KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, stadshuset Klockan 13-15.15. Ajournering 14.30-14.45 ande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Eva Borg (S), andre vice ordförande Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (FP) Johan Tolinsson (S) James Kujansuu (SD) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Tjänstgörande ersättare Franklin Eck (M) för Peter Söderberg (M) Heinrich Kaufmann (C) för Fredrik Hansson (C) Övriga närvarande Ersättare Per Stenberg (M) Christian Johansson (M) Lars Thelén (M) Karin Fahlström Augustsson (M) Kerstin Ekman-Hake (C) Christian Haneson (FP) Peter Wesley (KD) Elisabeth Lyckevall (S) Börje Börjesson (S) Susanne Justesen (SD) Agnetha Ernegård (KB) Jon Thorbjörnson (V) Tjänstemän Anna Rehnberg, kommunjurist, sekreterare Kristin Löfgren, nämndsekreterare Katarina Eiderbrant, verksamhetschef kansli, 24 Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör, 25-52 Sven-Erik Bergström, verksamhetschef Planering & Exploatering, 25-52 Plats och tid justering s förvaltning Underskrifter Sekreterare Anna Rehnberg Paragrafer 24-52 Ordförande Hans Forsberg (M)/ Protokolljusterare Thure Sandén (M)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (38) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2015-03-03 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner 2015-03-25 Förvaringsplats för protokollet s förvaltning Underskrift Maria Svenningsson
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Innehåll Utbildning - Formalia för kommunstyrelsen 5 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden 6 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) 7 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser 8 Hemställan om kommunal borgen Kungsbacka Må 3:15, Äpplegårdens gruppboende 9 Begäran om inlösen av del av fastigheten Kungsbacka Skörvalla 1:56, Särö 11 Laglighetsprövning avseende programbeslut för fastigheterna Sintorp 4:26 och 4:71 12 Svar på revisionsrapport - Intern kontroll och skyddet mot oegentligheter 13 Svar på revisionsrapport - Granskning av mindre inköp 14 Svar på revisionsrapport - Granskning kommunens arbete med bostadsförsörjning 15 Remissvar - Funktionellt prioriterat vägnät 16 Planprogram för Må 3:13 17 Planprogram för Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 med flera 19 Planbesked Må 3:15, Fjärås 21 s årsredovisning 2014 22 s underlag till kommunbudget 2016 23 Ombudgetering av drifts- och investeringsprojekt 2014-2015 24 Anmälan av delegeringsbeslut 26 Anmälan av delegeringsbeslut av ordförande på grund av brådskande ärende - överklagande av beslut om utvidgning av strandskyddsområde 28 Anmälan av inkomna skrivelser 29 Nytt attestreglemente 30
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) Lokalt regelverk för bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Kungsbacka kommun 31 Översyn av skolskjutsregler 32 Vallda Tennisklubbs begäran om kommunal borgen för att bygga utomhusbanor 33 Villkorsändring av borgensbeslut för Kungsbacka BMX-klubb 34 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service 35 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service 36 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen 37 Svar på motion om repatriering, från Mattias From (-) 38
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (38) 24 Utbildning - Formalia för kommunstyrelsen Informationen noteras till protokollet. s kansli har tagit fram ett utbildningspaket för kommunstyrelsen. Vid dagens sammanträde informerar kanslichef Katarina Eiderbrant om regler och formalia för kommunstyrelsens arbete.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) 25 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden Informationen noteras till protokollet. Hans Forsberg (M) informerar att arbetsutskottet har fått information från kommundirektören att det pågår en översyn av om det finns förutsättningar för att slå samman förvaltningarna för Kultur & Turism och för Fritid & Folkhälsa.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (38) 26 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) Informationen noteras till protokollet. Hans Forsberg (M) och Eva Borg (S) informerar att överlämningskonferens har ägt rum mellan tidigare och nuvarande styrelse i Göteborgsregionen. Hans Forsberg (M) är ledamot i styrelsen. Ulrika Landergren (FP) och Kenth Wallin (SD) är ersättare i styrelsen. Eva Borg (S) har adjungerats till styrelsen, med hänvisning till att hon ingår i presidium i styrgrupp. Kungsbacka har följande representanter i Göteborgsregionens styrgrupper. Arbetsmarknad Marianne Pleijel (M). Miljö- och samhällsbyggnad Fredrik Hansson (C). Sociala området Eva Borg (S) tillika vice ordförande. I Göteborgsregionens utbildningsgrupp ingår Anders Ekström (M).
