Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Björnekullasalen 18.00 20.15 Beslutande Jan Nilsson (s) ordförande Hans-Ingvar Jönsson (c) Gösta Hellman (m) Gunilla Karlsson (s) Ronny Sandberg (s) Per-Arne Håkansson (s) Christina Vernersson Persson (s) Lars-Erik Petersson (c) Rolf Malmberg (m) Reino Persson (s) Åsa Holmén (fp) Dragana Stajcic (m) Tony Wiklander (sd) Övriga närvarande Ersättare Övriga Gull-Britt Svensson (s) Lennart Eriksson (s) Håkan Abrahamsson (s) Annika Andersson (s) Kjell-Åke Nilsson (c) Nils-Göran Nilsson (kd) Bengt Axelsson (fp) Richard Mattsson (sd) Ulf Persson (m) Nihad Sarajlic (m) Anders Lindberg, näringslivsutvecklare 26 Ann-Charlotte Törnblad, Leader-programmet 26 Mats Ericsson, personalchef Mikael Fors, vd BFAB 26, 27 Daniel Sjölin, medborgarkontoret Katharina Stjernberg, chefsassistent Justering Plats och tid Stationen 2008-02-11 kl. 08.30 Justerade paragrafer 26-43 Underskrifter Sekreterare... Katharina Stjernberg Ordförande... Jan Nilsson Justerare... Hans-Ingvar Jönsson Gösta Hellman
Sammanträdesdatum 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2008-02-06 Datum då anslaget sätts upp 2008-02-11 Datum då anslaget tas ner 2008-03-04 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen. Katharina Stjernberg
Sammanträdesdatum 3 Ks 26 Information Leader-programmet Ann-Charlotte Törnblad, Leader-programmet informerar tillsammans med Anders Lindberg, näringslivsutvecklare om Leader-programmet (EU). Målet med förstudien är att utreda förutsättningarna för att bilda ett eller flera leaderområden i nordvästra Skåne.
Sammanträdesdatum 4 Ks 27 07-978 Information Överföring av viss kommunal verksamhet till helägt kommunalt bolag Mikael Fors, vd BFAB informerar om utredningsuppdraget som gavs vid ägardialogen, november 2007, där både ägar- och bolagsrepresentanterna var ense om att gå vidare med att snarast överföra de s.k. hårda verksamheterna till bolagskoncernen. Med detta avses huvuddelen av Samhällsbyggnadskontorets verksamhet, samt IT-verksamheten. En samverkansträff gällande bolagiseringen är inbokad den 21 februari 2008.
Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 28 KsAu 11 07-949 Yttrande samråd om miljökonsekvensbeskrivning för Bjuvs översiktsplan Åstorps kommun har tagit del av rubricerat förslag till miljökonsekvensbeskrivning. Bjuvs kommun har miljöbedömt och konsekvensbeskrivit flertalet av de faktorer som kan ge en betydande miljöpåverkan i den nya översiktsplanen. Arbetsutskottet beslutar att stadsarkitekt Lena Rönning får i uppdrag att utifrån diskussionen lägga förslag till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att anta stadsarkitekt Lena Rönnings tjänsteskrivelse som sin egen och genom denna besvara yttrandet samråd om miljökonsekvensbeskrivning för Bjuvs kommun.
Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 29 KsAu 12 08-135 Ansökan om plantillstånd för upprättande av ny detaljplan över del av fastigheten Nyvång 1:308 m fl kallad Lejdgatan i Nyvång, Åstorps kommun Ulf Wäktare är fastighetsägare till Nyvång 1:308 och ansöker om att Åstorps kommun gör en detaljplan med normalt planförfarande över berörd fastighet. Området som är aktuellt att planera för bostäder är ca 52 000 kvadratmeter och kommer att kunna innehålla ca 35 friliggande hus och radhus. I planområdet ingår också ett område med odlingslotter, som ägs av Åstorps kommun. Plankostnadsavtal tecknades mellan parterna 2006-02-03. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja plantillstånd för ny detaljplan kallad Lejdgatan i Nyvång och att ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att driva detaljplanprocessen. Gösta Hellman (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja plantillstånd för ny detaljplan kallad Lejdgatan i Nyvång och att ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att driva detaljplanprocessen.
Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 30 KsAu 13 08-174 Angående option på tomter Björnås/Kvidinge Åstorps kommun beslutade den 19 juni 2006 att köpa in mark i Nyvång från Myresjö Mark AB. Myresjö Mark AB fick i köpekontraktet option på att under ett och ett halvt år från det att tomterna är rättsligt bildade, till Myresjökunder försälja åtta tomter i Björnås och två tomter i Kvidinge. Om samtliga tomter inte sålts inom optionstiden skall säljaren erbjudas rätt att köpa resterande tomter på oförändrade villkor. Optionstiden har nu gått ut och inga tomter är sålda. Myresjö Mark AB vill utnyttja optionen att köpa tomterna, men ställer krav på att få två år på sig för att få byggnation på tomterna. I det köpekontrakt som Åstorps kommun har på Björnåsområdet skall en tomt vara bebyggd inom ett år från tillträdesdatum. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att Myresjö Mark erbjuds köpa de 10 tomterna enligt gällande avtal att denna option gäller till 2008-03-15 att tomterna skall senast ett år från tillträdesdagen skall vara bebyggda med bostadshus och om så ej sker skall köpet hävas och äganderätten återgå till säljaren. Någon ersättning för räntekostnader utgår ej. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att Myresjö Mark erbjuds köpa de 10 tomterna enligt gällande avtal att denna option gäller till 2008-03-15 att tomterna skall senast ett år från tillträdesdagen skall vara bebyggda med bostadshus och om så ej sker skall köpet hävas och äganderätten återgå till säljaren. Någon ersättning för räntekostnader utgår ej.
Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-09 Ks 31 KsAu 2 07-865 Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten Kommunalförbundet Medelpunkten bildades den 1 juni 2004, och har en förbundsordning som godkändes av förbundsmedlemmarna 2004. Förbundsordningen reviderades 2006 med anledning av att Höganäs lämnade förbundet. I samband med detta konstaterades, att verksamheten under 2004 och 2005 utvecklats på ett sätt som i vissa delar varit svåra att förutse före starten och att detta innebär att ytterligare revidering av förbundsordningen är aktuell. Direktionens förslag till reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Medelpunkten överlämnas till fullmäktige med hemställan om att fullmäktige beslutar godkänna ändringen att gälla fr.o.m 1 januari 2008. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta den nya förbundsordningen samt att den ska gälla fr.o.m 1 januari 2008 samt att till Medelpunktens direktion uttala lämpligheten att representanterna för de förtroendevaldas revision i respektive medlemskommun ska få tillfälle att träffas för gemensam genomgång av Medelpunktens verksamhet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta den nya förbundsordningen samt att den ska gälla fr.o.m 1 januari 2008 samt att till Medelpunktens direktion uttala lämpligheten att representanterna för de förtroendevaldas revision i respektive medlemskommun ska få tillfälle att träffas för gemensam genomgång av Medelpunktens verksamhet.
Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 32 KsAu 10 07-941 Bidragsgivning till föreningar och organisationer översyn av regler och riktlinjer Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen i Åstorps kommun granskat handläggningen kring föreningsbidragen. Granskningen har varit inriktad mot att identifiera vilka riktlinjer som finns för såväl utbetalningar som för uppföljningskontroll. En utredning med syfte att ur ett helhetsperspektiv belysa möjligheterna till en ökad samordning och en mer rationell handläggning av bidragsgivningen har gjorts av Bildningsförvaltningen och Medborgarförvaltningen. Jan Alfredsson, fritidschef informerar om bildningsnämndens bidragsgivning till föreningar och organisationer. Arbetsutskottet konstaterar att bildningsnämndens och medborgarnämndens utredningsförslag sammanfaller med undantag för Stöd till studieförbundens verksamhet 2008. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bildningsnämnden ges i uppdrag att när det gäller Stöd till studieförbundens verksamhet 2008 återkomma med reviderat regelsystem. att tills nytt förslag antas av kommunfullmäktige gäller nuvarande regelsystem för stöd till studieförbund. att bifalla övriga framlagda gemensamma förslag från bildningsnämnden och medborgarnämnden samt att dessa skall gälla fr.o.m 1 januari 2008 Per-Arne Håkansson (s), Ronny Sandberg (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 32 KsAu 10 07-941 Bidragsgivning till föreningar och organisationer översyn av regler och riktlinjer forts. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att inför nästa revidering ge ett utredningsuppdrag i syfte att slopa subventionerade hyror i kommunala lokaler, mot att bidragen justeras för föreningarnas kostnadstäckning. Ordförande ställer proposition på Rolf Malmbergs (m) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Tony Wiklander (sd) yrkar att redaktionella ändringar görs på sidan 11, punkt nr. 5, utgår. Ordförande ställer proposition på Tony Wiklanders (sd) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Rolf Malmberg (m) yrkar att ett flertal redaktionella ändringar görs. Kommunstyrelsen bifaller Rolfs yrkande och dessa markeras med fet stil i handlingarna till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bildningsnämnden ges i uppdrag att när det gäller Stöd till studieförbundens verksamhet 2008 återkomma med reviderat regelsystem. att tills nytt förslag antas av kommunfullmäktige gäller nuvarande regelsystem för stöd till studieförbund. att bifalla övriga framlagda gemensamma förslag från bildningsnämnden och medborgarnämnden samt att dessa skall gälla fr.o.m 1 januari 2008
Sammanträdesdatum 11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 32 KsAu 10 07-941 Bidragsgivning till föreningar och organisationer översyn av regler och riktlinjer forts Tony Wiklander (sd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Sammanträdesdatum 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-02-06 Ks 33 KsAu 26 08-224 Arbetsgrupp för styr- och kvalitétssystem Vid de årliga Visionsdagarna den 24-25 januari var det övergripande temat kvalitet. Vid gruppdiskussionerna var våra deltagare öppna för att vi inom vår kommun systematiserar arbetet med våra övergripande målformuleringar och på vilket sätt vi skall kvalitétssäkra arbetet i nämnder, styrelser och förvaltningar. KS-ordförande Jan Nilsson (s) föreslår att en arbetsgrupp tillsätts som skall arbeta med att strukturerar våra övergripande mål- och riktlinjer, policies, planer och reglemente för att uppnå ett helhetsperspektiv. En förutsättning för att starta detta arbete är att det bedrivs med en långsiktighet och att vi tex. 2012-2015 känner oss redo att nomineras till Årets kvalitétskommun. Tjänstemannagruppen föreslås bestå av de personer som idag ingår i den s.k. strategigruppen. Ingrid Johnson, chefsekonom (sammankallande), Mats Ericsson, personalchef, Anders Lindberg, näringslivsutvecklare, Göran Tesfai Skoglund, kris- och säkerhetssamordnare, Inger Björkenhall, företagshälsokoordinator samt Lena Rönning, stadsarkitekt. Anders Wilhelssom (s), Hans-Ingvar Jönsson (c) samt Gösta Hellman (m) föreslås utgöra den förtroendevalda delen av arbetsgruppen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillsätta arbetsgruppen för styr- och kvalitétssystem. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta arbetsgruppen för styr- och kvalitétssystem.
