STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 08:30 11:40 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats Skeppet Ledamöter Lillemor Arvidsson (M) ordförande Janette Olsson (S) vice ordförande Gunnar Pettersson (KD) Jan Rohlén (S) Christian Andersson (FP) Ersättare Pia Andell (S) Övriga Noomi Holmberg vård och äldreomsorgschef Lena Litzén ekonom Camilla Blomqvist socialchef Olof Sjöberg ekonom Elin Hjalmarsson sekreterare Erik Karlsson utredare Justeringsdag: 2013-10-29 Paragrafer: 59-72 Elin Hjalmarsson Lillemor Arvidsson Janette Olsson sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m 2013-10-30 t o m 2013-11-20 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Elin Hjalmarsson Justerar
59 Val av justerare Sociala utskottet beslutar att utse Janette Olsson (S) att justera dagens protokoll. Justeras 2
60 Diarienummer 0536/13 Ekonomisk uppföljning Vård och äldreomsorg 2013-08-31 Vård och äldreomsorg prognostiserar utifrån augustiuppföljningen ett underskott om 2,5 Mkr för 2013. Underskottet består till del av extrabemanning utifrån omsorgstagare med stort vårdbehov. I underskottet ligger även medel som enligt beslut angående ianspråktagande av överskott kommer att användas för en utvecklingsdag till samtliga anställda. Ackumulerat överskott om 3 Mkr kommer att användas i bokslutet som en resultatreglerande post. Tjänsteskrivelse 2013-09-04 Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen notera de åtgärder som verksamhetschefen vidtar för att på sikt få budget balans. Justeras 3
61 Diarienummer 0010/13 Information från Vård och äldreomsorgen 2013 Vård- och äldreomsorgschefen informerade om: Boenderapport. Korttidsplatserna har utökats med 8 stycken. Det finns nu 9 stycken lediga lägenheter på SÄBO. Det finns fler sökanden än tidigare. Information om den tragiska händelsen. Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 4
62 Diarienummer 0576/13 Verksamhetsplan för Vård och äldreomsorg 2014 - Mål och budget Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för verksamheterna, en återrapportering för hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges uppdrag. Verksamhetsplanen består av två delar. En övergripande del som är gemensam för alla verksamheter och en verksamhetsspecifik del. I verksamhetsplanerna konkretiserar utskotten kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål genom att ta fram förslag på verksamhetsmål. Respektive utskott ger i verksamhetsplanen också förslag på en verksamhetsbudget utifrån den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutat om i juli. Bifogat denna tjänsteskrivelse finns ett andra förslag på verksamhetsplan. Förslaget diskuterades på sammanträdet den 3 september 2013 och har reviderats i enlighet med de synpunkter som då lämnades. kommer att besluta om alla verksamhetsplanerna den 25 november 2013. När det gäller indikatorerna för verksamhetsmålen så för Vård och äldreomsorgen in en kolumn för utfall 2011. Det ska även skrivas in att verksamheten på lång sikt ska sträva efter att nå 100 % på flera av indikatorerna. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Den verksamhet som enligt verksamhetsplanen ska bedrivas under 2014, ryms inom den ram som kommunfullmäktige beslutat om i strategisk plan 2014-2016 budget 2014. Tjänsteskrivelse 2013-09-17 Verksamhetsplan för Vård och äldreomsorg 2014 Mål och budget Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om Verksamhetsplan för Vård och äldreomsorg 2014 Mål och budget. Justeras 5
63 Diarienummer 0012/13 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut 2013 Bakgrund En rapporteringsskyldighet införs i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till fullmäktige ska sociala utskottet lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, men det skall framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapportering ska göras en gång per kvartal. Antal gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader 2013-09-30: 12 Antal beslut som fortfarande inte är verkställda 2013-09-30: 12 Tjänsteskrivelse 2013-10-15 Sociala utskottet noterar Rapport om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts samt en plan för hur verksamheten ska hantera bristen på kontaktpersoner. Socialchefen återkommer med en mer detaljerad redovisning av förslag på åtgärder för att hantera bristen på kontaktpersoner senast 2014-03-31. Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Justeras 6
