Kommunfullmäktige 2005-02-24 1 (16) Plats och tid Åse Viste härads Sparbank, Grästorp 2005-02-24, kl 19.00 20.15 Beslutande Sören Stark (s) ordförande Svante Classon (c) Rolf Berntsson (m) tjänstgörande ers Gunilla Johansson (s) Dag Hardyson (fp) Thomas Carlsson (c) Lars-Erik Tengeland (m) Inger Paulsson (c) Margaretha Kilén (m) Ann-Christine Lindskog (s) Angela Rigland (c) tjänstgörande ers Simon Djerf (ffk) John Granlund (m) Rose-Marie Edvardsson (c) Bengt Wulcan (fp) Tore Emanuelsson (s) tjänstgörande ers Kent Jonsson (m) Berit Hallersbo (c) Gunnar Waltersson (s) Lars Svensson (c) Leif Berggren (m) Gill Svensson (s) Thomas Rigland (c) Monia Persson (m) Ingemar Fransson (s) Bengt-Åke Brolin (c) Ingrid Nilsson (ffk) Övriga deltagande Bo Holmgren, förvaltningschef barn- och ungdomsförvaltningen, 1-2 Peter Beischer, sekreterare Utses att justera Gunilla Johansson (s) och Dag Hardyson (fp) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Grästorp 2005-03-07, kl 17.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-10 Peter Beischer Ordförande Sören Stark Justerande Gunilla Johansson Dag Hardyson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2005-02-24 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Gunvor Niklasson
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2 Kommunfullmäktige 2005-02-24 1 Förvaltningsinformation från barn- och ungdomsförvaltningen 2 Barnomsorgs- och skolplan 3 Motion angående handläggning av motioner och medborgarförslag 4 Utarbetande av pensionsolicy för Grästorps Kommun 5 Reglemente för krisledningsnämnd 6 Revisionsrapporter 7 Avsägelse från politiska uppdrag 8 Fyllnadsval i kommunstyrelsen 9 Fyllnadsval i miljö- och byggnämnden 10 Medborgarförslag angående elljusbelysning runt Forshallspromenaden
Kommunfullmäktige 2005-02-24 3 Kf 1 Förvaltningsinformation från barn- och ungdomsförvaltningen ÄRENDEBESKRIVNING Förvaltningschefen för barn och ungdomsförvaltningen, Bo Holmgren avgår med pension från och med 2005-03-01. Vid dagens sammanträde med kommunfullmäktige lämnar Bo Holmgren en information om förvaltningens utveckling och förändring under perioden 1982 2005. I ärendet redovisas följande områden: Ordförandeskap i barn- och ungdomsnämnden från och med 1982 Nämndorganisationen Ansvarsområden Skolledningsorganisationen Ledarutbildning Kommunalisering Föräldrainflytande Ledningsorganisation Barnomsorg Familjedaghem KomVux Fritidsverksamhet Elevhälsoteam Samverkan med IFO Lokalfrågor Gymnastiksal/idrottshall Fortbildning av barnomsorgspersonal Planer och utvärdering Läraravtal Ekonomi Kommunfullmäktiges ordförande avtackar därefter Bo Holmgren.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 4 Kommunstyrelsen 2005-02-08 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-18 28 Kf 2 Ks 12 Au 21 Dnr 165/04 Barnomsorgs- och skolplan ÄRENDEBESKRIVNING Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2004-12-08, 125 att godkänna utarbetat förslag till barnomsorgs- och skolplan för Grästorps kommun samt överlämna den till kommunfullmäktige för beslut. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta anta upprättad barnomsorgs- och skolplan för Grästorps kommun. KOMMUNSTYRELSENS HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Kommunstyrelsen genomför vissa redaktionella ändringar så att barnomsorgs- och skolplanen får följande lydelse i nedanstående avsnitt: Förmågan att känna empati utvecklas så att mobbning, trakasserier och utanförskap förebyggs och bekämpas Ett gott självförtroende, viljan och lusten att lära samt tron på att lyckas är grunden för det goda lärandet Eleverna förstår sambandet mellan förvärvade kunskaper och arbetslivets krav på utveckling. Entreprenörskap skall uppmuntras. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till barnomsorgs- och skolplan för Grästorps kommun med av kommunstyrelsen angivna ändringsförslag. YRKANDEN I KOMMUNFULLMÄKTIGE Ingemar Fransson (s) och Thomas Carlsson (c) yrkar bifall till barn- och ungdomsnämndens förslag till barnomsorgs- och skolplan.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 5 Kf 2 forts Dag Hardyson (fp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Svante Classon (c) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden för ytterligare beredning. PROPOSITION 1 Ordföranden ställer först proposition på återremissyrkandet och förklarar att kommunfullmäktige beslutat avgöra ärendet idag. PROPOSITION 2 Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och barn- och ungdomsnämndens förslag till barnomsorgs- och skolplan och förklarar att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med barn- och ungdomsnämndens förslag till barnomsorgs- och skolplan. Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till barnomsorgsoch skolplan för Grästorps kommun i enlighet med barn- och ungdomsnämndens förslag.