Agenda Datum 2016-04-12 Diarienummer 1239-2413/2009 Minnesanteckningar Boverkets referensgrupp brandskydd 2016-04-12 Närvarande Referensgruppen Arbetsmiljöverket, AV Brandskyddsföreningen, SBF Byggherrarna Fastighetsägarna Föreningen för brandteknisk ingenjörsvetenskap, BIV Föreningen Sveriges Brandbefäl, SBB Lunds universitet, LU Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Sveriges Brandkonsultförening, BRA Sveriges kommuner och landsting, SKL Sveriges tekniska forskningsinstitut, SP Ulla Rosenius Ville Bexander Thomas Jennlinger Rikard Silverfur Johan Lundin Mattias Heimdahl Nils Johansson Per Karlsson Per-Anders Marberg Max Ekberg Michael Strömgren Boverket Caroline Bernelius Cronsioe Anders Johansson Ingrid Hernsell Norling (del av tiden) Ej närvarande Byggmaterialindustrierna Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, FSBS Luleå tekniska universitet, LTU Sveriges byggindustrier, BI Svensk Försäkring, SF Lars-Erik Olsson Pia Hermansson Mikael Försth Thomas Järphag Hans-Eric Zetterström Boverket, Box 534, 371 23 Karlskrona. Telefon: 0455-35 30 00. Fax: 0455-35 31 00. E-post: registraturen@boverket.se. Webbplats: www.boverket.se
Agenda 1. Ny enhetschef, Ingrid Hernsell Norling, presenterar sig och enheten 2. Genomgång av föregående mötesanteckningar 3. Tillfälliga anläggningsboenden a. Uppdraget inkl. tidsplan b. Användningen av referensgruppen c. Utfallet av vägledningen d. Remissen 4. Flykting- och nyanländasituationen a. Sverige tillsammans 5. Runda runt bordet a. Vad händer generellt hos er som är av intresse för gruppen? b. Vad gör ni specifikt som har kopplingar till flykting- och nyanländasituationen? 6. BBR 7. Kort info om a. E-learning, brandmodul b. Regeringsuppdrag om standarder, bokaler och expertfunktion c. texter till PBL-kunskapsbank i höst i. hur samarbeta med referensgruppen? 8. Nästa möte 9. Övrigt a. Föranmäld fråga från Thomas Järphag 2(10) Bilaga: Material och presentationer som visades på mötet
Boverket inledde med att hälsa alla välkomna! Boverket hälsade också Mattias Heimdahl, som ersätter Peter Arnevall, välkommen som ny representant för SBB. 1. Ny enhetschef, Ingrid Hernsell Norling, presenterar sig och enheten På Boverket finns i princip 3 byggenheter numer, där enheten för tekniska egenskaper (TE) är en. TE är den enhet som har mest fokus på byggregler. Revideringar just nu som berör TE är: BBR 23, har precis varit på remiss Tillfälliga anläggningsboenden, ute på remiss just nu Översyn av BBR, internt projekt I höst är planen att TE ska skriva vägledningar på PBL Kunskapsbanken, dvs. till 8 kap. PBL. 2. Genomgång av föregående mötesanteckningar Denna punkt missades under mötet Tillägg i minnesanteckningarna efter mötet: Frågorna om flyktingsituationen, regeringsuppdragen, e-learning, nattis (BBR 23), arbetsplatsens utformning återkom vi till igen under detta möte. Vad gäller EKS 10 så har detta regelverk trätt ikraft sedan förra mötet. Mer om EKS finns att läsa här. 3. Tillfälliga anläggningsboenden Har referensgruppens medlemmar tagit del av vägledningen om tillfälliga anläggningsboenden? Svar: samtliga! Anders går igenom vad som har hänt sedan förra mötet vad avser tillfälliga anläggningsboenden. Vad remissen har för tidsplan samt hur remissen och vägledningen är uppbyggd. Länk till remissen om tillfälliga anläggningsboenden Länk till vägledningen om tillfälliga anläggningsboenden Diskussionen till denna punkt Frågor om remissen Ett ankomstboende där man bor medan man blir registrerad, gäller reglerna för tillfälliga anläggningsboenden dessa också? Svar ja. Kan man projektera ett tillfälligt anläggningsboende med en varaktighet på 1 år istället för 10 år? Svar ja, och andra eller möjligen fler avsteg kan eventuellt göras ju kortare varaktighet man har. 3(10)
