ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-54

EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd 21.6.2013 2013/2122(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-54 Förslag till betänkande Cornelis de Jong (PE510.678v01-00) Att skydda företagen mot vilseledande marknadsföringsmetoder och genomdriva regelverket på ett effektivt sätt översyn av direktiv 2006/114/EG om vilseledande och jämförande reklam (2013/2122(INI)) AM\940909.doc PE514.655v01-00 Förenade i mångfalden

AM_Com_NonLegReport PE514.655v01-00 2/29 AM\940909.doc

1 Andreas Schwab Skäl A A. Vilseledande marknadsföringsmetoder kan ta sig många uttryck. Det mest utbredda är upplägg med oseriösa katalogföretag som skickar ut formulär med en uppmaning till företag att fylla i eller uppdatera namnet på sitt företag med kontaktuppgifter, till synes helt gratis. Efteråt upptäcker de som skrivit på att de i själva verket oavsiktligt har undertecknat ett avtal om att listas i en företagskatalog. Avtalet är normalt bindande i minst tre år, och årsavgiften ligger på upp till 1 000 euro eller mer. A. Vilseledande marknadsföringsmetoder kan ta sig många uttryck, t.ex. i form av företagskatalogs- eller inbetalningskortsbedrägerier, vilket beskrivs i bilaga 3 i kommissionens undersökning om konsumenternas problem att få en rättelse vid överträdelser av konsumentskyddslagstiftningen och de ekonomiska konsekvenserna av sådana problem från 2008. 2 Phil Prendergast Skäl A A. Vilseledande marknadsföringsmetoder kan ta sig många uttryck. Det mest utbredda är upplägg med oseriösa katalogföretag som skickar ut formulär med en uppmaning till företag att fylla i eller uppdatera namnet på sitt företag med kontaktuppgifter, till synes helt gratis. Efteråt upptäcker de som skrivit på att de i själva verket oavsiktligt har undertecknat ett avtal om att listas i en företagskatalog. Avtalet är normalt bindande i minst tre år, och årsavgiften ligger på upp till 1 000 euro eller mer. A. Vilseledande marknadsföringsmetoder kan ta sig många uttryck. Det mest utbredda är upplägg med oseriösa katalogföretag som skickar ut formulär med en uppmaning till företag att fylla i eller uppdatera namnet på sitt företag med kontaktuppgifter, till synes helt gratis. Efteråt upptäcker de som skrivit på att de i själva verket oavsiktligt har undertecknat ett avtal om att listas i en företagskatalog. Avtalet är normalt bindande i minst tre år, och årsavgiften ligger på upp till 1 000 euro eller mer. Falska AM\940909.doc 3/29 PE514.655v01-00

inbetalningskort är en annan form av bedrägeri med stora konsekvenser. 3 Cornelis de Jong Skäl Aa (nytt) Aa. Andra exempel på vilseledande marknadsföringsmetoder är vilseledande inbetalningskort som maskerats som fakturor för tjänster som näringsidkaren påstås ha beställt trots att så inte är fallet, erbjudanden om utvidgning av domännamn på internet där ett ohederligt företag lämnar falska upplysningar och utövar psykiska påtryckningar i syfte att få igenom ett avtal till ett mycket högre pris än om registreringen skulle ha gått genom de officiella tjänsteleverantörerna, liksom erbjudanden om att utvidga varumärkesskydd till andra länder där sådant skydd kan beviljas endast av officiella organ. 4 Constance Le Grip Skäl Aa (nytt) Aa. Tillämpningsområdet för direktiv 2006/114/EG är för närvarande inriktat på vilseledande och jämförande reklam och dess konsekvenser för rättvis konkurrens på den inre marknaden. PE514.655v01-00 4/29 AM\940909.doc

5 Constance Le Grip Skäl Ab (nytt) Ab. Det finns en tydlig efterfrågan från näringslivet, särskilt från små och medelstora företag och mikroföretag, på bättre skydd och effektiva åtgärder mot vilseledande marknadsföringsmetoder företag emellan, något som inte omfattas av direktiv 2005/29/EG. 6 Konstantinos Poupakis Skäl Βa (nytt) Βa. Vilseledande marknadsföringsmetoder leder till att marknaden och konkurrensen fungerar dåligt och snedvrids eftersom dessa metoder inverkar negativt på företagens förmåga att göra välgrundade och därigenom ändamålsenliga val. Or. el 7 Constance Le Grip Skäl C AM\940909.doc 5/29 PE514.655v01-00

