TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(4) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Jonas Jensen Säkerhetsenheten (2) +46701761140 2014-01-14 HBN13-022-4 Ä R E N D E G Å N G Hållbarhetsnämnden M Ö T E S D A T U M Utredning konsekvenser av att införa träkort istället för dagens passagekort Förslag till beslut Nämnden beslutar 1. Att träkort inte är möjligt att införa i Landstinget Sörmland och därför avser inte nämnden att lyfta frågan vidare för beslut i landstingsstyrelsen. Sammanfattning Dagens kortlösning för inpassering, tjänstelegitimering och autentisering gentemot IT-system är upphandlad och utformad nationellt och används av alla landsting, de flesta kommuner och privata vårdgivare. Lösningen möjliggör framförallt för inloggning med säkerställd identitet på medarbetaren i dels våra egna system, dels nationella vårdsystem för delning av information mellan landsting och mellan landsting, kommun och privata vårdgivare. Dagens lösning med SITHS-kort kommer av ovan beskrivning vara kvar i landstinget som den lösning som hanterar inloggning till våra egna journalsystem och nationella vårdsystem. Den ekonomiska konsekvensen av ett införande blir därav att ytterligare pengar läggs på att tillse att medarbetarna har kort för inpassering och identifiering. Det då träkorten inte har möjlighet till autentiseringslösning. Miljövinsterna uteblir helt vid ett införande när dagens kort behålls det tillkommer istället negativa miljöeffekter i form av transporter och tillverkning av ytterligare ett kort för medarbetarna i landstinget. Bakgrund Ärendet initierades vid Hållbarhetsnämndens möte i augusti 2013. Ett oppositionsärende om att utreda kostnader och konsekvenser med ett byta av dagens passerkort mot miljövänliga träkort inkom till Hållbarhetsnämnden. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(4)
Landstingets hållbarhetsnämnd beslutade i oktober 2013 att handläggande tjänsteman skulle utreda kostnader och eventuella övriga konsekvenser av att byta landstingets passerkort mot miljövänliga träkort. Ärendebeskrivning Utredningen av kostnaden och eventuella övriga konsekvenser har beaktat övergripande kostnader för dagens lösning med passerkort och införande av dessa, samt användningen och möjlig framtida användning av dagens lösning.. Dagens lösning för passerkort bygger på nationell framtagen tjänst upphandlad och förvaltad av Inera AB kallad SITHS-kort. Denna lösning tillhandahåller plastkort med stöd för flera funktioner för landstinget. SITHS-kort är avsedda att i första hand tillhandahålla en möjlighet för inloggning i IT-system som säkerställer användarens identitet. Utöver denna funktion finns inpasseringsmöjlighet dels med magnetremsa, dels med kontaktfri inpassering. SITHS-kort används för inloggning i flertalet nationella vårdtjänster, exempel är nationell patientöversikt (för sammanhållen journal mellan kommun landsting och landsting landsting), Pascal (läkemedelsförskrivning), födelseanmälan (anmälan av födelse, personnummer tilldelas) och sjukintyg (elektroniska sjukintyg till försäkringskassan). Det pågår utöver dessa tjänster ett arbete med en nationell ordinationsdatabas och dödsfallsanmälan. Även flera av de nationella kvalitetsregistern går över till att använda SITHS-korten för autentisering av användarna för att följa Socialstyrelsens föreskrifter 2008:14. Lokalt i landstinget pågår ett arbete med att införa inloggning i journalsystemet genom användande av SITHS-kort för att tillmötesgå kraven för föreskriften SOSFS 2008:14 att säkerställa identiteten på användaren. Under året är det tänkt att nuvarande version av journalsystem kommer ersättas, detta system är helt utvecklat för att använda SITHS-kort för autentisering av användarna. Även journalsystem för radiologi och förlossningsvård kommer under året ha möjlighet att använda SITHS-kort för autentisering av användarna. Den nationella lösningen med SITHS-kort används idag av alla landsting och de flesta kommuner och har ett användartal på ca 390 000 användare. Kostnaden för utgivning av träkort för passage i landstinget är svår att beräkna då dessa kort måste upphandlas för att kunna köpas in. Det tillkommer dessutom kostnader för hanteringen internt. De interna kostnaderna beror också i stor utsträckning på om kortet ska vara fotoförsett SID 2(4)
