2011-03-25 1 (19) Plats och tid Plats Fredagen den 25 mars 2011, kl. 10.00-14.30 med ajournering 10.10 10.12 och 12.10 13.10 Utvandrarnas Hus, Vilhelm Mobergs gata 4 i Växjö ande Ledamöter Gunnar Nordmark (FP) ordförande Ingemar Almkvist (S) René Jaramillo (KD), v. ordförande Suzanne Frank (M) Carl-Olof Bengtsson(s), v. ordförande Ingemar Swalander (M) Mats Johnsson (M) Pernilla Sjöberg (M) Sven Sunesson (C) Jessica Lyckwall (M) Ann-Charlotte Wiesel 19-22 RoseMarie Jönsson Neckö (S) Carina Bengtsson (C) Peter Freij (S) Anne Karlsson (S) Lena Karlsson (C) Jan Lorentzon (SD) Börje Tranvik (SD) Bengt Germundsson (KD) Tryggve Svensson (V) Arne Karlsson (M) Eva Johnsson (KD) Mikael Jeansson (S) Rolf Andersson (FP) Åke Carlson (C) Kjell Jormfeldt (MP) Peter Skoog Lindman (S) Bo Frank (M) Anna Tenje (M) Roland Gustbée (M) Lena Wibroe (M) Gunnar Elm (C) Elizabeth Peltola (C) Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) Mats Öhrn (MP) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Övriga förtroendevalda Tjänstemän Utses att justera Ann-Kristin Lindquist (S) ersättare för Åsa K Björkmarker (S) Tony Lundstedt (S) ersättare för Charlotta Svanberg (S) Evert Nilsson (S) ersättare för Monica Widnemark (S) Ingrid Sundman (S) ersättare för Joakim Pohlman (S) 19-22 Michael Sjöö (S) ersättare för Anna Fransson (S) 19-26 Fanny Battistutta (V) ersättare för Lennart Värmby (V) 19-22 Anders Mårtensson (V), Kent Alriksson (M) 19-33 Jerker Nilsson (V) och Annika Stacke (FP) 19-33 Peter Hogla, Patric Littorin, Thomas Nilsson, Åsa Karlsson, Ulf Petersson 19-22 Anders Göranson och Börje Lindqvist Carina Bengtsson (C) och Tony Lundstedt (S) Justering Regionförbundet södra Småland, Växjö Onsdagen den 30 mars 2011 kl. 08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 19-33 Ulrika J Gustafsson Ordförande Justerande Gunnar Nordmark (FP) Carina Bengtsson (C) Tony Lundstedt (S)
2011-03-25 2 (19) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Regionfullmäktige 2011-03-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags 2011-03-31 nedtagande 2011-04- 20 Regionförbundets kansli Underskrift...
södra Småland 2011-03-25 3 (19) Förteckning över förbundsfullmäktiges ärenden den 25 mars 2011 19 Godkännande av föredragningslistan 20 Allmänhetens frågestund 21 Ledamöternas frågestund 22 Framtida regionbildning 23 Revisionsrapport för granskning av regionförbundets verksamhet under 2010, samt fråga om ansvarsfrihet 24 Årsredovisning för Regionförbundet södra Småland 2010 25 Aktuella frågor för regional utveckling 26 Lägesrapport från trafikhuvudmannen 27 Försäljning av Öresundståg (31-fordon) till vagnbolaget Transitio AB 28 Inköp av begagnade Öresundståg från SJ 29 Länstrafiktaxa Sommarerbjudande 2011 30 Länstransportplan 2010-2021 Kommunal förskottering av medel gällande Alvesta Resecentrum och Växjö bangård 31 Fria bussresor för länets skolungdomar - motion 32 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag 33 Anmälningsärenden - Regionstyrelsens protokoll 2011-02-09 - Regionstyrelsens protokoll 2011-03-09 - Anmälan om gruppledare för partier inom förbundet
2011-03-25 4 (19) 19 Godkännande av föredragningslistan Ordförande föreslår tillägg i föredragningslistan för fullmäktiges dagordning enligt följande: - Ärende 17 c Anmälan om gruppledare för respektive parti inom förbundet. Samtliga fullmäktigeledamöter godkänner föreslaget tilläggsärende. s beslut Att godkänna föreliggande dagordning daterad 2011-03-25, med föreslaget tillägg enligt ovan.
