Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2016-10-05 kl 09.00-11.20 Beslutande Övriga deltagare Justerare Eva Abrahamsson (M), ordförande Maria Bylund, miljöchef Erik Österlund, ekonom 32 Kristina Nyblom, miljöhandläggare 34 Kent Carlsson (S) Kent Carlsson (S) Elinor Hansson, miljöhandläggare 34 Magnus Karlsson, miljöhandläggare 36-38 Åsa Olsson, sekreterare Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2016-10-05 Sekreterare Ordförande Åsa Olsson Justerare Eva Abrahamsson Kent Carlsson (S) Anslag/bevis Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskotts protokoll 2016-10-05 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2016-10-06-2016-10-27. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson
Innehållsförteckning Fastställande av dagordning... 3 Ekonomi - delårsbokslut jan-aug... 4 Konferenser och kallelser... 5 Avstämning miljömålsarbete... 6 Avtal finansiering Miljösamverkan 2017-2020... 7 Sotenäs Amhult 1:4 - strandskyddsdispens för gemensam tillfartsväg samt utfyllnad... 8 Sotenäs Vägga 2:262 - strandskyddsdispens för brygga... 10 Lysekil Slättna 1:66 - strandskyddsdispens för en flytande vågbrytare... 11 Miljöchefen informerar... 13 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(13)
MNAU 31 Fastställande av dagordning Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott fastställer dagordning med följande ändringar; Ärende som tillkommer; Ekonomi, delårsbokslut Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(13)
MNAU 32 Ekonomi - delårsbokslut jan-aug Ekonomen Erik Österlund redovisade delårsbokslutet jan-aug för arbetsutskottet. Årsprognosen visar på ett positivt resultat på 671 tkr. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(13)
MNAU 33 Konferenser och kallelser Följande konferenser och kurser är aktuella; SKL:s Presidiekonferens, våren -17 Eventuellt studiebesök i en annan kommun, våren -17 Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(13)
MNAU 34 Avstämning miljömålsarbete Arbetsutskottet informerades om det pågående miljömålsarbetet. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(13)
MNAU 35 Dnr MimB 2016/1744 Avtal finansiering Miljösamverkan 2017-2020 Miljösamverkan Västra Götaland är ett projektsamarbete som ska leda till ett effektivare miljö- och hälsoskyddsarbete i länet. Målet är att nå en långsiktigt hållbar utveckling i Västra Götaland. Arbetet bedrivs i projektform med fokus på tillsyn, planerings- och metodstöd samt tillsynskampanjer. Ett avtal för finansiering av Miljösamverkan Västra Götaland 2017-2020 föreligger. Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen och ställer sig bakom avtal för finansiering av Miljösamverkan Västra Götaland 2017-2020. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(13)
MNAU 36 Dnr MimB 2016/418 Sotenäs Amhult 1:4 - strandskyddsdispens för gemensam tillfartsväg samt utfyllnad Sökande har hos Miljönämnden den 2016-02-26 ansökt om strandskyddsdispens för ett bostadshus inom strandskydd och två bostadshus utanför strandskydd med gemensam tillfartsväg inom strandskydd. Miljönämndens arbetsutskott beslutade 2016-06-01 18 att avslå ansökan i sin helhet. Länsstyrelsen beslutade 2016-09-07 att återförvisa ärendet till miljönämnden i den del som rör avstyckningen av två bostadshus utanför strandskydd då man inte kan pröva dispens för en avstyckning utan en tillhörande fysisk åtgärd. I övrigt avvisades överklagan. Miljönämnden har nu att pröva om dispens kan meddelas för en gemensam grusväg samt utfyllnad inom strandskyddat område i samband med avstyckning av fastigheter för bostadsändamål. Miljönämnden bedömer att det inte finns särskilda skäl att meddela strandskyddsdispens för en gemensam tillfartsväg samt utfyllnad inom strandskyddat område. Beslutsunderlag Miljöhandläggarens tjänsteutlåtande 2016-09-29 Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens för gemensam tillfartsväg samt utfyllnad inom strandskydd på fastigheten Amhult 1:4, vid Åbyfjorden, i Sotenäs kommun. Lagstöd Beslutet fattas med stöd av 7 kapitlet 15 miljöbalken. Skäl till beslut - Miljönämndens bedömning Då ansökan handlar om en gemensam tillfartsväg samt utfyllnad i samband med avstyckning av fastigheter för bostadsändamål bedöms dessa åtgärder vara dispenspliktiga. Miljönämnden bedömer att platsen för de tänkta tomterna ( 28 och 50) inom strandskyddet inte är ianspråktagna på ett sådant sätt som avses i 7 kapitlet 18c punkt 1 Miljöbalken. Detta styrks med flygfoto från år 1974, (se bilaga 4). Vidare gör miljönämnden bedömningen att dessa platsen inte kan anses vara avskilda från strandområdet genom mänsklig exploatering på det sätt som avses 7 kapitlet 18c punkt 2 Miljöbalken. Miljönämnden bedömer att det inte finns några andra särskilda skäl som kan tillämpas i detta ärende. Finns inga särskilda skäl kan miljönämnden inte meddela strandskyddsdispens för de sökta åtgärderna även om sökandens intresse väger tungt (MMÖD 2011-06-03 M 9745-10) Miljönämnden bedömer att det finns flera alternativa lokaliseringar utanför strandskyddat område där hus kan byggas. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(13)
forts. MNAU 36 Dnr MimB 2016/418 Avgift Avgiften för prövning av detta ärende har redan debiterats. Upplysning Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Delegationshänvisning Beslutet är fattat med stöd av delegationsordning 2016-02-24 8, punkt M.4.7. Skickas till Sökande Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(13)