Den vägledning och kommande regler är alltså att se som en miniminivå för 10-årsprespektivet? Svar: ja, förutom i de fall de särskilt framgår att avsteg inte får göras. Ibland står det tillfälliga anläggningsboenden och ibland byggnaden i remissen. Finns det en tanke bakom? Svar: tanken är att vi ska använda samma begrepp genomgående. Det finns ett direktiv som bland annat ställer krav på vägledande markering, kolla att skrivningarna i remissen inte bryter mot direktivet. Alternativt, om syftet inte är främst att vägleda utan mer att tala om att fönstret är en utrymningsväg som inte ska blockeras m.m., så kanske man kan formulera sig annorlunda och därmed inte beröras av direktivet. Sammankopplade brandvarnare Måste mindre tält ha mer än en brandvarnare och vara sammankopplade för att inte behöva uppfylla kravet på brand- och utrymningslarm? Boverket bör fundera på att formulera om regeln så att mindre tält som enbart behöver en brandvarnare också uppfyller kravet, istället för att behöva använda analytisk dimensionering eller ha minst två brandvarnare i tältet som är sammankopplade. Sammankopplade brandvarnare, är inte definierat i BBR 5:2 eller i remissen om tillfälliga anläggningsboenden. Definiera vad som avses med sammankopplade brandvarnare. Framtida regeländringar Bra att Boverket, och regeringen, är flexibla i krissituationer men kan dessa avsteg och anpassningar som nu görs framöver bli permanenta för ordinarie regler? Finns det risk att sådana förändringar görs mer eller mindre genomtänkt? Utvärdering och uppföljning kommer det att göras? Framförallt om det är någon eller några regler som kan tas med i BBR framöver. Kravnivå Har Boverket funderat kring att höja kravet på vissa områden vad avser tillfälliga anläggningsboenden med tanke på att hot- och riskbilden på anläggningsboenden ser annorlunda ut? Nej, plan- och byggförordningen medger att avsteg och anpassningar från bland annat brandskyddskraven får göras för tillfälliga anläggningsboenden. Boverkets bemyndigande gäller att förtydliga vilka avsteg och anpassning som är möjliga att göra för att göra tolkningarna i landet mer lika. Skrivningar om att man bör ta hänsyn till risken för anlagd brand finns i vägledningen. Övriga kommentarer 4(10)
Momsproblematik, om det övergår i ett stadigvarande boende. Då kan man retroaktivt få betala 10 års moms. Även om det inte är något som Boverket reglerar så kan det vara bra att känna till. Vissa försäkringbolag ställer mer långtgående krav än vad Boverket gör i sin vägledning för tillfälliga anläggningsboenden, framförallt vad gäller t.ex. brand- och utrymningslarm. Bra om Boverket kan vara tydliga med att det är ett brandskydd motsvarande t.ex. Vk3B som gäller i tillfälliga anläggningsboenden och att tillfälliga anläggningsboenden inte är just Vk3B. a. Kritik mot Boverkets arbetssätt att ta in input från branschen vad avser vägledning och regler om tillfälliga anläggningsboenden. Att skicka ut frågor med kort svarstid gör att gruppens medlemmar har svårt att samordna ett svar från hela föreningen eller organisationen. Därför blev det som så denna gång att vissa enskilda medlemmar svarade var för sig istället. Föreningarna vill hjälpa till vilket gör att korta svarstider blir mycket frustrerande. En allmän önskan är därför att Boverket, när så är möjligt, tar hänsyn till att det behövs tid att jobba fram ett (1) svar. Skicka för kännedom allt som är intressant direkt till representanterna i referensgruppen. Det är särskilt viktigt när svarstiderna är korta. 4. Flykting- och nyanländasituationen Caroline går kort igenom hur bostadssituationen ser ut i Sverige och vilka utmaningar flyktingsituationen skapar för att få de nyanlända att bli ekonomiskt och socialt inkluderade i samhället. Länk till Boverkets nyanländarapport 5. Runda runt bordet 5(10) Vad händer generellt hos er som är av intresse för gruppen? Vad gör ni specifikt som har kopplingar till flykting- och nyanländasituationen? Fastighetsägarna Har tagit fram en branschgemensam uppförandekod för leverantörer. Uppförandekoden syftar till att underlätta för fastighetsföretag att kontrollera att de varor och tjänster som köps in är producerade under goda etiska, sociala och miljömässiga villkor. Flyktingsituationen
