Protokoll

Tid Plats 14:00-16:10 Kommunkontorets sammanträdesrum Vargavidderna ande ledamöter Richard Nygren (M) (ordförande) Anette Schön (KD) (vice ordförande) Linda-Mari Hartman (MP) Ewa Österberg (L) Ulf Appelkvist (S) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Hubert Oskarsson (S) Pirkko Mustonen (S) Gundega Hallinder (V) Ruth Rudolfsson (KD) ersätter Rolf Johansson (KD) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Majlill Persson (socialchef) 28-38 Maria Blomfeldt (nämndsekreterare) Jan Hallemark (controller) 28-32 Jan-Åke Ahlin (områdeschef IFO/LSS/ensamkommande) 34-35 Madelene Maxe (1:e socialsekreterare) 34-35 Ann-Christin Andersson Leeman (MAS) 36 Marianne Andersson (MAR) 36 Siv Lamprecht (bostadsanpassningshandläggare) 37 Lars Johansson (energi- och klimatrådgivare) 37 Martin Östebo (socialsekreterare) 34 Protokollet innehåller paragraferna 28-40 Ordförande Richard Nygren Justerare Anna-Liisa Törmänen Sekreterare Maria Blomfeldt Sida 1 av 18

2 Sida 2 av 18

3 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2016-03-29 Datum för överklagan 2016-04-04 till och med 2016-04-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Blomfeldt Sida 3 av 18

Ärendelista 28 Val av justerare 29 Godkännande av dagordningen 30 Ekonomisk uppföljning efter februari 2016 31 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Socialfond 2015 32 Revidering av trygghetslarmstaxan 33 Ny maxtaxa inom vård och omsorg från och med 1 juli 2016 34 Uppföljningsärenden 2016 35 Verksamhetsredovisning 2016 36 Patientsäkerhetsberättelse 2015 37 Bostadsanpassningsbidrag till badrum 38 Kösituation 2016 39 Delegationsbeslut 2016 40 Meddelanden 2016 Sida 4 av 18

28 - Val av justerare Till justerare utses Anna-Liisa Törmänen. Justeringen sker den 4 april 2016, kl. 10.00, på kommunkontoret. Sida 5 av 18

29 - Godkännande av dagordningen Förslag till dagordning godkänns. Sida 6 av 18

30 Ekonomisk uppföljning efter februari 2016 Dnr SON 2016-23 Ökade personalkostnader i början av år 2016 samt brist på vikarier, har inneburit att ordinarie personal beordrats in för att klara av bemanningen. Det har medfört högre kostnader jämfört med budget, inom äldreomsorgen. Även ett flertal fall av palliativ vård inom hemtjänsten och äldreboendena, har medfört merkostnader. Minskade intäkter på grund av outhyrda lägenheter på Tivedsgården, har genererat ett underskott för Tivedsgården. Några platser har använts till korttidsvård, vilket medfört kostnader men inte motsvarande intäkter. Åtgärder för att komma i balans har tagits fram av de chefer som redovisar underskott för årets första två månader. Behov finns att förstärka budgeten för personalkostnader inom äldreomsorgen med 754 tkr från budgeterad planeringsreserv. Planeringsreserven är 1 913 tkr och bör minst uppgå till 1 % av tilldelad budgetram. Efter omfördelning återstår då 1 159 tkr, det motsvarar 1 % av tilldelad budgetram, vilken är 115 859 tkr för 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse - ekonomisk uppföljning februari 2016 Ekonomisk uppföljning februari Diagram över utförd tid inom hemtjänsten på City/Söder under 2014-2016 Ekonomiska uppföljningen efter februari godkänns. 754 tkr flyttas från planeringsreserven till personalkostnader inom äldreomsorgen. Kvar i planeringsreserven blir då 1 159 tkr. Sida 7 av 18

