1 Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum 5 2012-05-02 8:15-12:15, 13:00-15:50 Beslutande Kristina Svensson Bengt Torstensson Veronica Almroth Ingrid Cassel Bengt Johansson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Bengt Torstensson Kommunstyrelseförvaltningen, Henån måndag 7 maj 2012 kl.16:00 Sekreterare.. Paragraf 42-54 Börje Olsson Ordförande Justerare.. Ingrid Cassel.. Bengt Torstensson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2012-05-02 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet 2012-05-08 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Margita Martinsson 2012-05-30
2 Övriga deltagare Roland Kindslätt, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Susanne Gustafsson, verksamhetschef lärande Agneta Lindwall, ekonomichef 8:45-9:25 45 Cecilia Segerstedt, bygglovsarkitekt 9:50-10:25 46 Barbro Nilsson, arbetsmiljöinspektör 13:00-15:05 52 Pernilla Pehrson Niia, sektionschef 13:00-15:05 52 Eva Aronsson, arbetsmiljöinspektör 13:00-15:05 52 Kristian Larsson, stabschef 13:00-15:05 52 Anders Asklund, t.f. verksamhetschef omsorg 13:00-15:05 52 Magnus Edenmyr, säkerhetskoordinator 13:00-15:05 52 Eva M Olofsson, personalutvecklare 13:00-15:05 52 Bo Andersson, ordförande miljö- och byggnadsnämnden 13:00-15:05 52 Ulrika Marklund, bitr. miljö- och byggnadschef 13:00-15:05 52 Karin Rundblom, kommunal 13:00-15:05 52 Lena Forsströmsson-Strandberg, lärarförbundet 13:00-15:05 52 Tore Mattsson, lärarnas riksförbund 13:00-15:05 52 Florence Carlsson, lärarförbundet 13:00-15:05 52 Kerstin Gadde, ej tjänstgörande ersättare 8:15-12:15, 13:00-15:05 42-52 Claes Nordevik, ej tjänstgörande ersättare
3 KS/2012:1533 42 Mindre investering - utbyggnad av kommunens gemensamma trådlösa nätverk Enligt Ekonomireglementet, kap 6, kan kommunstyrelsen bevilja sk mindre investering (KF 2009-01-29 9). En av förutsättningarna för detta är att investeringens sammanlagda utgift inte överstiger 25 basbelopp (drygt 1000 tkr). Dessutom ska samtliga kostnader sammanhängande med investeringen bekostas av det föreslagsställande utskottet. Kommunstyrelsen äger tillämpa dess regler även för investeringar i egna verksamheter. Förslag till mindre investering: Ansvar 812, Gemensam IT-verksamhet Utbyggnad gemensamt trådlöst nätverk (IT) 431 tkr Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bevilja den föreslagna investeringen under de i Ekonomireglementet, kap 6, angivna förutsättningarna (se ovan)
4 KS/2012:68 43 Finansrapport enligt Finanspolicy för Orust kommun Kommunstyrelsen beslutade 2009-05-13 96 bl.a. att godkänna förslag till finanspolicy för Orust kommun. Arbetsutskottet har därefter bestämt att rapporten ska vara månatlig. Kommunstyrelsen skall erhålla rapporter som, per utgången av varje tertial, utvisar: likviditetssituationen, utestående kort- respektive långfristig låneskuld samt ev. utnyttjade byggnadskreditiv, ev. utnyttjad checkräkningskredit samt ev. övriga lån/krediter (t.ex. leasing). Dessutom skall följande nyckeltal avseende den kort- och långfristiga låneskulden redovisas i dessa rapporter: Genomsnittlig låneränta Genomsnittlig räntebindningstid Andel räntebindning mindre eller lika med 1 år Andel kapitalbindning mindre eller lika med 1 år Störst långivareandel Derivatvolym (% av låneskuld) I rapporterna skall även, för respektive punkt/nyckeltal enligt ovan, anges eventuella begränsningar och riktlinjer enligt denna policy eller särskilt beslut (belopp, procentsatser etc). Föreligger finansrapport per den 31 mars 2012, daterad 2012-04-12 från finanschefen. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga Finansrapport 2012-03-31 till handlingarna.