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (38) 27 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser Informationen noteras till protokollet. Ann-Charlotte Järnström informerar Karin Zetterman, verksamhetschef vid Kompetenscentrum, tjänstgör som tillförordnad förvaltningschef för Gymnasie & Vuxenutbildning Arbetet fortsätter med översyn av kommunstyrelsens förvaltning i dialog med arbetsutskottet.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) 28 Hemställan om kommunal borgen Kungsbacka Må 3:15, Äpplegårdens gruppboende Dnr KS/2014:444 Borgen till Förvaltnings AB Mönster beviljas, såsom lagfarna ägare, med 15 miljoner kronor för del av fastigheten Må 3:15. Amortering på lånet görs årligen med 3 procent av ursprungsbeloppet och borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen. Förvaltnings AB Mönster betalar en årlig avgift som uppgår till 0,2 procent av vid varje årsskifte aktuellt lånebelopp. Borgen villkoras med att kommunen har ett gällande hyresavtal till gruppbostaden. utser ordförande och ekonomichefen, eller de som dessa i sin tur utser, att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Förvaltnings AB Mönster har ansökt om 15 miljoner kronor i kommunal borgen för uppförande av gruppbostad inom del av fastigheten Må 3:15. Förvaltnings AB Mönster äger fastigheten Må 3:15, Äpplegården, i Fjärås. Förvaltnings AB Mönster har för avsikt att på del av fastigheten uppföra en gruppbostad för att uppfylla behov som nämnden för Funktionsstöd har. Ett hyresavtal kommer att tecknas med förvaltningen för Service. Utgifter som belastar Mönster är markförvärv, infrastrukturkostnader, byggkreditiv mm samt byggnation av gruppbostad med sex lägenheter. Förvaltningen föreslår att borgen beviljas med 15 miljoner kronor. Bolaget överlämnar pantbrev i fastigheten om 15 miljoner kronor. Kommunens borgen ska gälla i fastigheten med bästa rätt. Parterna är överens om att låneskulden amorteras årligen och att borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen. s arbetsutskott, 2015-01-27, 1 Tjänsteskrivelse 2014-12-18 Ansökan 2014-10-23 Karta Yrkande Hans Forsberg (M) yrkar att borgen villkoras med att kommunen har ett gällande hyresavtal till gruppbostaden. Paragrafen fortsätter
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (38) 28 fortsätter Thure Sandén (M) och Franklin Eck (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Kristina Karlsson (C) och Ulrika Landergren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Thure Sandén (M) med fleras avslagsyrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Ordföranden ställer proposition på eget tilläggsyrkande och finner det bifallet. Förvaltnings AB Mönster
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) 29 Begäran om inlösen av del av fastigheten Kungsbacka Skörvalla 1:56, Särö Dnr KS/2014:336 Kungsbacka kommun avser inte att lösa in del av fastigheten Kungsbacka Skörvalla 1:56. För fastigheten Skörvalla 1:56 gäller byggnadsplan SLÄ-3059. Fastigheten är en bostadsfastighet bebyggd med en villa. Del av fastigheten, som gränsar mot Skörvallaviken, utgör allmän plats, grönområde. Fastighetens ägare har begärt att kommunen löser in den del av fastigheten som ingår i allmän plats. Byggnadsplan är ett gammalt planinstitut som inte längre används. Huvudman för allmän plats inom byggnadsplan är alltid enskild. Huvudman behövde inte anges i byggnadsplanen. Avsikten i byggnadsplanen var att allmän platsmark skulle upplåtas till en vägförening till nytta för fastigheternas, inom byggnadsplanen, gemensamma behov. Fastighetsägarna har möjlighet att ansöka om en anläggningsförrättning för att genomföra planens intentioner. En vägförening eller gemensamhetsanläggning kan bildas för att ansvara för skötsel av grönområdet. Eftersom Kungsbacka kommun inte är huvudman för allmän plats inom byggnadsplanen, kommer kommunen inte att lösa in marken enligt fastighetsägarnas önskemål. s arbetsutskott, 2015-01-27, 2 Tjänsteskrivelse, 2015-01-15 Svarsbrev 2014-09-12 Ansökan 2014-08-17 Karta Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Sökanden
