2015-08-12 0 Innehållsförteckning Ärende 124 Presentation av ny kommunchef... 148 125 Information om miljöprogrammet... 149 126 Socialnämndens handlingsplan för budgetanpassning... 150 127 Ekonomisk uppföljning... 151 128 Tillsättning av styrgrupp för framtagande av översiktsplan... 152 129 Delegation till byggnadsnämnden avseende antagande av detaljplaner... 154 130 Försäljning eller utarrendering av mark... 155 131 Svar på motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar... 156 132 Motion om äldreboende i modern tappning förslag till arbetsgrupp... 157 133 Ansökan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren... 158 134 Årsredovisning 2014 för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden... 159 135 Införande av medborgarförslag... 160 136 Bildande av länsgemensamt e-arkiv... 161 137 Bildande av personalklubb... 162 138 Nominering av ledamot till styrelsen för Leader Östra Skaraborg... 163 139 Anmälningsärenden... 164 140 Redovisning av delegationsbeslut... 165
2015-08-12 147 Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Högra kammaren, kommunhuset i Habo Onsdagen den 12 augusti 2015 kl. 17.00 18.35 David Svensson (S), ordförande Nils-Inge Carlsson (S) Ewa Wettebring (S) Lena Svenningsson (S) Hans Jarstig (KD) ej 134 pga. jäv Lars Davidsson (KD) Hanna Englund (C) Thomas Werthén (M) Niklas Fungbrandt (M) Fredrik Wärnbring (M) ersätter Susanne Wahlström Morgan Malmborg (SD) Jan Sundman, kommunchef Frida Wahlund, sekreterare Linn Månsson, miljöstrateg 124-125 Betty Svensson, socialchef 126 Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 124-127 Svante Modén, teknisk chef 128-130 Anders Rickman (FP), ersättare Marie Lindholm (KD), ersättare Utses att justera Lena Svenningsson Paragraf: 124-140 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-08-12 Datum då anslaget sätts upp 2015-08-18 Datum då anslaget tas ned 2015-09-09 Protokollet förvaras på Kommunkontoret Underskrift
2015-08-12 148 124 Presentation av ny kommunchef Jan Sundman är ny kommunchef i Habo kommun sedan den 10 augusti. Han kommer närmast från Nässjö kommun där han har arbetat som kommundirektör i 9 år. Ordföranden hälsar Jan Sundman välkommen till Habo.
2015-08-12 149 125 Information om miljöprogrammet Miljöstrateg Linn Månsson informerar om miljöprogrammet. Linn berättar att det nästa år kommer att göras en uppföljning av miljöprogrammet. Hon går även igenom några exempel på åtgärder som finns i programmet. En av de största utmaningarna för kommunen är hållbara transporter. Bland annat behöver gång- och cykelvägnätet utvecklas och laddstolpar för elbilar behöver sättas upp. Några goda exempel från kommuns miljöarbete är att andelen ekologiska livsmedel i verksamheterna ökar, att det pågår ett arbete med att fasa ut farliga kemikalier och att kommunen köper 100 % förnyelsebar energi. Ordföranden tackar för informationen.
2015-08-12 150 126 Socialnämndens handlingsplan för budgetanpassning Dnr KS15/134 Vid den ekonomiska uppföljningen i februari visade socialnämnden ett befarat underskott på 10 miljoner kronor. begärde i april in en handlingsplan för hur nämnden ska komma till rätta med underskottet. Socialnämnden har redan kunnat visa upp bättre siffror, men arbetet med handlingsplanen fortsätter och kommer att behandlas av socialnämnden i augusti. Vid dagens sammanträde berättar socialchef Betty Svensson om vad planen kommer att innehålla. Bland annat kommer ekonomienheten att hålla i en ekonomiutbildning för socialförvaltningens alla enhetschefer. Man kommer också se över att personalens arbetstider överensstämmer med vårdtagarnas behov samt se över den geografiska indelningen av hemtjänsten för att kunna minska restiderna. Ordföranden tackar för informationen.
2015-08-12 151 Dnr KS15/134 127 Ekonomisk uppföljning Ekonomichef Claes-Arne Wahlin redovisar en ekonomisk uppföljning per den 31 juli 2015. Prognosen ser bättre ut än den som redovisades i tertial 1, vilket till stor del beror på att socialnämndens befarade underskott har minskat till -800 000 kronor Barn- och utbildningsnämnden redovisar dock fortfarande ett förväntat underskott på -2,1 miljoner kronor. En reglering av arbetsgivaravgifterna ser ut att ge ett överskott med 4 miljoner kronor. Även finansnettot ser ut att ge ett överskott på ca 3,4 miljoner kronor. Prognosen för helåret pekar på ett positivt resultat på 1,6 miljoner kronor.
