Malmö stad Miljönämnden 1 (11) Protokoll Sammanträdestid 2015-02-24 Plats Bergsgatan 17, Samlingssalen kl. 13:00-15:00 Mötet ajourneras 14:07-14:15 Paragrafer 18-35 Ledamöter Carina Svensson (S) ordförande Elisabeth Hellman (V) Per Thomsen (S) Maria Zingmark (MP) Magnus Hulthe Andersson (FP) Håkan Ask (SD) Ersättare Övriga deltagare Ej närvarande Schengül Özturk (S), tjänstgör Wilfredo Salinas (S) Sharon Olsson (S) Matilda Gradin (V) Inge Garstedt (M), tjänstgör Rosemary Ricci-Nystrand (M), tjänstgör Malin Sennevall (FP) Håkan Andersson (SD) Miljödirektör Kerstin Åkerwall, nämndsekreterare Elin Lundén, avdelningschefer, enhetschefer, HR-chef, tjänstemännen samt personalrepresentant (SACO). Daniel Johansson (S) Bob Ericsson (M) Lars Myllenberg (M) Ragna Weisteen (MP)
2 (11) 18 Val av justerare Miljönämnden väljer Magnus Hulthe Andersson (FP) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen bokas till senast den 10 mars 2015. Reservationer och särskilda yttranden senast klockan 12.00 den 9 mars. 19 Ändring av föredragningslistan Ordförande föreslår att punkten 2 a, information om Miljösamverkan Skåne utgår samt att punkten 8 a godkännande av kurser och konferenser och punkten 8 b val av tillfällig representant i Klimatkommunerna, att delta i pågående valberedning, läggs till föredragningslistan. i enlighet med ordförandes förslag. 20 Information om hållbarhetsstrategin för Segepark Avdelningen för stadsutveckling och klimat informerar om hållbarhetsstrategin för Segepark och arbetet med att göra om det gamla sjukhusområdet till stadsbebyggelse, med bostäder och verksamheter. Miljönämnden tackar för informationen. 21 Inkomna skrivelser Dnr Kom in Från Ärende 525:03558-14 150107 Kommunstyrelsen Remiss från Miljödepartementet avseende Miljömålsberedningens delmålsbetänkande Med miljömålen i fokus - hållbar användning av mark och vatten (SOU 2014:50) 145:02705-14 150107 Kommunfullmäktige om ändring av taxa enligt livsmedels- och foderlagstiftningen 543:02119-14 150107 Kommunfullmäktige om ändringar i taxor enligt miljöbalken, strålskyddslagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel, lag om skydd mot människors hälsa, samt livsmedels- och
3 (11) foderlagstiftningen 519:04434-13 150107 Kommunstyrelsen Slutredovisning av 4-miljonerkronors satsningen till utvecklingsarbete inom jämställdhetsintegrering STK -2014-801 525:00770-15 150127 Kommunstyrelsen Strategi Copenhagen Malmö 2025 525:01560-13 150209 Kommunstyrelsen Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö-Barnoch ungas möjlighet att röra sig i hela staden 507:04996-08 150206 Kommunstyrelsen Rapport externfinansierade projekt miljönämnden, lägesrapportaugusti 2014 150126 Kommunstyrelsen Storstadspaket för Malmö med kringliggande kommuner Redovisningen av inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 22 Delegationsbeslut Miljönämnden har i delegationsordning överlåtit beslutanderätt till presidium, ordförande och tjänstemän. som fattats på delegation ska redovisas för miljönämnden. Redovisningen innebär inte att miljönämnden omprövar eller fastställer besluten. Sammanställning av beslut fattade av förvaltningschefen på delegation av miljönämnden, bilaga 22 a. fattade av ordförande bilaga 22 b Sammanställning av beslut fattade av avdelningschefen miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden, bilaga 22 c. Sammanställning av beslut fattade av handläggare avdelningen för miljö- och hälsoskydd på delegation av miljönämnden, bilaga 22 d. Sammanställning av beslut fattade av avdelningschefen livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden, bilaga 22 e. Sammanställning av beslut fattade av handläggare livsmedelskontroll på delegation av miljönämnden, bilaga 22 f. Redovisningen av fattade delegationsbeslut godkänns.
