waldorfförskola skulle stå under utökad tillsyn till och med den 30 juni 2014. Under perioden för den utökade tillsynen har huvudman för Karlavagnen månatligen skickat in närvarolistor som förvaltningen kontrollerat och godkänt. Förvaltningen har även besökt Karlavagnen vid två tillfällen för att följa upp verksamheten. Förvaltningen har, efter den utökade tillsynen, fullt förtroende för huvudmannen, Karlavagnens Waldorfförskola, och föreslår därför att den utökade tillsynen avsluts. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att den utökade tillsynen avslutas. Expedieras Kvalitets- och utvecklingsavdelningen för åtgärd
BUN 82 Au 74 Utseende av personuppgiftsombud för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde BUN 2014/549 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-20 Barn- och utbildningsnämndens beslut Michael Carlsson, It-strateg, förordnas som personuppgiftsombud. Förordnandet gäller tillsvidare. Förvaltningen ges i uppdrag att anmäla detta till Datainspektionen Personuppgiftslagen (PUL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. I lagen finns uppgifter om hur personuppgifter får behandlas. Enligt lagen, PUL, är den som behandlar personuppgifter i sin verksamhet personuppgiftsansvarig. Barn- och utbildningsnämnden är personuppgiftsansvarig för sitt verksamhetsområde. Personuppgiftsansvarig kan till sin hjälp utse ett personuppgiftsombud som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna verksamheten. Genom att utse personuppgiftsombud underlättas administrationen genom att nämnden slipper anmäla vissa behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att It-strateg Michael Carlsson förordnas som personuppgiftsombud. Expedieras IT-strategen för information och åtgärd
BUN 83 Au 75 Rapport. Betygsuppföljning läsåret 2013/2014, Måttband 238 BUN 2014/91 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-26 - Måttbandet 234 Barn- och utbildningsnämndens beslut Rapporten godkänns Förvaltningen har ställt samman resultaten för årskurserna 3, 6, 7, 8 och 9. Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet har varje rektor fått en omfattande resultatsammanställning avseende i först hand den egna skolan. Resultatsammanställningen ska underlätta för rektor och personalen att arbeta systematiskt med det fortsatta förbättringsarbetet. Av förvaltningens tjänsteskrivelse framkommer att måluppfyllelsen avseende 2014-års slutbetyg i årskurs 9 generellt sett inte ökat. Den skola som visar en tydlig positiv trend avseende skolresultat är Klinteskolan. När det gäller gymnasiebehörigheten har denna sjunkit med 2 procent jämfört med föregående läsår. Förvaltningen konstaterar att skillnaden mellan pojkar och flickor är marginell och att skillnaden förra året var betydligt större. Antalet elever som slutade årskurs 9 och inte hade behörighet till gymnasieskolans yrkesprogram var 68 stycken, vilket av förvaltningen bedöms som oroande. Förvaltningen konstaterar även att andelen elever med fullständiga betyg har sjunkit något jämfört med förra året. I stort sett alla skolor, inklusive de fristående, har ett lägre resultat än föregående år. Två skolor har ett högre resultat. Det är Klinteskolan och Södervärnsskolan. Förvaltningen avser att återkomma med en mer utförlig redovisning av det systematiska kvalitetsarbetet under hösten, i samband med nämndens uppföljning av grundskolan. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att rapporten godkänns. Ärendet föredrogs på nämndens sammanträde av kvalitets- och utvecklingschefen Per Olof Sahlberg.
BUN 84 Au 76 Rapport. Lägesbeskrivning matematiksatsning PISA 2015 BUN 2012/563 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2014-08-20 Barn- och utbildningsnämndens beslut Rapporten godkänns. Sveriges Kommuner och Landstings (SKLs) matematiksatsning PISA 2015 är en satsning där 86 kommuner från hela landet deltar. SKL har formulerat tre mål med siktet inställt mot Sveriges placering i PISA 2015. Det är att andelen som når lägsta nivån ska halveras och att andelen som når högsta betyg nivå ska öka samt att Sverige ska höra till de tio bästa OECD-länderna. Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår hur satsningen är organiserad, vilka som utgör Region Gotlands representanter/grupp, vad som gjorts och vad som är planerat för i år. Förvaltningen konstaterar att, då man sammanställt resultaten för åren 2013 och 2014, tyvärr sett en svagt negativ förändring och understryker vikten av att matematikundervisningen behöver vara ett fokusområde i verksamheterna. Arbetsutskottet föreslog i enlighet med förvaltningen att rapporten godkänns och beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag på hur Matematiklyftet kan följas upp ur perspektivet elevens upplevelse av satsningen. Ordförande, Brittis Benzler, informerade nämnden om att hon och ledamoten Anders Larsson (C) är nämndens utsedda representanter.