2015-08-12 152 Dnr KS15/206 128 Tillsättning av styrgrupp för framtagande av översiktsplan Beslut beslutar att tillsätta en styrgrupp som ska leda arbetet med den kommunövergripande översiktliga planeringen under innevarande mandatperiod. Styrgruppen ska bestå av samtliga tre kommunalråd, byggnadsnämndens presidium, en representant från miljönämnden bosatt i Habo och av kommunchefen. Reservationer Morgan Malmborg (SD) reserverar sig mot beslutet. Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska det i varje kommun finnas en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Översiktsplanens aktualitet ska minst en gång varje mandatperiod prövas av kommunfullmäktige. Då kommunfullmäktige ytterst är ansvarig för den översiktliga planeringen anser byggnadsnämnden att arbetet med översiktsplanen måste ledas av en politiskt sammansatt grupp, varför kommunstyrelsen föreslås tillsätta en styrgrupp som ska skapa ramar och mål för planarbetet. Byggnadsnämnden behandlade ärendet den 10 juni 2015 och föreslår att styrgruppen ska bestå av samtliga tre kommunalråd, byggnadsnämndens presidium, en representant från miljönämnden bosatt i Habo kommun samt kommunchef. Morgan Malmborg (SD) yrkar att politikerna i styrgruppen utökas till 7 personer där platserna fördelas proportionellt mellan partigrupperna. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels byggnadsnämndens förslag och dels Morgan Malmborgs förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt byggnadsnämndens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som röstar på byggnadsnämndens förslag röstar ja, den som röstar på Morgan Malmborgs förslag röstar nej.
2015-08-12 153 Forts 128 Omröstningsresultat Ja-röster (9) Nej-röster (1) Thomas Werthén (M) Morgan Malmborg (SD) Fredrik Wärnbring (M) Hanna Englund (C) Lars Davidsson (KD) Hans Jarstig (KD) Lena Svenningsson (S) Ewa Wettebring (S) Nils-Inge Carlsson (S) David Svensson (S) Niklas Fungbrandt (M) avstår från att rösta. har således beslutat enligt byggnadsnämndens förslag. Beslutet skickas till: Kommunalråden Lars Davidsson Catharina Bülow Miljönämnden Byggnadsnämnden Jan Sundman
2015-08-12 154 Dnr KS15/207 129 Delegation till byggnadsnämnden avseende antagande av detaljplaner Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen delegera beslutanderätten om antagande av detaljplaner som tas fram genom förenklat förfarande eller standardförfarande till byggnadsnämnden. Delegationen gäller inte antagande av detaljplaner som bedöms vara av stor vikt eller har principiell betydelse. Byggnadensnämnden beslutade den 10 juni 2015 att föreslå kommunfullmäktige att i enlighet med 5 kap 27 PBL till byggnadsnämnden delegera beslutanderätten om antagande av detaljplaner som tas fram genom förenklat förfarande eller standardförfarande. Delegationen gäller inte antagande av detaljplaner som bedöms vara av stor vikt eller har principiell betydelse. Ärendet är föranlett av ändringar i plan- och bygglagen som syftar till att förenkla och effektivisera detaljplaneprocessen.
2015-08-12 155 Dnr KS15/224 130 Försäljning eller utarrendering av mark Beslut uppdrar åt teknisk chef att ta fram förslag på nyttjanderättsavtal, alternativ köpeavtal för den aktuella marken. Ofab förvaltnings AB och Wogab Fastighets AB har uttryckt önskemål om att få arrendera alternativt köpa en bit mark i hörnet av Kråkerydsvägen/Bränningeleden, nordväst om Kråkerydsrondellen. I befintlig detaljplan är marken inritad som allmän platsmark vilket innebär att en detaljplaneändring krävs om marken ska säljas. Beslutet skickas till: Teknisk chef
2015-08-12 156 Dnr KS14/158 131 Svar på motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad gällande den del som handlar om ungdomsmottagningen. Vad gäller delen som handlar om fältsekreterare förslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att avslå motionen. Anders Rickman och Lotta Heinonen från Folkpartiet har inkommit med en motion om det psykiska välbefinnandet hos Habos ungdomar. De föreslår att Habo kommun tillsammans med Jönköping och Mullsjö kommuner avsätter resurser till en fältassistent samt tecknar avtal med Jönköpings kommun/ungdomsmottagningen i syfte att minska användningen av droger och förbättra den psykiska hälsan hos ungdomar i Habo. Motionen remitterades 2014 till socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden som båda föreslog att motionen skulle avslås. behandlade motionen den 11 februari 2015 39 och beslutade då att återremittera motionen till socialnämnden. Socialnämnden står fast vid att motionen bör avslås i delen som handlar om att avsätta resurser till en fältassistent. Vad gäller delen som handlar om ungdomsmottagningen har socialnämnden uppdragit till socialförvaltningen att utreda om det finns möjlighet att inleda ett gemensamt arbete med Region Jönköpings län. Socialnämnden föreslår därför att motionen ska anses vara besvarad gällande delen som handlar om ungdomsmottagningen.
