SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 1. Plats och tid Kommunkontoret kl 08.30 16.30 Blad Beslutande Eva Bertilsson-Styvén (s) ordförande Benny Andersson (s) Martin Johansen (fp) Gösta Andersson (sb) t o m 162 Bo Bertelsen (ka) Reidun Lorentzon (kd), vice ordf, fr o m 163 Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Jytte Grundberg, kommunsekreterare Kristina Christiansson Utses att justera Martin Johansen (fp) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2005-06-21 Underskrifter Sekreterare _ Paragraf 160-184 Jytte Grundberg Ordförande _ Eva Bertilsson-Styvén (s) Justerande _ Martin Johansen (fp) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2005-06-22 anslagets nedtagande 2005-07-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kansliet Annika Funkqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 2 KS AU 160 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Dagordningen fastställdes med följande tillägg: P 2 P 4 P 8 P 9 P 10 Information Djupviksvarv Alternativ lokalisering för UCT Ansökan till Kompetensstegen: Äldreomsorg och kommunal hälso- och sjukvård Komplettering till ansökan om plantillstånd, Nordvikshöjd, Nordviksgärde, Nordvikshamn samt område för handel vid nya rondell Skrivelse från Nordiska Akvarellmuseets Styrelse angående styrelsens sammansättning P 11 Ansökan om plantillstånd, Nötsäter 1:311 P 12 P13 P 14 P 15 P 16 Ansökan om antagning i Allmänna Hemvärnet Tjänsteutlåtande angående Samhällbyggnad en genomlysning Aktieöverlåtelseavtal Samverkansavtal Wallhamn AB Wallhamnbolagen AB Markförsäljningsavtal del av fastigheten Habborsby 2:50, Travbanan
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 3 KS AU 161 Dnr. 2005/162-560 INFORMATION DJUPVIKS VARV Fastighets- och teknikchef, Rune Ohlsson och VD:n för Djupviksvarv, Karl Giséus ger en sammanfattning och nulägesrapport avseende Djupviksvarv. Att notera informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 4 KS AU 162 Dnr 2004/14-253 H 05:118 FASTIGHETSFÖRSÄLJNING TJÖRNS KOMMUN a) Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2005-05-26, 156 lyftes frågan att nya fakta avseende bland annat VA-förrådet i Skärhamn har framkommit. Fastigheten står med på listan för objekt till försäljning. Arbetsutskottet beslutade att ärendet skall behandlas och återupptas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2005-06-16. Fastighets- och teknikchef, Rune Ohlsson och exploateringsingenjör, Lena Kammefors ger på arbetsutskottets sammanträde 2005-06-16 en nulägesrapport över samtliga objekt till försäljning. Yrkanden Gösta Andersson (sb) yrkade att fastigheten Gullsmedsviken 9, på Klädesholmen skulle läggas till försäljningslistan Att fastigheten Gullsmedsviken 9, Klädesholmen skall läggas till försäljningslistan b) Benny Andersson (s) lyfte frågan angående de tomter som är till försäljning enligt tidigare värdering och som har varit utannonserade. Yrkanden Benny Andersson (s) yrkade att försäljning sker av de tomter där intressenter finns till dess att fastighets- och tekniknämnden har antagit nya riktlinjer. Bo Bertelsen (ka) yrkade återremiss
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 5 Proposition Ordförande ställde proposition på yrkandena återremiss mot Benny Anderssons yrkande att försäljning sker av de tomter där intressenter finns till dess att fastighets- och tekniknämnden har antagit nya riktlinjer Omröstning Omröstning begärdes Följande omröstningsproposition godkändes: Ja-röst för Benny Anderssons yrkande Nej-röst för yrkandet om återremiss Omröstningsresultat 3 Ja-röster Benny Andersson (s), Gösta Andersson (sb), Eva Bertilsson-Styvén (s) 2 Nej-röster Bo Bertelsen (ka), Martin Johansen (fp) I enlighet med Benny Anderssons yrkande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 6 KS AU 163 Dnr. 2005/155-619 ALTERNATIV LOKALISERING FÖR UCT Miljö- och planberedningen har inkommit med förslag till kommunstyrelsen att uppdra åt Lisa Brunnström att utreda en