C. Små och medelstora företag och i synnerhet småföretag och mikroföretag är de främsta offren för vilseledande marknadsföringsmetoder. Även skolor, kyrkor, sjukhus, frivilligorganisationer samt kommuner och andra myndigheter är utsatta. C. Små och medelstora företag och i synnerhet småföretag och mikroföretag är de främsta offren för vilseledande marknadsföringsmetoder, trots att dessa företag står för ett betydande bidrag till Europas tillväxt. Även skolor, kyrkor, sjukhus, frivilligorganisationer samt kommuner och andra myndigheter är utsatta. 8 Cornelis de Jong Skäl Ca (nytt) Ca. Europaparlamentet har vid upprepade tillfällen uttryckt oro över problemet med vilseledande marknadsföringsmetoder, som ofta är av gränsöverskridande natur, och har uppmanat kommissionen och medlemsstaterna att skärpa sina insatser för bättre kunskap, samarbete, efterlevnad och lagstiftning. 9 Konstantinos Poupakis Skäl Ca (nytt) Ca. Vilseledande marknadsföringsmetoder har förödande konsekvenser för konsumenterna PE514.655v01-00 6/29 AM\940909.doc

eftersom de lockas att betala mer för produkter och tjänster. Or. el 10 Phil Prendergast Skäl D D. Offer för vilseledande marknadsföringsmetoder skäms ofta över att ha blivit lurade och avstår från att anmäla metoderna till brottsbekämpande myndigheter. Med tanke på detta är det ytterst viktigt att dessa myndigheter underlättar anmälandet och prioriterar sådana fall tillräckligt högt. D. Bedrägerierna förblir oanmälda, eftersom offer för vilseledande marknadsföringsmetoder ofta skäms över att ha blivit lurade och avstår från att anmäla metoderna till brottsbekämpande myndigheter, eller så betalar de fakturorna. Med tanke på detta är det ytterst viktigt att dessa myndigheter underlättar anmälandet och prioriterar sådana fall tillräckligt högt. 11 Constance Le Grip Skäl Da (nytt) Da. Medlemsstaterna har införlivat direktiven 2005/29/EG och 2006/114/EG på olika sätt, vilket medför stora skillnader mellan nationella bestämmelser på de områdena. Skillnaderna bidrar till en marknadsfragmentering och skapar osäkerhet kring genomförandet av EU:s regler för företag, särskilt i en gränsöverskridande kontext. AM\940909.doc 7/29 PE514.655v01-00

12 Phil Prendergast Skäl E E. Skyddsnivån för företagen varierar stort mellan medlemsstaterna. Endast Belgien och Österrike har infört ett specifikt förbud mot upplägg med oseriösa katalogföretag i sin lagstiftning, medan Nederländerna just nu håller på att förbereda en liknande lag. E. Oseriösa näringsidkare utnyttjar den mycket ojämna skyddsnivån för företagen mellan medlemsstaterna. Endast Belgien och Österrike har infört ett specifikt förbud mot upplägg med oseriösa katalogföretag i sin lagstiftning, medan Nederländerna just nu håller på att förbereda en liknande lag. 13 Phil Prendergast Skäl G G. Ohederliga näringsidkare är i nuläget mycket svåra att spåra, eftersom de ofta skickar fakturor från ett land till ett annat medan bankkontot hör hemma i ett tredje, vilket också gör det svårt att spåra penningöverföringar. G. Ohederliga näringsidkare är i nuläget mycket svåra att spåra och åtala, eftersom de ofta skickar fakturor från ett land till ett annat medan bankkontot hör hemma i ett tredje, vilket också gör det svårt att spåra penningöverföringar. 14 Phil Prendergast Skäl Ga (nytt) Ga. Det är ofta omöjligt för små och medelstora företag som är småskaliga och PE514.655v01-00 8/29 AM\940909.doc

har begränsade resurser, i synnerhet mikroföretag, att på egen hand vidta rättsliga åtgärder mot oseriösa näringsidkare som är etablerade inom en annan jurisdiktion. 15 Constance Le Grip Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga tillämpningsområdet för direktiv 2006/114/EG för att få till ett bättre företagsskydd mot vilseledande marknadsföringsmetoder. 16 Constance Le Grip Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet påminner om att vilseledande marknadsföringsmetoder utgör en stor börda för den europeiska ekonomin, särskilt genom att hämma små och medelstora företags tillväxtpotential. 17 Robert Rochefort AM\940909.doc 9/29 PE514.655v01-00

