PROGRAMGRUPPSMÖTE 1 17-18 JANUARI 2011 JAG LÄMNAR INTE UTAN EN APPLÅD Dokumentation
Dag 1 Inledning Christer Lenke hälsade alla välkomna och beskrev bakgrunden till projektet. Kerstin Färm som är projektledare presenterade sig, liksom Marie Kaufmann, Peter Spang och Anna-Eva Lohe som är processtöd under processen. Vi presenterade agendan för dagarna och justerade den utifrån önskemål och behov. Avsikten med hela programprocessen är att genom att ta fram programmet: Synliggöra de sociala frågorna På sikt en förbättrad livskvalitet i Örebroregionen Tydliggöra och ge möjlighet att påverka regionförbundets kommande uppdrag Utveckla en gemensam grund för utveckling av de sociala frågorna i regionen Stärkt ledarskap och kompetens för utveckling på hemmaplan för deltagarna Den regionala programprocessen för det sociala välfärdsarbetet Processen presenterades så som den är planerad fram till augusti och efter. Tre möten är inplanerade med programgruppen, tre möten med dialoggruppen (temana nuläge, framtid och handling).
Deltagarna och deras aktuella utmaningar Alla deltagarna i programgruppen presenterade sig för varandra. Därefter jobbade alla med att formulera sina största ledarskapsutmaningarna de står i just nu som ledare inom den sociala välfärdssektorn i Örebroregionen. Syftet med detta var att levandegöra de egna erfarenheterna och vardagen i strategiarbetet. Utmaningarna sattes upp på väggen och deltagarna presenterade dem för varandra. Omvärldens påverkan på det sociala välfärdsarbetet Fredrik Eliasson, omvärldsbevakare, ÖLL, presenterade utmaningar som menar påverkar det sociala välfärdsarbetet, särskilt ur ett demografiskt perspektiv. Fredriks bilder finns som bilaga 1. Kerstin Färm bidrog med sina analyser, inspirerad av föreläsningen av Gunnar Wetterberg vid projektets kick-off i november (vill du veta mer läs Wetterbergs bok Efter 40-talisterna ). Lunch Nulägesanalys av den sociala välfärdssektorn i Örebroregionen Grupparbete. Vi arbetade med att utveckla en gemensam bild av nuläget. Huvudfrågeställningen var Hur ser nuläget ut för den sociala välfärdssektorn i Örebroregionen ; styrkor, svagheter, hot och möjligheter. SWOT-ANALYS: SAMMANFATTNING Svagheter Hot # "" $ # " " " Styrkor! " " Möjligheter % &" ' " ' (
SVAGHETER Social välfärd har låg status 11 Många olika parallellprocesser 9 Ser ej helheter, visioner 8 Bristande dialog 8 Segregering avsaknad av resurser/kompetens/samverkan 8 Organisation för kunskapsöverföring 2 Implementering av riktlinjer, projekt m.m. 1 Teori till praktik 1 Lagstiftningen (olika som kolliderar kan leda till hinder, krav) 1 Personalkompetens som ej matchar behoven 1 Åldersfördelningen Skolresultaten Omöjliga/svåra chefsroller Vård på lika villkor? Samverkan/dialog kommun primärvård/psykiatri Samverkan civila samhället Många huvudmän, olika organisationer, små stora organisationer olika ledningsnivåer Ojämlikt i representationen i samverkansstrukturer Tar ej tillvara på människors resurser RFÖ upplevs inte som landstingets representant Tidsbrist Värdegrund saknas Svårt att ändra tankemönster Organisation hierarkier (olika små stora) Revirtänkande Resursfördelning (små organisationer har svårt att få resurser/medel) Bristande långsiktighet STYRKOR Kunskap, kunskapsutveckling, forskning 10 Vilja att hitta lösningar, förändring 9 Samverkan samverkansstrukturer, närhet t ex i små kommuner 8 Samverkansorganisationer går att utveckla 5 Länet optimal befolkning för att koncentrerat kunna arbeta med vissa frågor 3 Ökat brukarfokus 2 Örebro universitet har nästan alla utbildningar 2 Stor kunskap/kompetens i alla organisationer 2 Mycket projektpengar 2 Förändringsbenägenhet 1 Kunskap, erfarenhet 1 Engagemang 1 Vi har ett universitet ett universitetssjukhus 1 Regionförbundet finns 1 Starkt nätverk MAS/MAR Stabila organisationer (inte alla) Kompetens? = Rätt utbildning Små snälla kommuner (inga ghetton,m)
Kunskap om varandra Samverkansorganisationen Marit Vilgot Kraft och styrka Samverkansorganisationer/Strukturer går att utveckla Forskningsverksamhet Mångfald och valfrihet (präglar inte hela regionen) Många olika aktörer HOT Ekonomism, kortsiktighet, resursbrist, obalans 13 Demografiska utvecklingen 10 Egenintressen ej alltid brukarintresse 7 Segregeringen 6 Konkurrens i stället för samarbete 3 Brister i dialogen mellan politiken och verksamheterna 3 Kompetensbrist 3 Ojämlika resurser 2 Hälsoutvecklingen 2 Stjälpa över ansvaret på annan verksamhet 1 Låg status vi själva förmedlar bilden Valfrihetssystemen 1 Socialt utsatta områden som inte uppmärksammas tillräckligt 1 Utanförskapsområden Ungdomsarbetslösheten Demografi, åldersstruktur, ekonomi MÖJLIGHETER Kunskapsutveckling universitetet, vård- och omsorgscollege m fl 7 Samverkan med Örebro universitet 6 Regionförbundet samordnande funktion 5 Regionalt perspektiv 5 Vilja, kreativitet 3 Utvecklingsmöjligheter 2 Valfrihetssystem 2 Är det en ny tid? Vi sitter ju här! 2 Samverkan med det civila samhället 1 Regionala resurser, ekonomikompetens 1 Att bli bäst i Sverige 1 Skapa en gemensam grund att arbeta vidare med 1 Intresseorganisationer som resurs 1 Organisatorisk/individsamverkan (typ socialjour) Kombinationstjänster kommun/landsting IT-teknik Nya svenskar Stor vilja till samarbete Gediget ledarskap i länet Mål Visioner