2011-03-25 5 (19) 20 Allmänhetens frågestund Enligt förbundsfullmäktiges arbetsordning 23 bereds tillfälle för allmänheten att ställa frågor vid sammanträde med förbundsfullmäktige. Ajournering Ordförande ajournerar fullmäktiges sammanträde för allmänhetens frågestund 10.15. Inga frågor ställs vid dagens sammanträde. Ordförande återupptar fullmäktiges sammanträde 10.15
2011-03-25 6 (19) 21 Ledamöternas frågestund Enligt 22 i förbundsfullmäktiges arbetsordning ska vid varje sammanträde med förbundsfullmäktige avsättas tid till ledamöternas allmänna frågestund. Varje ledamot har därvid möjlighet att under en minut ställa en enkel fråga inom förbundets verksamhetsområde. Den som har möjlighet att svara lämnar ett kort svar på högst en minut. Carl-Olof Bengtsson (S) ställer fråga till förbundsstyrelsens ordförande Roland Gustbée (M) angående regionaltågtrafik.
2011-03-25 7 (19) 22 Framtida regionbildning - miniseminarium Dnr Styrelsen beslöt 41/11 att uppdra åt regiondirektören att ta fram ett diskussionsunderlag avseende bildande av regionkommun inför diskussion vid förbundsfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2011. Underlaget beskriver förutsättningar för att bilda regionkommun, tidplan, regionala förutsättningar/fakta och en kartläggning av samarbete tillsammans med angränsanden län inom tillväxt, kultur, hälso- och sjukvård och infrastruktur- och kollektivtrafik. I förbundsfullmäktiges yttrande över Ansvarskommitténs utredning anges att regionförbundet ser gärna att Kronobergs län i framtiden i första hand ingår i en regionkommun med Skåne som bas, i andra hand i en regionkommun tillsammans med hela eller delar av angränsande län. Länet behöver dock inte hållas ihop utan kommunerna utgör minsta byggstenarna och de kan själva välja regionkommuntillhörighet. Därutöver har frågan diskuterats vidare genom bland annat motioner men inga nya beslut har fattats i ärendet. s ordförande leder ett miniseminarium om framtida regionbildning. Förbundsstyrelsens ordförande Roland Gustbée (M) inleder seminariet med att ge sin syn på bildande av storregioner, samt förbundsfullmäktiges tidigare beslut i ärendet. Därefter följer en debatt i fullmäktige avseende framtida bildande av storregioner. sunderlag - Diskussionsunderlag inför en framtida regionbildning inklusive bilagor Att notera informationen till protokollet. Övriga som har yttrat sig i ärendet Carina Bengtsson (C) Suzanne Frank (M) Bo Frank (M) Carin Högstedt (V) Carl-Olof Bengtsson (S) Bengt Germundsson (KD) Lena Karlsson (C) Ingemar Swalander (M) Åke Carlson (C) Gunnar Elm (C) Jessica Lyckwall (M) Mats Öhrn (MP) Kjell Jormfeldt (MP) Jan Lorentzon (SD) Börje Tranvik (SD)
2011-03-25 8 (19) 23 Revisionsrapport för granskning av regionförbundets verksamhet under 2010, samt fråga om ansvarsfrihet Dnr 10/0011 Regionförbundets förtroendevalda revisorer lämnar revisionsrapport över Regionförbundet södra Smålands verksamhet och räkenskapsår 2010. Föreslås att förbundsfullmäktige beviljar regionstyrelsen och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2010. sunderlag - Granskning av årsredovisning 2010 - Revisionsberättelse för år 2010 - Granskning av delårsrapport 2010 Att notera Revisionsrapport för granskning av regionförbundets verksamhet under 2010 till protokollet. Att bevilja regionstyrelsen och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2010 års verksamhet.
