Emilia Hilding socialsekreterare Lars Ekman socialsekreterare 198 Ingela Skarin enhetschef IFO 197,

Sammanträdesdatum Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Stadshuset, Torsö kl. 08:30-13:55 Ajournering för lunch mellan kl. 11:45-13:00 Beslutande Björn Fagerlund (M) ordförande 183-194 Janne Jansson (S) ordförande 195-201 Janne Jansson (S) vice ordförande 183-194 Bengt Erik Askerlund (MP) ledamot Jan Hallström (FP) ledamot May-Brith Jansson (C) ledamot Övriga deltagande Anette Karlsson bitr.chef för Sektor stöd och omsorg Katrin Jedselius verksamhetsutvecklare 183-184 Britt Johansson bitr. vård och omsorgschef 183-194 Emilia Hilding socialsekreterare 195-196 Lars Ekman socialsekreterare 198 Ingela Skarin enhetschef IFO 197, 199-201 Helena Andersson nämndsekreterare Utses att justera Jan Hallström Justeringens plats och tid Stadshuset den 14 augusti kl. 15:00 Sekreterare... Paragrafer 183-201 Helena Andersson Ordförande... Björn Fagerlund 183-194 Ordförande... Janne Jansson 195-201 Justerande... Jan Hallström

Sammanträdesdatum Sida 2 Snau 183 SN 2013/303 Omvårdnadslyftet 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att anta den redovisning som gjorts från Vård- och omsorgsavdelningen gällande det statsbidrag för kompetensutvecklingen Omvårdnadslyftet som Mariestads kommun erhållit. Bakgrund Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen och funktionshindersomsorgen. Omvårdnadslyftet syftar både till att stärka den grundläggande kompetensen för undersköterskor och vårdbiträden samt den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Anslaget var för 2011 på 143,7 miljoner kronor. Anslaget för 2012 beräknades bli 250 miljoner kronor och 300 miljoner kronor för 2013 respektive 2014. Socialstyrelsen ska förbereda, administrera och löpande följa upp satsningen på Omvårdnadslyftet. Huvudsyftet med satsningen är att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen/funktionshinderområdet och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Målet är att höja personalens kompetens och därmed medverka till att höja kvaliteten inom äldreomsorgen/funktionshindersomsorgen. Sektor stöd och omsorg har genomfört kurserna; handledarutbildning, Äldres hälsa och livskvalitet och Socialpedagogik 1 med utbildningar som köpts av Vadsboskolan. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius och chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-07-02 Dokument: Redovisning av 2014 medel från Socialstyrelsen Omvårdnadslyftet upprättat av verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius, 2014-08-11, delades på sammanträdet Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius)

Sammanträdesdatum Sida 3 Snau 184 SN 2012/13-730 Ansökan lagen om valfrihetssystem (LOV) s beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till socialnämnden utan eget förslag. Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska kompletteras med referenstagning från de kommuner som Extramamman har refererat till i sin ansökan. Bakgrund Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft 1 januari, 2009 och är ett frivilligt verktyg för kommuner som vill konkurrensutsätta den egna regin inom socialtjänsten. Inom landstinget är vårdvalet obligatoriskt från och med 1 januari, 2010. Detta innebär att makten flyttas från politikerna till medborgarna, att efter beviljats bistånd från biståndsbedömare får brukaren själv välja vem som ska utföra insatsen. Kommunen har fortfarande huvudansvaret för hela kedjan, utredning beslut verkställighet dokumentation uppföljning och kvalitetssäkring. Detta förutsätter ett avtal mellan kommunen och den alternativa utföraren. Uppdragsbeskrivning och kravspecifikation måste finnas på den nationella databasen för att kommunen ska kunna säga att man har ett valfrihetssystem inom äldreomsorgen. I oktober 2008 fattade socialnämnden beslut om att ansöka om pengar till att utreda om Mariestads kommun skulle tillämpa LOV. Under 2009 togs beslutsunderlag fram och 25 januari 2010 fattade kommunfullmäktige beslut om att införa valfrihetssystemet i Mariestad. Socialnämnden fattade sedan beslut om innehållet i valfrihetssystemet i Mariestads kommun och den 15 september 2010 startade annonseringsförfarandet på den nationella databasen. Från och med 2014-01-16 gjordes en ny webb-publicering av Mariestads kommuns förfrågningsunderlag för att presumtiva utförare skulle kunna ansöka om att bli utförare i kommunen. Den 12 maj 2014 inkom ansökan från företaget Extramamman. Företaget ägs av Anna Danielsbacka och inkom med att få utföra insatser enligt förfrågningsunderlaget, service och omvårdnad. Förfrågningsunderlaget innehöll besvarade frågor och efterfrågade bilagor. Ansvarig handläggare delgav sökande att ansökan mottogs samma dag som den inkom och bad om komplettering av en bilaga som senare sändes in. Ansvarig handläggare delgav efter att kompletteringen inkommit att underlaget ska granskas gentemot förfrågningsunderlagets kravställan.