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) 30 Laglighetsprövning avseende programbeslut för fastigheterna Sintorp 4:26 och 4:71 Dnr KS/2012:110 Förslag till yttrande, daterat 2015-02-09, godkänns och översänds till förvaltningsrätten i Göteborg. beslöt 2014-11-18, 252, följande. godkänner föreliggande förslag till planprogram, daterat april 2013, för nytt bostadsområde inom fastigheterna Sintorp 4:26 och 4:71 i Frillesås med tillägget att kommunen inte har krav på bevarande av kyrkobyggnaden samt att området maximalt ska omfatta 20 bostäder. hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan i enlighet med godkänt planprogram för nytt bostadsområde inom fastigheterna Sintorp 4:26 och 4:71 i Frillesås. et har överklagats genom så kallad laglighetsprövning av fastighetsägare i området. s arbetsutskott, 2015-02-17, 24 Tjänsteskrivelse, 2015-02-09 Förslag till yttrande, 2015-02-09, med bilaga kommunstyrelsens reglemente Förvaltningsrätten, föreläggande 2015-01-20, med bifogade handlingar (aktbilaga 1 och 3-5), 2014-11-18, 252 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Förvaltningsrätten
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) 31 Svar på revisionsrapport - Intern kontroll och skyddet mot oegentligheter Dnr KS/2014:479 Kommundirektören får i uppdrag att fullfölja den förstärkning som planerats för arbetet med intern kontroll i kommunen. Kommunrevisionen har lämnat en rapport, Granskning av intern kontroll och skyddet mot oegentligheter, som påtalar de brister som finns i dokumentationen av arbetet med intern kontroll. Det finns även brister i hur kommunen arbetar med riskbedömningar. Däremot finns det en hel del dokumenterat på olika ställen i kommunens olika regelverk och på intranätet som tydliggör hur man skall agera i olika situationer, men detta kan förbättras. I alla kurser som hålls i ekonomifrågor ingår ett pass om intern kontroll men frågan kan utvecklas än mer. I våra samtal med kommunrevisionen har vi påtalat att vi sett ett utvecklingsområde när det gäller intern kontroll och kommundirektören har förberett för att nyrekrytera inom området. s arbetsutskott, 2015-02-03, 3 Tjänsteskrivelse, 2014-12-30 Revisionsrapport Granskning av intern kontroll och skyddet mot oegentligheter, november 2014 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Kommunrevisionen
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (38) 32 Svar på revisionsrapport - Granskning av mindre inköp Dnr KS/2014:561 s förvaltnings yttrande, daterat 2015-01- 28, översänds som svar på revisionsrapporten. Kommunrevisionen har lämnat en rapport, Granskning av mindre inköp, som påtalar de brister som finns i rutinerna för attest, i hanteringen av representationsfakturor samt i rutinerna för inköp utanför ramavtal då ramavtal finns. Det finns dokumentation på flera ställen i kommunens olika regelverk och på Insidan som tydliggör hur man ska agera i olika situationer, både avseende inköp och attest. I utbildningarna i vårt interna kursutbud görs också genomgångar av regelverken. En översyn av attestreglementet, tillämpningsanvisningarna och rutinerna i samband med attest pågår. Nytt attestreglemente kommer att redovisas till kommunfullmäktige under 2015. Syftet med översynen är att få en förenklad hantering som är bättre anpassad till de elektroniska flödena. Ett annat utvecklingsarbete som pågår är framtagande av regler för representation. Efter godkännande av dessa kommer informationen på Insidan och utbildningsmaterialet att uppdateras. En översyn av utbildningsmaterial och rutiner för inköp utanför ramavtal kommer också att genomföras. s arbetsutskott, 2015-02-17, 25 Tjänsteskrivelse, 2015-01-28 Revisionsrapport Granskning av mindre inköp Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Kommunrevisonen
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) 33 Svar på revisionsrapport - Granskning kommunens arbete med bostadsförsörjning Dnr KS/2014:560 s förvaltnings yttrande, daterat 2015-01- 26, översänds som svar på revisionsrapporten. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungsbacka kommun har Ernst & Young granskat kommunens arbete med bostadsförsörjning. Under granskningen har revisorerna identifierat vissa förbättringsområden och deras rekommendationer framgår nedan. bör fortsatt följa arbetet med att tydliggör, roller, ansvar och arbetssätt inom ramen för bostadsförsörjningsprocessen. Detta för att säkerställa en tydlig styrning av kommunens bostadsförsörjning. bör se till att arbetet med att utarbeta en ny översiktsplan initieras i ett tidigt skede för att säkerställa att kommunen har en aktuell översiktsplan. bör se till att förvaltningen för Plan & Bygg får möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i dokumentet vid nästa revidering av målsättningsdokumentet för bostadsbyggande. s arbetsutskott, 2015-02-17, 26 Tjänsteskrivelse daterad 2015-01-26 Revisionsrapport Granskning av kommunens arbete med bostadsförsörjning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Kommunrevisonen