4 (11) 23 Årsanalys och bokslut 2014 131:00687-2015 Miljönämnden redovisar för 2014 ett överskott om 205 tkr på driftbudgeten. Miljönämnden föreslås ansöka om att 205 tkr, i enlighet med gällande regler för resultatöverföring överförs till driftbudget 2015. att för egen del godkänna förvaltningens förslag till årsanalys för 2014, att översända rapporten till Kommunstyrelsen för godkännande, att ansöka om att i enlighet med gällande regler få 205 tkr av driftöverskottet överfört till driftbudget 2015 samt, att förklara paragrafen omedelbart justerad. Reservationer och särskilda yttranden Håkan Ask (SD) avstår från att delta i beslutet. Magnus Hulthe Andersson (FP), Inge Garstedt (M) och Rosemary Ricci-Nystrand (M) meddelar att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 23 a. sunderlag Denna tjänsteskrivelse Förslag till årsanalys 2014 24 Uppföljning av internkontroll 2014 samt plan för internkontroll 2015 131:00688-2015 Enligt gällande reglemente för intern kontroll ska uppföljning av intern kontroll rapporteras till miljönämnden, som har att rapportera om genomförd intern kontroll till kommunstyrelsen i anslutning till årsanalysen. Miljöförvaltningens förslag till kontrollmål för 2015 har tagits fram genom en risk- och väsentlighetsbedömning som gjorts av avdelningschefer, enhetschefer och biträdande avdelningschefer. att godkänna rapporten över genomförd intern kontroll 2014 och överlämnar den till kommunstyrelsen och att fastställa föreliggande plan för intern kontroll 2015 samt att omedelbart justera beslutet.
5 (11) sunderlag Rapport över genomförd intern kontroll 2014 Förslag till plan för intern kontroll 2015 Risk- och väsentlighetsbedömning 25 Utvärdering av Handlingsplan för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014 506:03017-2010 Handlingsplan för klimat- och miljöarbete i Malmö stad 2011-2014 har utvärderats. Den visar att i de flesta fall har ansvariga förvaltningar arbetet med åtgärderna men att man i enbart knappt hälften av fallen bedömer att åtgärderna kommer att kunna slutföras, detta beror till stor del att arbetet är en pågående process som inte kommer att kunna slutföras inom perioden. Erfarenheterna är viktiga att ta med i arbetet med kommande handlingsplan. att för egen del godkänna utvärderingen, samt att översända utvärderingen till Kommunstyrelsen för kännedom sunderlag Handlingsplan för klimat och Miljöarbete i Malmö stad 2011-2014 Utvärdering av handlingsplan för klimat- och miljöarbetet i Malmö stad 2011-2014 Enkätfrågor