Sammanträdesdatum Sida 4 Snau 184 (forts.) Behandling på sammanträdet Janne Jansson (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut vilket är: Socialnämnden beslutar att avslå ansökan från Extramamman, organisationsnummer 6711155645, som utförare av eget val inom hemtjänst och delegerad hemsjukvård inom Mariestads kommun med motivering; - av att företaget inte uppfyller ställda krav enligt 3.2.3 i förfrågningsunderlaget gällande kompetenskrav på ansvarig för den operativa verksamheten. - referenstagning av kommun där en hävning av avtal föregåtts av omständigheter som föreligger uteslutning enligt LOV 7 kap. 1. Bengt Erik Askerlund (MP) tillstyrker Janssons (S) förslag. Jan Hallström (FP) yrkar på att arbetsutskottet överlämnar ärendet till socialnämnden utan eget förslag och att ärendet kompletteras med referenstagning från de kommuner som Extramamman har refererat till i sin ansökan. May-Brith Jansson (C) tillstyrker Hallströms (FP) förslag. Ordförande Björn Fagerlund (M) ställer förslagen under proposition och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Hallströms (FP) förslag. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius och chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-07-02 Dokument: Gransking av inkommen ansökan från Extramamman, upprättad av verksamhetsutvecklare och ansvarig handläggare Katrin Jedselius, 2014-07-02 Bildspel som visades på sammanträdet upprättat av verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Verksamhetsutvecklare Katrin Jedselius)

Sammanträdesdatum Sida 5 Snau 185 SN 2014/211 Socialnämndens sammanträdestider 2015 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar enligt Sektor stöd och omsorgs förslag på sammanträdestider för 2015 med ändring att samtliga sammanträden börjar kl. 08:30. Bakgrund Nämndsekreteraren har tagit fram följande förslag på sammanträdestider för 2015: Socialnämnd (tisdagar kl.08:00 i Torsö i Stadshuset) 13 januari, 10 februari, 10 mars, 7 april, 12 maj, 9 juni, 8 september, 13 oktober, 10 november och 8 december (tisdagar kl. 08:00 i Hemön i Stadshuset) 7 januari, 20 januari, 3 februari, 17 februari, 3 mars, 17 mars, 31 mars, 14 april, 5 maj, 19 maj, 2 juni, 16 juni, 18 augusti, 1 september, 15 september, 6 oktober, 20 oktober, 3 november, 17 november, 1 december och 15 december Behandling på sammanträdet Bengt Erik Askerlund (MP) tillstyrker förslaget om sammanträdestider men med ändringsyrkande att samtliga sammanträden börjar kl. 08:30. Janne Jansson (S), Jan Hallström (FP) och May-Brith Jansson (C) tillstyrker Askerlunds (MP) förslag. Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp Askerlunds (MP) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av nämndsekreterare Helena Andersson och chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-07-03 Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Nämndsekreterare Helena Andersson)