5 KS/2012:701 44 Förslag om borgerlig vigselförrättare I skrivelse inkommen 2012-03-15 ansöker Patric Grund, Stocken om att från kommunens sida bli föreslagen som borgerlig vigselförrättare. Arbetsutskottet beslutade 2012-03-28 att bordlägga ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att till länsstyrelsen föreslå Patric Grund, Stocken som borgerlig vigselförrättare.
6 Ekonomichef KS/2012:1527 45 Antagande av investeringsbudget Som underlag finns ett arbetsmaterial rubricerat som förslag till investeringsbudget daterat 2012-05-02. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med underlaget enligt på sammanträdet lämnade direktiv.
7 Miljö- och byggnadsnämnden KS/2012:1526 46 Information om kommunal tillsyn med hänsyn till plan- och bygglagen Ett behov av samråd angående och information om rutiner med mera för tillsyn enligt plan- och bygglagen har diskuterats. Arbetsutskottet beslutar att fortsatta samråd i frågan med representanter för miljö- och byggnadsnämnden ska ske.
8 KS/2012:1528 47 Presentation av en strategi för webbsidans framtida struktur Arbetet pågår att modernisera kommunens hemsida. En projektgrupp är tillsatt. Första steget är att bestämma sidans struktur. Stefan Johansson från Funka.nu är inbjuden för att beskriva och förklara Funka.nu s strukturarbete för webbsidor. En struktur som blivit en mall för kommunsidor. Arbetsutskottet deltar i den inledande presentationen. Informationen läggs till handlingarna.
9 Förvaltningsrätten KS/2012:1530 48 Yttrande över överklagat beslut om gåva till kronprinsessan Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-02-29 17 att som gåva till den nyfödda kronprinsessan överlämna ett konsthantverk i form av en fyr, symboliserande Måseskär. I skrivelse inkommen till förvaltningsrätten 2012-03-27 begär en privatperson laglighetsprövning av beslutet. I skrivelse 2012-04-02 anmodas Orust kommun yttra sig över överklagandet. Arbetsutskottet beslutar att i yttrande anföra : Kommunens syfte med gåvan är här i förgrunden. Åtgärden är i första hand avsett som en möjlighet att få uppmärksamhet och PR till kommunen, vilket torde vara en kommunal angelägenhet. Valet av gåva visar också på detta. Fyrar har tidigare i en del sammanhang använts som symbol för kommunen. Det i sammanhanget ringa värdet på gåvan är även värt att notera. När det gäller själva inköpet kunde faktiskt inte någon annan leverantör komma ifråga än den valde då den konsthantverkaren är den ende av oss kända som förfärdigar den typen av fyrar.
10 Biträdande miljö- och byggchef KS/2012:1484 49 Deltagande i inspirationsdagen "Hållbara Bohuslän" Med anledning av att det då är tjugo år sedan det stora globala FN-mötet om miljö och hållbar utveckling ägde rum i Rio de Janeiro i Brasilien, arrangeras en idé- och inspirationsdag på Ljungskile folkhögskola. Inspirationsdagen kommer att genomföras den 11 september 2012. Programförslag framgår av bilagd inbjudan. Arbetsutskottet beslutar att delta under inspirationsdagen under de premisser som framgår av inbjudan.
11 KS/2012:373 50 Information från ordföranden Senaste nytt från SOLTAK-samarbetet presenteras. Informationen läggs till handlingarna.
12 Stabschef KS/2012:1586 51 Utvecklings-, kultur- och informationsenhet inom kommunstyrelseförvaltningen I den nya organisationen från 2011 finns uppdragen inom kultur, fritid, turism, information, bibliotek och näringsliv inom olika verksamhetsområden. För att underlätta samordning uppdragen emellan har frågan om tillskapande av en ny enhet övervägts. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda och ta fram underlag för beslut om medel till och inrättande av en organisatorisk enhet enligt rubrik.