Svarar på remisser om flykting- och nyanländasituationen samt för samtal med Migrationsverket. Föreningen Sveriges Brandbefäl Flyktingsituationen Mycket kretsar kring flyktingsituationen just nu. Räddningstjänsterna har generellt prioriterat mycket av sina resurser för detta. T.ex. agerar räddningstjänsterna som stöd till länsstyrelser och kommuner. Flyktingsituationen har skapat fler larm till HVB-hem och anläggningsboenden. En del av dessa larm är dock onödiga larm som beror på t.ex. rökning och matlagning. Även på förebyggandesidan har räddningstjänsterna avsatt extra resurser för flyktingsituationen, för t.ex. fler tillsyner. Byggherrarna En fråga som diskuteras mycket just nu är utrymningsplats och vem som har ansvar för dessa, hur kommunikationsutrustningen ska vara utformad och att de som vistas i dem vid en brand kommer ut. Lunds Tekniska Högskola Det sker just nu en omstrukturering av brandingenjörsutbildningen i Lund. De som är ettor nu är de första som följer den nya studieplanen. Bland annat har det tillkommit en kurs i konstruktionsteknik. Kursen aktiva system kommer ändra fokus något och tar upp både aktiva och passiva system, arbetsnamnet är brandskyddssystem. Kursen går första gången HT17. Sveriges Brandkonsultförening Brandskydd 2016 i november håller på att planeras. Beslut har tagits att föreningen, troligen i samarbete med BIV och Boverket, ska starta ett arbete för att ta fram en Syfteshandbok brandskydd. Arbetet kommer troligen igång i höst. Arbetsmiljöverket Håller på att ta fram en intern guide för hur myndigheten ska jobba med regler. Framtagandet av denna guide påverkar bland annat revideringen av arbetsplatsens utformning. Flyktingsituationen Bevakar frågor som har med flyktingsituationen att göra. Detta för att kunna agera snabbt om det kommer upp något som Arbetsmiljöverket behöver agera på. Sveriges Tekniska Forskningsinstitut SP kommer att gå samman med två andra institut i Sverige och byter då samtidigt namn till RICE. Antalet anställda blir då ca 2500. 6(10)
Strukturellt har de delar på SP som berör brandskydd precis genomgått en större förändring. Bland annat ingår numer brandteknik i enheten SP safety som bland annat jobbar med tillförlitlighet, brandskydd och mekanik. Ett projekt som Michael är ansvarig för - Hur man kan mäta efterlevnaden av regler - håller på att avslutas. Ett stort projekt om brandskydd som SP håller på med är ett bostadsbrandskyddsprojekt. Detta görs tillsammans med bland annat LTH och är en del av MSB:s storsatsning kring bostadsbränder. Det pågår ett samnordiskt projekt som SP driver om fire safety engineering. Projektet ska resultera i två standarder. Just nu är projektet halvvägs. Det finns i nuläget utkast till dessa två standarder och dessa ska nu testats skarpt i olika byggprojekt. Flyktingsituationen SP har precis avslutat ett projekt om tält där t.ex. utrymningsmöjligheterna har utvärderats. Projektet har haft fokus på krissituationer i andra länder och är inte helt applicerbart på situationen i Sverige. SP vill göra mer inom detta område men konstaterar att det finns få utlysingar inom detta område. Föreningen för brandteknisk ingenjörsvetenskap BIV-dagarna är precis avslutade, de gick 7-8 april. Ytterligare en konfenrens kommer att anordnas snart och det är SFPEkonferensen 11th Conference on Performance-Based Codes and Fire Safety Design Methods i Warsawa, Polen, 23-25 maj. BIV kommer att presentera en case study utifrån svenska förhållanden. Länk till SFPE-konferensen Insatsåtgärder i höga byggnader, en rapport, är nu klar och kommer snart att publiceras på BIV:s hemsida, www.sfpe-biv.se. Flyktingsituationen BIVs medlemar har svarat på Boverkets frågor inför arbetet med vägledningen respektive reglerna om tillfälliga anläggningsboenden. Utöver det gör BIV inget med anledning av flyktingsituationen som förening. Däremot jobbar enskilda medlemmar med frågan, t.ex. jobbar WSP åt Migrationsverket med att granska handlingar. Brandskyddsföreningen Har precis anstället en till, utöver Ville, som jobbar med byggnadstekniskt brandskydd, Lisa Björk. Thomas Gell är ny chef för det nystartade kunskapscentrum, vilket även innbär att han är ansvarig för brandforsk. 7(10)