MNAU 37 Dnr 2016/1530 Sotenäs Vägga 2:262 - strandskyddsdispens för brygga Sökande har hos Miljönämnden 2016-08-16 ansökt om strandskyddsdispens för en brygga på fastigheten Vägga 2:262 i Sotenäs kommun. Ärendet gäller en 7 meter lång och 1,3 meter bred brygga som förankras med fästen i berget med en tillhörande flytponton med måtten 2 gånger 2 meter. Miljönämnden bedömer att det inte finns särskilda skäl att meddela strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Miljöhandläggarens tjänsteutlåtande 2016-09-29 Miljönämnden i mellersta Bohuslän beslutar att avslå ansökan om strandskyddsdispens för en brygga på fastigheten Vägga 2:262 i Sotenäs kommun. Lagstöd Beslutet fattas med stöd av 7 kapitlet 15 miljöbalken. Skäl till beslut - Miljönämndens bedömning Miljönämnden bedömer att bryggan visserligen är en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vatten men miljönämnden anser att behovet av bryggans funktion kan tillgodoses utanför strandskyddat område. Vid en intressevägning bedömer miljönämnden att det allmänna intresset som strandskyddet innebär väger tyngre än sökandens intresse av en brygga på den aktuella platsen. Det har mycket riktigt funnits en brygga på platsen tidigare. Det har dock inte funnits någon brygga på platsen de senaste 10 åren. Platsen kan därmed inte anses vara ianspråktagen. Vid en samlad bedömning anser miljönämnden att det inte finns några särskilda skäl att meddela strandskyddsdispens för en enskild brygga på den ansökta platsen. Avgift Avgiften för prövning av detta ärende tas ut motsvarande 8 timmars handläggning enligt kommunens fastställda taxa och faktureras separat. Upplysning Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Delegationshänvisning Beslutet är fattat med stöd av delegationsordning 2016-02-24 8, punkt M.4.7. Skickas till Sökande Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(13)
MNAU 38 Dnr MimB 2016/439 Lysekil Slättna 1:66 - strandskyddsdispens för en flytande vågbrytare Sökande, Lysekils Marina AB, har hos Miljönämnden 2016-03-02 ansökt om strandskyddsdispens för 50 meter lång flytande vågbrytare på fastigheten Slättna 1:66 i Lysekil kommun. Syftet med vågbrytaren är att skydda befintliga bryggor vid Basteviksholmarna från sydliga vindar. Beslutsunderlag Miljöhandläggarens tjänsteutlåtande 2016-09-29 Miljönämnden i mellersta Bohuslän medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för en flytande vågbrytare på fastigheten Slättna 1:66, vid Lindholmsfjorden i Lysekil kommun. Endast den yta som upptas av vågbrytaren får tas i anspråk för ändamålet. Villkor Vågbrytaren ska utföras i enlighet med inlämnade handlingar. Vågbrytaren ska hållas tillgänglig för allmänheten. Lagstöd Beslutet fattas med stöd av 7 kapitlet 18 b och 18 c punkt 3 miljöbalken. Skäl för beslut - Miljönämndens bedömning Miljönämnden bedömer att den aktuella platsen för den tänkta vågbrytaren inte är ianspråktagen på det sätt som avses i 7 kapitlet 18c punkt 1 så det inte finns någon bygga eller liknanden på platsen idag. Miljönämnden bedömer att den aktuella vågbrytaren utgör en anläggning som för sin funktion måste ligga vida vatten och funktionen inte kan uppnås genom att placera vågbrytaren utanför strandskyddat område. Miljönämnden bedömer att den aktuella vågbrytaren behövs för att utvidga pågående verksamhet och vågbrytaren kan inte placeras utanför strandskyddat område. Miljönämnden bedömer att vågbrytarens funktion inte kan lösas utanför strandskyddat område. Miljönämnden bedömer att den allemansrättsliga tillgången på strandområde inte påverkas negativt av att vågbrytaren byggs. Miljönämnden bedömer att vattenomsättningen i hamn påverkas försumbart av att en vågbrytare uppförs och att livsvillkoren för växt- och djurlivet därmed inte påverkas nämnvärt av att dispens för vågbrytare meddelas. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(13)
forts. MNAU 38 Dnr MimB 2016/439 Miljönämnden bedömer att den sökta åtgärden är förenlig med kraven i 3 och 4 kapitlet miljöbalken allmänt utifrån en lämplig hushållning med mark och vatten. Åtgärden strider inte heller mot den kommunala översiktsplanen. Vid en samlad bedömning anser Miljönämnden att särskilda skäl finns för att meddela dispens från strandskyddsbestämmelserna för en vågbrytare. Upplysningar Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. Beslutet kommer att sändas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län som inom tre veckor ska ta ställning till om det finns skäl för överprövning av kommunens beslut om dispens eller inte. Ett beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om den aktuella åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. För att få utföra åtgärden krävs att ni har rådighet över marken. Kontakta markägaren så tidigt som möjligt! Vill du veta vem som äger marken kan du kontakta miljökontoret. För att få utföra åtgärden kan även krävas även bygglov från byggnadsnämnden. För att få utföra åtgärden krävs även en anmälan om vattenverksamhet till Länsstyrelsen. Avgift Avgiften för prövning av detta ärende tas ut motsvarande 8 timmars handläggning enligt kommunens fastställda taxa och faktureras separat. Delegationshänvisning Beslutet är fattat med stöd av delegationsordning 2016-02-24 8, punkt M.4.7. Skickas till Sökande Lysekils kommun Länsstyrelsen i Västra Götalands län Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(13)
MNAU 39 Miljöchefen informerar Miljöchefen informerade arbetsutskottet om; samarbete med LEVA gällande VA-plan för Lysekils kommun miljöchefsträff Miljönämnden i mellersta Bohusläns arbetsutskott tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(13)