ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl 08.15 11.20 Beslutande Bo Andersson Birgit Strömberg Roger Hansson Eva Thorberntsson Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Lars Fröjmark Hans Pernervik Sven-Arne Olsson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Claes Nordevik Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndag den 15 mars 2004, kl 16.00 Sekreterare... Paragrafer 40-52 Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Claes Nordevik BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2004-03-10 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2004-03-16 nedtagande 2004-04-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Sven Pettersson, näringslivs- och landsbygdsutvecklare kl 08.15-09.15 40 Ann-Marie Särner, repr Svenskt Näringsliv kl 08.15-09.15 40

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 2003-01-01 2006-12-31 1 2 Omröstningsprotokoll Parti Ledamot/ersättare Närvarande Ks 45 Ks Ks ja nej avst ja nej avst ja nej avst M o Bo Andersson x 1 M o Henry Gustafsson - S o Roger Hansson x 1 S o Birger Lagerström - S o Gunilla Josefsson x 1 C o Bengt Johansson x 1 Fp o Holger Formgren x 1 Fp o Claes Nordevik x 1 Kd o Lars Fröjmark x 1 FpO o Hans Pernervik x 1 V o Sven Sundkvist - M e Birgit Strömberg x 1 M e Lars-Åke Gustavsson S e Eva Thorberntsson x 1 S S C Fp Fp Kd FpO e Lars-Olof Hermansson e Maivor Johansson e Stig Samuelsson e Horst Sauer e Erik Isberg e Ingemar Martinsson e Els-Marie Ragnar Mp e Sven-Arne Olsson x 1 Summa 11 7 4 1 o = ordinarie, e = ersättare 2 närvaro markeras med x frånvaro markeras med -

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KS 40 Dnr 2004/057 094 Näringslivsrapport Näringslivs- och landsbygdsutvecklaren redogör för pågående ärenden inom sitt verksamhetsområde samt stämmer av vissa näringslivsfrågor. På sammanträdet medverkar också Ann-Marie Särner från Svenskt Näringslivs göteborgskontor som presenterar resultatet av Svenskt Näringslivs årliga företagarenkät. Ärendet föranleder diskussion men inget beslut.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Exp: Kommunchef Kommunstyrelsens ordförande KS 41 Dnr 2003/156 041 Åtgärdsprogram för kommunens ekonomi Kommunfullmäktige beslutade 2004-02-26 2 om ett åtgärdsprogram i tre punkter för kommunens ekonomi. Programmet innebär att utredningar och förslag ska framläggas inom följande områden, nämligen A Politisk styrning och organisation B Tjänstemannaorganisation (resultatansvaret) C Besparings-/ och effektiviseringsåtgärder. Föreligger ett kort PM från kommunchefen daterat 2004-03-02. Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen avslår Holger Formgrens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att bereda frågan i enlighet med PM 2004-03-02, och att uppmana partigrupperna att inom och mellan sig diskutera förslag till åtgärder för att förbättra kommunens ekonomi i enlighet med kommunfullmäktiges uppdrag, samt att snarast följa upp frågan i Vårt Framtida Orust.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 42 Dnr 2004/59 275 Förnyad kommunal borgen för Stiftelsen Orustbostäders lån Stiftelsen ser fortlöpande över sin låneportfölj. När det gäller tre äldre lån med kommunal borgen så är enligt uppgift de kommunala borgensbesluten delvis för gamla och är dessutom riktade till en speciell långivare. De åberopade kommunala besluten är KS 134/1991 om 1,9 mkr, KS 16/1994 om 3 mkr samt KS 148/1994 om 3,2 mkr. Stiftelsen Orustbostäder hemställer i skrivelse 2004-02-03 om att kommunen förnyar ovannämnda beslut om kommunal borgen inom en ram på 5,5 mkr. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att som förnyelse av tidigare borgensåtaganden, och i enlighet med stiftelsen Orustbostäders hemställan, bevilja stiftelsen borgen såsom för egen skuld med 5,5 mkr, och att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Roger Hansson att med kontrasignation av ekonomichef Torbjörn Ljungberg utfärda borgensförbindelsen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden KS 43 Dnr 2004/060 214 Yttrande över detaljplan för del av fastigheten Huseby 1:50, Ellös Miljö- och byggnadsnämnden har 2004-02-16 inkommit med förslag till detaljplan för del av fastigheten Huseby 1:50, område norr om Strandgården i Ellös för samrådsyttrande. Syftet med planen är att ge möjlighet till uppförande av 22 bostadslägenheter varav 6 st är avsedda som serviceboende för äldre. Yttrandet skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda senast den 16 mars 2004. Kommunstyrelsen beslutar att avge följande yttrande: Planförslaget skall kompletteras med följande punkter: VA-utredning U-område för befintliga VA-ledningar Hyresrätt gäller för anpassade äldreboenden Nya VA-ledningar inom kvartersmark skall tillhöra fastigheten Vilka punkter som skall regleras i exploateringsavtalet Separat gång- och cykelbana skall behållas Utrymmer för renhållning och återvinning måste beskrivas och dimensioneras

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: Utsedda OKFS KS 44 Dnr 2004/061 002 Uppdrag att på kommunstyrelsens vägnar underteckna handlingar Enligt 24 i Kommunstyrelsens reglemente antaget av kommunfullmäktige 108/98 anges bl a följande: Avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutas av kommunstyrelsen, skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden, och kontra signeras av anställd, som kommunstyrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer styrelsen vem som skall underteckna handlingar. I reglementets 23 anges att delgivning sker med ordföranden, kommunchefen eller annan anställd, som styrelsen bestämmer. På grund av ändringar i organisationen erfordras ett nytt beslut av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att att att från kommunstyrelsen och dess utskott utgående skrivelser skall kontra signeras av kommunchef Ewa Reinhold, kanslichef Börje Olsson, ekonomichef Torbjörn Ljungberg, personalchef Kristian Larsson, teknisk chef Jan Johansson, beroende på vilket verksamhetsområde som berörs, och från kommunstyrelsen eller dess utskott utgående skrivelser, köpehandlingar, avtal, kontrakt, låne- och borgensförbindelser och andra liknande handlingar - med undantag för handlingar i ärenden vari beslutanderätten särskilt delegerats - skall kontrasigneras av endera kommunchef Ewa Reinhold, ekonomichef Torbjörn Ljungberg, kanslichef Börje Olsson, kommunjurist Mona Olsson eller teknisk chef Jan Johansson, och från kommunstyrelsen utfärdade kvitton, bankanvisningar och dylika handlingar skall undertecknas av endera ekonomichef Torbjörn Ljungberg, ekonom Arja Österman, controller Henrik Persson, assistenterna Eva Olofsson, Anna Olsson, Malin Larsson (vik), Frida Overvik (vik) och Camilla Toftebjörk var för sig, och

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 att att på kommunstyrelsens vägnar mottaga delgivning, ass, rek, paket och dylikt bemyndiga endera kommunchef Ewa Reinhold, kanslichef Börje Olsson, kommunjurist Mona Olsson, vaktmästare Tom Ljungström, vikarierande vaktmästare Majvor Olsson, Katarina Skoglund och Britt Norin eller assistenterna Helena Helgesson, Agneta Gabler, Ulla-Britt Mousa, Margita Martinsson, Inger Ottosson, Gun-Britt Hermansson och Ann Eriksson var för sig, samt föreskriva att där vikarie förordnats enligt ovan upphör förordnandet automatiskt när vikariatsförordnandet upphör.