64 Diarienummer 0600/13 SIMBA - Uppdragsbeskrivning för den politiska styrgruppen SIMBA, som bildades i mitten av 1990-talet är en vårdsamverkansorganisation för Den Nära Vården i mellersta Bohuslän. Närvårdsamverkan sker på såväl politisk och förvaltningsnivå som på konkret verksamhetsnivå. Som ett led i utvecklingen av samverkansarbetet inom SIMBA har samordningsgruppen tagit fram uppdragsbeskrivningar för SIMBAs politiska samrådsgrupp. Efter ett dialogmöte mellan samordningsgruppen och närområdesgrupperna i april 2013 upprättades en organisationsskiss som visar hur SIMBAs samordningsgrupp vill vidareutveckla samverksansarbetet inom SIMBA. Som ett stöd i förståelsen för SIMBAs struktur och samverkansarbete har uppdragsbeskrivningar tagits fram för samordningsgruppen och de olika grupperingarna. Tjänsteskrivelse 2013-09-20 Bilaga: Skrivelse om uppdragsbeskrivning Bilaga: Förslag till uppdragsbeskrivning för politisk samrådsgrupp Bilaga: Organisationsskiss Närvårdssamverkan Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta uppdragsbeskrivningen för SIMBAs politiska samrådsgrupp. Justeras 7
65 Diarienummer 0601/13 SIMBAs ordförandeskap 2014 Sedan SIMBA bildades i mitten av 1990-talet har ordförandeskapet roterat mellan kommunerna, primärvården och Kungälvs sjukhus. Ordförandeperioderna har löpt över en tvåårsperiod. Uppfattningen har varit att ordförandeskapet bör ligga hos vårdgivarna. Vid SIMBAs bildande omfattade mandatperioderna tre år, inte som i dagsläget fyra år. Detta möjliggjorde inte den kontinuitet som nu eftersträvas till gagn för utvecklingen av samverkansarbetet. För att säkerställa en kontinuitet i SIMBA-arbetet är det bra om växlingarna i ordförandeskapet kan följa mandatperioderna, vilket är möjligt om ordförandeskapet kvarstår hos kommunerna 2014. SIMBAs samordningsgrupp har därför inkommit med ett förslag som innebär att ordförandeskapet kvarstår i kommunerna ett år till för att därefter löpa på två år enligt tidigare beslut. Både ordförande i samordningsgruppen och ordförande i den politiska styrgruppen accepterar en förlängning av uppdraget omfattande ett extra år. Förslaget har antagits av SIMBAs politiska styrgrupp. Tjänsteskrivelse 2013-09-20 Bilaga SIMBAs ordförandeskap år 2014 Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget om att ordförandeskapet inom SIMBA kvarstår i kommunerna ett år till. Justeras 8
66 Diarienummer 0775/13 Årsavgift SIMBA SIMBA bildades i mitten 1990-talet och är en vårdsamverkansorganisation för Den nära vården i mellersta Bohuslän och Ale. SIMBAS politiska styrelse föreslår att gemensamt tillskjuta medel för SIMBA vårdsamverkan för att klara de kostnader vårdsamverkan medför. Det innebär för Stenungsunds kommun 138 000 kr i årsavgift för 2014 istället för 75 000 kr. En ökning motsvarande 63 000 kr. Förslaget innebär en att Individ- och familjeomsorgen och Vård- och äldreomsorg får dela på kostnaden i budget för 2014. Verksamheterna lyfter in kostnaden i budgetarbete 2015. Tjänsteskrivelse 2013-10-11 Bilaga: Höjning av SIMBAs ekonomiska anslag Sociala utskottet noterar informationen och lägger den till handlingarna. Sociala utskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Justeras 9
67 Diarienummer 0575/13 Verksamhetsplan för Individ- och familjeomsorg 2014 - Mål och budget Verksamhetsplanen är, förutom ett planeringsverktyg för verksamheterna, en återrapportering för hur man avser att uppnå kommunfullmäktiges uppdrag. Verksamhetsplanen består av två delar. En övergripande del som är gemensam för alla verksamheter och en verksamhetsspecifik del. I verksamhetsplanerna konkretiserar utskotten kommunfullmäktiges beslutade inriktningsmål genom att ta fram förslag på verksamhetsmål. Respektive utskott ger i verksamhetsplanen också förslag på en verksamhetsbudget utifrån den strategiska plan och budget som kommunfullmäktige beslutat om i juli. Bifogat denna tjänsteskrivelse finns ett andra förslag på verksamhetsplan. Förslaget diskuterades på sammanträdet den 2013-09-03. kommer att besluta om alla verksamhetsplanerna den 25 november 2013. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Den verksamhet som enligt verksamhetsplanen ska bedrivas under 2014, ryms inom den ram som kommunfullmäktige beslutat om i strategisk plan 2014-2016 budget 2014. Tjänsteskrivelse 2013-10-11 Verksamhetsplan för Individ- och familjeomsorg 2014 Mål och budget Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om Verksamhetsplan för Individ- och familjeomsorg 2014 Mål och budget. Justeras 10
68 Diarienummer 0538/13 Ekonomisk uppföljning Individ och familjeomsorgen 2013-08-31 Individ- och familjeomsorgen prognostiserar ett överskott på 1 300 tkr. Överskottet avser ofördelade medel samt prestationsbaserade intäkter från socialstyrelsen. Överskottet balanseras mot underskott gällande placeringar inom ungdomsteam samt socialmedicin samt underskott på arbetsmarknadsenhet. Verksamheten prognostiserar att till stor del nå, fullt eller delvis, inriktningsmål samt verksamhetsmål. Tjänsteskrivelse 2013-09-10 Ekonomisk uppföljning Individ och familjeomsorgen 2013-08- 31 Sociala utskottet beslutar att justera informationen så att antalet som gått från försörjningsstöd till anställning via/genom AME blir 13 personer och beslutar att lägga informationen till handlingarna. Justeras 11