31 Årsredovisning av stiftelsen Laxå Socialfond 2015 Dnr SON 2016-34 En årsredovisning har upprättats för Laxå Socialfond avseende verksamhetsåret 2015. Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2015 till 153 677,17 kr. Sedan en tiondel tillförts kapitalet fanns i socialfonden 7 521 kr att dela ut för år 2015. Utdelning har skett efter beslut i social- och omsorgsnämnden (Dnr SON 2015031-046), per 2015-05- 13. Totalt delades ut 7 500 kr; 1 000 kr vardera till tre personer, samt 1 500 kr vardera till tre personer. Återstående 21 kr återförs till fonden. Enligt social- och omsorgsnämndens beslut den 23 november 2009, 144, ska utdelning ske vart tredje år. sunderlag Tjänsteskrivelse - årsredovisning Laxå socialfond 2015 Åresredovisning Laxå socialfond 2015 Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. För att det ska bli utdelning ska det finnas minst 10 000 kr att dela ut. Nästa utdelning av fondens medel blir år 2018, under förutsättning att det finns minst 10 000 kr att fördela. Sida 8 av 18

32 Revidering av trygghetslarmstaxan Dnr SON 2016-53 Individer som idag enbart har ett trygghetslarm, utan andra insatser från hemtjänsten eller hemsjukvården, betalar 250 kr/mån eller 333 kr/mån för mobillarm. När individen sedan larmar krävs det ofta att personalen gör exempelvis ett hembesök. I dessa fall betalar i dagsläget den enskilde individen ingen avgift, utöver själva grundkostnaden för larmet. Verksamhetsansvariga för hemtjänsten har sett en tendens att larm används för att komma i åtnjutande av sedvanliga hemtjänstinsatser. Individer som har trygghetslarm ska alltid betala för tid som avser hembesök. Yrkande Ulf Appelkvist (S) yrkar på återremiss, för att höra med Gullspångs kommun (som har infört detta system), om för- respektive nackdelar med systemet. Behöver ha mer underlag för att kunna ta beslut i frågan. bifaller yrkandet. sunderlag Tjänsteskrivelse - revidering av trygghetslarmstaxan Ärendet återremitteras för att höra med Gullspångs kommun, om för- respektive nackdelar med det här systemet. behöver ha mer underlag för att kunna ta beslut i frågan. Ärendet ska åter till nämnden tidigast den 24 maj 2016. Sida 9 av 18

33 Ny maxtaxa inom vård och omsorg från och med 1 juli 2016 Dnr SON 2016-20 Socialdepartementet föreslår en höjning av högkostnadsskydden för hemtjänst i ordinärt och särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Förslaget syftar till att ge kommunerna möjlighet att höja sina avgifter med upp till 220 kronor per månad för dem med ett avgiftsutrymme som överstiger dagens avgiftstak. Med anledning av ovanstående har medlemskommunerna i taxe- och avgiftsnämnden fått i uppdrag att besluta om ny maxtaxa från den 1 juli 2016. Enligt kommunfullmäktiges beslut den 11 maj 2005, 34, har social- och omsorgsnämnden delegation på att fatta beslut om indexreglerade taxeändringar. sunderlag Tjänsteskrivelse - ny maxtaxa inom vård och omsorg från och med 1 juli 2016 Underrättelse om taxe- och avgiftsnämndens beslut i december 2015. från taxe- och avgiftsnämnden den 9 december 2015. Ny maxtaxa från 1 juli 2016 antas. Sida 10 av 18

34 Uppföljningsärenden 2016 Dnr SON 2016-8 Socialsekreterare Martin Östebo informerar muntligt om ett beslut han har fattat på delegation av social- och omsorgsnämnden. Martin har beviljat en ansökan om ekonomiskt bistånd till uppehälle för januari och februari månad 2016, till en ensamstående man. Informationen är delgiven. Sida 11 av 18