2011-03-25 9 (19) 24 Årsredovisning 2010 för Regionförbundet södra Småland Dnr 10/0010 Förbundsstyrelsen ska enligt KL 8:17 överlämna årsredovisning till förbundsfullmäktige och revisorerna senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Årsredovisning för 2010 har upprättats i enlighet med bifogad handling. Årets resultat uppvisar ett positivt utfall med 19 628 tkr. Styrelsen beslöt 50/11 att överlämna upprättad årsredovisning för 2010 till förbundsfullmäktige och de förtroendevalda revisorerna, samt föreslå fullmäktige att godkänna årsredovisning 2010 för Regionförbundet södra Småland i enlighet med upprättad handling, att fastställa resultat- och balansräkning för Regionförbundet södra Småland 2010-12-31 och att beakta resultatet för länstrafiken 2010 vid upprättandet av budget för länstrafiken 2013. Yrkande Förbundsstyrelsens ordförande Roland Gustbée (M) yrkar bifall till styrelsens förslag, samt föreslår följande tilläggsyrkande att förbundsfullmäktige noterar att vid avstämning mot kommunallagens balanskrav kommande år kan justerade överskott till och med 2010 användas till att möta eventuella tillfälliga intäktsminskningar och/eller kostnadsökningar, med hänvisning till synnerliga skäl. Propositionsordning Ordförande finner att fullmäktige godkänner Roland Gustbées tilläggsyrkande. sunderlag - Årsredovisning 2010 - Styrelsens protokoll, 50/11 Att godkänna årsredovisning 2010 för Regionförbundet södra Småland i enlighet med upprättad handling. Att fastställa resultat- och balansräkning för Regionförbundet södra Småland 2010-12-31. Att beakta resultatet för länstrafiken 2010 vid upprättandet av budget för länstrafiken 2013. Att förbundsfullmäktige noterar att vid avstämning mot kommunallagens balanskrav kommande år kan justerade överskott till och med 2010 användas till att möta eventuella tillfälliga intäktsminskningar och/eller kostnadsökningar, med hänvisning till synnerliga skäl. sexpediering Ekonomichef Ulf Petersson
2011-03-25 10 (19) 25 Aktuella frågor för regional utveckling Förbundsstyrelsens ordförande lämnar en rapport över styrelsens arbete vid varje sammanträde under punkten aktuella frågor för regional utveckling. Förbundsstyrelsens ordförande Roland Gustbée informerar om följande: - EU:s sammanhållningspolitik 2013-2020 - Kulturplan och förbundsstyrelsens kulturberedning - Kulturella och kreativa näringar - Förbundsstyrelsens klimatkommission - OECD Territorial Review för Småland, Öland och Blekinge Att med godkännande notera rapporten till handlingarna.