BUN 85 Au 78 Information. Svar från Utbildningsdepartementet på nämndens skrivelse om ökade kostnader för växelvis boende BUN 2014/483 - Barn- och utbildningsnämnden 2013-06-12, 2013/213 - Barn- och utbildningsnämnden, skrivelse, 2013-06-18 - Utbildningsdepartementet 2014-07-02 Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen tas emot. Barn- och utbildningsnämnden gav i juni år 2013 förvaltningen i uppdrag att ta fram en skrivelse rörande de ökande kostnaderna för delat boende. Skrivelsen skulle tillsändas Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Utbildningsdepartementet och Skolverket. Skrivelse har utarbetats av förvaltningen och ingavs den 18 juni 2013 av barn- och utbildningsnämnden till samtliga tre organisationer/myndigheter i enlighet med nämndens tidigare beslut. Nämnden framför bland annat i skrivelsen att man de tre senaste åren (ANM. Skrivelsen ingavs juni 2013) konstaterat en kostnadsökning motsvarade 43 procent för skolskjuts vid växelvis boende. Nämnden konstaterar att kostnaden för år 2009 uppgick till 893 000 kronor och motsvarande kostnad för år 2012 var till 1 278 000 kronor. Av skrivelsen framkommer att nämndens avsikt var att göra tillsända myndigheter uppmärksamma på problematiken. Nämnden önskade även information om det fanns planer på att möta upp utvecklingen i form av statsbidrag. Barn- och utbildningsnämnden avslutar sin skrivelse med en fundering över lagstiftarens intentioner och ställer frågan om tanken är att vissa barn ska ha rätt till taxiskjuts varannan vecka i upp till nio år. Utbildningsdepartementet informerat i svar, daterat den 2 juli 2014, om att regeringen den 5 december 2013 gav Trafikanalys i uppdrag att genomföra en förstudie om den lagstiftning som reglerar särskilda persontransporter, i vilken skollagens reglering av skolskjuts ingår. Det övergripande syftet med förstudien är att analysera om det finns sätt att förändra regleringen för att tillgodose en god tillgänglighet. I övrig hänvisar departementet till skollagens förarbete med avseende på lagstiftarens intentioner. Arbetsutskottet föreslog, i enlighet med förvaltningen, att informationen tas emot.
BUN 86 -- Remiss. Gemensam utbildningsförvaltning BUN 2013/318 - Regionstyrelsens arbetsutskotts beslut, 2014-09-04, 274 (ej justerad) - Regiondirektörens tjänsteskrivelse, utsänd elektroniskt 2014-09-11 Barn- och utbildningsnämndens beslut Nämnden ställer sig positiv till förslaget om ny gemensam utbildningsförvaltning. Regionstyrelsens arbetsutskott har remitterat förslag om bildande av ny förvaltning för förskola och grundskola och gymnasie- och vuxenutbildning m.m till barn- och utbildningsnämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Av regiondirektörens tjänsteskrivelse framkommer bland annat samråd skett med de båda berörda förvaltningscheferna. Syftet med förslaget är, enligt tjänsteskrivelsen, bland annat att en större andel elever ska lämna grundskolan med behörighet till gymnasieskolans nationella program och att en större andel elever ska lämna gymnasiet med examensbevis (yrkesexamen eller högskoleförberedande examen) och i övrigt goda förutsättningar för ett framgångsrikt arbetsliv och ett liv med god livskvalitet. Av tjänsteskrivelsen framkommer även att en förutsättning för att det ska fungera väl med två nämnder och en förvaltning är att varje nämnd har en tydlig chef. Regiondirektören föreslår att de båda nuvarande förvaltningscheferna fortsätter som ansvariga för respektive nämnd, på motsvarande sätt som idag. Regiondirektören avser att ge de båda nämndansvariga cheferna i uppdrag att steg för steg utveckla arbetsformer och kombinera kompetenser på ett sådant sätt att slutresultaten förbättras. Förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen föreslås, från år 2015, ges det övergripande ansvaret för den nya förvaltningen. Ärendet föredrogs av regiondirektör Jan Björinge.