2015-08-12 157 Dnr KS14/141 132 Motion om äldreboende i modern tappning förslag till arbetsgrupp Beslut beslutar att utse en arbetsgrupp bestående av kommunstyrelsens presidium, en styrelseledamot och en tjänsteman från Habo Bostäder, två ledamöter från pensionärsorganisationerna (en ledamot från PRO och en ledamot från SPF) samt av en tjänsteman från socialförvaltningen. s ordförande är sammankallande. Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-23 ( 35) att bifalla en motion från Habo Moderata Samlingsparti. Beslutet innebär att kommunstyrelsen fått i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp med representanter från Habo Bostäder, kommunstyrelsen, pensionärsorganisationerna och en sammanhållande person med arkitektinriktning. Arbetsgruppens utredning ska utmynna i förslag om, hur och när ett förverkligande av ett nytt äldreboende med hyresrätt kan erbjudas för Habos äldre i närheten av Vårdcentrum eller på annan centralt belägen plats i Habo tätort. Arbetsutskottet föreslår i protokoll från den 8 juni 2015 att arbetsgruppen ska bestå av kommunstyrelsens presidium, en styrelseledamot och en tjänsteman från Habo Bostäder, två ledamöter från pensionärsorganisationerna (en ledamot från PRO och en ledamot från SPF) samt av en tjänsteman från socialförvaltningen. Morgan Malmborg (SD) yrkar att även Sverigedemokraterna ska få en plats i gruppen. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels arbetsutskottets förslag och dels Morgan Malmborgs förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Kommunalråden Habo Bostäder PRO SPF Socialförvaltningen
2015-08-12 158 133 Ansökan om föreningsbidrag från Brottsofferjouren Beslut Brottsofferjouren beviljas bidrag med 1,5 kronor per invånare, motsvarande 16 700 kronor för 2015. Dnr KS15/184 Brottsofferjouren i Jönköping har ansökt om föreningsbidrag. Brottsofferjouren i Jönköping är en ideell förening om omfattar Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner. För 2015 har man ansökt om ett bidrag på minst 16 700 kronor från Habo kommun, motsvarande 1,5 kronor per invånare. Beslutet skickas till: Brottsofferjouren Ekonomienheten
2015-08-12 159 134 Årsredovisning 2014 för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden Dnr KS15/187 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige bevilja ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden avseende verksamhetsåret 2014. Hans Jarstig (KD) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden har översänt årsredovisning för 2014 tillsammans med tillhörande granskningsrapport till huvudmännen för samordningsförbundet. Varje huvudman ska var för sig pröva frågan om ansvarfrihet för styrelsen. Samordningsförbundet bildades 2007 och är ett samverkansorgan mellan kommunerna Jönköping, Habo, Mullsjö och Vaggeryd samt Region Jönköpings län, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Syftet är att samordna stöd till personer i utanförskap för att underlätta en effektiv resursanvändning. Resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Målgruppen är personer i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och som uppbär offentlig försörjning. Prioriterad grupp är unga (18-29 år) med diffus eller komplex problematik.
2015-08-12 160 Dnr KS15/208, KS11/63 135 Införande av medborgarförslag Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att införa medborgarförslag under en försöksperiod på 2 år med start 2016. Utvärdering ska ske under hösten 2017. Bakgrund Styrgruppen för medborgardialog föreslog i sin slutrapport (daterad 2014-12-12) att Habo kommun ska införa medborgarförslag. Slutrapporten har skickats till partigrupperna för synpunkter. Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna har inkommit med synpunkter. Folkpartiet och Sverigedemokraterna anser att medborgarförslag bör införas. Kristdemokraterna och Moderaterna kan tänka sig att införa medborgarförslag på prov under en period.