då även kostnaden för fotografering tillkommer. Regelverket och hantering kring dagens SITHS-kort är ganska omfattande varför en enklare förvaltning av enbart passagekort torde vara möjlig. Årligen byts ca 2000 kort ut på grund av att de går sönder, folk nyanställs och giltigheten är 5 år på dagens kort. Därutöver ges ca 1000 reservkort ut för att hantera tillfällig personal och glömda eller borttappade kort tillfälligt. Kostnaden för att införa 8000 träkort blir förmodligen lägre än dagens kort utan autentiseringsmöjlighet mot IT-system. Därutöver tillkommer kostnaden för porto och den interna administrationen. Införandet av SITHSkort kostade på grunda av dess regelverk ca 6 miljoner ett införande där inte samma processer krävs torde kunna kosta betydligt mindre. Även förvaltningen som idag kostar landstinget 4 miljoner inklusive kort årligen torde kunna bli betydligt billigare. Konsekvenser Konsekvensen av att införa träkort i landstinget och ha kvar SITHS-kort för all vårdpersonal och alla andra som använder SITHS-lösningen. Innebär förmodligen att ett antal inte behöver SITHS-kortet men för de flesta kommer två kort krävas. Konsekvensen om landstinget ersätter dagens SITHS-kort med träkort är att landstingets vårdpersonal inte kan använda sig av nationella tjänster för vård. Lanstinget tvingas också betala för all utveckling av särskilda lösningar för att tillgodose kraven från Socialstyrelsens föreskrifter hos de leverantörer som valt att använda sig av SITHS-lösningen för autentisering av användare då vi blir ensam kund. Ekonomiska konsekvenser av att inför träkort blir ganska stora, antingen genom att dubbla kort måste innehas eller genom att landstinget ska säga nej till nationella tjänster som förenklar och förbättrar för vården och den enskilde. Ett omfattande arbete som stör den dagliga verksamheten måste också genomföras för att ersätta dagens kort hos alla medarbetare, med tillhörande kostnader. Miljövinsterna med ett träkort uteblir när de flesta medarbetare tvingas ha två kort. Miljön får en negativ påverkan då utöver dagens miljöpåverkan tillkommer tillverkningen av träkort samt dess transporter. Ärendets beredning Ärendet har beretts av: Säkerhetsenheten Informationssäkerhetsansvarig/RA (ansvarig för förvaltning och regler kring dagens SITHS-lösning) SID 3(4)
Beslutsunderlag Protokollsutdrag: HBN13-022-3 32/13 HBN Införande av miljövänliga passerkort i trä Tjänsteutlåtande: HBN13-022-2 Införande av miljövänliga passerkort i trä Ärende: HBN13-022-1 Oppositionsärende införande av miljövänliga passerkort i trä Beslutet expedieras till Förvaltningschef Miljöchefen Ingrid Nyhlén (M) Akten SID 4(4)
Hållbarhetsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG SID 1(1) D A T U M D I A R I E N R 2013-10-30 HBN13-022-3 32/13 Införande av miljövänliga passerkort i trä Behandlat av Mötesdatum Ärendenr 1 Hållbarhetsnämnden 2013-10-30 32/13 Beslut 1. Nämnden beslutar uppdra till handläggande tjänsteman att utreda kostnad och eventuella övriga konsekvenser av att byta landstingets passerkort i plast mot miljövänliga träkort. 2. Återrapportering sker vid Hållbarhetsnämndens första sammanträde 2014. Sammanfattning Ingrid Nyhlén Brege (M) har inkommit med ett förslag att införa miljövänliga passerkort i trä. Förslaget innebär att landstinget utreder kostnad och eventuella andra konsekvenser av att påbörja ett byte av samtliga landstingets passer- och inloggningskort till miljövänliga träkort. De kort som föreslås är helt petroliumfria och tillverkas med en träkärna som förstärks med långfibrigt cellulosapapper. Korten tillverkas i björkfanér och är miljöcertifierade. Beslutsunderlag Moderaternas förslag till införande av miljövänliga passerkort i trä. Beslutet expedieras till Landstingsstyrelsen Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se SID 1(1)
LANDST1NG ET SÖRMLAND Ink.den 2013-08-2 0 D.nr.045"- 22- Moderaterna vid Landstinget Sörmland 2013-08-20 Nytt. Införande av miljövänliga passerkort i trä Förslag till beslut Hållbarhetsnämnden beslutar att uppdra till landstingsdirektören att utreda kostnad och eventuella övriga konsekvenser av att byta landstingets passerkort i plast till miljövänliga träkort. Utredningen skall belysa de två scenarierna att alla kort bytes samtidigt eller att korten bytes succesivt när de gamla korten ändå skall bytas. Utredningen skall även besvara hur lång tid införandet av träkort kommer att ta om det sker succesivt. att landstingsdirektören återrapporterar senast på Hållbarhetsnämndens första möte 2014. Ärendet Förslaget innebär att landstinget utreder kostnad och eventuella andra konsekvenser av att påbörja ett utbyte av samtliga landstingets passer- och inloggningskort till miljövänliga träkort. De kort som föreslås är helt petroleumfria och tillverkas med en träkärna som förstärks med långfibrigt cellulosapapper. Korten tillverkas av björkfan& och är miljöcertifierade av Forest stewardship council. Beredning Förslaget initierades vid sammanträdet med Hållbarhetsnämnden den 29 augusti 2013. Expediering Akten Miljöchefen Ingrid NyWn Brege Moderaterna vid Landstinget Stirmland