alternativ lokalisering för UCT. Lisa Brunnström lämnar vid dagens sammanträde en redogörelse på alternativa lokaliseringar. Att kommunchef, Bo Svensson återkommer med en kostnadsberäkning för de lämnade alternativa lokaliseringförslagen. Att i övrigt notera informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 7 KS AU 164 Dnr 2005/87-267 H 05:87 NORDISKA AKVARELLMUSEET BEGÄRAN OM ATT FÅ MARK RESERVERAD Nordiska Akvarellmuseet har inkommit med en skrivelse, daterad 2005-04-18, med följande lydelse; Nordiska Akvarellmuseet anhåller härmed om att få mark reserverad, dels för framtida utbyggnad av museet och dels för naturmark i museets närområde. Förslag till markreservationsplan bifogas. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade 2005-04-28, 118 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-06-16 där korrekt karta bör finnas tillgänglig. Yrkande Martin Johansen (fp) yrkade bifall Att markerade områden reserveras enligt bilagt förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 8 KS AU 165 Dnr 2004/129-515 H 05:119 FINANSIERING TRAFIKINFORMATÖR 2005 Sedan år 2000 har Tjörns kommun bistått kostnaden för en trafikinformatör med Stenungsund och Orust kommun. Enligt överenskommelse med vägverket kommer Stenungsunds kommun att under perioden 2003-2007 ha en trafikinformatör anställd. De övriga bidrar till denna anställning med en procentandel som överenskommes mellan de tre kommunerna. Överenskommelsen avser en långsiktig samverkan perioden 2003 2007 men löper ett år i taget, med möjlighet till uppsägning tre månader före respektive års utgång. Inför 2005 har folkhälsorådet avsatt 25000 kr för trafikinformation i verksamhetsplanen. Kostnaden för trafikinformatören är 80000 kr. Folkhälsoplaneraren föreslår följande finansiering av resterande belopp: Tjörns folkhälsoråd 25 000 Barn- och utbildningsförvaltningen 20 000 Teknik- och fastighetsförvaltningen 15 000 Räddningstjänsten 10 000 Riskhanteringen 10 000 Totalt: 80 000 Vidare bör beslut fattats angående trafikinformatörens fortsättning i Tjörns kommun Yrkande Benny Andersson (s) yrkade bifall med tillägget att trafikinformatören inbjuds till kommunstyrelsens arbetsutskott tidigt i höst för att redogöra för sitt arbete. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Att bifalla förslaget till finansiering av trafikinformatören 2005. Att trafikinformatören inbjuds till kommunstyrelsens arbetsutskott tidigt i höst för att redogöra för sitt arbete.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 9 KS AU 166 Dnr 2005/99-615 H 05:120 REMISSVAR FÖRSLAG TILL AVTAL FÖR SAMVERKAN INOM VUXENUTBILDNINGEN I GÖTEBORGSREGIONEN 2005/2006. ETAPP 2 Föreliggande förslag till samverkansavtal, daterat 2005-03-24, innebär det andra steget i en offensiv satsning inom vuxenutbildningen i Göteborgsregionen (GR). Avtalet syftar till att skapa ett delvis gemensamt utbud inom den kommunala vuxenutbildningen och det utgör en satsning på att tillgodose den kompetensutveckling som näringslivet samt den offentliga sektorn efterfrågar och behöver. Föreliggande avtal är Etapp 2 av planerade tre etapper och omfattar andra halvåret 2005 och första halvåret 2006. Den första etappen utgjordes av andra halvåret 2004 och första halvåret 2005. En tredje etapp är planerad att starta under andra halvåret 2006. Tidigare behandling Barn- och Utbildningsnämndens beslutade 2005-05-19, 31föreslå kommunstyrelsen besluta godkänna föreliggande förslag till samverkansavtal inom vuxenutbildningen i Göteborgsregionen 2005-07-01 2006-06-30, daterat 2005-03-24. Yrkande Benny Andersson (s) yrkade bifall Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna föreliggande förslag till samverkansavtal inom vuxenutbildningen i Göteborgsregionen 2005-07-01-2006-06-30, daterat 2005-03-24.