2015-08-12 161 Dnr KS14/325 136 Bildande av länsgemensamt e-arkiv Beslut Habo kommun är positiva till att Region Jönköpings län tar på sig huvudmannaskapet för det länsgemensamma e-arkivet. I oktober efterfrågade e-utvecklingsrådet i Jönköpings län en avsiktsförklaring från länets kommuner om att delta i samarbetet kring ett gemensamt e-arkiv. I samband med detta tog e-utvecklingsrådet på sig att senast 2015-06-01 presentera ett förslag på samarbetsavtal innehållande ekonomisk modell och uppskattade kostnader för inrättande av en gemensam förvaltningsorganisation och införande av det gemensamma e-arkivet. Eftersom huvudmannaskapet inte är klart kan e-utvecklingsrådet inte återkomma med förslag på samarbetsavtal och ekonomisk modell. E- utvecklingsrådet efterfrågar därför att frågan om huvudmannaskap diskuteras i kommunerna. Förslaget är formulerat enligt följande: Region Jönköpings län tar på sig huvudmannaskapet för det gemensamma e-arkivet Jönköpings län och erbjuder det som tjänst till länets kommuner. Det innebär att vara såväl avtalspart mot leverantör avseende mjukvara eller tjänst som huvudman för en gemensam driftorganisation utöver regionens befintliga. Val av och kravställning på teknisk lösning samt utformning av den gemensamma driftorganisationen sker i samarbete med kommunerna genom e-utvecklingsrådet. Finansiering sker genom de arkiverande myndigheterna i respektive kommun, där grundprincipen är att utgå från respektive kommuns invånarantal. Lämplig avtalsperiod är fem år med fast avgift under avtalsperioden. Inleveranstjänster bekostas av respektive avställande kommun. Beslutet skickas till: E-utvecklingsrådet
2015-08-12 162 Dnr KS15/209 137 Bildande av personalklubb Beslut beviljar 12 000 kronor år 2015 för bildande av personalklubb. Pengarna tas ur kommunstyrelsens befintliga budget. För 2016 ska 20 000 kronor till personalklubben läggas in i personalenhetens budget. Några anställda har föreslagit att en personalklubb ska bildas. Syftet är att öka gemenskapen över förvaltningsgränserna samt utanför kommunhuset för alla anställda i Habo kommun. Detta ska uppnås genom aktiviteter utanför arbetstid såsom frågesport, brännboll, föreläsningar med mera. För att komma igång med bilandet av personalklubb önskar initiativtagarna ett bidrag från kommunen med 12 000 kronor för 2015. På frågan om hur mycket pengar som behövs kommande år har initiativtagarna svarat att 20 000 kronor behövs per helår. Beslutet skickas till: Charlotta Strengberg Ekonomienheten
2015-08-12 163 138 Nominering av ledamot till styrelsen för Leader Östra Skaraborg Dnr KS13/320 Beslut beslutar att nominera Annika Freding, handläggare vid fritids- och kulturförvaltningen, som Habos representant från den offentliga sektorn. Leader Östra Skaraborgs nya utvecklingsstrategi har blivit prioriterad av Jordbruksverket vilket innebär att Leader kommer fortsätta sitt arbete i Östra Skaraborg under minst sju år till. Detta innebär att en ny förening ska starta och en ny styrelse ska tillsättas. Styrelsen, som kallas LAG vilket står för Local Action Group, ska bestå av tre personer från varje kommun, varav en ska komma från den offentliga sektorn, en från den ideella sektorn och en från den privata sektorn. Leader Östra Skaraborg har bett medlemskommunerna att nominera en person från den offentliga sektorn som ska ingå i styrelsen. Beslutet skickas till: Leader Östra Skaraborg Annika Freding
2015-08-12 164 139 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Länsstyrelsen: Arkeologisk utredning på fastigheten Tumbäck 1:5 i Habo kommun. 2. Länsstyrelsen: Överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken rörande vattenskyddsområde för Vättern i Habo kommun. 3. Miljönämnden: Yttrande över remiss om införande av 18-årsgräns på kosmetiska solarier.
2015-08-12 165 140 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Protokoll från arbetsutskottet 2015-06-08 Protokoll från arbetsutskottet 2015-06-15 Upptagande lån Nr 64 Vidaredelegation kommunledningskontoret Nr 65 Vidaredelegation tekniska förvaltningen Nr 66