35 Verksamhetsredovisning 2016 Dnr SON 2016-7 Jan-Åke Ahlin, områdeschef IFO/LSS/ensamkommande och Madelene Maxe, 1:e socialsekreterare informerar muntligt om arbetet med försörjningsstöd inom individ- och familjeomsorgen (IFO). Försörjningsstöd även kallat ekonomiskt bistånd, ses som en tillfällig stöttning för att man ska komma på fötter. År 2014 hade Laxå kommun ett väldigt lågt försörjningsstöd. Endast 372 tkr var utbetalt. En av anledningarna till det låga beloppet är att det var få personer som sökt hjälp, och de som fått hjälp fick ett litet belopp. Omvärlden var skeptiska till Laxås låga siffror på försörjningsstödet. Sedan 2014 har det hänt en del saker. IFO-chefen är nöjd med dagens rättssäkerhet inom försörjningsstödet. Det är många som söker idag. En del beviljas bidrag och andra får avslag. En del överklagar (vilket man inte gjorde så mycket tidigare). Under 2015 har kommunen fått en ny typ av hushåll, flyktinghushållen. Hälften av dagens hushåll (som söker försörjningsstöd) är flyktinghushåll idag. Under 2015 betalades 890 tkr ut i försörjningsstöd. Kommunen har också fått nyinflyttade familjer. En del av familjerna saknar inkomst, och har ofta tidigare hyresskulder, men här har de fått hyra hus. De kommer till socialtjänsten och söker försörjningsstöd. Ofta är det familjer där det är flera hushåll inom samma familj (t.ex. en mor med flera vuxna barn). Ofta har de ingen speciell anknytning till Laxå, men flyttar hit då de får hyra bostad här. För nyanlända som gått ur sin etableringsperiod, blir det ofta ett glapp mellan arbetsförmedlingens och kommunens regler och riktlinjer. Ersättningen den nyanlända får är 76 kr per dag, vilket gör att de kommer och söker hjälp hos socialtjänsten. Etableringstiden är alldeles för kort, 2 år. Genomsnittet är att de nyanlända blir självförsörjande först efter ca 7 år. Glappet däremellan gör att de söker försörjningsstöd. Individ- och familjeomsorgen har få barnfamiljer, och få stadigvarande personer som får försörjningsstöd. Sida 12 av 18

Prognosen för utbetalt försörjningsstöd 2016 är någonstans mellan 1,5-1,6 mnkr. Det kan även hamna på 1,8 mnkr, beroende på hur det blir med de som går ur etableringen. Inom individ- och familjeomsorgen kan man även ansöka om begravningshjälp. Under 2015 var det tre ansökningar. Drygt 20 000 kr per dödsbo är inte ovanligt. Informationen är delgiven. Sida 13 av 18

36 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Dnr SON 2016-51 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) samt medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) ska senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse, av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet bedrivits föregående år, och vilka åtgärder som vidtagits, för att öka patientsäkerheten. Av berättelsen ska även framgå vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsarbetet under 2015 genomfördes genom egenkontroller, deltagande i öppna jämförelser, avvikelserapportering som exempel. Verksamheten har även använt sig av de nationella kvalitetsregistren, framförallt i Senior Alert. Analys och förbättringsförslag samt övergripande mål inför 2016 redovisas i årets patientsäkerhetsberättelse. sunderlag Tjänsteskrivelse - patientsäkerhetsberättelse 2015 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Patientsäkerhetsberättelsen godkänns. Sida 14 av 18