Lokalmässigt expanderar SBF med en våning till. Just nu har SBF två remisser ute: Regler brandlarm 110:8, sista svarsdag 8 maj Regler för utrymningslarm med talat meddelande 502:1, sista svarsdag 11 maj Handboken Brandskydd hissar är nu klar och gått till tryck. Flyktingsituationen Tidigt kom SBF med utbildningsmaterial m.m. med anledning av flyktingsituationen. Detta material ska nu ses över bland annat med anledning av Boverkets nya regler för tillfälliga anläggningsboenden. Sveriges kommuner och landsting Ny politisk ledning vid förra riksdagsvalet, därför har man ett nytt inriktningsdokument för 2016-2019. Bostadsfrågan får ta stor plats. En hel del SKLtycker dokument har tagits fram. Mycket dialog med kommuner och påtryckningar mot myndigheter m.m. Flyktingsituationen Deltagit i remisshanteringar. Tryck på för regelförenklingar för att få detta att fungera smidigt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB omorganiserade delvis från 1 januari. Denna organisation har nu börjat sätta sig. MSB har under 2015 och 2016 genomfört 14 seminarier om skäligt brandskydd LSO, 380 personer har gått utbildningen. Grunden för utbildningen har varit tillsynshandboken. En reviderad tillsynshandbok finns nu att tillgå. Ändringarna har gjorts utifrån olika frågor och tolkningsproblematik som har framkommit på seminarierna. Länk till tillsynshandboken MSB:s stora satsning kring bostädsbränder (3 st projekt som delar på 24 miljoner kronor) fortsätter. Det kommer att anordnas halvtidsseminarier preliminärt i oktober. Projekten ska vara klara i mitten av 2018. Boverket och MSB planerar att skriva vägledning för räddningstjänsterna och byggnadsnämnderna för att öka förståelsen för deras roller i den andres lagstiftning (LSO och PBL). Flyktingsituationen MSB har haft en krisorganisation med anledning av flyktingsituationen. Från januari har MSB återgått till normal verksamhet och frågorna om flyktingsituationen sköts numera i linjen. 8(10)
MSB har tagit fram en folder minska risken för anlagda bränder. Denna är inte specifikt för anläggningsboenden men kan användas för dessa. MSB har även låtit göra animerade filmer utan talat språk så att den kan användas oavsett kunskap i svenska. Filmerna lanseras inom kort. 6. BBR a. Nattis 7. Kort info om Anders presenterar kort remissens innehåll, inklusive nattis, och vad remissinstanserna övergripande har haft för synpunkter på delen om nattis. b. Översyn av BBR, internt projekt Caroline berättar kort om den Markör-undersökning som Boverket har beställt om byggreglerna. De som intervjuades för del 1 skulle ha kunskap om BBR för att få delta i undersökningen. Ett medskick till Boverket är att räddningstjänsten bör vara en uttalad målgrupp inom offentlig sektor samt att byggherren istället för fastighetsägaren snarare borde vara en av målgrupperna. a. E-learning, generellt och brandmodulen Caroline visar de publicerade utbildningarna samt går kort igenom vad som har hänt med brandmodulen sedan sist. Här finns de publicerade utbildningarna: Samlingssida med kort bakgrundsinformation Direkt till inloggningssidan b. Regeringsuppdragen bokaler, standarder, bostandsutformningsbidraget och expertfunktion Beredning hos regeringen vad gäller samtliga ovan nämnda regeringsuppdrag. Även frågan om en ändrad krissituationsregel i PBL är under beredning. c. Texter till PBL kunskapsbank och hur referensgruppen kan vara en del i framtagandet Referensgruppen vill vara med och hjälpa till men att Boverket får sätta upp ramarna för samarbetet i dialog med gruppen. Bra om Boverkets, MSB:s och Arbetsmiljöverkets gemensamma texter skrivs samtidigt som dessa vägledningstexter så att dubbelarbete i möjligaste mån undviks. Vad bör ingå i vägledningen? 9(10)