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 10 KS AU 167 Dnr. 2005/156-759 ANSÖKAN TILL KOMPETENSSTEGEN: ÄLDREOMSORG OCH KOMMUNAL HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Elisabeth Widskog och Ann-Marie Nyqvist, socialförvaltningen redogör för de statliga kompetens medel som finns att söka till äldreomsorgen och kommunal hälso- och sjukvård. Ansökan skall vara inkommen 2005-09-01 Claes-Allan Öberg, socialchef lyfter ärendet vid socialnämndens sammanträde 2005-06-22 Yrkanden Martin Johansen (fp) yrkade bifall Benny Andersson (s) yrkade bifall Att godkänna att ansökan om statliga bidrag till Kompetensstegen genomförs.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 11 KS AU 168 Dnr. 2004/167-217 KOMPLETTERING TILL ANSÖKAN OM PLANTILLSTÅND, NORDVIKSGÄRDE, NORDVIKSHÖJD, NORDVIKSHAMN SAMT OMRÅDE FÖR HANDEL VID NYA RONDELL Svenska Designhus AB ansöker om tillstånd för planläggning inom fyra rubricerade områden i Nordviksområdet. Motivet till denna omfattande ansökan anges vara, att tillsammans med Tjörns kommun försöka ta ett samlat grepp på exploateringsfrågorna i denna del av Skärhamn. I ansökan bedöms det totala bostadstillskottet till ca 110 120 lgh. Planeringsförutsättningar För delområdena Nordviksäng och Nordviksgärde har upprättats ett planförslag 1992. Svenska Designhus har förvärvat marken i delområdet Nordvikshöjd. Kommunen äger merparten av marken i delområdena Nordviksäng och Nordviksgärde. Byggavdelningens synpunkter och bedömning Det pågår för närvarande en s k tätortsstudie för hela Skärhamnsområdet så som det har definierats i översiktsplan (ÖP 2003). Studien beräknas kunna avslutas under hösten 2005. I studien samlas olika önskemål och intressen, vilka bedöms och avvägs. I nu aktuellt Program för planverksamheten, 2005 2009 upptas dels ett område söder om vägen mot Nordvikshamn (Nordvik 1:39 m fl) dels ett område motsvarande Nordviksäng och Nordviksgärde (Nordvik 1:54 m fl). Det sistnämnda planprojektet ges hög prioritet. En första etapp föreslås öster om väg 721 motsvarande tidigare utarbetad planskiss. Det råder stor efterfrågan på nya bostäder i Skärhamnsområdet. Det är viktigt att erbjuda marknaden ett utbud av olika bostadstyper. Eftersom de senaste större tillskotten har varit huvudsakligen villor, så bör läggas extra energi på att få till stånd alternativ. Det verkar vidare rimligt att bland de fyra delområdena prioritera utbyggnad inom de i huvudsak kommunägda Nordviksäng och Nordviksgärde och avvakta med de kustnära partierna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 12 Oavsett hur man vill utforma innehållet i delområdena så bedöms det viktigt att kommunen tillsvidare har full kontroll över de föreslagna utbyggnaderna. Framställningen om plantillstånd bör hanteras inom ramen för tätortsstudien för Skärhamn. Framställningen bedöms dessutom som alltför omfattande för att kunna ges tillstånd i ett samlat beslut. Vidare rekommenderas att eventuellt senare, i enlighet med tätortsstudiens resultat, medge plantillstånd för varje delområde var för sig. De tilltänkta innehållen bör dessutom preciseras tydligare. Byggavdelningen rekommenderar därför miljö- och byggnämnden att ej tillstyrka plantillstånd. Tätortsstudien för Skärhamn bör avvaktas. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2005-05-12, 139 utan eget yttrande En kompletterande ansökan om plantillstånd från Svenska Designhus avseende Nordvikshöjd, Nordviksgärde, Nordvkshamn samt område för handel via nya rondell har inkommit, daterad 2005-06-14. Planarkitekt, Gabriella Köhler ger på sammanträdet en kortredogörelse samt föreslår följande: Att Plantillstånd lämnas avseende Nordvikshöjd till Svenska Designhus (gällande strandskyddsbestämmelser bör följas) Att Fritidshamn med service samt förslag till trafiklösning: Samordning av sådana funktioner ligger på kommunen att se över så att området Södra Skärhamn får en god samordning, utformning och funktion Att Området Nordviksäng blir vilande på grund av dåliga geotekniska förhållanden. Kommun får fundera över hur man vill nyttja marken i framtiden Att Marken, Nordviksgärde avsätts för kommunal planläggning och kommunala bostadstomter. Dessa tomter säljs och förmedlas via kommunens tomtkö. Yrkanden Martin Johansen (fp) yrkade i enlighet med planarkitekt, Gabriella Köhlers förslag Bo Bertelsen (ka) yrkade i enlighet med Svenska Designhus förslag Benny Andersson (s) yrkade i enlighet med Svenska Designhus förslag