Punkt 2 2. Europaparlamentet betonar att det behövs ett bättre informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att inrätta eller utse en nationell kontaktpunkt till vilken företag och andra som fallit offer för vilseledande metoder kan anmäla detta och få hjälp och kunskap när det gäller att förhindra och bekämpa olika former av bedrägeri. Varje kontaktpunkt bör ha en databas där alla typer av vilseledande marknadsföringsmetoder registreras, med lättbegripliga exempel. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra samordningen av ett smidigt utbyte av information från de nationella databaserna, bland annat genom att underlätta inrättandet av ett system för snabb varning där nya metoder uppmärksammas. 2. Europaparlamentet betonar att det behövs ett bättre informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att inrätta eller utse en nationell kontaktpunkt till vilken företag och andra som fallit offer för vilseledande metoder kan vända sig för att anmäla detta och få information om rättslig och utomrättslig prövning, liksom hjälp och kunskap när det gäller att förhindra och bekämpa olika former av bedrägeri. Varje kontaktpunkt bör ha en databas där alla typer av vilseledande marknadsföringsmetoder registreras, med lättbegripliga exempel. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra samordningen av ett smidigt utbyte av information från de nationella databaserna, bland annat genom att underlätta inrättandet av ett system för snabb varning där nya metoder uppmärksammas. Or. fr 18 Toine Manders Punkt 2 2. Europaparlamentet betonar att det behövs ett bättre informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att inrätta eller utse en nationell kontaktpunkt till vilken företag och andra som fallit offer för vilseledande metoder kan anmäla detta och få hjälp och kunskap när det gäller att förhindra och bekämpa olika former av bedrägeri. Varje 2. Europaparlamentet betonar att det behövs ett bättre informationsutbyte mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att inrätta eller utse en nationell kontaktpunkt till vilken företag och andra som fallit offer för vilseledande metoder kan anmäla detta och få hjälp och kunskap när det gäller att förhindra och bekämpa olika former av bedrägeri. Varje PE514.655v01-00 10/29 AM\940909.doc

kontaktpunkt bör ha en databas där alla typer av vilseledande marknadsföringsmetoder registreras, med lättbegripliga exempel. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra samordningen av ett smidigt utbyte av information från de nationella databaserna, bland annat genom att underlätta inrättandet av ett system för snabb varning där nya metoder uppmärksammas. kontaktpunkt bör ha en databas där alla typer av vilseledande marknadsföringsmetoder registreras, med lättbegripliga exempel. Parlamentet uppmanar kommissionen att säkra samordningen av ett smidigt utbyte av information från de nationella databaserna, bland annat genom att underlätta inrättandet av ett system för snabb varning där nya metoder uppmärksammas samtidigt som budgetbegränsningarna beaktas. 19 Robert Rochefort Punkt 3 3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att slussa vidare företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. 3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att tillhandahålla information om rättslig och utomrättslig prövning som är lämplig för företag som utsatts för bedrägeri. Or. fr 20 Hans-Peter Martin Punkt 3 AM\940909.doc 11/29 PE514.655v01-00

3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att slussa vidare företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. 3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att slussa vidare företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. Parlamentet betonar att dessa nationella kontaktpunkter även måste ha möjlighet att vidta rättsliga åtgärder mot vilseledande marknadsföringsmetoder och företag som agerar bedrägligt. Or. de 21 Toine Manders Punkt 3 3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att slussa vidare företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. 3. Europaparlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör spela en aktiv roll i delandet av information mellan myndigheter, medborgare och företag, och att de bör samarbeta i syfte att varna varandra för nya vilseledande metoder och att bistå små och medelstora företag i lösandet av gränsöverskridande tvister genom att slussa vidare företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. Parlamentet anser att de nationella kontaktpunkterna bör ansvara för att regelbundet förmedla sina generella iakttagelser till allmänheten i den berörda medlemsstaten. PE514.655v01-00 12/29 AM\940909.doc