Sammanträdesdatum 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-09 Ks 34 KsAu 5 07-152 Laglighetsprövning enligt kommunallagen (Länsrättens målnr. 116-08) Conny Prisell har överklagat kommunfullmäktiges beslut angående rubricering Förslag återställning av bullervall i Hyllinge, dnr. 07-152. Klagande anser att rubriken varit felaktig. Ärendet gällde beslut om åtgärder för att återställa bullervallarna i Hyllinge samt finansieringen av detta. Behandling har skett först i kommunstyrelsens arbetsutskott och sedan i kommunstyrelsen, som fattat beslut efter myndighetsbeslut i bygg- och miljönämnden. Efter detta kvarstod frågan om finansiering av åtgärderna, vilket skall beslutat av kommunfullmäktige. Hela ärendet med ursprunglig rubricering samt samtliga beslutsförslag fanns med i kallelsen till fullmäktige. Tf kommunchef Ingrid Johnson förslår att kommunen bestrider överklagandet då det tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen 5 kap 40, eller kommunallagen i övrigt inte föreligger. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom yttrandet. Gösta Hellman (m) deltar inte i beslutet. Moderaterna och folkpartiet yrkar att beslutet inte tillkommit i laga ordning och önskar därför att Länsrätten prövar ärendet. Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Moderaternas och Folkpartiets förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-09 Ks 35 KsAu 5 07-152 Laglighetsprövning enligt kommunallagen (Länsrättens målnr. 116-08) forts. Kommunstyrelsen beslutar att kommunen bestrider överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen 5 kap 40, eller kommunallagen i övrigt inte föreligger. Moderaterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 36 KsAu 21 06-413 Laglighetsprövning enligt kommunallagen (Länsrättens målnr. 12984-07) Tf kommunchef Ingrid Johnson har kommit in med tjänsteskrivelse daterad 2008-01-22 angående att Alf Larsson har överklagat kommunfullmäktiges beslut 2007-12-17 132 då besluten är olagliga och har ej tillkommit i laga ordning enligt kommunallagen 10 kap 8 Åstorps kommunfullmäktige beslutade 2007-12-04 120 om budget 2007 samt EFP 2007-2009. Beslutet överklagades och Länsrätten i Skåne län beslutade i dom meddelad 2007-11-20, mål 12421-06 att upphäva beslutet eftersom budgetärendet inte kungjorts i enlighet med 8 kap 10 kommunallagen. Det saknades i kungörelsen uppgift om var förslaget till budget hölls tillgängligt. Därefter har kommunfullmäktige 2007-12-17 132 fattat beslut om fastställelse av budget 2007 samt EFP 2007-2009, vilket beslut nu överklagas av Alf Larsson. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom Ingrid Johnsons tjänsteskrivelse och bestrida överklagandet då det tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen 10 kapitlet 8 ej finns. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Ingrid Johnsons tjänsteskrivelse och bestrida överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen 10 kapitlet 8 ej finns.
Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 37 KsAu 22 07-152 Laglighetsprövning enligt kommunallagen (Länsrättens målnr. 298-08) Tf kommunchef Ingrid Johnson har kommit in med en tjänsteskrivelse daterad 2008-01-22 angående att Folkpartiet och Moderata samlingspartiet har överklagat kommunfullmäktiges beslut angående Förslag återställning av bullervall i Hyllinge, dnr. 07-152. Klagande anser att beslutet skall upphävas. Ärendet gällde beslut om åtgärder för att återställa bullervallarna i Hyllinge samt finansieringen av detta. Behandling har skett först i kommunstyrelsens arbetsutskott och sedan i kommunstyrelsen, som fattat beslut om verkställighet efter myndighetsbeslut i bygg- och miljönämnden. Efter detta kvarstod frågan om finansiering av åtgärderna, vilket skall beslutas av kommunfullmäktige. Hela ärendet med ursprunglig rubricering samt samtliga beslutsförslag fanns med i kallelsen till fullmäktige. Detta för att vara så tydliga som möjligt av hela ärendet och dess förlopp. Samtidigt framgick klart att i fullmäktige kvarstod endast frågan om beslut angående finansiering. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom Ingrid Johnsons tjänsteskrivelse och bestrida överklagandet då det tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen inte föreligger. Gösta Hellman (m) reserverar sig mot beslutet. Moderaterna och Folkpartiet yrkar att beslutet inte tillkommit i laga ordning och önskar därför att Länsrätten prövar ärendet. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Moderaternas och Folkpartiets förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-01-23 Ks 37 KsAu 22 07-152 Laglighetsprövning enligt kommunallagen (Länsrättens målnr. 298-08) forts. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom Ingrid Johnsons tjänsteskrivelse och bestrida överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning och någon grund för att upphäva beslutet enligt kommunallagen inte föreligger. Moderaterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-02-06 Ks 38 KsAu 30 07-152 Förslag till yttrande över inkommen skrivelse avseende överklagan av kommunfullmäktiges beslut 2007-12-17 140 Förslag återställning av bullervall i Hyllinge Överklagandet har inkommit inom rätt tid, och undertecknas av Iléne Holmqvist och Andreas Westerfors, båda från Hyllinge. Åstorps kommun bestrider överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning. Inte heller några andra grunder enligt Kommunallagen 10 kap, 8 kan anses vara tillämpliga. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bestrida överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning. I enlighet med Ulf Strömstedts tjänsteskrivelse finns heller inte några andra grunder enligt Kommunallagen 10 kap, 8 som kan anses vara tillämpliga. Gösta Hellman (m) reserverar sig mot beslutet. Moderaterna och folkpartiet yrkar att beslutet inte tillkommit i laga ordning och önskar därför att Länsrätten prövar ärendet. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag och Moderaternas och Folkpartiets förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bestrida överklagandet då beslutet tillkommit i laga ordning. I enlighet med Ulf Strömstedts tjänsteskrivelse finns heller inte några andra grunder enligt Kommunallagen 10 kap, 8 som kan anses vara tillämpliga. Moderaterna och Folkpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 19 Personal- och arbetsmarknadsutskottet 2008-01-30 Ks 39 Pau 3 07-828 Lönesamverkan KÅP Annika Hansson, controller informerar om det ekonomiska utredningsarbetet kring lönesamverkan mellan Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner. Slutsatsen av utredningen är att en lönesamverkan blir 1,8 miljoner dyrare under det första året. Personal- och arbetsmarknadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte delta i lönesamverkan (KÅP). Reino Persson (s) och Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till personal- och arbetsmarknadsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att inte delta i lönesamverkan (KÅP).
Sammanträdesdatum 20 Personal- och arbetsmarknadsutskottet 2008-01-30 Ks 40 Pau 4 08-232 Personalsituationen Mats Ericsson, personalchef informerar om lönekontoret och deras arbetssätt. Personalsituationen är ansträngd pga. hög arbetsbelastning och sjukdom. Arbetsuppgifter som har tillkommit är schemaläggning och systemförvaltning. 1 av tjänsterna på lönekontoret är överlämnad till Perstorps kommun på 33 % och arbetsuppgifterna innefattar då schemaläggning. Personal- och arbetsmarknadsutskottet anhåller om medel hos kommunstyrelsen för att projektanställa 1 person under 1-2 år. Rolf Malmberg (m) begär ajournering i fem minuter. Ordförande föreslår att frågan delegeras till kommunstyrelsens arbetsutskott för att efter diskussion med chefsekonom och tf kommunchef Ingrid Johnson lösa personalfrågan. Tony Wiklander (sd) yrkar bifall till ordförandes förslag. Kommunstyrelsen beslutar att delegera frågan till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Sammanträdesdatum 21 Ks 41 Ändring av sammanträdestid Kommunstyrelsen beslutar att sammanträdet den 7 maj 2008 startar kl. 17.00. Ks 42 Likviditetsrapport Rapport för januari månad 2008 delges och läggs till handlingarna.
Sammanträdesdatum 22 Ks 43 Delgivningar 1. Kommunchefens uppdrag att se över och förbättra kvalitéten på ärendehanteringen. Kommunstyrelsen beslutar att delgivningarna noteras och läggs till handlingarna.