6 (11) 26 Handlingsplan för miljöprogrammet- prioriterat arbete i Malmö stad 2015-2018 506:01277-2014 Förslaget till Handlingsplan för miljöprogrammet prioriterat arbete i Malmö stad 2015-2018 har efter remiss hos nämnder och styrelser i Malmö stad samt externa aktörer bearbetats. att godkänna förslaget till Handlingsplan för miljöprogrammet prioriterat arbete i Malmö stad 2015-2018, med tillägget att på s 17, under aktiviteter, lägga till som punkt 7 Förbättra förutsättningarna för gång, cykel och kollektivtrafik att översända handlingsplanen till Kommunstyrelsen för kännedom Reservationer och särskilda yttranden Håkan Ask (SD) och Håkan Andersson (SD) inkommer med ett särskilt yttrande, bilaga 26 a. sunderlag Sammanställda remissvar Handlingsplan för Miljöprogrammet-Prioriterat arbete i Malmö stad 2015-2018 27 Förslag till ansökan om att avsätta pengar i kommunens budget för LLU Söderslätt 2016-2020 519:02343-2014 En ansökan om att bilda leaderområde Söderslätt för Lokalt Ledd Utveckling (LLU) med tillhörande utvecklingsstrategi skickades till Jordbruksverket i december 2014 och kompletterade 2015-01-23. För att medfinansiera kommande programperiod föreslås Kommunstyrelsen avsätta ca 200 000 kr per år under perioden 2016-2020, sammanlagt ca 1 000 000kr. Dessa kostnader bör bäras gemensamt av staden. Projekt som rör Malmö bedöms att ha goda förutsättningar att kunna få en rimlig andel, dvs ca en femtedel av de totalt 43 Mkr som önskats för leaderområde Söderslätt inom programmet LLU. att föreslå Kommunstyrelsen att avsätta ca 200 000 kr per år till kontant medfinansiering av programmet LLU Söderslätt under perioden 2016-2020 att uppdra åt Kommunstyrelsen att utreda vem som ska representera Malmö stad i LAG (Local Action Group) för kommande programperiod
7 (11) sunderlag Ansökan om att bilda leaderområde för lokalt ledd utveckling 2014-2020 med bilagor 1-10 Komplettering Ansökan om att bilda leaderområde för lokalt ledd utveckling 2014-2020 (ersätter s. 1-3 i Bilaga 1 Ovan) Komplettering Lokal utvecklingsstrategi 2014-202 Söderslätt (ersätter Bilaga 1 i Bilaga 1 ovan) Bilaga 4: Komplettering Underlag för att ta fram leaderområdets geografiska yta (ersätter Bilaga 2 i Bilaga 1 ovan) Komplettering SWOT-analys (ersätter Bilaga 7 i Bilaga 1 ovan) Önskemål om budget för LLU Söder 28 Val av representanter från miljönämnden i ICLD-förstudie om samarbete med Kapstaden och Lusaka 511:04049:2013, 411:03999:14 Miljöförvaltningen har ansökt hos ICLD, Internationellt Centrum för lokal demokrati, om förstudiemedel inför samarbete mellan Malmö och Kapstaden i Sydafrika resp. Lusaka i Zambia. Ansökningarna har redovisats i lägesrapport för externa projekt 3/2013 och 3/2014, och båda har beviljats. ICLD står för kostnaderna för resa, uppehälle och andra omkostnader. att utse Carina Svensson (S) och Lars Myllenberg (M) för medverkan i Samarbete Lusaka, att utse Lars Myllenberg (M) en representant till samarbete Kapstaden. sunderlag 29 Val av representant till Eurocities Miljöforum 519:05353-2013 Eurocities Miljöforum träffas tre gånger per år för att diskutera olika miljöaspekter i Europeiska städer samt att ta ställning till förslag på lagstiftning från Europeiska Kommissionen. Miljöförvaltningen har haft stor nytta genom tidig insyn i förändringar i lagstiftning samt för kunskaps- och erfarenhetsutbyte med andra städer.