2011-03-25 11 (19) 26 Lägesrapport från trafikhuvudmannen Dnr Trafiknämndens ordförande och trafikdirektören lämnar en rapport vid varje sammanträde under punkten lägesrapporten från trafikhuvudmannen. Trafiknämndens ordförande informerar om följande: - Målet om ett 50 % ökat kollektiv resande. - Investeringar inom ramen för länstransportplan 2010-2021 - Infrastrukturfonden - Trafikhuvudmannaskap och finansieringsprinciper Trafikdirektören informerar om arbetet med Kvalitetslyftet - hur vi ökar resenärernas nöjdhet och resandet. Att med godkännande notera rapporten till handlingarna. Övriga som har yttrat sig i ärendet Bo Frank (M) Bengt Germundsson (KD)
2011-03-25 12 (19) 27 Försäljning av Öresundståg (31-fordon) till vagnbolaget AB Transitio Dnr 11/0056 beslutade 40/08 att sälja ett Öresundståg (31-fordon) till vagnbolaget AB Transitio. Förslag finns nu upprättat om överlåtelse av tåget till AB Transitio den 31 mars 2011. Styrelsen beslöt 52 föreslå fullmäktige att godkänna försäljning av Öresundståg (31-fordon) till AB Transitio i enlighet med bifogat avtal, att uppdra åt trafikdirektören att återbetala befintlig låneskuld efter det att köpeskillingen betalats och att nettobeloppet efter försäljning och låneinlösen läggs i en infrastrukturfond. sunderlag - Tjänsteskrivelse 2011-02-09 - Bilaga 1: Avtal mellan Regionförbundet/Länstrafiken och AB Transitio beträffande köp av Oresundståg (31-fordon OTU) - Styrelsens protokoll, 52/11 Yrkande Sven Sunesson (C) yrkar bifall till styrelsens förslag. Att godkänna försäljning av Öresundståg (31-fordon) till AB Transitio i enlighet med bifogat avtal. Att uppdra åt trafikdirektören att återbetala befintlig låneskuld efter det att köpeskillingen betalats. Att nettobeloppet efter försäljning och låneinlösen läggs i en infrastrukturfond. sexpediering Trafikdirektör Thomas Nilsson
2011-03-25 13 (19) 28 Inköp av begagnade Öresundståg från SJ Dnr 11/0056 Enligt ett ingånget avtal mellan SJ och Skånetrafiken ska SJ sälja sju (7) Öresundståg (31) när de inte längre behöver dem för att sköta Öresundstågrafiken på Västkustbanan samt mellan Kalmar-Malmö. När detta påtalades för SJ hävdade man att tolkningen av avtalet var felaktigt från Skånetrafikens sida och att man inte hade för avsikt att sälja fordonen. Detta fick till följd att samtligt berörda trafikhuvudmän (Skåne, Halland, Kalmar samt Kronoberg) beslutade att driva en juridisk process mot SJ. Skiljedomen beslutade att fem (5) av de sju (7) tågen skulle tilldelas berörda trafikhuvudmän. Den inbördes fördelningen blir, Halland två (2) fordon, Skåne, Kalmar samt Kronoberg ett (1) fordon vardera. Överlämnandet ska ske (om inte annat överrenskommes) 2011-03-22. Styrelsen beslöt 53/11 föreslå fullmäktige att godkänna den ökade kostnaden för köp av ett (1) Öresundståg motsvarande 1,207 mkr och att den totala kostnaden 31,207 mkr i första hand finansieras via Transitio och i andra hand genom upptagande av banklån och att godkänna investering i högvärdeskomponenter motsvarande 4 mkr som finansieras i första hand via Transitio och i andra hand genom egen finansiering (banklån eller ägare tillskott). sunderlag - Tjänsteskrivelse - Trafiknämndens protokoll, 8a/11 - Styrelsens protokoll 53/11 Att godkänna den ökade kostnaden för köp av ett (1) Öresundståg motsvarande 1,207 mkr och att den totala kostnaden 31,207 mkr i första hand finansieras via Transitio och i andra hand genom upptagande av banklån. Att godkänna investering i högvärdeskomponenter motsvarande 4 mkr som finansieras i första hand via Transitio och i andra hand genom egen finansiering (banklån eller ägare tillskott). sexpediering Trafikdirektör Thomas Nilsson