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Vindkraft Bohuslän Planeringssekreterare KS 45 AU 14 Dnr 2004/046 100 Yttrande över rapporten Gemensamma planeringsriktlinjer och pilotområden för vindkraft i Bohuslän Under 2002 startade Vindkraft Bohuslän, ett samarbetsprojekt mellan åtta bohuslänska kommuner från Strömstad i norr till Tjörn i söder. Ett syfte med projektet var att ta fram gemensamma planeringsriktlinjer för vindkraft. Samarbetet aktualiserades bl.a. av miljödebatten kring förnyelsebar energi och möjlighet till ökad sysselsättning. Det finns också ett nationellt planeringsmål om att vindkraften ska vara utbyggd från dagens knappt 0,5 TWh till 10 TWh per år till år 2015. Riksdagen beslutade år 2002 dessutom att avsätta 350 miljoner kronor till pilotprojekt bl.a. i syfte att skapa ökade kunskaper om vindkraftens påverkan på miljön, främst i havet. Vindkraft Bohuslän har i skrivelse 2003-11-12 skickat sin rapport med förslag till gemensamma planeringsriktlinjer på remiss till bland annat Orust kommun. I rapporten föreslås ett antal pilotområden för vindkraft både i havet, vid kusten och på land. Inom dessa områden kan vindkraften producera sammanlagt 150 MW. Svar önskas senast 2004-03-15. För Orust del innebär det att Väst-Tången utses som ett tänkbart område för vindkraftsetablering. Området rymmer ca 3 vindkraftverk i storleken 5 MW. Väst-Tången är sedan tidigare utsett som möjligt område för vindkraft i kommunens översiktsplan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka utredningens förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Bo Andersson och Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå utredningens förslag med hänvisning till konflikterna med turistintressena. Gunilla Josefsson, Bengt Johansson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Bo Anderssons förslag. Vid omröstningen avges 7 ja-röster och 4 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll. Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 KS 46 AU 19 Dnr 2004/048 275 Infriande av kommunens ansvar för förlust på statligt bostadslån SBAB, Statens Bostadsfinansierings AB, hemställer i skrivelse 2004-02-09 att kommunen infriar sitt ansvar i enlighet med bestämmelserna i 24 förordningen 1986:692 (gäller bostadslån för eget hem). Bestämmelserna innebär att kommunen åtagit sig att, om förlust uppkommer på lånet, svara gentemot statsverket för förlust intill ett belopp som motsvarar 40 % av låneskulden vid förlusttillfället. Förlusten avser fastigheten Myckleby 2:56. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att för infriande av kommunens borgensansvar i förevarande ärende anvisa 56 383 kronor; medel att utgå av Eget Kapital. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 KS 47 AU 20 Dnr 2004/049 100 Ändring och tillägg i lokala ordningsföreskrifter vad avser förbud mot ambulerande handel I syfte att reglera de stora problem som förekommit med ambulerande handel vid vattenfestivalen i Svanesund och Öppet varv i Ellös har kommunstyrelseförvaltningen arbetat fram ett förslag till ändring i rubricerade föreskrifter. I förslaget tas också ett undantag från förbudet bort vad avser försäljning för ideella ändamål. Detta undantag är inte möjligt enligt sakkunnigas bedömning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ändra nuvarande 14 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Orust kommun, att lyda i sin helhet: under Ambulerande försäljning Ambulerande försäljning får inte ske på följande platser: Centrumhuset i Henån, Kaprifolgården, Ängsviken, Eklunden-Fyrklövern, Strandgården, Kastanjen och Ågården, samt vid festivaltillfällen i samhället Svanesund på Färjevägen från färjan och fram till festivalområdet, samt inom festivalområdet, under tiden 15 juni 31 augusti. Förbud för ambulerande försäljning vid båtmässan öppet varv, Ellös på Hällavägen under tiden 15 augusti 31 augusti. Med ambulerande försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillståndenligt 3 kap 1 ordningslagen.