22 Adam Bielan Punkt 4 4. Europaparlamentet uppmanar nationella företagsorganisationer, i synnerhet organisationer för små och medelstora företag, att samarbeta nära med de nationella kontaktpunkterna. I detta avseende välkomnar parlamentet också offentlig-privat samarbete. 4. Europaparlamentet uppmanar nationella såväl som internationella företagsorganisationer, i synnerhet organisationer för små och medelstora företag, att samarbeta nära med de nationella kontaktpunkterna. I detta avseende välkomnar parlamentet också offentlig-privat samarbete. 23 Robert Rochefort Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över bedrägliga företag, i syfte att förhindra att sådana företag utökar sin verksamhet till andra medlemsstater. utgår Or. fr 24 Adam Bielan Punkt 5 AM\940909.doc 13/29 PE514.655v01-00

5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över bedrägliga företag, i syfte att förhindra att sådana företag utökar sin verksamhet till andra medlemsstater. utgår 25 Constance Le Grip Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över bedrägliga företag, i syfte att förhindra att sådana företag utökar sin verksamhet till andra medlemsstater. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över vilseledande marknadsföringsmetoder, i syfte att förhindra att bedrägliga företag utökar sin verksamhet till andra medlemsstater. 26 Andreas Schwab Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över bedrägliga företag, i syfte att förhindra att sådana 5. Europaparlamentet stöder kommissionens avsikt att överväga möjligheten att på grundval av erkända kriterier införa en EU-omfattande svart lista över vilseledande PE514.655v01-00 14/29 AM\940909.doc

företag utökar sin verksamhet till andra medlemsstater. marknadsföringsmetoder. Parlamentet rekommenderar att en sådan svart lista bör följa svarta listan i direktivet om otillbörliga affärsmetoder, vara uttömmande och innehålla tydliga definitioner av bedrägliga marknadsföringsmetoder. 27 Robert Rochefort Punkt 7 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utgör en förutsättning för de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och inkassobyråer, i syfte att förhindra de ohederliga företagens verksamhet. 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utgör en förutsättning för de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och inkassobyråer. Or. fr 28 Constance Le Grip Punkt 7 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utgör en förutsättning för de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utgör en förutsättning för de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och AM\940909.doc 15/29 PE514.655v01-00

inkassobyråer, i syfte att förhindra de ohederliga företagens verksamhet. inkassobyråer, genom att öka informationsutbytet i syfte att förhindra de ohederliga företagens verksamhet. 29 Phil Prendergast Punkt 7 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utgör en förutsättning för de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och inkassobyråer, i syfte att förhindra de ohederliga företagens verksamhet. 7. Europaparlamentet understryker att de nationella brottsbekämpande myndigheterna måste ha ett närmare samarbete med företag vars tjänster utnyttjas av de personer som använder sig av de vilseledande marknadsföringsmetoderna, såsom banker, telefonbolag, postföretag och inkassobyråer, i syfte att hjälpa att förhindra de ohederliga företagens verksamhet. 30 Konstantinos Poupakis Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att gemensamt främja åtgärder för alla företag när det gäller utbildning och information samt utbyte av bästa praxis för att företagen ska bli medvetna om riskerna. Or. el PE514.655v01-00 16/29 AM\940909.doc

31 Constance Le Grip Punkt 8 8. Europaparlamentet konstaterar med oro att de utredande myndigheterna i olika medlemsstater ytterst ogärna tar upp fall med vilseledande marknadsföringsmetoder, ofta med argumentet att de ändå inte tror att brott kommer att kunna bevisas. Parlamentet understryker att myndigheterna måste ligga steget före i kampen mot finansiell och ekonomisk brottslighet. 8. Europaparlamentet konstaterar med oro att de utredande myndigheterna i olika medlemsstater ytterst ogärna tar upp fall med vilseledande marknadsföringsmetoder, eftersom de befintliga bestämmelserna brister i tydlighet och att de ändå inte tror att brott kommer att kunna bevisas. Parlamentet understryker att myndigheterna måste ligga steget före i kampen mot finansiell och ekonomisk brottslighet. 32 Toine Manders Punkt 8 8. Europaparlamentet konstaterar med oro att de utredande myndigheterna i olika medlemsstater ytterst ogärna tar upp fall med vilseledande marknadsföringsmetoder, ofta med argumentet att de ändå inte tror att brott kommer att kunna bevisas. Parlamentet understryker att myndigheterna måste ligga steget före i kampen mot finansiell och ekonomisk brottslighet. 8. Europaparlamentet konstaterar med oro att de utredande myndigheterna i olika medlemsstater ytterst ogärna tar upp fall med vilseledande marknadsföringsmetoder, ofta med argumentet att de ändå inte tror att brott kommer att kunna bevisas. Parlamentet understryker att myndigheterna måste ligga steget före i kampen mot finansiell och ekonomisk brottslighet och överväga lämpliga straffrättsliga påföljder när det är tillräckligt motiverat. AM\940909.doc 17/29 PE514.655v01-00