2011-03-25 14 (19) 29 Länstrafiktaxa 2011 sommarerbjudande Dnr 09/0014 Fullmäktige beslöt 51/09 att ersätta Sommarkortet 2010 med en annan form av sommarerbjudande. Sommarerbjudanden som vänder sig till ungdomar (Sommarlovskortet) och sällanresenärer (extra rabatt på Duo/familj) presenteras som alternativ till det tidigare sommarkortet samt som lösning på ett sommarkort med Smålandsgiltighet. Trafikutskottet beslöt 98/10 att uppdra åt trafikdirektören att förbereda för ett Smålandsgemensamt sommarkort 2011. Styrelsen beslöt 68/11 föreslå fullmäktige att fortsätta med Sommarlovskortet som sommarerbjudande till ungdomar, att uppdra åt trafiknämnden att undersöka om grannlänen har möjlighet att införa ett sommarlovskort till ungdomar likt det vi har i Kronobergs län och om överenskommelse nås för att införa detta, att införa det föreslagna sommarerbjudandet till sällanresenärer (extra rabatt Duo/familjbiljetten), under förutsättning att övriga län i Öresundstågssamarbetet tar likalydande beslut. sunderlag - Tjänsteskrivelse: Sommarerbjudanden 2011-11-02-07 - Trafiknämndens protokoll 9/11 - Förbundsstyrelsens protokoll 68/11 Yrkande Sedan förbundsstyrelsen fattade beslut enligt 68/11 har länstrafiken överlagt med övriga huvudmän i ärendet och funnit att intresse inte finns att införa varken sommarlovskort i sina respektive län eller sommarerbjudande till sällanresenärer varpå styrelsens förslag att fullmäktige uppdrar åt trafiknämnden att undersöka om grannlänen har möjlighet att införa ett sommarlovskort till ungdomar likt det vi har i Kronobergs län och om överenskommelse nås för att införa detta, att införa det föreslagna sommarerbjudandet till sällanresenärer (extra rabatt Duo/familjbiljetten), under förutsättning att övriga län i Öresundstågssamarbetet tar likalydande beslut, faller. Förbundsstyrelsens ordförande Roland Gustbée yrkar därför att förbundsfullmäktige beslutar att fortsätta med Sommarlovskortet som sommarerbjudande till ungdomar och att de två efterföljande attsatserna stryks. Propositionsordning Ordförande finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Roland Gustbées yrkande. Att fortsätta med Sommarlovskortet som sommarerbjudande till ungdomar. sexpediering Trafikdirektör Thomas Nilsson Marknadschef Julija Markensten
2011-03-25 15 (19) 30 Länstransportplan 2010-2021 Kommunal förskottering av medel gällande Alvesta Resecentrum och Växjö bangård Dnr 10/0167 Länstransportplanen som helhet är fastställd av förbundsfullmäktige och godkänd av staten. De statliga medlen går dock direkt till Trafikverket utan att passera regionförbundet. Då tilldelningen från staten kan variera över åren måste beslut om fördelning av medel göras varje år och godkännas inte bara av vår egen politiska organisation utan även av Trafikverkets GD. Detta beslut fattas årligen av styrelsen i december inför kommande verksamhetsår. Genom att bekräfta precisa summor till de namngivna objekten godkänner förbundsfullmäktige att en eventuell lägre tilldelning från staten något år inte drabbar dessa objekt. Genom bilagda yttranden bekräftar också förbundsfullmäktige att man inte avser ändra i planens fördelning av medel till de namngivna objekten samt att man är informerad om hur finansieringen fungerar och samtycker till finansieringsmodellen. Trafikverket har nu uppmanat berörda kommunerna och regionförbundet att bekräfta de beslut som är fastställda genom länstransportplanen. Styrelsen beslöt 69/11 föreslå förbundsfullmäktige att avge yttrande över kommunal förskottering avseende Växjö Bangård och Alvesta resecentrum i enlighet med upprättad handling. sunderlag - Yttrande kommunal förskottering Växjö bangård - Yttrande kommunal förskottering Alvesta resecentrum - Styrelsens protokoll 69/11 Yrkande Roland Gustbée (M) yrkar bifall till styrelsens förslag. beslutar Att avge yttrande över kommunal förskottering avseende Växjö Bangård och Alvesta resecentrum i enlighet med upprättad handling. sexpediering Trafikverket Växjö kommun Alvesta kommun