Sammanträdesdatum Sida 6 Snau 186 SN 2014/212 Information: Revidering av socialnämndens reglemente Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Bakgrund Kommunfullmäktige tog den 16 december 2013 (Kf 138) beslut om att godkänna upprättat förslag till Verksamhetsmodell 2014 ett nytt arbets-sätt att gälla från och med den 1 januari 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav i november 2010 kommunchefen i uppdrag att utarbeta nya samverkansmodeller för att skapa effektivare verksamhet och förbättrat kundfokus. Verksamhetsmodell 2014 är ett samlingsbegrepp över de förändringar och anpassningar som genomförs från och med 1 januari 2014. Verksamhetsmodellen beskriver arbetsätt och struktur, det vill säga hur vi ska arbeta tillsammans och hur vi är organiserade. Vi ska arbeta som en gemensam förvaltning, men det blir ingen genomgripande förändring avseende delegationer, myndighetsutövning och MTG-samverkan. Som en konsekvens av kommunfullmäktiges beslut om den nya verksamhetsmodellen 2014 har kommunstyrelsen beslutat att kommunstyrelsen har ett samlat arbetsgivaransvar (Ks 94/14). Detta innebär att socialnämnden i enlighet med detta reviderat reglementet 2 som antogs av kommunfullmäktige den 30 januari 2012. Enligt socialnämndens reglemente 2 har nämnden till uppgift att utgöra anställningsmyndighet för nämndens personal samt handlägga förekommande personalfrågor i den mån detta inte ankommer på kommunstyrelsen. I revideringen har uppgiften utgått. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av nämndsekreterare Helena Andersson och bitr. chef för Sektor stöd och omsorg Anette Karlsson, 2014-08-06 Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg)

Sammanträdesdatum Sida 7 Snau 187 SN 2014/223 Lex Sarah Marieholms hemvård den 17 februari 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna samt skicka ärendet vidare till IVO. Bakgrund En brukare ramlar i sitt ordinära boende och larmar vid 9.00-tiden. Larmcentralen kontaktar hemtjänstens telefon nr 1. Omsorgspersonalen MJ som har ansvar för telefonen är upptagen så när hon kommer ifrån så har ringsignalen upphört. Larmcentralen ringer då vidare till telefon nr 8. Omsorgspersonal WB som svarar uppfattar förmodligen fel namn på brukaren. Brukaren heter XX men hon skickar omsorgspersonalen till brukare YY. Senare när omsorgspersonal MJ kommer till grupplokalen ringer larmcentralen igen och undrar om någon varit hos XX vilket MJ lovar att kolla upp. Omsorgspersonal åker hem till brukare XX och finner henne liggandes på golvet och där har hon legat ca en timma. Omsorgspersonalen ringer efter distriktssjuksköterska som ringer vidare efter ambulans. Brukaren blir kvar på sjukhus med en lårbensfraktur. Bedömningen är att det inträffade fick allvarliga konsekvenser för den enskildes liv eller hälsa och att den enskilde utsatts för onödigt lidande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-06-17 Lex Sarah-utredning upprättad av enhetschef Marianne Iwarson, 2014-03-10 Expedieras till: Socialnämnden (IVO) (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Bitr. vård och omsorgschef Britt Johansson)

Sammanträdesdatum Sida 8 Snau 188 SN 2014/224 Lex Sarah Fredslunds äldreboende den 10 maj 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna samt skicka ärendet vidare till IVO. Bakgrund Lördag den 10 maj 2014 ca kl. 16.30 uppmärksammar personal inom hemvården, som har sin grupplokal på Fredslund, att det luktar rök och går runt byggnaden för att kontrollera. Hör en person som ropar och ser då en person i rullstol utanför huvudentrén. Det slår upp lågor kring personens huvud och bål, personalen springer fram och släcker elden och samtidigt kommer personal från boendet, eftersom personen i rullstolen hade larmat. Personalen larmar ambulans. Personen får allvarliga brännskador på huvud och bål. Bedömningen är att det inträffade fick allvarliga konsekvenser för den enskildes liv eller hälsa och att den enskilde utsatts för onödigt lidande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-06-17 Lex Sarah-utredning upprättad av enhetschef Marianne Iwarson, 2014-06-04 Expedieras till: Socialnämnden (IVO) (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Bitr. vård och omsorgschef Britt Johansson)