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta att inte ändra i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna. Gunilla Josefsson, Hans Pernervik m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Exp: Personalchef Kanslichef Kommunchef Barn- och utbildningsnämnden Sociala omsorgsnämnden OKFS KS 48 AU 22 Dnr 2004/047 028 Uppvaktningsregler för anställda i Orust kommun Efter önskemål om förtydliganden i Kommunens uppvaktningsregler som antogs av kommunstyrelsen1988-05-10 85 har kommunstyrelseförvaltningens personalenhet i skrivelse 2004-02-16 reviderat det äldre uppvaktningsregelverket. Synpunkterna på uppvaktningsreglerna från 1988 har framför allt bestått i att det inte finns angivet vad respektive uppvaktning får kosta. Dessa synpunkter i sig grundas på ett rättviseargument, d v s alla anställda i Orust kommun skall behandlas lika i fråga om uppvaktning oavsett i vilken förvaltning den anställde arbetar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till uppvaktningsregler daterat 2004-02-16 för anställda i Orust kommun och samtidigt därmed upphäva beslut 1988-05-10 85 i den del som avser de anställda. Gunilla Josefsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Exp: Personalchef KS 49 AU 23 Dnr 2004/050 028 Regler för uppvaktning av förtroendevalda Samtidigt som nytt förslag till regler för uppvaktning av anställda framarbetats har ett nytt motsvarande förslag för uppvaktning av de förtroendevalda tagits fram. Förslaget är daterat 2004-02-17. Nu gällande regler antogs av kommunstyrelsen 1988-05-10 85. Vissa justeringar vidtas i förslaget som därmed omdateras till 2004-02-25. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att för egen del anta förslaget av 2004-02-25 och därmed också upphäva sitt beslut 1988-05-10 85 i delen avseende regler för uppvaktning av de förtroendevalda, samt att även godkänna förslaget som en rekommendation för kommunfullmäktige och de andra nämnderna att följa. Kommunfullmäktige beslutar att för kommunfullmäktiges del godkänna rekommendationen. Gunilla Josefsson föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet för precisering av begreppet avgång och ett klargörande av vem som har ansvaret för uppvaktningarna. Kommunstyrelsen bifaller Gunilla Josefssons förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Exp: Tekniska enheten Ekonomienheten KS 50 AU 25 Dnr 2004/062 040 Beslut om s k mindre investering Enligt ekonomireglementet kap 6 kan kommunstyrelsen under vissa förutsättningar godkänna investeringar som inte överstiger 15 basbelopp (ca 600 tkr). Dessutom ska samtliga kostnader sammanhängande med investeringen bekostas av den förslagsställande nämnden. Kommunstyrelsen äger tillämpa dessa regler även för investeringar i egna verksamheter. Kommunstyrelsekontoret/tekniska enheten föreslår enligt bilagd Investeringsbudget följande investering enligt ovanstående regler: Byte av pontoner i Hälleviksstrands hamn 330 tkr Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen. Holger Formgren yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 KS 51 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Dnr 2004/006 002 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fattade vid sammanträde 2004-02-04, 2004-02-18, 2004-02-25 Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Serveringstillstånd Enligt förteckning Trafikärenden Parkeringstillstånd enligt förteckning Lokala trafikföreskrifter enligt förteckningar Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning VA-avtal Yttrande över förslag till detaljplan för Henån 1:249 Upphandling Entreprenadavtal enligt förteckning Dnr 2004/008 257 Dnr 2004/009 702 Dnr 2004/010 517 Dnr 2004/011 736 Dnr 2004/012 294 Dnr 2004/013 052

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr 2004/015 000 Anmälan läggs till handlingarna.

ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 KS 52 Dnr 2004/014 093 Anmälan av inkomna skrivelser Kommunförbundet Fyrbodal 2004-01-15, Synpunkter inför översyn av Regionala utvecklingsstrategin (RUS) Räddningsverket 2004-02-18, Beslut om ersättning för räddningstjänstkostnader Energimyndigheten 2004-01-08, Beslut om Uddevalla Energis ansökan om förlängning av nätkoncession för område enligt 2 kap. 14 ellagen (1997:857) Anmälan läggs till handlingarna.