2011-03-25 16 (19) 31 Fria bussresor för länets skolungdomar - motion Dnr 10/0231 RosMarie Jönsson-Neckö (S) har inlämnat en motion med syftet att Regionförbundet södra Småland, i samarbete med sina medlemmar, avsätter medel för fria bussresor för länets skolungdomar till våra kulturinstitutioner inför kommande budgetarbete. Trafiknämnden behandlade ärendet 2011-02-16 och beslutade föreslå fullmäktige att uppdra till Trafiknämnden att genomföra åtgärder att förenkla bokning för och öka informationen om gruppbiljetten, att uppdra till regionala utvecklingsavdelningen att genomföra samråd om evenemangens start- och sluttider, samt att uppdra till regionala utvecklingsavdelningen att genomlysa frågan om resor till kulturevenemang inom ramen för arbetet med kulturplanen och att motionen därmed anses besvarad. Styrelsen beslöt 51/11 föreslå fullmäktige besluta att avslå motionen mot bakgrund av att fria bussresor för länets skolungdomar i första hand är en kommunal fråga och bör därmed ej belasta länstrafikens (regionförbundets) budget. sunderlag - Fria bussresor för länets skolungdomar, motion, 2010-11-21 - Fria bussresor för länets skolungdomar, tjänsteskrivelse - Styrelsens protokoll 51/11 Yrkande Rosemarie Jönsson Neckö (S) yrkar bifall till motionen, med instämmande av Carin Högstedt (V) och Kjell Jormfeldt (MP). Roland Gustbée (M) yrkar bifall till styrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på styrelsens förslag och RosMarie Jönsson Neckös yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag. Votering begärs och verkställs. Fullmäktige godkänner följande ordning för votering. Den som röstar för styrelsens förslag röstar ja och den som röstar på RosMarie Jönsson Neckös förslag röstar nej. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Mats Johnsson (M) Sven Sunesson (C) Evert Nilsson (S) Carina Bengtsson (C) Anne Karlsson (S) Jan Lorentzon (SD) Bengt Germundsson (KD) Arne Karlsson (M) Mikael Jeansson (S) Åke Carlson (C)
2011-03-25 17 (19) Peter Skoog Lindman (S) Bo Frank (M) Anna Tenje (M) Roland Gustbée (M) Lena Wibroe (M) Gunnar Elm (C) Rene Jaramillo (KD) Tony Lundstedt (S) Carl-Olof Bengtsson (S) Ann-Kristin Lindqvist (S) Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) Mats Öhrn (MP) Elizabeth Peltola (C) Ingemar Almkvist (S) Suzanne Frank (M) Ingemar Swalander (M) Pernilla Sjöberg (M) Jessica Lyckwall (M) Rosemarie Jönsson Neckö (S) Peter Freij (S) Lena Karlsson (C) Börje Tranvik (SD) Fanny Battistutta (V) Tryggve Svensson (V) Eva Johnsson (KD) Rolf Andersson (FP) Kjell Jormfeldt (MP) Gunnar Nordmark (FP) Totalt 23 16 0 Ordförande finner att votering har utfallit med 23 ja-röster och 16 nej-röster. s beslut Att avslå motionen mot bakgrund av att fria bussresor för länets skolungdomar i första hand är en kommunal fråga och bör därmed ej belasta länstrafikens (regionförbundets) budget. Reservation Samtliga tjänstgörande S-ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för RosMarie Jönsson Neckös yrkande. sexpediering RosMarie Jönsson-Neckö (S)
2011-03-25 18 (19) 32 Redovisning av inkomna motioner och medborgarförslag Inkomna motioner och medborgarförslag ska anmälas vid förbundsfullmäktiges sammanträden. sunderlag - Inkomna motioner och medborgarförslag 2011-03-25 Att notera informationen till protokollet.
2011-03-25 19 (19) 33 Anmälningsärenden Dnr 11/0001 Anmäles följande ärenden vid dagens sammanträde: - Förbundsstyrelsens protokoll 2011-02-09 - Förbundsstyrelsens protokoll 2011 03-09 - Gruppledare för partier inom Regionförbundet södra Småland enligt följande; (M) Roland Gustbée (C) Carina Bengtsson (S) Monica Haider (FP) Gunnar Nordmark (SD) Börje Tranvik (V) Carin Högstedt (KD) Bengt Germundsson (MP) Kjell Jormfeldt sunderlag - Förbundsstyrelsens protokoll 2011-02-09 - Förbundsstyrelsens protokoll 2011 03-09 Att notera informationen till protokollet.