69 Diarienummer 0927/12 Motion - angående hot och våld mot kvinnor och riskbedömnings - metoderna SAM, SARA och PATRIARK - Carin Oleryd (S) Stenungsunds kommun kommer tillse att representanter från Individ- och familjeomsorgen som redan har hög kompetens kring Våld i nära relationer genomgår utbildning i bedömningsinstrumenten SARA, SAM och PATRIARK för att därefter bedöma vilket bedömningsinstrument som är mest lämpligt att införa i Stenungsund. Stenungsunds kommunövergripande plan för kvinnofrid kommer att uppdateras och revideras under hösten 2013 av samordnare för våld i nära relationer, som ansvarig. En samordnare för våld i nära relationer är tillsatt under ett år. Denna tjänst underlättar ett övergripande arbete med frågan. Stenungsunds kommun tog över det skyddade boendet i april 2014 och förhoppningen är att vidareutveckla det skyddade boendet tillsammans med en ny ideell kvinnojour för att kunna nå ut till fler kvinnor än i nuläget. Sammantaget föreslår verksamheten att motionen bifalles. Ärendet medför inga ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser utan ryms inom verksamhetens uppdrag och ekonomiska ram. Tjänsteskrivelse 2013-10-11 Motion av Carin Oleryd (S) Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Att förvaltningen tillser att representanter från individ- och familjeomsorgen som redan har hög kompetens kring Våld i nära relationer genomgår utbildning i bedömningsinstrumenten SARA, SAM och PATRIARK för att därefter bedöma vilket bedömningsinstrument som är mest lämpligt att införa i Stenungsund. Att Stenungsunds kommunövergripande plan för kvinnofrid kommer att uppdateras och revideras under 2013. Att motionen bifalles med hänvisning till de åtgärder som förvaltningen vidtar. Justeras 12
70 Diarienummer 0690/13 Delårsrapport för perioden 2013-01-01-2013-08-31 Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn Samordningsförbundet redogör för hur arbetet fortskrider tom augusti 2013. I delårsrapporten framgår att Samordningsförbundet stöttar det nu avslutade ESF-projektet Växtkraft samt arbetar med personer i åldersgruppen 18 64 år som bedöms ha arbetsförmåga men är i behov av samordnade stöd/insatser för att klara sin egen försörjning. Under perioden har samordningsförbundet arbetat med 23 personer i den sistnämnda gruppen. Målet är att 20 % av målgruppen efter avslutad insats ska ha egen försörjning. Endast 14 % av målgruppen har egen försörjning och uppsatt mål nåddes inte. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Samordningsförbundets resultat för perioden visar på ett överskott på 396 tkr. De prognostiserar dock ett underskott för 2013 som kommer täckas av tidigare års överskott. Verksamhetsmässiga konsekvenser På grund av diskrepans i måluppfyllelse kommer Lokala ledningsgruppen för Samordningsförbundet diskutera mål för 2014. De ärenden som lyfts i Samordningsförbundet har en komplex problematik och det är möjligt att mål om 20 % är orimligt. Tjänsteskrivelse 2013-10-11 Bilaga: Delårsrapport 2013-01-01 2013-08-31 för Samordningsförbundet Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga delårsrapporten för samordningsförbundet till handlingarna. Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen överlämna delårsrapporten till kommunfullmäktige för kännedom. Inga ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser av betydelse. Justeras 13
71 Diarienummer 0011/13 Information från Individ och familjeomsorgen 2013 Socialchefen informerade om följande: Ekonomisk redovisning till och med september. Verksamheten har sedan augusti hanterat ett antal LVM, vilket kan medföra att det prognostiserade överskottet försvinner vid årets slut. Försörjningsstödet går ner. Ungbo. Ungbo har inlett ett arbete med att låta varje ungdom som bor där fylla i en självskattning för att se på vilket sätt den unges situation upplevs förändras under vistelsen på Ungbo. Sociala utskottet beslutar att notera informationen och lägga den till handlingarna. Justeras 14
72 Diarienummer Övriga frågor Socialchefen informerade om SKIFO. Önskan framhölls om föredragning om SKIFO även på kommunfullmäktige. Ordföranden Lillemor Arvidsson (M) tar med sig frågan. Ordföranden påminde om gemensam strategidag tillsammans med social myndighetsnämnd fredagen den 8/11. Powerpoint-presentation om SKIFO. Sociala utskottet beslutar att notera informationen. Justeras 15