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 13 Proposition Ordförande ställde proposition på Martin Johansens yrkande mot Bo Bertelsens yrkande. Omröstning Omröstning begärdes Följande omröstningsproposition godkändes: Ja-röst för Bo Bertelsens yrkande Nej-röst för Martin Johansens yrkande Omröstningsresultat 3 Ja-röster Bo Bertelsen (ka) Benny Andersson (s), Eva Bertilsson-Styvén (s) 2 Nej-röster Martin Johansen (fp), Reidun Lorentzon (kd) Att godkänna kompletteringen till ansökan från Svenska Designhus om plantillstånd avseende Nordvikshöjd, Nordviksgärde, Nordvikshamn samt område för handel vid ny rondell.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 14 KS AU 169 Dnr. 2005/87-267 SKRIVELSE FRÅN NORDISKA AKVARELLMUSEETS STYRELSE ANGÅENDE STYRELSENS SAMMANSÄTTNING Nordiska Akvarellmuseets Styrelse har inkommit med skrivelse, daterad 2005-06-13 med följande lydelse; Styrelsen har under de tre senaste sammanträdena diskuterat styrelsens sammansättning, för att åstadkomma en förnyelse och att goda kontakter upprätthålles med stiftarna Nordiska Akvarellsällskapet och Tjörns kommun, samt med Västra Götalandsregionen. Därtill eftersträvas en så god nordisk representation som möjligt. Vi har funnit det svårt att få en allsidig och kompetent styrelse med stadgade sju ledamöter och suppleanter som enlig nuvarande arbetsordning är fyra. De senare är dock ej personliga suppleanter. Styrelsen önskar därför den ändringen i stiftelsens stadga, att styrelsen består av elva ledamöter, att inga suppleanter finnes, samt att styrelsen är beslutför när minst hälften plus en ledamot är närvarande, däribland ordföranden eller vice ordföranden. I styrelsens arbetsordning finns infört att det är lämpligt att minst en ordinarie ledamot är utsedd efter samråd med Tjörns kommun och en med Nordiska Akvarellsällskapet. På motsvarande sätt ges representation från Västra Götalandsregionen. Yrkanden Martin Johansen (fp) yrkade bifall Benny Andersson (s) yrkade bifall Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Att godkänna ändringen av Nordiska Akvarellmuseets styrelses sammansättning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 15 KS AU 170 Dnr. 2005/153-217 ANSÖKAN OM PLANTILLSTÅND, NÖTSÄTER 1:311 En ansökan från Skanska och IKEA tillsammans, BOKLOK har inkommit angående tillstånd att upprätta ändring av gällande detaljplan för del av fastigheten Nötsäter 1:311, Skärhamns samhälle. Ändringen avser förslag om ändrad markanvändning från park/parkeringsändamål till bostäder för åretruntboende. Att notera informationen och i övrigt inbjuda projektchef, Åsa Winstedt under hösten för vidare genomgång.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 16 KS AU 180 Dnr. 2005/157-002 YTTRANDE ÖVER ANSÖKAN OM ANTAGNING I ALLMÄNNA HEMVÄRNET Begäran om yttrande har inkommit från MD S, Göteborgsgruppen dat 05-06-09 rörande Kjell Arne Johanssons ansökan om antagning i Allmänna Hemvärnet. Att inte ha något att erinra mot att Kjell Arne Johansson blir hemvärnsman.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 17 KS AU 181 Dnr. 2005/158-001 TJÄNSTEUTLÅTANDE ANGÅENDE SAMHÄLLSBYGGNAD EN GENOMLYSNING Kommunchef, Bo Svensson har upprättad en tjänsteskrivelse enligt följande; Bakgrund De senaste åren har behovet att se över organisationen av kommunens samhällsbyggnadsfrågor i vid bemärkelse uppmärksammats. Behovet av att genomföra/verkställa de från olika dokument beslutade politiska intentionerna om en utveckling av Tjörnsamhället har tydligt accentuerats. Detta behov är i många stycken ett förhållningssätt till de utmaningar som kommunen står inför vad avser planering, byggande, miljö, hälsa och trygghet/säkerhet, med ett tydligt