Sammanträdesdatum Sida 9 Snau 189 SN 2014/225 Lex Sarah Gruppbostad Kilkestensvägen den 22 juni 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna samt skicka ärendet vidare till IVO. Bakgrund En boende på en gruppbostad blev av en annan boende misshandlad natten 2014-06-22 ca kl. 04:00. Den boende som misshandlar rusar in i en annan boendesrum, drar ner den boende på golvet och biter den boende. Den misshandlade skadas genom bitsår på båda fötterna, rivsår på halsen och båda händerna. Bedömningen är att det inträffade fick allvarliga konsekvenser för den enskildes liv eller hälsa och att den enskilde utsatts för onödigt lidande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-07-18 Lex Sarah-utredning upprättad av enhetschef Marianne Iwarson, 2014-07-04 Expedieras till: Socialnämnden (IVO) (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Bitr. vård och omsorgschef Britt Johansson)

Sammanträdesdatum Sida 10 Snau 190 SN 2014/226 Lex Sarah Gruppbostad Kilkestensvägen den 15 juli 2014 Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna samt skicka ärendet vidare till IVO. Bakgrund Rapport inkom 2014-07-15 från en personal från Kilkestens gruppbostad om att en viss anställd vid gruppbostaden begår övergrepp på de boende genom gap och skrik samt genom att ta nackgrepp på dem. Personen har under pågående utredning omgående stängts av från arbetet. Bedömningen är att det inträffade har fått allvarliga konsekvenser för de boendes liv eller hälsa och de har utsatts för onödigt lidande. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av tf. chef för Sektor stöd och omsorg Anette Karlsson, 2014-07-22 Lex Sarah-utredning upprättad av enhetschef Marianne Iwarson, 2014-07-18 Expedieras till: Socialnämnden (IVO) (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Bitr. vård och omsorgschef Britt Johansson)

Sammanträdesdatum Sida 11 Snau 191 SN 2013/171 Tillsyn av korttidsvistelse för barn och ungdomar vid Sandbäcksvägens korttidsvistelse i Mariestads kommun Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna utan vidare åtgärd. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg, IVO, gjorde ett tillsynsbesök vid Sandbäcksvägens korttidsvistelse 2014-01-09. Målet med tillsynen är att skapa kunskap och bidra till att korttidsboendena bedriver säker vård och omsorg, har god kvalitet och följer lagar och föreskrifter. IVO har valt perspektiven trygghet och säkerhet för barn och ungdomar i korttidsboende. Tillsynen omfattar områdena våld och utsatthet, egenvård i förhållande till hälso- och sjukvård samt kompetens, bemanning och dokumentation. Efter besöket har IVO begärt att nämnden ska redovisa på vilket sätt det är säkerställt att personalen i verksamheten arbetar så att läkemedelshanteringen sker som en hälso- och sjukvårdsuppgift eller egenvård, i enlighet med samverkansrutin för Västkom och Västragötalandsregionen. Avdelningschef har i yttrande beskrivit att rutinen görs känd genom kontinuerlig information vid APT, i introduktion till nyanställda samt till vikarier. Det pågår även ett mer aktivt arbete tillsammans med vårdnadshavare för att behandlande läkare ska göra bedömningen om egenvård kan vara aktuell, inför påbörjad korttidsvistelse eller förändring av medicinering osv. Om samarbetet med hälso- och sjukvården inte fungerar i detta avseende ska avvikelserapportering göras. Efter inkommit yttrande har IVO 2014-06-24 beslutat avsluta ärendet. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av avdelningschef och biträdande chef för Sektor stöd och omsorg Anette Karlsson, 2014-07-29 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, 2014-04-29 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, 2014-06-24 Blankett Beslut om att en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård enligt SOSFS 2009:6 Dokument Förtydligande när det gäller hur ansökan enligt socialtjänstlagen om hjälp att utföra egenvård resp. begäran om att egenvård ska utföras inom LSS-verksamheten ska handläggas upprättad av enhetschef Marianne Iwarson, 2013-02-13