8 (11) att utse Carina Svensson (S) till ordinarie representant till Eurocities Miljöforum och att utse Elisabeth Hellman (V) till ställförträdande representant till Eurocities Miljöforum. sunderlag 30 Yttrande till stadsbyggnadsnämnden över Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö, SBN dnr 2014-656 Dnr: 539:00220-2015 Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö är ett följduppdrag på Malmös översiktsplan och ämnar konkretisera dess huvudsakliga planeringsinriktning om en tät, grön, nära och funktionsblandad stad med avseende på planeringen av samhällsservice. Miljöförvaltningen är positiv till att ett samlat grepp tas i syfte att öka förutsättningarna till en god planering av samhällsservice i Malmö. att lämna yttrande till stadsbyggnadsnämnden, enligt förvaltningens förslag. Reservationer och särskilda yttranden Magnus Hulthe Andersson (FP), Inge Garstedt (M) och Rosemary Ricci-Nystrand (M) meddelar att de avser inkomma med ett särskilt yttrande, bilaga 30 a. sunderlag Denna tjänsteskrivelse Samrådsförslag för Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö Bilagor till Plan för samhällsservicens markbehov i Malmö 31 Yttrande till Stadsbyggnadsnämnden över samrådshandlingar till planprogram för Törnrosen och del av Örtagården i Rosengård i Malmö. Pp 6044 och SBK dnr 2014-1254. Dnr: 531:04230-2014 I framtagande av detta planprogram har ett antal mål formulerats för att visa på vilka förändringar och värden dessa har för arbetet. Målen är följande; ett Rosengård sammanlänkat med sin omgivning, en tydlig och tillgänglig stadsstruktur, ett blandat
9 (11) Rosengård med levande gaturum och ett Rosengård för alla. Miljöförvaltningen anser att planprogrammet tar ett gott grepp om detta planområde som är i förändring. Dock saknas kunskap om markens lämplighet, vilket framgår i yttrandet. att lämna yttrande till stadsbyggnadsnämnden, enligt förvaltningens förslag med tillägget att på s 3 stryker nämnden det stycke som inleds Det vill säga istället för att separera trafikslagen att omedelbart justera beslutet. Särskilda reservationer och yttranden Håkan Ask (SD) och Håkan Andersson (SD) meddelar att de kommer att inkomma med ett särskilt yttrande. sunderlag Planprogram för Törnrosen och del av Örtagården i Rosengård i Malmö 32 Rapport Detaljhandelns kunskaper om kemikalier i varor- fokus vardagsrummet. 505:00330-2015 Rapporten beskriver tillsynsprojektet Detaljhandelns kunskaper om kemikalier i varor med besök i butiker som säljer varor som vi vanligtvis kan hitta i vardagsrummet. Butiker har besökts i syfte att öka kunskapen om kemikalier i varor och därmed bidra till minskad risk för skada för hälsan och miljön. Syftet har också varit att kontrollera detaljhandelns kunskap om regler och genom analyser få en uppfattning om farliga ämnen i varorna som är till försäljning. att godkänna rapporten, och att överlämna rapporten för kännedom till Kemikalieinspektionen samt till besökta återförsäljare i Malmö stad. sunderlag Rapport Detaljhandelns kunskaper om kemikalier i varor- fokus vardagsrummet
10 (11) 33 Godkännande av deltagande i kurser och konferenser Miljönämndens presidium har gått igenom aktuella inbjudningar till kurser och konferenser och bedömer att följande kurser/konferenser är aktuella för Miljönämnden: Den fortbildning för förtroendevalda som anordnas av stadskontoret under februari-april Temadag klimat och vatten i Malmö 8 maj Seminarium social hållbarhet 9 alt 10 mars Miljömålskonferens Länsstyrelsen i Skåne 20 mars Presidiet föreslår Miljönämnden att besluta att samtliga nämndens ledamöter erbjuds möjlighet att delta i Fortbildningen, Seminarium om social hållbarhet samt Tema dag klimat och vatten i Malmö, att presidiet erbjuds möjlighet att delta i Miljömålskonferensen, samt att de som deltar på kurser/konferenser återkopplar till övriga ledamöter på respektive gruppmöte i enlighet med det framlagda förslaget. 34 Val av tillfällig representant i Klimatkommunerna, att delta i pågående valberedning Ordföranden föreslår att nämnden godkänner att Elisabeth Hellman (V) deltar som nämndens representant vid Klimatkommunernas valberedning fram till och med årsstämman 2015. i enlighet med det framlagda förslaget. 35 Förvaltningschefen informerar Chefen för Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har sagt upp sig från sin tjänst och börjar arbeta som enhetschef på länsstyrelsen.
11 (11) Det kommer att vara fortsatt fokus på kommande kemikalieplan. Kerstin Åkerwall informerar kort om besöket i Kapstaden. Ordförande Carina Svennson Sekreterare Elin Lundén Justerande Magnus Hulthe Andersson