33 Konstantinos Poupakis Punkt 8a (ny) 8a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inrätta ett övervakningsorgan med nödvändiga befogenheter att genomdriva regelverket även när det gäller relationerna mellan företag. Or. el 34 Adam Bielan Punkt 10 10. Europaparlamentet betonar behovet att införa effektiva, proportionella och avskräckande påföljder, med tanke på att straffrättsliga påföljder kan ha en förebyggande verkan. 10. Europaparlamentet betonar behovet att införa effektiva, proportionella och avskräckande påföljder, med tanke på att påföljder kan ha en förebyggande verkan. 35 Constance Le Grip Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta ett gemensamt samarbetsnätverk mellan nationella tillsynsorgan för att underlätta genomförandet av direktivet i gränsöverskridande fall. PE514.655v01-00 18/29 AM\940909.doc

36 Konstantinos Poupakis Punkt 10a (ny) 10a. Europaparlamentet hävdar att lagstiftningsåtgärder är nödvändiga eftersom nuvarande rättsliga ram har många brister, både när det gäller själva reglerna och när det gäller genomdrivningen av regelverket. Det bästa sättet att uppnå en konsekvent och sammanhållen reglering av förbudet mot vilseledande marknadsföring skulle vara en parallell översyn av direktiven 2006/114/ΕG och 2005/29/ΕG, såväl när det gäller relationerna mellan företag (B2B) som när det gäller relationerna mellan företag och konsumenter (B2C). Or. el 37 Robert Rochefort Punkt 11 11. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte tagit till sig parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag. Parlamentet anser att en ändring av detta direktiv, i stället för direktiv 2006/114/EG, kommer att leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet 11. Europaparlamentet noterar att kommissionen inte har för avsikt att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag och inriktar sig på en utvidgning av begreppet vilseledande reklam till att omfatta fler vilseledande metoder, vilket inbegriper bedrägliga katalogföretag. AM\940909.doc 19/29 PE514.655v01-00

otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. På så sätt slipper man bredda begreppet vilseledande reklam, som behövs för att fånga upp alla slags vilseledande metoder. Or. fr 38 Andreas Schwab Punkt 11 11. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte tagit till sig parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag. Parlamentet anser att en ändring av detta direktiv, i stället för direktiv 2006/114/EG, kommer att leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. På så sätt slipper man bredda begreppet vilseledande reklam, som behövs för att fånga upp alla slags vilseledande metoder. 11. Europaparlamentet anser att kommissionen bör utvärdera parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag och även överväga en möjlig översyn av direktiv 2006/114/EG, för att bedöma om detta skulle leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. Parlamentet konstaterar emellertid att det övergripande begreppet vilseledande reklam i direktiv 2006/114/EG redan omfattar alla slags vilseledande marknadsföringsmetoder. 39 Adam Bielan Punkt 11 PE514.655v01-00 20/29 AM\940909.doc

11. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte tagit till sig parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag. Parlamentet anser att en ändring av detta direktiv, i stället för direktiv 2006/114/EG, kommer att leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. På så sätt slipper man bredda begreppet vilseledande reklam, som behövs för att fånga upp alla slags vilseledande metoder. 11. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att undersöka möjligheten att lägga fram ett förslag till ändringar av direktiv 2006/114/EG om vilseledande och jämförande reklam och att eventuellt tillfoga en bilaga som behandlar avtal mellan företag och inkluderar en förteckning över alla slags affärsmetoder som bedöms som vilseledande. Or. pl 40 Phil Prendergast Punkt 11 11. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte tagit till sig parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag. Parlamentet anser att en ändring av detta direktiv, i stället för direktiv 2006/114/EG, kommer att leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. På så sätt slipper man bredda begreppet vilseledande reklam, som behövs för att 11. Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte tagit till sig parlamentets rekommendation om att delvis utvidga tillämpningsområdet för direktivet om otillbörliga affärsmetoder genom att låta bilaga I (den svarta listan) omfatta även avtal mellan företag. Parlamentet anser att en ändring av detta direktiv, i stället för direktiv 2006/114/EG, kommer att leda till större konsekvens, eftersom det skulle innebära att begreppet otillbörliga affärsmetoder utvidgas, tillsammans med den svarta listan, så att affärsförbindelser mellan företag omfattas. På så sätt slipper man bredda begreppet vilseledande reklam, som behövs för att fånga upp alla slags vilseledande metoder. AM\940909.doc 21/29 PE514.655v01-00

fånga upp alla slags vilseledande metoder. Parlamentet understryker hur viktigt det är med en uttömmande och tydligt definierad svart lista över vilseledande marknadsföringsmetoder för ett effektivt genomförande och rättssäkerheten. 41 Konstantinos Poupakis Punkt 11a (ny) 11a. Europaparlamentet understryker att det måste läggas särskilt stor vikt vid tolkningen av bestämmelserna om jämförande reklam i enlighet med den viktiga rättspraxis som har utvecklats av EU-domstolen. Or. el 42 Robert Rochefort Punkt 12 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad fråga undersöka om företag som gjort sig skyldiga till vilseledande marknadsföringsmetoder kan uteslutas från EU:s upphandlingsförfaranden och/eller från att ta emot EU-medel under period på minst fem år. utgår Or. fr PE514.655v01-00 22/29 AM\940909.doc

43 Constance Le Grip Punkt 12 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad fråga undersöka om företag som gjort sig skyldiga till vilseledande marknadsföringsmetoder kan uteslutas från EU:s upphandlingsförfaranden och/eller från att ta emot EU-medel under period på minst fem år. 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad fråga undersöka om företag som gjort sig skyldiga till allvarliga och upprepade vilseledande marknadsföringsmetoder kan uteslutas från EU:s upphandlingsförfaranden och/eller från att ta emot EU-medel under period på minst fem år. 44 Adam Bielan Punkt 12 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad fråga undersöka om företag som gjort sig skyldiga till vilseledande marknadsföringsmetoder kan uteslutas från EU:s upphandlingsförfaranden och/eller från att ta emot EU-medel under period på minst fem år. 12. Europaparlamentet anser att eventuella fällande domar för vilseledande marknadsföringsmetoder bör beaktas vid EU:s upphandlingsförfaranden och/eller vid fördelning av EU-medel. 45 Adam Bielan Punkt 13 AM\940909.doc 23/29 PE514.655v01-00

13. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att deras skattemyndigheter samarbetar nära med de nationella kontaktpunkterna genom att aktivt kontrollera företag som har rapporterats använda vilseledande marknadsföringsmetoder. utgår 46 Hans-Peter Martin Punkt 15 15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer, både före och efter deras formella företagsbildning. 15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer, både före och efter deras formella företagsbildning. Parlamentet uppmanar dessutom kommissionen att undersöka om det behövs ett nytt regelverk för inkassobyråerna. Or. de 47 Adam Bielan Punkt 15 PE514.655v01-00 24/29 AM\940909.doc

15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer, både före och efter deras formella företagsbildning. 15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer. 48 Phil Prendergast Punkt 15 15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer, både före och efter deras formella företagsbildning. 15. Europaparlamentet uppmärksammar i synnerhet bedrägliga inkassobyråer som inte drar sig för att utöva påtryckningar på företag för att de ska betala fakturor som inkassobyråerna vet eller borde ha vetat är bedrägliga. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att föreslå sätt att bättre kontrollera sådana byråer, både före och efter deras formella företagsbildning, och även att överväga möjligheten att införa ett obligatoriskt krav för inkassoföretag att anmäla vilseledande metoder. 49 Konstantinos Poupakis Punkt 15a (ny) AM\940909.doc 25/29 PE514.655v01-00

15a. Europaparlamentet förespråkar bildandet av ett europeiskt nätverk till stöd för små och medelstora företag som kan hjälpa till att lösa gränsöverskridande tvister och slussa vidare de företag som utsatts för bedrägeri till den lämpligaste rättsliga mekanismen. Or. el 50 Robert Rochefort Punkt 16 16. Europaparlamentet konstaterar med oro att tvistlösningsförfaranden har visat sig vara ineffektiva, långdragna och kostsamma, och att de inte erbjuder någon garanti för en skälig ersättning inom rimlig tid för den vållade skadan. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag som gör det möjligt för offren för vilseledande marknadsföringsmetoder att agera kollektivt i en talan mot ett ohederligt företag. Parlamentet betonar att offren bör ha valmöjligheten att låta sig företrädas av utsedda organisationer, exempelvis nationella företagarorganisationer. Parlamentet efterlyser effektiva rättsmedel för offren, inbegripet rätt till hävning av avtalen. 16. Europaparlamentet konstaterar med oro att tvistlösningsförfaranden har visat sig vara ineffektiva, långdragna och kostsamma, och att de inte erbjuder någon garanti för en skälig ersättning inom rimlig tid för den vållade skadan. Parlamentet betonar behovet av att åtgärda denna situation så att offren kan få skälig gottgörelse. Or. fr 51 Andreas Schwab PE514.655v01-00 26/29 AM\940909.doc

Punkt 16 16. Europaparlamentet konstaterar med oro att tvistlösningsförfaranden har visat sig vara ineffektiva, långdragna och kostsamma, och att de inte erbjuder någon garanti för en skälig ersättning inom rimlig tid för den vållade skadan. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag som gör det möjligt för offren för vilseledande marknadsföringsmetoder att agera kollektivt i en talan mot ett ohederligt företag. Parlamentet betonar att offren bör ha valmöjligheten att låta sig företrädas av utsedda organisationer, exempelvis nationella företagarorganisationer. Parlamentet efterlyser effektiva rättsmedel för offren, inbegripet rätt till hävning av avtalen. 16. Europaparlamentet uppmanar till ett snabbt genomförande av direktivet om alternativ tvistlösning, som nyligen antogs tillsammans med förordningen om tvistlösning online, som båda är utformade för att garantera förbättrad allmän EU-omfattande tillgång till tvistlösningsorgan. Parlamentet kräver att snabba tvistlösningar säkerställs på ett enkelt och billigt sätt. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa nationella lagar som gör det möjligt för offren för vilseledande marknadsföringsmetoder att agera kollektivt i en talan mot ett ohederligt företag i linje med kommissionens nyligen offentliggjorda rekommendation C(2013)3539 och meddelande COM(2013)0401. Parlamentet betonar att offren bör företrädas av ett behörigt organ i enlighet med kommissionens dokument, i syfte att undvika rättegångsmissbruk. 52 Adam Bielan Punkt 16 16. Europaparlamentet konstaterar med oro att tvistlösningsförfaranden har visat sig vara ineffektiva, långdragna och kostsamma, och att de inte erbjuder någon garanti för en skälig ersättning inom rimlig tid för den vållade skadan. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag som gör det möjligt 16. Europaparlamentet konstaterar med oro att tvistlösningsförfaranden ofta har visat sig vara ineffektiva, långdragna och kostsamma. Parlamentet anser att en EU-åtgärd i vissa fall kan vara motiverad, men påminner om att detta ska baseras på ett tydligt behov av åtgärder på EU-nivå. Parlamentet påminner om att åtgärderna AM\940909.doc 27/29 PE514.655v01-00

för offren för vilseledande marknadsföringsmetoder att agera kollektivt i en talan mot ett ohederligt företag. Parlamentet betonar att offren bör ha valmöjligheten att låta sig företrädas av utsedda organisationer, exempelvis nationella företagarorganisationer. Parlamentet efterlyser effektiva rättsmedel för offren, inbegripet rätt till hävning av avtalen. bör underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna genom utbyte av gemensamma principer och skyddsåtgärder för att säkerställa rättssökandes tillgång till nationella system. 53 Phil Prendergast Punkt 16a (ny) 16a. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att genom sina rättssystem förenkla förfarandena för privat tillämpning så att näringslivsorganisationer och andra relevanta organisationer kan vidta rättsliga åtgärder mot oseriösa näringsidkare. 54 Adam Bielan Punkt 17 17. Europaparlamentet betonar att vilseledande marknadsföringsmetoder är ett internationellt problem som ingalunda upphör vid medlemsstaternas gränser. Parlamentet uppmanar därför 17. Europaparlamentet betonar att vilseledande marknadsföringsmetoder är ett internationellt problem som sträcker sig bortom enskilda medlemsstaters och EU:s gränser. Parlamentet uppmanar därför PE514.655v01-00 28/29 AM\940909.doc

kommissionen och medlemsstaterna att bedriva ett internationellt samarbete i frågan, med både tredjeländer och behöriga internationella organisationer. kommissionen och medlemsstaterna att bedriva ett internationellt samarbete i frågan, med både tredjeländer och behöriga internationella organisationer. AM\940909.doc 29/29 PE514.655v01-00