Fördjupning av de ledarskapsutmaningarna - sammanhanget Grupparbete. Vi jobbade vidare med de personliga ledarskapsutmaningarna där var och en analyserade sammanhanget för sin utmaning; vilka personer är involverade, hur ser maktrelationerna ut, vad är tydligt, vad är otydligt, vilka frågor har jag etc. Avslutning Dagen avrundades med möjlighet för alla att sammanfatta dagen med några ord. Dag 2 Definition av social välfärd Vi började med att diskutera vad vi menar med social välfärd, i syfte att skapa en gemensam syn. Vad är social välfärd? Vad är välfärd? Vad är social välfärd inte? Anna och Tarja tog på sig att bearbeta materialet vidare och återkomma till gruppen med förslag på definitioner. Inkluderande Grundtrygghet Minska samhälleliga gap Möjligskapande för alla individer Omsorg Skyddsnät Ta hand om de allra svagaste grupperna System i samhället Den starkes skyldighet att ta hand om den svaga ideologisk grund Primär, sekundär, tertiär välfärd hela populationen Universellt arbete De som riskerar att falla igenom Hälsa och ohälsa Olika verksamheter: äldreomsorg, funktionshinder, IFO, barnomsorg, skola, barn/mödrahälsovård, överförmyndarverksamhet, missbruksvård, stadsplanering, polisen, hälso- och sjukvård, kriminalvård, enhet på RFÖ Trygghetssystem omfattar många av verksamheterna Förutsättning för social välfärd försäkringskassan Lagstiftningen styr och bidrar till avgränsning det här ska vi göra Hälso- och sjukvårdslagen, Socialtjänstlagen Teknisk och adaptiv ansats till förändring Peter Spang introducerade en modell för förändrings; teknisk respektive adaptiv förändring, ett synsätt kring förändringsprocesser hämtat från Ron Haifetz. Haifetz menar att många av de förändringar vi leder kräver en mer adaptiv ansats än vi många gånger ger utrymme för. Särskilt när kraven på resultat är höga, tiden är knapp eller starka känslor är i rörelse, tenderar vi att ta till tekniska lösningar. Vad går vi miste om när vi söker tekniska lösningar på adaptiva utmaningar? Att utveckla ett regionalt program för social välfärd är i hög grad en adaptiv utmaning.
Detta krävs för att skapa ett framgångsrikt program Grupparbete. Vi jobbade i flera steg för att lägga grunden för ett framgångsrikt arbete. Till att börja med reflekterade vi över tidigare erfarenheter som gruppen har av förändrings,- visions,- och strategiarbeten, såväl positiva som negativa erfarenheter. Syftet var att ta vara på erfarenheter som är goda, och att lära av erfarenheter som är dåliga och inte låta dem komma i vägen. Dessutom tog vi oss an frågan, vad är framgångsfaktorer för detta programarbete? Till sist tog vi del av det som är tänkt och utformat hittills genom presentation av Kerstin Färm och Marie Kaufmann. Utifrån det diskuterade hur processen kan utvecklas och förstärkas ytterligare och följande förslag kom fram. FRAMGÅNGSFAKTORER Vi har god tid på oss, process Har utrymme att formulera och förkasta. Kan backa bandet. Vi som chefer och ledare visar att det här är viktigt Når en konkretisering av programmet Dokumentet börjar skapas från början och utvecklas i nya versioner Lyssna till också utkanterna, det som ej är mainstream vad kan vi göra för att lyssna till det? Starkt gemensamt ansvarstagande under hela processen Ta ansvar inte bara delta från oss Regionförbundets roll väldigt viktig Ha en helhetssyn, inte bara se att man representerar något Vi som grupp måste ha legitimitet Direkt ta tag i verkstad direkt när det här är klart Information om att processen är igång chefer, andra, alla nivåer Alla ska veta att ett arbete pågår Ge oss som organisation när något är dags att lägga ut, ge underlag Förankring, synpunkter från övriga som ej är med Öppen Kommunikationsplan Starkt samarbete på chefsnivå att använda Politiskt konsensusklimat Thomas och Anna är med (från universitetet) Trovärdigt resultat, inga bakelser Ge tid för chefer och medarbetare knyta an till vardagsproblematik Att det här hjälper PROGRAMPROCESSEN - FÖRSLAG Ett programgruppsmöte till efter augusti Analysgruppen träffas efter PG1 för att sammanställa En tydlig uppdragsbeskrivning för analysgruppen Projektgruppen sammanställer dokumentationen från PG-mötena Analysgruppen jobbar efter Dialoggruppens möten Metoder för analysen? Någon med från universitetet? Marie Vallgårda? Leif nilsson? Jan Vallentin?