medborgarfokus. Men även organisation och arbetssätt är avgörande och nödvändiga verktyg i ett sådant utvecklingsarbete och behovet av att finslipa dessa verktyg bedöms som en nödvändighetsåtgärd för att med bättre kvalitet kunna möta berättigade krav på förändring och förbättring. Tillvägagångssätt Det traditionella sättet att genomlysa behovet av organisatoriska förändringar är ju att låta något utomstående konsultföretag analysera, beskriva och föreslå sådana anpassningar. Undertecknad vill nu föreslå KSAU ett alternativt arbetssätt. En grovt skissad struktur till en förändrad verksamhetsorganisation är framtagen. Denna innebär att en sammanhållen samhällsbyggnadsförvaltning etableras. Arbetsområdet är enligt ovan och föreslås indelas i tre huvudområden nämligen, plan, bygg och miljö. Dessa kan i det fortsatta arbetet komma att kompletteras när ett färdigt organisationsförslag finns. Detaljutformning och detaljinnehåll föreslås ske i nära samarbete med berörd personal och chefer och ledas av en projektledare som tillika under projekttiden förordnas en förvaltningschefsdelegation för de arbetsområden som för närvarande finns inom Bygg- och miljöförvaltningen och för ev tillkommande arbetsuppgifter som under projektets gång kommer att prövas för en framtida tillhörighet till den nygamla organisationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 18 Tidplan och beslut Projektet föreslås bedrivas fr o m 2005-07-01 och skall vara avslutat 2005-11-30. Såväl politisk som förvaltningsorganisation skall kunna vara i drift fr o m 2006-01-01 under förutsättning att erforderliga överenskommelser med de berörda fackliga organisationerna träffas och att politiska beslut kan tas i Kommunstyrelse och Kommunfullmäktige senast i mitten av december 2005. Med hänsyn till vad ovan anförts föreslås KSAU besluta: Att Att Att uppdra åt kommunchefen att genomföra ovan redovisat projekt utse Kristina Christiansson till projektledare med ovan föreslagna delegation med de fackliga organisationerna (KÖS) träffa överenskommelse om projektet vad avser innehåll, tidplan och övrig samverkan I enlighet med förslagen till beslut Att Att Att uppdra åt kommunchefen att genomföra ovan redovisat projekt utse Kristina Christiansson till projektledare med ovan föreslagna delegation med de fackliga organisationerna (KÖS) träffa överenskommelse om projektet vad avser innehåll, tidplan och övrig samverkan
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 19 KS AU 182 Dnr. 2005/159-021 AKTIEÖVERLÅTELSEAVTAL Ett aktieöverlåtelseavtal har upprättats mellan Wallhamnbolagen AB och Wallhamn Holding AB avseende Wallhamn AB. Köpeskillingen för Aktierna uppgår till 71.840.022 kronor. Tillträde skall ske på Wallhamnbolagen AB:s kontor den 15 augusti 2005. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar Att godkänna Wallhamnbolagens AB:s överlåtelse av Wallhamn AB.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 20 KS AU 183 Dnr. 2005/160-021 SAMVERKANSAVTAL WALLHAMN AB WALLHAMNBOLAGEN AB Ett samverkansavtal har upprättats mellan Wallhamnbolagen AB och Wallhamn AB. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar Att godkänna samverkansavtalet mellan Wallhamnbolagens AB och Wallhamn AB
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-16 21 KS AU 184 Dnr. 2005/161-253 MARKFÖRSÄLJNINGSAVTAL DEL AV FASTIGHETEN HABBORSBY 2:50, TRAVBANAN Ett köpeavtal har upprättats mellan Tjörns kommun och Wallhamn AB avseende del av fastigheten Tjörns Habborsby 2:50, även kallat Travbanan. Markområdet omfattar ca 95000 kvm. Köpeskillingen uppgår till SEK 10 miljoner varav som handpenning kontant skall erläggas (i) SEK 500 000 kronor på dagen ett år från avtalsdagen; och (ii) SEK 500 000 kronor på dagen två år från avtalsdagen. Resterande köpeskilling skall erläggas kontant på tillträdesdagen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar Att godkänna upprättat markförsäljningsavtal avseende del av fastigheten Habborsby 2:50, Travbanan