fors 86 Yrkande Lilian Edwards (M), med instämmande av ordförande Brittis Benzler (V), yrkade att nämndens i sitt yttrande ställer sig positiva till förslaget om ny gemensam utbildningsförvaltning. Ordförande ställde proposition på förslaget och fann att det vunnit bifall. Expedieras Regionstyrelsen Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, för information
BUN 87 -- Anmälningsärenden Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut: Beslut fattade av förvaltningschef tillika skoldirektör, enligt förteckning. Beslut fattade av ekonomichef, enligt förteckning. Beslut fattade av förskolechef, Västerhejde förskoleområde, enligt förteckning. Beslut fattade av rektor, Västerhejde/Eskelhem skolområde, enligt förteckning.
BUN 88 -- Information BUN 2013/318 - Information om vissa inkomna handlingar, BUN 2014-09-17 Barn- och utbildningsnämndens beslut Läggs till handlingarna Information gavs om vissa inkomna handlingar, enligt förteckning samt tillkommande information om Konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare samt övergångsbestämmelser, från Sveriges Kommuner och Landsting.
BUN 89 Förvaltningschefens information Arbetsmiljöverkets inspektion. Information gavs om inspektionen och att den påbörjades i förra veckan genom inspektion av huvdmannen.fyra påpekanden kommer att göras; elevskyddsombudens roll, tydliggörande av riskanalys vem och när, skolledarnas arbetssituation med avseende på hot om våld och lokaler utifrån arbetsledarnas arbetssituation och ansvarsfördelningen mellan Region Gotlands olika förvaltningar. Ett drygt tiotal, ca 30 procent, av skolorna kommer att inspekteras i början av november Skolinspektionens inspektion. Första ledet i denna inspektion har inletts genom att enkät har skickats till föräldrar på berörda skolor, inför vårens inspektion på våra skolor. Visby växer. Information gavs om att ärende återkommer till nämnden i oktober. För- och grundskolechefernas roll. Information om övervägande av nuvarande territoriella organisation, med för- och grundskolechefer, ska kvarstå eller om det är mera funktionellt med en uppdelning mellan förskola och skola med förskolechef respektive grundskolechef gavs av förvaltningschefen under 79 Kulturskolans verksamhet. Information gavs om höstens nyheter på Kulturskolan Gotland och informations blad delades ut.
BUN 91 Fråga om behandling av ärende om matfett Ledamoten Lisbeth Bokelund (MP) frågade om när ställningstagande ska göras i ärende om matfett och underströk vikten av att de skolelever som tillskrivit ledamöter och förvaltning i ärendet får svar på sin fråga. Förvaltningschef Anders Jolby informerade om att han inte ansåg frågan som ett ärende för nämnden, utan för förvaltningen. Det är förenligt med såväl Region Gotlands policy som Livsmedelsverkets rekommendationer att välja olika typer av matfett. Förvaltningschefen konstaterade att Region Gotlands policy hänvisar till Livsmedelsverkets rekommendationer och att Livsmedelsverket lägger tonvikten vid Den goda måltiden. En måltid där delaktighet och påverkan utgör en del. Visserligen rekommenderas lättprodukter men samtidigt konstateras att om man väljer ett annat livsmedel, än en lättprodukt, så blir konsekvensen att man får välja bort något annat exempelvis fet falukorv. Frågan om matfett är således ekonomisk och organisatorisk och därmed en fråga för förvaltningen. Ordförande underströk vikten av att detta ställningstagande om möjligheten att välja blir känt i organisationen.