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) 34 Remissvar - Funktionellt prioriterat vägnät Dnr KS/2014:474 godkänner förslag till yttrande över funktionellt prioriterat vägnät, daterat 2015-02-17, och översänder det till Region Halland. Trafikverket har tagit fram ett förslag till funktionellt prioriterat vägnät för hela Sveriges vägnät. Trafikverkets syfte med att peka ut ett funktionellt prioriterat vägnät är att identifiera de vägar som är viktigast för tillgängligheten, regionalt och nationellt. Målet med det funktionellt prioriterade vägnätet är att: skapa samsyn av vilket vägnät som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet skapa en gemensam plattform för att tillsammans främja grundläggande tillgänglighet bidra till tydligare och mer sammanhållna prioriteringar Vägarna är uppdelade i tre skikt: nationellt och internationellt viktiga vägar, regionalt viktiga vägar och kompletterande regionalt viktiga vägar. s arbetsutskott, 2015-02-17, 27 Tjänsteskrivelse, 2015-02-10 Yttrande, 2015-02-17 Remiss Funktionellt prioriterat vägnät Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Region Halland
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) 35 Planprogram för Må 3:13 Dnr KS/2000:298 Planprogram, daterat 2011-05-09 reviderat juni 2012/december 2014, för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås, godkänns. hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för Må 3:13, Fjärås i enlighet med intentionerna i planprogrammet. Utbyggnadstakten av området ska anpassas efter skolkapaciteten. beslutade 2008-12-16 att upprätta planprogram för nya bostadsområden inom fastigheterna Må 3:13, Måtorp 2:6 och Fjärås Prästgård 1:11 med flera inom Fjärås tätort. Planprogram samt samråd genomfördes under år 2011. Planprogrammet är indelat i två programområden som tillsammans uppfyller målen i bostadspolitiken i Fjärås under flera år framöver. Planeringen har avvaktat en långsiktig lösning på skolans kapacitet i Fjärås. Bedömningen nu är att en långsiktig plan finns för skolan och dess kapacitet och att planeringen kan återupptas i enlighet med planprogrammets innehåll och mål. Planläggningen tidsanpassas efter skolans om- och utbyggnad och en etappvis utbyggnad regleras genom avtal. föreslås godkänna förslag till planprogram, daterat 2011-05-09 reviderat juni 2012/december 2014, för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås samt dess samrådsredogörelse daterad 2012-06-08, samt att byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för Må 3:13, Fjärås i enlighet med intentionerna i planprogrammet. s arbetsutskott, 2015-02-17, 28 Tjänsteskrivelse, 2015-01-26 Planprogram 2011-05-09 reviderat juni 2012/dec 2014 Samrådsredogörelse 2012-06-08 Yrkande Ulrika Landergren (FP), Hans Forsberg (M) och Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Roger Larsson (KB) yrkar avslag på arbetsutskottets tredje att-sats. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Roger Larsssons (KB) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Paragrafen fortsätter
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) 35 fortsätter BN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) 36 Planprogram för Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 med flera Dnr KS/2006:100 hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m.fl. i Fjärås i enlighet med intentionerna i fastställt planprogram för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås, KS, 35. Utbyggnadstakten av området ska anpassas efter skolkapaciteten. beslutade 2008-12-16 att upprätta planprogram för nya bostadsområden inom fastigheterna Må 3:13, Måtorp 2:6 och Fjärås Prästgård 1:11 med flera inom Fjärås tätort. Planprogram samt samråd genomfördes under år 2011. Planprogrammet är indelat i två programområden som tillsammans uppfyller målen i bostadspolitiken i Fjärås under flera år framöver. Planeringen har avvaktat en långsiktig lösning på skolans kapacitet i Fjärås. Bedömningen nu är att en långsiktig plan finns för skolan och dess kapacitet och att planeringen kan återupptas i enlighet med planprogrammets