Sammanträdesdatum Sida 12 Snau 191 (forts.) Redovisning av åtgärder efter inspektion, upprättad av avdelningschef IFO Anette Karlsson och chef för Sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, 2014-06-11 Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Avdelningschef IFO Anette Karlsson)

Sammanträdesdatum Sida 13 Snau 192 SN 2014/158 Tillsyn av HVB barn och unga vid Ungbo i Mariestad Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna utan vidare åtgärd. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomförde en föranmäld inspektion vid Ungbo 2014-05-27. Tillsynen vid detta tillfälle var huvudsakligen inriktad på frågor kring personal och bemanning, inskrivningsförfarandet samt arbetet med genomförande av insatsen. Efter inspektionen har IVO gjort bedömningen att de inte funnit några brister i de delar tillsynen avser och därmed beslutat avsluta ärendet 2014-06-12. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av avdelningschef och biträdande chef för Sektor stöd och omsorg Anette Karlsson, 2014-07-29 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, 2014-06-12 Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Avdelningschef IFO Anette Karlsson)

Sammanträdesdatum Sida 14 Snau 193 SN 2014/227 Beslut av IVO efter klagomål om händelse vid verkställighet av korttidsvistelse enligt LSS Arbetsutskottets förslag till beslut i socialnämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna utan vidare åtgärd. Bakgrund Efter händelser i samband med verkställighet av insatser vid korttids i Mariestad har föräldrar vänt sig till Inspektionen för vård och omsorg med klagomål. Nämnden har yttrat sig i ärendet. IVO beslutar 2014-05-21 att avsluta ärendet. Till beslutet bifogas även den klagandes information och synpunkter över nämndens yttrande för kännedom och eventuella åtgärder. IVO understryker nämndens skyldighet om att det i ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete ska finnas rutiner för anmälningsskyldighet enl. 14:1 SoL. Nämnden ska också säkerställa att all personal har kännedom om sin anmälningsskyldighet och om rutinerna. IVO uppger att de har förståelse för föräldrarnas frustration över kontakter med olika befattningshavare i förvaltningen. Det pågår ett arbete med att revidera rutiner och att göra dessa kända. Klagandes synpunkter kommer också att tas med i det fortsatta arbetet för att hitta eventuella brister och i så fall åtgärda dessa. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av avdelningschef och biträdande chef för Sektor stöd och omsorg Anette Karlsson, 2014-07-30 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, 2014-05-21 Skrivelse från enskild, 2014-05-12 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, 2014-03-14 Expedieras till: Socialnämnden (Sektorchef Lotta Hjoberg) (Avdelningschef IFO Anette Karlsson)

Sammanträdesdatum Sida 15 Snau 194 Samtalsforum/aktuell information Avdelningschef IFO Anette Karlsson informerade om en lagändring gällande försörjningsstöd på fritiden. Vidare diskuterades det sociala företaget Fix-it. Anette Karlsson gick igenom det ekonomiska läget. Under sommaren har kostnaderna ökat inom flera områden, med ca 4 miljoner. Bitr. vård och omsorgschef Britt Johansson tillfrågades hur hemtjänstverksamheten fungerat i sommar och hon redogjorde för detta, även om helgtjänstgöring med varannan helg. Anette Karlsson meddelade att enhetschef Vuxen Ingela Skarin har sagt upp sig från sin tjänst. En utredning kommer att göras av ett konsultföretag innan en ny enhetschef rekryteras, en tillfällig ersättare kommer att tillsättas i avvaktan på utredningens resultat.

Sammanträdesdatum Sida 16 Snau 195 Sekretess

Sammanträdesdatum Sida 18 Snau 196 (forts.) Sekretess

Sammanträdesdatum Sida 24 Snau 201 (forts.) Sekretess

Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2014-08-18 Anslag tas ner 2014-09-10 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv, Stadshuset Underskrift... Helena Andersson