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 6 Kommunstyrelsen 2005-02-08 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-18 10 Kf 3 Ks 14 Au 6 Dnr 163/04 Motion angående handläggning av motioner och medborgarförslag ÄRENDEBESKRIVNING Föreligger en motion 2004-12-14 från Svante Classon (c), Rose-Marie Edvardsson (c), Lars Svensson (c), Bengt-Åke Brolin (c) och Thomas Carlsson (c) med yrkande att kommunstyrelsen får i uppdrag att se över rutinerna hur motioner och medborgarförslag kan behandlas snabbare, effektivare och bättre. Kommunfullmäktige beslutade 2004-12-16, 95 att remittera motionen till kommunstyrelsen för handläggning. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besvara motionen enligt följande: Kommunfullmäktige fastställde 2003-04-24, 18 arbetsordning för kommunfullmäktige, att gälla från och med 2003-05-01. Under avsnittet Beredning av ärenden, 32 i arbetsordningen står Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Under avsnittet Motioner, 29, sista stycket står Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i maj och november. Motionen anses därmed besvarad. KOMMUNSTYRELSENS HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Under kommunstyrelsens behandling av ärendet diskuteras möjligheten att kommunfullmäktige skall kunna avgöra hur motioner och medborgarförslag till remitteras.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 7 Kommunstyrelsen 2005-02-08 11 Kf 3 forts Ks 14 forts KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen enligt följande: Kommunfullmäktige fastställde 2003-04-24, 18 arbetsordning för kommunfullmäktige, att gälla från och med 2003-05-01. Under avsnittet Beredning av ärenden, 32 i arbetsordningen står Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Under avsnittet Motioner, 29, sista stycket står Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i maj och november. Om motioner och medborgarförslag lämnas in till kommunkontoret senast måndag i veckan före kommunfullmäktigesammanträde kan ärendet kungöras och en kopia av motionen/medborgarförslaget kan tillställas kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Kommunfullmäktige kan därvid avgöra hur motionen/medborgarförslaget skall remitteras. Senaste tidpunkt för besvarande av remisser skall alltid anges. Motionen anses därmed besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 8 Kommunstyrelsen 2005-02-08 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-18 29 Kf 4 Ks 18 Au 22 Dnr 80/03 Utarbetande av pensionspolicy för Grästorps kommun ÄRENDEBESKRIVNING Kommunstyrelsen beslöt vid sitt sammanträde 2001-06-12 100, att påbörja arbetet med framtagande av en pensionspolicy för Grästorps kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2002-01-22 20 föreslagit att kostnaderna för upprättande av pensionspolicy skall beaktas i 2003 års budgetarbete. En förnyad kontakt har tagits med KPA Pension AB för att få en offert på uppdraget att ta fram en pensionspolicy. Två offerter har erhållits, en där underlaget till en policy utarbetas tillsammans med Essunga kommun till en kostnad av 29 000 kr exkl moms och rese- och traktamentskostnader, samt en offert enbart för Grästorps kommun till en kostnad av 40 000 kr exkl moms och rese- och traktamentskostnader. Kommunstyrelsen beslutade 2003-15-13, 102 att anta redovisad offert, från KPA Pension AB, att tillsammans med Essunga kommun för en kostnad av 29 000 kronor exkl moms, utarbeta en pensionspolicy. Medelsanvisning ska ske ur anslaget för allmän kommunadministration. Vid sammanträde med kommunstyrelsen 2004-09-14, 125 lämnade Kirsten Enocksson från KPA en information om förstudie till pensionspolicy för Grästorps kommun daterad 2004-04-28. Sammanfattningsvis redovisades följande förslag i förstudien: Kommunerna föreslås vidta åtgärder för att motverka att anställda med lön över 7,5 basbelopp drabbas negativt av PFAs regler om kompletterande ålderspension. Förslag till åtgärder lämnas i förstudien. Kommunerna föreslås fastställa riktlinjer för användande av särskild ålderspension i syfte att förenkla arbetet med personalavveckling. Förslag till riktlinjer lämnas i förstudien. Kommunerna föreslås besluta om oförändrad pensionsgrundande lön för äldre anställda som minskar sin arbetstid. Syftet är att öka kommunens möjlighet att behålla anställda i tjänst längre än vad som är fallet idag.