innehåll och mål. Planläggningen tidsanpassas efter skolans om- och utbyggnad och en etappvis utbyggnad regleras genom avtal. Under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner förslag till planprogram, daterat 2011-05-09 reviderat juni 2012, för bostäder inom Må 3:13, Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m fl i Fjärås samt dess samrådsredogörelse daterad 2012-06-08 (KS/2000:298) föreslås att byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för Måtorp 2:6, Fjärås Prästgård 1:11 m.fl. i Fjärås i enlighet med intentionerna i planprogrammet. s arbetsutskott, 2015-02-17, 29 Tjänsteskrivelse, 2015-01-26 Planprogram 2011-05-09 reviderat juni 2012/dec 2014 Samrådsredogörelse 2012-06-08 Yrkande Roger Larsson (KB) yrkar avslag på arbetsutskottets tredje att-sats. Ulrika Landergren (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Paragrafen fortsätter
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (38) 36 fortsätter Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Roger Larsssons (KB) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. BN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (38) 37 Planbesked Må 3:15, Fjärås Dnr KS/2014:236 hemställer hos byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för Må 3:15 i Fjärås med inriktning på särskilt boende, gruppboende och/eller äldreboende och/eller trygghetsboende samt eventuell lämplig offentlig service, exempelvis förskola. Planläggningen ska samordnas med planläggning av Må 3:13 i Fjärås. har tidigare tagit ett lokaliseringsbeslut om att fastigheten Må 3:15 i Fjärås var lämplig för särskilt boende alternativt offentlig service och byggnadsnämnden tillstyrkte 2015-01-08 föreslagen lokalisering inom fastigheten avseende bygglov för gruppbostad för sex lägenheter med gemensamhetsutrymmen och personalutrymmen. I samband med utvecklandet av fastigheten har vissa frågeställningar kring anslutning till fastigheten, önskemål om vidareutveckling av fastigheten från fastighetsägarens sida avseende fastighetens framtida utformning diskuterats och flera av frågorna har inte kunnat hanteras i bygglovet. Önskan från fastighetsägaren är därför att utöver givet bygglov planlägga fastigheten för att klarlägga förutsättningarna för ytterligare utveckling. Förvaltningen ställer sig positiv till planläggning av fastigheten för ändamål som omfattar inriktning på särskilt boende (gruppboende och/eller äldreboende och/eller trygghetsboende) samt eventuell lämplig offentlig service, till exempel förskola, i samklang med övrig planläggning för bostäder och förskola i denna del av Fjärås. Givet bygglov behöver inte invänta färdig planläggning. s arbetsutskott, 2015-02-17, 30 Tjänsteskrivelse, 2015-01-26 Byggnadsnämnden, 2015-01-08, 14, 2014-08-19, 172, 2013-11-19, 246 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. BN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) 38 s årsredovisning 2014 Dnr KS/2015:40 s årsredovisning 2014 godkänns. har haft ett händelserikt år i sitt uppdrag att planera och följa upp kommunens verksamheteter tillsammans med sin uppsiktsplikt vilket beskrivs i kommunstyrelsens årsredovisning 2014. Viktiga händelser och omvärldsfaktorer har påverkat både i och utanför organisationen vilket beskrivs i avsnitt 1.2. och kapitel 2. Uppdraget tillsammans med kommunstyrelsens mål, har i huvudsak genomförts enligt budget. Uppföljningen av målen redovisas i kapitel 4. De resurser som behövts för att genomföra uppdraget och bidra till måluppfyllnad har kostat 260 mkr. Tillsammans med reavinster från exploateringar och övriga intäkter ger det ett resultat om -190 mkr. I jämförelse med budget ger det en avvikelse med +49 mkr. Den främsta orsaken hänförs till exploateringens reavinster från försäljningar med 55 mkr. Återstående 6 mkr beror på att finanseringen av Kungsbacka 2020 från övriga nämnders resultatfonder är budgeterad medan den posten redovisas separat. s arbetsutskott, 2014-02-17, 38 Tjänsteskrivelse, 2015-02-09 s årsredovisning 2014 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. KSF;ACJ,GJ, SE;MG, IBB
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (38) 39 s underlag till kommunbudget 2016 Dnr KS/2015:40 s underlag till kommunbudget 2016-2017 godkänns. s budget för investeringar och exploateringar 2016-2020 godkänns. Årsredovisning 2014 tillsammans med omvärldsanalys utgör underlag till kommunbudget 2016-2017. Analys och förändringar föreslås tillsammans med förändringar av budgetramen. Tjänsteskrivelse, 2015-02-09 Underlag till kommunbudget 2016-2017 s budget för investeringar och exploateringar 2016-2020 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. SE;IBB,MG, KSF;ACJ,GJ