13 Personalchef Personalutvecklare KS/2012:177 52 Inspektion av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete Arbetsmiljöverket har aviserat att de vill göra en inspektion av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete. Inför detta möte planerar man alltid in ett förberedande möte. Representanterna från Arbetsmiljöverket går igenom de önskemål man har och vad men önskar för underlag från kommunen till själva inspektionstillfället 2012-06-27. Ärendet föranleder diskussion med inget beslut.
14 Personalenheten KS/2012:347 53 Prövning av tjänstetillsättning Följande tjänster föreslås tillsättas: 1. Sjuksköterska - nattpatrullen 2. Undersköterska, tillsättning 1/6 - distrikt 2, hemtjänst 3. Undersköterska, tillsättning 9/5 - distrikt 2, hemtjänst 4. Bleckblåslärare 50% - Musikskolan 5. Gitarrlärare 20% - Musikskolan 6. Verksamhetschef omsorg 7. Verksamhetschef lärande 8. Pedagog/Undersköterska, dag 100% - Fyrklövern 9. Enhetschef - Hemsjukvården/Rehabenheten 10. Enhetschef - Hemtjänsten distrikt 2 11. Undersköterska Strandgården 12. Undersköterska Ängsviken Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget punkterna 1-4, 6-7. Punkterna 8-12 avslås. Förtydligande information efterfrågas. För punkt 5 beslutar arbetsutskottet om en 50% tjänst under 2012 t.o.m. 2013-06-30. Finansiering av höjning av tjänst från 20% till 50% tas för 2012 från kommunstyrelsen/socioekonomiska insatser. Uppföljning sker efter ett år.
15 Miljö- och byggnadsförvaltningen KS/2012:1578 54 Ändring av tjänster med ersättar-/samordningsansvar för vidaredelegering av verksamhetsuppgifter inom miljö- och byggnadsförvaltningen Orust kommun har sedan 1 januari 2011 organisatoriskt ändrat miljö- och byggnadsnämndens ansvar som fristående myndighetsnämnd med personalansvar. Miljö- och Byggnadsnämndens ansvar innebär ett uttryckligt och lagreglerat myndighetsansvar vilket främst berör Miljöbalken, Plan- och Bygglagen samt Livsmedelslagen. Förvaltningen omfattar i nuläget totalt ca 18 inrättade tjänster. Miljö- och Byggnadsnämnden har antagit ett mål- och inriktningsdokument för 2012 med plan 2012-2013. Förvaltningschefens ansvar är att utifrån budget och verksamhetsansvar planera och leda verksamheten i enlighet med de av nämnden angivna prioriteringsgrunderna. Miljö- och Byggnadsnämnden har utöver det lagreglerade ansvaret, även ett uttalat behov av en stabil, effektiv organisation med god tillgänglighet och handlingskraft. Syftet med personalförändringarna är att genom en strukturell förändring av organisationens uppbyggnad med tydliga ansvarsnivåer, kunna allmänt minska förvaltningens sårbarhet för att skapa praktiska förutsättningar för helhetsuppdraget som framgår av nämndens inriktningsbudget. Miljö- och byggchefen redovisar en konsekvensbeskrivning enligt PM 2012-03-28. Förslaget är att inom ramen för nämndens verksamheter (miljö-/byggsektor) inrätta en miljöstrategtjänst och en kommunarkitekttjänst med ersättaransvar för förvaltningschef. Ersättare för förvaltningschef (miljö- och byggchefen) för miljöpersonal (miljöstrateg) respektive för byggpersonal (kommunarkitekt) gäller vid planerad/oplanerad ledighet. Miljö och byggnadsnämnden beslutade 2012-04-26 93 bland annat att föreslå kommunstyrelsen inrätta tjänster som miljöstrateg och kommunarkitekt inom miljöoch byggnadsförvaltningen. Arbetsutskottet beslutar att för sin del godkänna åtgärden.