Fokusera på det som Boverket får mycket frågor om samt beskriv de bakomliggande syften till reglerna då detta inte alltid tydligt går att läsa ut i reglerna. Boverket svarar på en hel del skriftliga frågor. Dessa bör finnas publikt tillgängliga och enkelt sökbara. Dessa frågor och svar är en bra vägledning till reglerna som idag är svåråtkomligt. Det är ofta gråzonerna som ger upphov till frågor och diskussioner och som behöver förtydligas. 8. Nästa möte Efter att en doodle har skickats ut till referensgruppen beslutades att nästa möte kommer att hållas måndagen den 17 oktober 2016 hos SKL i Stockholm 9. Övrigt BI: Thomas Järphags fråga Boverket har fått in en liknande fråga (dnr: 469/2016) om brandgasventilation av garage i källare, från en annan frågeställare, och frågan kommer att besvaras skriftligt inom kort. När så är gjort skickar vi en kopia på svaret till referensgruppen. BIV: Har fått in en fråga från en medlem kring förtydligande indelning för verksamhetsklasserna för vård, t.ex. för vårdcentraler. Frågan skickas till Boverket för hantering enligt ordinarie handläggningsrutiner. 10(10) Vid pennan Caroline
Boverkets referensgruppsmöte 2016-04-12 Karlskrona
Hålltider VÄLKOMNA! Förmiddagsfika 09.15-10.00 Mötet start, ca 10 Lunch 12.15 (5 min promenad) Mötet slut 14.45 Eftermiddagsfika 14.45 Flygbussen (SAS) avgår: 15.05 (16.25) (80 min) Flygbuss flygbra avgår: 15.00 (16.10) (70 min)
Tillfälliga anläggningsboenden
Vad innebär ändringarna i PBF? Ändrad förordning Ändrade regler i PBF om särskilda undantag från utformningskraven och de tekniska egenskapskraven Gäller nybyggnad av och ändring av byggnad till tillfälligt anläggningsboende för asylsökande Trädde i kraft den 1 januari 2016 Byggnadsnämnden ska tillämpa de särskilda undantagen, även i pågående ärenden
Vad avses med begränsad tid? Definition Med tillfälligt anläggningsboende menas en byggnad eller en del av en byggnad som under en begränsad tid används för boende i förläggningsform inom ramen för Migrationsverkets mottagande Med begränsad tid avses i detta sammanhang några år Begränsad tid bör normalt inrymmas inom den tid för vilken ett tidsbegränsat bygglov lämnas (högst 10 år)
För vilka verksamheter gäller reglerna? Gäller inte: Möjligheterna till anpassning och avsteg gäller inte: Boende för ensamkommande flyktingbarn där kommunen har ansvaret Anläggningsboenden som avses användas under mer än en begränsad tid För dessa gäller ordinarie regler Tillfälliga anläggningsboende är inte bostäder i byggreglernas mening
Utformningskraven Anpassning och avsteg i skälig omfattning 1. lämplighet för sitt ändamål 2. god form-, färg- och materialverkan 3. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Behöver inte uppfyllas Krav på hiss
De tekniska egenskapskraven Ska uppfyllas 1. bärförmåga, stadga och beständighet Anpassning och avsteg i skälig omfattning 2. säkerhet i händelse av brand 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön 4. säkerhet vid användning 5. skydd mot buller 7. lämplighet för det avsedda ändamålet 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga Behöver inte uppfyllas 6. energihushållning 9. hushållning med vatten och avfall
Art, omfattning och varaktighet Kriterier för skälighetsbedömningen Hänsyn ska tas till Åtgärdens art Åtgärdens omfattning Åtgärdens varaktighet Anpassningar och avsteg får inte innebära oacceptabel risk för människors hälsa och säkerhet
Särskilt om ändring av byggnad Ändring till tillfälligt anläggningsboende Vid ändring av byggnad ska hänsyn alltid tas till: Ändringens omfattning Byggnadens förutsättningar Varsamhetskravet Förvanskningsförbudet Vid ändring av byggnad till tillfälligt anläggningsboende ska dessutom hänsyn tas till: Åtgärdens art Åtgärdens omfattning Åtgärdens varaktighet
Andra viktiga lagar Andra viktiga lagar att beakta är: Arbetsmiljölagen Miljöbalken Lagen om skydd mot olyckor Migrationsverkets upphandlingsunderlag Tänk också på framtida användning!