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 9 Kommunstyrelsen 2005-02-08 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-18 30 Kf 4 Ks 18 forts Au 22 forts Förvaltningschefer föreslås få möjlighet att byta den kompletterande ålderspensionen enligt PFA mot en mer individuellt utformad pensionslösning alternativ PFA. Alternativ PFA hålls inom kostnadsramen för ordinarie PFA. Syftet är att kommunerna ska bibehålla en fortsatt god möjlighet att rekrytera och behålla förvaltningschefer i konkurrens med andra arbetsgivare. Kommunerna föreslås samråda med sina respektive revisorer om möjlighet för kommunfullmäktige att, med hänvisning till 8 kap 5 kommunallagen, besluta att undanta eventuella underskott på grund av partiell inlösen av ansvarsförbindelsen från kravet på återläggning. Kommunerna föreslås höja ambitionsnivån när det gäller information till anställda om pensionsrättigheter i anställningen. Förslag till utökad pensionsinformation lämnas i förstudien. Grästorps kommun bör åtgärda kompetens- och resursbristen inom pensionsområdet i kommunen. Förslag på tänkbara åtgärder lämnas i förstudien. Arbetsutskottet beslutade 2004-10-19, 218 att uppdra åt personalchefen att med utgångspunkt från förstudien, upprätta ett förslag till pensionspolicy för Grästorps kommun. ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till pensionspolicy för Grästorps kommun. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Enligt arbetsutskottet. YRKANDEN I KOMMUNFULLMÄKTIGE Svante Classon (c) yrkar att kommunen varje år skall sända ut en blankett, där de förtroendevalda kan fylla i om de vill begära ersättning för för-
Kommunfullmäktige 2005-02-24 10 Kf 4 forts lorad tjänstepension. Regeln införs som ett tillägg under rubriken Fritidspolitiker på sid 10 i Policyn. PROPOSITION Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag och förklarar att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Svante Claessons (c) tilläggsyrkande och förklarar att kommunfullmäktige beslutat bifalla yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till Pensionspolicy för Grästorps kommun. Kommunfullmäktige beslutar vidare att kommunen varje år skall sända ut en blankett, där de förtroendevalda kan fylla i om de vill begära ersättning för förlorad tjänstepension. Regeln införs som ett tillägg under rubriken Fritidspolitiker på sid 10 i policyn.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 11 Kommunstyrelsen 2005-02-08 23 Kf 5 Ks 22 Dnr 8/03 Reglemente för krisledningsnämnd ÄRENDEBESKRIVNING Från och med den 1 januari 2003 träder en ny lag ikraft om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting. Lagen utgör en del av ett helt nytt krishanteringssystem för kommuner och landsting. Kommunfullmäktige skall tillsätta en krisledningsnämnd samt planeringsförutsättningar för krisledningsnämnden att ta fram mål och regler för att stärka samhällets sårbarhet och krisberedskap vid extraordinära händelser. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att med tillämpning från och med 2005-03-01 anta upprättat förslag till reglemente för krisledningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 12 Kf 6 Dnr 8/05 och 9/05 Revisionsrapporter ÄRENDEBESKRIVNING Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2001-04-26, 24 beslutat att rapporter från revisionens sakkunniga skall överlämnas löpande till kommunfullmäktige under verksamhetsåret och att någon ytterligare redovisning i samband med avlämnandet av revisionsberättelsen ej erfordras. Vid dagens sammanträde redovisas följande rapporter: 1) Revisionsrapport avseende granskning av lokalutnyttjande 2004 2) Revisionsrapport avseende granskning av miljö- och byggnämnden Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporterna till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 13 Kf 7 Dnr 36/05 Avsägelse från politiska uppdrag ÄRENDEBESKRIVNING Föreligger en skrivelse, 2005-02-24, från Göran Enström (s) varigenom han avsäger sig samtliga kommunpolitiska uppdrag på grund av personliga skäl. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla framställningen. Kommunfullmäktige beslutar vidare att hos länsstyrelsen anhålla om ny röstsammanräkning efter Göran Enström (s). Göran Enström har i kommunfullmäktige representerat Arbetarpartiet Socialdemokraterna.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 14 Kf 8 Fyllnadsval i kommunstyrelsen Till ledamot i kommunstyrelsen efter Göran Enström (s), som avgått beslutar kommunfullmäktige utse Jens Persson (s), Badgatan 106, 467 30 Grästorp.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 15 Kf 9 Fyllnadsval i miljö- och byggnämnden Till ersättare i miljö- och byggnämnden efter Göran Enström (s), som avgått beslutar kommunfullmäktige utse Jens Persson (s), Badgatan 106, 467 30 Grästorp.
Kommunfullmäktige 2005-02-24 16 Kf 10 Dnr 39/05 Medborgarförslag angående elljusbelysning runt Forshallspromenaden ÄRENDEBESKRIVNING Föreligger ett medborgarförslag från Ida Bengtsson, Lilla Bo, 467 92 Grästorp med yrkande att elljusbelysning sätts upp runt Forshallspromenaden i Grästorp. Kommunfullmäktige beslutar remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning.