MBN tillsynsplan 2011 1 (8) 2011-04-06 Tillsynsplan 2011 för miljö och byggnadsnämnden
Innehållsförteckning 1. INLEDNING...3 SY FTE...3 BESLUT OM TILLSYNSPLANEN...3 UPPFÖLJNING...3 2. UPPSKATTNING AV RESURSBEHOV...4 3. PRIORITERING...5 B ASVERKSAMHET......5 RIKTAD VERKSAMHET TILLSYN AV LOKALER OCH ANLÄGGNINGAR...5 RIKTAD VERKSAMHET SÄRSKILDA INSATSER...5 BILAGA 1: PROJEKTPLAN RIKTAD TILLSYN AV LOKALER OCH ANLÄGGNINGAR...6 BILAGA 2: PROJEKTPLAN SÄRSKILDA INSATSER...8 MBN tillsynsplan 2011 2 (8) 2011-04-06
1. Inledning Syfte Syftet är att denna tillsynsplan för 2011 ska: visa de prioriteringar som har gjorts för den riktade tillsynen. utgöra stommen i årsplaneringen för personalen vd i miljö och hälsoskyddsenheten (fortsättningsvis kallat MHE). Det viktigaste underlaget för tillsynsplanen är miljö och byggnadsnämndens (fortsättningsvis kallat MBN) tillsynsutredning 2011. Beslut om tillsynsplanen Med MHEs bedömning av resurser och förslag till prioritering som underlag beslutar MBN om tillsynsplanen. Nämnden kan styra inriktningen för den riktade verksamheten genom att t ex ändra föreslagna insatser eller ändra fördelningen av tillgängliga resurser mellan de olika tillsynsområdena. Uppföljning När tillsynsplanen är fastställd gör MHE en detaljplanering av den riktade verksamheten för hela 2011. MHE genomför tillsynen enligt denna planering. Två gånger om året redovisas en uppföljning av tillsynsplanen till nämnden. Då tas eventuella avvikelser eller omprioriteringar av tillsynsplanen upp Resultaten från de större tillsynsinsatser som genomförs kommer att redovisas på nämndens möten under 2011/2012. MBN tillsynsplan 2011 3 (8) 2011-04-06
2. Uppskattning av resursbehov I Tillsynsutredning 2011 för miljö och byggnadsnämnden har resursbehovet bedömts. Denna visar att miljö och hälsoskyddsenhetens tillgängliga resurser för tillsyn uppgår till ungefär 10 550 timmar. Utredningen visar även att resursbehovet av tillsyn uppgår till ungefär 10 800 timmar. De teoretiskt tillgängliga resurserna motsvarar därmed inte helt behovet av tillsyn. Därmed måste prioriteringar genomföras. Tillgängligt antal tillsynstimmar 2011 Beräknat resursbehov 2011 Skillnad 10557 h 1 Basverksamhet: 5040 h Riktad Tillsyn över lokaler: 4397 h Riktad Särskilda insatser: 1398 h Summa: 10835 h 278 h 1 Beräkningen bygger på uppskattningen att det under 2011 finns 10.3 inspektörer på enheten samt att den tillgångliga tillsynstiden per person (heltid) är 1025 timmar (se tillsynsutredning för 2011) MBN tillsynsplan 2011 4 (8) 2011-04-06
3. Prioritering Basverksamhet För basverksamhet har ingen prioritering gjorts. Beräkningar visar att all årlig basverksamhet under 2011 kan genomföras. Riktad verksamhet tillsyn av lokaler och anläggningar För den riktade tillsynen av lokaler och anläggningar kommer tillsynen motsvara de årliga avgifter som debiteras för tillsynen. Antalet resurser såväl inom hälsoskydd, miljöskydd och livsmedelsområdet motsvarar ungefär behovet för den planerade tillsynen. Den planerade och regelbundna tillsynen har ökat särskilt inom hälsoskyddsområdet. Flera av de tillsynsprojekt som planeras under året har inte tidigare besökts av MHE, t ex vårdlokaler. Riktad verksamhet särskilda insatser MHE har behövt prioritera bort en del av de särskilda insatser som föreslogs i tillsynsutredningen. Endast sådana insatser som MHE anser vara högprioriterade finns med i tillsynsplanen. Vid prioriteringen har hänsyn bland annat tagits till projektens faktiska miljö och/eller hälsopåverkan samt hur stor möjlighet MHE har att påverka verksamheten genom tillsyn. Resultatet av prioriteringarna framgår av bilagorna 1 och 2. I följande tabell är resultatet sammanställt. Tillgängligt antal tillsynstimmar 2011 Planerad tillsyn 2011 Skillnad 10557 h Basverksamhet: 5040 h Riktad Tillsyn över lokaler: 4397 h Riktad Särskilda insatser: 1120 h Summa: 10557 h 0 MBN tillsynsplan 2011 5 (8) 2011-04-06
Bilaga 1: Projektplan Riktad tillsyn av lokaler och anläggningar Hälsoskydd Enligt MBNs tillsynsutredning 2011 behövs i snitt 874 timmar per år för hälso av lokaler. Denna tid har fördelats på följande sätt för skyddstillsynen 2011. Beräknad tidsåtgång TILLSYN AV LOKALER (h/år) Förskolor 50 Hygienisk behandling 144 Idrottsanläggningar 138 Simhallar 45 Skolor 175 Strandbad 40 Vårdlokaler 216 Fastighetsägare 66 Summa lokaltillsyn 874 Livsmedel Idag finns drygt 320 anläggningar i nämndens register över livsmedelsanläggningar. Anläggningarna betalar en årlig kontrollavgift utifrån den risk som är förenad med verksamheten. Då kontrollavgiften utgår från det antal timmar som myndigheten förväntas lägga ner kan resursbehovet bedömas relativt noggrant. Utöver befintliga anläggningar bedöms uppskattningsvis 60 nya verksamheter tillkomma under året, och ungefär lika många försvinna. Enligt tillsynsutredningen för 2011 behövs 2013 timmar ägnas till tillsyn för att motsvara behovet för befintliga livsmedelsanläggningar. För de tillkommande anläggningar under året behövs uppskattningsvis 320 timmar. Utifrån befintliga resurser, 2,8 tjänster, kan uppskattningsvis 2300 timmar användas för riktad tillsyn. Det motsvarar ganska väl behovet av tillsyn. Miljöskydd Ambitionen är att ha kontinuerlig tillsyn för samtliga miljöfarliga anläggningar i Sollentuna. Det är särskilt angeläget att de mest miljöfarliga verksamheterna, som också har årliga avgifter, får regelbunden tillsyn som motsvarar behovet. Enligt tillsynsutredningen för 2011 behövs årligen 1190 timmar för att uppnå regelbunden tillsyn för samtliga miljöfarliga anläggningar, inkl U objekten. De tillgängliga resurserna motsvarar detta. MBN tillsynsplan 2011 6 (8) 2011-04-06
TILLSYN AV ANLÄGGNINGAR Beräknad tidsåtgång (h/år) B anläggningar 170 C anläggningar 310 U anläggningar 240 U Ledningsnätet 24 U Båtuppläggning 36 U Tandläkare 134 U Tryckerier 84 U Djurhållning 80 U Upplag 24 U Fordonsverkstäder 40 U Deponier 32 U Tvättning av garagegolv 16 Summa tillsyn av anläggningar 1190 MBN tillsynsplan 2011 7 (8) 2011-04-06
Bilaga 2: Projektplan särskilda insatser Enligt MBNs tillsynsutredning 2011 är behovet av särskilda insatser 1398 timmar. Utifrån MHEs prioriteringar kan 1120 timmar avsättas för särskilda insatser under 2011. MHE föreslår att följande insatser prioriteras. SÄRSKILDA INSATSER Prioritet Beräknad tidsåtgång (h/år) Generella insatser Årlig miljöredovisning Hög 100 Klimat och frisk luft Energirådgivningen Hög 140 Insats för att minska livsmedelssvinn i skolor (ex jobbare) Hög 40 Minska störningar från vedeldning Hög 100 Giftfri miljö Farligt avfall hantering vid rivning Hög 40 Inspektion av oljeavskiljare för dag och spillvatten Hög 120 Inventering av använda bekämpningsmedel i flerbostadshus Hög 20 Säker strålmiljö Minska radon i flerbostadshus kontroll av mätning Hög 130 Levande sjöar och vattendrag Renare dagvatten samlingsprojekt Hög 120 God bebyggd miljö Driva på åtgärder bl a utifrån inventering av vägbuller Hög 80 Fastighetsägares egenkontroll Hög 120 Avfallsplanering (SÖRAB) Hög 60 Medverka i Socialstyrelsen hygienprojekt för hygienlokaler Hög 50 SUMMA SÄRSKILDA INSATSER 1120 MBN tillsynsplan 2011 8 (8) 2011-04-06