37 Bostadsanpassningsbidrag till badrum Dnr SON 2016-33 beslutade den 23 februari 2016, 27, att återremittera ärendet, för att om möjligt ta in offerter från andra byggare, undersöka om man har möjligheten att använda handikappanpassad duschkabin, samt utreda om ärendet dessutom måste vara en offentlig upphandling. Någon offentlig upphandling finns det inget krav på. Handläggaren har utrett ärendet lite mer gällande om det går att använda en handikappad duschkabin, vilket inte är möjligt på grund av det trånga utrymmet i badrummet. Ett förfrågningsunderlag/offertunderlag på bostadsanpassning genom totalentreprenad av iordningsställande av duschplats, har därför skickats ut till kommunens olika byggfirmor, totalt tio stycken. Anbudstiden gick ut den 24 mars 2016. Endast en byggfirma, Mellansjö Bygg AB, har inkommit med ett anbud. Mellansjö Bygg AB beräknar kostnaden till 137 738 kr inklusive moms. sunderlag Förfrågningsunderlag / Offertunderlag 2016-03-17 Ritning på badrum Ritning nr 2 på badrum Offert gällande bostadsanpassning av badrum Bostadsanpassningsbidrag beviljas till anpassning av badrum, med 137 738 kr. Sida 15 av 18

38 Kösituation 2016 Dnr SON 2016-6 Socialchefen informerar muntligt om aktuell kösituation samt platssituationen till särskilt boende. Det finns idag fem i kön till särskilt boende. Ytterligare fyra personer utreds eller har utretts och kommer att få gynnande beslut. Det finns även kännedom om ca tio personer som med all sannolikhet kommer att behöva särskilt boende inom en inte alltför avlägsen framtid. Sju av dessa finns nu på Gläntan, Solhöjden, Edegården och Tivedsgården med korttids- eller växelvårdsplats. Ramundergården är fullbelagt, Tivedsgården har sex av tolv platser belagda. Övriga sex platser används för korttidsvård respektive växelvård. Edegården har åtta av nio platser belagda. Den nionde används för närvarande till korttidsvård. Solhöjden är överbelagt med en plats och korttidsboendet Gläntan har en plats ledig samt två rum används till växelvård. För närvarande är det ökad efterfrågan på växelvård. Fyra personer vistas på sjukhus och är klara för vårdplanering. En har plats på Tivedsgården, en kommer till Gläntan i veckan, och två bor i eget boende i kommunen. sunderlag Platssituationsinformation 2016-09-29 Kölista daterad 2016-03-29 Informationen är delgiven. Sida 16 av 18

39 Delegationsbeslut 2016 Dnr SON 2016-4 Följande delegationsbeslut finns anmälda: * Delegeringslista från IFO gällande barn och familj under februari. * Delegeringslista från IFO gällande vuxen och ekonomi under februari. * Delegationsbeslut från tillståndshandläggare Patrik Germer Återkallelse av serveringstillstånd då verksamheten har upphört. Avser Parichat Thai restaurang. * Delegeringslista från biståndshandläggare Salina Strömbäck: LSS februari. * Delegeringslista från biståndshandläggare Salina Strömbäck: socialpsykiatrin februari. * Delegeringslista från biståndshandläggare Salina Strömbäck: äldreomsorgen februari. * Delegationsbeslut från bostadsanpassningshandläggare Siv Lamprecht: nr 8-24/2016. en finns att tillgå i särskild mapp under mötet. Delegationsbesluten är anmälda. Sida 17 av 18

40 Meddelanden 2016 Dnr SON 2016-5 Följande meddelanden är inkomna: * Kommunfullmäktigebeslut 2016-02-17, 8 Effektivisering särskilt boende. Dnr SON 2016-48. * IVO-beslut 2016-02-18: Oanmäld tillsyn HVB Ester. Dnr SON 2016-50. * Linjediagram från individ- och familjeomsorgen insatser för ensamkommande februari 2016. * Linjediagram från individ- och familjeomsorgen insatser för vuxna respektive barn februari 2016. * Samverkansprotokoll från den 17 mars 2016. * Tidsplan för budget 2017-2019 inklusive verksamhetsplan. * Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) - Cirkulär 16:10, Krav på legitimation för vikarier för sjuksköterskor från den 1 januari 2016. Ovanstående meddelanden finns att tillgå i särskild mapp under mötet. Informationen är delgiven. Sida 18 av 18