Dialoggruppen: diakoni, andra frivilligverksamheter, privata verksamheter, elevvårdsteam, folkhögskola, alla våra nätverk, politisk representation, KS-ordförande, socialnämndspresidier, fackliga representanter Komplexitet och mångas synpunkter + tänka vilka som måste äga det alla kommuner? Inte bara chefer Blanda politiker och tjänstemän eller ej? För- och nackdelar. Viktigt att politiker har varit med i processen. Öppen inbjudan, ska bygga på frivillighet Metoder som gör att alla får en röst Börja brett Korta input med statistik, brett Bjuda in intressanta personer kring nutidsspaning/omvärld, bjuda in spanare Ta fram kommunikationsplan nu Gemensamt infomaterial, flyer att dela ut, länk till webbplats Vision Social välfärd i Örebroregionen Grupparbete.Därefter formulerade vi början till en vision för vårt gemensamma arbete: Vilken är din vision för den sociala välfärdssektorn och för detta programarbete?. De embryon till visioner som formulerades använder vi för att fortsätta dialogen framöver. Möta medborgarnas behov genom att aktivt arbeta med och utveckla de sociala välfärdsfrågorna ur ett regionalt helhetsperspektiv. Gränslösa organisationer ur brukarperspektiv. T ex Familjecentraler. Rätt kompetens: Kompetenslyft. T ex specialistfunktioner, trainee, högre utbildningsnivå Change is a longing in The heart of Sweden. Uppmuntra ordförande att delta Kolla om att föredra på SCN berätta om det smågrupper prata om dt på ledningsgrupp svårast IFO chefsutveckling Alla chanser med nya idéer när får du analytisk blick Vad är rätt uppdrag? Stark regionkänsla 24-karats välfärd Legitimitet för den bärande sociala välfärden Frisk region Stolt personal effektiv resursanvändning i gemensamma processer Genom ett aktivt ledarskap har Örebroregionen utvecklad samsyn, tydlighet i ansvarsfördelning och tydliga roller för jämlika levnadsvillkor. Integrera dagarna med dina personliga ledarskapsutmaningar Alla återvände till sina personliga utmaningar och uppdaterade dem med vad som eventuellt är utmaningar med programarbetet och vara en ledare i det. Eller andra klargöranden,
förtydliganden som var aktuella att göra. Därefter arbetade vi i mindre grupper kring frågan, vad är möjlig handling för mig nu, något som börjar växa fram? Socialt Välfärdsprogram 1.0 Alla hade möjlighet att redan nu börja skapa innehållet till det blivande programmet., ett innehåll som kommer att växa fram allteftersom under processens gång och vara en input till analysgruppens arbete. Det kom fram idéer som både hade med innehåll och form att göra: Värdegrund Kompetens, personalens utvecklingsbehov Kunskapsutveckling Stark utvecklingsprocess för att möta nya brukarbehov Roller och anknytningar Samverkan Utveckla samverkansstrukturen för ett maximalt nyttjande av kompetens Gemensam definition av social välfärd Idéer om vad social välfärd kan innebära Vilka är utvecklingsfrågorna i social välfärd? Hur få ÖLL att uppleva Regionförbundet som sin organisation? Ledarskap Synkronisering Regionala mål för framtida satsningar inom social välfärd Regionalt perspektiv Gemensamma mål Samsyn Avgränsningar Konkreta utmaningar Avgränsa uppdraget Konkret och kortfattat Tydligt, göra skillnad Tillgängligt Avslutning av dagarna Vi avslutade dagarna genom att se över vilka datum som gäller framöver. De personer som inte kunde vara med vid detta tillfälle bjuds in till ett möte av Kerstin Färm inom kort så att de kan ta del av dagarna.
Regionförbundet Örebro 701 83 Örebro Tfn: 019-602 63 00 Fax: 019-18 98 29 Besöksadress: NetCity, Forskarevägen 1 702 18 Örebro. www.regionorebro.se regionorebro@regionorebro.se