Vad innebär ändringarna hittills? Vägledning Boverket har tagit fram en vägledning som finns på www.boverket.se/tillfalligaanlaggningsboenden Vägledningen är exemplifierande - inte uttömmande Redovisades vid webbseminarium den 12/2 Föreskrifter och allmänna råd beräknas träda i kraft 1/7-2016 På remiss till den 6/5
Förslag på föreskrift Utgår från vägledningstexterna Fokuserar på de viktigaste möjligheter till anpassningar och avsteg Finns även regelförslag om när anpassningar och avsteg inte får göras Vägledningen kommer finnas kvar på Boverkets hemsida med anpassning till föreskriften
Förslag på föreskrift tidplan Remiss utskickad den 6/4 Sista svarsdatum 6/5 Innan midsommar beslut av Boverkets GD 1/7 föreskriften träder i kraft
Säkerhet i händelse av brand Allmänt I brandskyddsdokumentationen ska det anges vilken verksamhetsklass som det tillfälliga anläggningsboendet är projekterat efter och vilka anpassningar och avsteg som har gjorts. Detta bör samlas i ett eget avsnitt.
Säkerhet i händelse av brand Utgångspunkt från brandskyddskraven i verksamhetsklass 4, hotell och liknande boenden Byggnader i två plan kan utföras i klass Br2. Innebär avskiljande och bärförmåga vid brand i 30 min Sovrum kan avskiljas i EI 30 istället för EI60 Fönsterutrymning kan användas från sovrum i markplan 10 personer per fönster och max 2 meter ovan mark Vid ett större antal personer (> 10) i ett sovrum kan kompletterande brandskyddsåtgärder behövas kan vara nödbelysning och extra utrymningsvägar rummet ska vara lätt överblickbart riskkällor som kök eller pentry ska inte finnas i sovrummet
Säkerhet i händelse av brand Utgångspunkt från brandskyddskraven i verksamhetsklass 4, hotell och liknande boenden För mindre fristående byggnader avsedda för enstaka personer får utrymningsvägarna anpassas Sämre ytskikt och taktäckning kan användas för mindre byggnader Om de placeras utomhus Avstånd minst 5 meter Sammankopplade brandvarnare kan användas istället för manuellt utrymningslarm i vissa byggnader i markplan
Säkerhet i händelse av brand Utgångspunkt från brandskyddskraven i verksamhetsklass 3B, gemensamhetsboenden Vid installation av boendesprinkler kan automatiskt brandlarm ersättas av sammankopplade brandvarnare Utökning av personantalet i en grupp boenderum från 6 till 8 personer Kompletteras med krav på spisvakt
Säkerhet i händelse av brand Allmänna undantag Förenklad modell för brandspridning mellan byggander likt den som finns för småhus Max två våningar Avstånd 5 m om en vägg är i EI 60 eller bägge i EI30 Begränsad fönsterarea 4 m 2 Mindre utrymmen med låg brandbelastning kan ingå i utrymningsväg
Säkerhet i händelse av brand Inga undantag Om brandskydd enligt verksamhetsklass 3A Krav på räddningsmanskapets säkerhet i BBR 5:7
Hygien, hälsa och miljö Ventilation Ventilationsflöden finns i BBR främst för bostäder Kraven på luftkvalitet ska uppfyllas, men kan lösas med alternativa metoder då energieffektivitet utgått Fukt Krav på inspekterbarhet av grunder utgår Undantag för läckagevarning Vatten Finns få anledningar till anpassningar och avsteg Hushållningskrav redan helt undantagna Vissa krav kan uppfyllas på ett enklare sätt Krav på mikrobiell tillväxt ska uppfyllas Utsläpp till omgivningen Finns få anledningar till anpassningar och avsteg Kraven ställs direkt på produkter på marknaden
Hygien, hälsa och miljö Termiskt klimat Kravet finns kvar men kan uppfyllas på enklare sätt Råd om riktad operativ temperatur kan ersättas av lufttemperatur Ljus Sovrum ska ha tillgång till direkt dagsljus Andra utrymmen som rum för fritidsaktiviter behöver inte ha tillgång till dagsljus Rumshöjd Lägre rumshöjd kan accepteras Aldrig lägre än 2.1 m Större uppehållsrum och likande 2,7 m
Säkerhet vid användning Taksäkerhet Kan tillämpas i skälig omfattning Fast utrustning kan ersättas av tillfälliga anordningar Övrigt, glas, snubbling, barnsäkerhet mm Litet utrymme för anpassning Barnsäkerhet bör uppfyllas där barn kan vistas I vissa fall kan enklare utformning väljas
Bullerskydd Finns i dag få regler som anger ljudnivåer förutom för bostäder Allmänt råd om nivån i sovrum, motsvarande hotell enligt SS-EN 25268:2007
Lämplighet och tillgänglighet Lämplighet för avsett ändamål Finns i princip inga regler i BBR förutom för bostäder Boverket planerar inte precisera särskilda regler nu Tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga Möjlighet till anpassningar finns Tillgänglighetsåtgärder kan koncentreras till markplan då krav på hiss inte finns Huvudentrén bör vara tillgänglig Finns inga skäl att minska orientarbarheten Ramper ska uppfylla krav i BBR God form-, färg- och materialverkan Möjlighet till anpassningar finns i normalfallet Finns inga undantag för anpassning till omgivningen
Sverige tillsammans 2016
Vilka siffror talar Boverket om?
Kommunernas bosättningsansvar Kommunernas stora utmaning: Få fram bostäder till cirka 21 000 nyanlända personer under 2016. I många kommuner är bostadsmarknaden mycket ansträngd. Gemensamt för de flesta kommuner är att det finns få lediga lägenheter och det inte byggs tillräckligt Foto: IBL Bildbyrå
Utnyttja befintliga beståndet Lösningar på kort sikt för att få fram bostäder till de cirka 21 000 nyanlända: Snabba flyttkedjor Migrationsverket/kommuner Modulhuslösningar i samarbete med Migrationsverket Snabba ändringar av byggnader Överväga temporära förturssystem Få loss bostäder hos privatpersoner
Nyanlända rapporten: Integrationspolitikens måluppfyllelse 2016-04-26 Sida 30
Kommunmottagning i Hallands län 2015 och 2016 350 Anvisning 2015-2016, EBO (PUT) 2015 och Kvotflyktingar 2015 300 250 200 150 Anvisning 2015 Anvisning 2016 EBO 2015 Kvotflyktingar 2015 100 50 0 Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Källa: Migrationsverket
Kommunmottagning i Sjuhäradskommunerna 2015 och 2016 Anvisning 2015-2016, EBO (PUT) 2015 och Kvotflyktingar 2015 300 250 200 150 100 Anvisning 2015 Anvisning 2016 EBO 2015 Kvotflyktingar 2015 50 0 Bollebygd Borås Herrljunga Mark Svenljunga Tranemo Ulricehamn Vårgårda Källa: Migrationsverket
Många behov ska lösas på en och samma bostadsmarknad Hallands län 2000 Personer boende i Migrationsverkets mottagningssystem (ej uppehållstillstånd) 1800 1600 1400 1200 1000 800 Övrigt Boende 20160223 Eget boende 20160223 Anläggningsboende 20160223 600 400 200 0 Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Källa: Migrationsverket
Många behov ska lösas på en och samma bostadsmarknad Sjuhäradskommunerna 2500 Personer boende i Migrationsverkets mottagningssystem (ej uppehållstillstånd) 2000 1500 1000 Övrigt Boende 20160223 Eget boende 20160223 Anläggningsboende 20160223 500 0 Källa: Migrationsverket
Nyanlända som flyttar vidare under etableringen Hallands län 180 160 140 120 100 80 Summa av Inflyttade Summa av Utflyttade 60 40 20 0 Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Källa: Migrationsverket
Nyanlända som flyttar vidare under etableringen Sjuhäradskommunerna 300 250 200 150 Summa av Inflyttade Summa av Utflyttade 100 50 0 Bollebygd Borås Herrljunga Mark Svenljunga Tranemo Ulricehamn Vårgårda Källa: Migrationsverket
Hallands län V. Götalands län Källa: Migrationsverket
Runda runt bordet Vad händer generellt hos er som är av intresse för gruppen? Vad gör ni specifikt som har kopplingar till flyktingoch nyanländasituationen?
Förskola på nattetid förslag och remissvar
Förskola på nattetid Förslag Kvälls- och nattetid utökas inom verksamhetsklass 5A Om nattetid utökat skydd Automatiskt brand- och utrymningslarm Nödbelysning Brandcellsindelning
Remissynpunkter Otydligt om brandcellsindelningen Vad avses med kvälls och nattetid De flesta positiva som helhet Ingen avstyrker förslaget
Ändring av byggnad och bostadsutformning i BBR 2016 förslag och remissvar
Ändring av byggnad - förslag Förtydliganden av begreppen varsamhet särskilt värdefull byggnad ändringens omfattning ombyggnad Ny regel om tillgänglighet vid tillbyggnad av småhus Språkliga justeringar, bl.a. tas upplysande allmänna råd bort i stället utökas kunskapsbanken
Ändring av byggnad - remissvar I huvudsak positiva reaktioner särskilt på att reglerna om ombyggnad förtydligas Detaljsynpunkter på utformningen av reglerna om särskilt värdefull byggnad Blandade synpunkter på regeln om tillgänglighet vid tillbyggnad av småhus Tydligare samband mellan reglerna i PBL, PBF och de olika avsnitten i BBR (t.ex. mellan 1:22 och 5:8) Behov av utökad vägledning på kunskapsbanken
Bostadsutformningskraven - förslag Ett särskilt avsnitt om bostäder för en person med gemensamma utrymmen införs - ger ökade möjligheter att dela gemensamhetsutrymmen i små lägenheter Kravet på plats för parsäng i större lägenheter tas bort Följdändringar om vädring, dagsljus och utblick
Bostadsutformningskraven - remissvar Blandade synpunkter på möjligheterna att dela gemensamhetsutrymmen, särskilt gemensamt rum för personhygien Många avstyrker förslaget att kravet på plats för parsäng i större lägenheter tas bort
Utveckling & förvaltning av BBR
Markörundersökning av BBR; del 1 & 2 Syfte Målgrupp (del 1) identifiera problemområden inom BBR för olika yrkeskategorier/branscher ge en fördjupad bild av problemområdena Del 1: problemidentifiering Del 2: fördjupad bild av problemområdena 1. Bygglovhandläggare & byggnadsinspektörer (17) 2. Projektörer (35) 3. Entreprenörer (12) 4. Fastighetsägare (10) 5. Materialindustri (5) 6. Funktionskontrollanter & KA (5)
Markörundersökning av BBR; del 1 & 2 Del 1 Del 2 Genomförd Djupintervjuer, 84 st Underlag för del 2 Resultat Överlag positiva fungerande regelverk! 5 övergripande områden Strukturen på BBR Info som saknas Funktionskraven Språket Presentation av reglerna Ska snart genomföras Enkät, 1600 st Kontaktuppgifter (mail) till flertalet större brandkonsultföretag i Sverige Kan inte du svara, delegera till någon på företaget
E-learning
Tidigare regeringsuppdrag Bokaler, expertfunktion, standarder
PBL Kunskapsbank 8 kap. PBL
Övrigt