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) 40 Ombudgetering av drifts- och investeringsprojekt 2014-2015 Dnr KS/2015:41 godkänner begäran om ombudgetering för driften med 2 972 000 kronor. godkänner begäran om ombudgetering för investeringar med 21 194 000 kronor. Driftsbudget: har budget 2014 för vissa projekt som fortsätter 2015 varför deras budget behöver ombudgeteras till 2015. Mycket av kommunstyrelsens förvaltnings arbete drivs i projekt. En sammanställning av de projekt som behöver ombudgeteras ger en totalsumma med 2 972 000 kronor. Projekt/uppdrag, tkr: Ombudgetering Hede station 300 Åtgärdsvalsstudie Åsa 200 Tätortsutredning 50 Järnvägsutredning Almedal-Mölnlycke 1 100 Åsa Station fortsatt planering 200 Färdigställa IT-tjänstekatalog per anställd (HPIT) 1 025 Delsumma 2 875 Kungsbacka 2020: 2980 E-Hälsa drift 97 Delsumma Kungsbacka 2020 97 Totalt 2 972 Paragrafen fortsätter
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) 40 fortsätter Investeringsbudget Investeringsdelen har vissa projekt som är pågående från år 2014 till 2015 eller som inte genomförts som budgeterats 2015, varför de behöver ombudgeteras för genomförande år 2015: Investeringsprojekt tkr: E-process 283 E-hälsa 1 105 Hede station 17 806 Särö kollektivtrafik 2 000 Totalt 21 194 s arbetsutskott, 2015-02-17, 40 Tjänsteskrivelse, 2015-02-10 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. SE;JS,IBB,MG, KSF;ACJ,GJ
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) 41 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr KS/2014:551 Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden 2015-01-21 till 2015-02- 24 godkänns. Anmälningar av beslut fattade med stöd av kommunstyrelsens delegeringsförteckning under perioden 2015-01-21 : Delegat Ärende/ärendegrupp Arbetsutskottet 2015-01-27, 2015-02-03, 2015-02-17, s ordförande Kommundirektören Säkerhetsstrateg Verksamhetschef och fysisk planering Överklagande av beslut, KS 7/15 A10 Anställande av tillförordnad förvaltningschef, KS 7/15 D15 St1 Sverige AB ansökan om kameraövervakning, KS 7/15 A5 3/2015 Markupplåtelseavtal Guntofta 3:8 4/2015 Markupplåtelseavtal Vallda 8:8 5/2015 Servitutsavtal Åsa 4:2 6/2015 Nyttjanderättsavtal Bukärr 4:41 7/2015 Servitutsavtal Iserås 4:2 8/2015 Servitutsavtal Vallda 4:61 9/2015 Servitutsavtal Vallda 5:12 10/2015 Servitutsavtal Åsa 5:124 11/2015 Servitutsavtal Onsala-Hagen 1:3 12/2015 Servitutsavtal Skårby 8:2 13/2015 Samråd enkelt planförfarande, upphävande av del av detaljplan S83 i Särö 14/2015 Samråd enkelt planförfarande, planändring för Gressela 2:9 m.fl. inom H5
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (38) 15/2015 Samråd enkelt planförfarande, detaljplan för Heberg 3:46
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) 42 Anmälan av delegeringsbeslut av ordförande på grund av brådskande ärende - överklagande av beslut om utvidgning av strandskyddsområde Dnr KS/2014:309 Redovisningen av delegeringsbeslut från kommunstyrelsens ordförande på grund av brådskande ärende, godkänns. s ordförande har på nämndens vägnar beslutat att upprätta och skicka in yttrande om grunderna för överklagande av länsstyrelsen Hallands beslut, 511-1173-14, om utvidgning av strandskyddområde i Kungsbacka kommun. et har fattats i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsförteckning, 2015-01-20, 7, A10, att ordförande har rätt att besluta på nämndens vägnar i brådskande ärenden. Yttrande till regeringen, 2015-02-02 Miljödepartementet, beslut 2015-01-21 om anstånd till och med 6 februari 2015
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (38) 43 Anmälan av inkomna skrivelser Informationen noteras till protokollet. Samordningsförbundet Halland Protokoll 2015-01-23 Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel Protokoll 2015-01-23
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38) 44 Nytt attestreglemente Dnr KS/2014:333 Förslag till kommunfullmäktige Nytt attestreglemente godkänns att gälla från och med 1 april 2015. Attestreglemente med tillämpningsanvisningar beslutat i KF 167/05 upphör att gälla 31 mars 2015. En översyn har gjorts av gällande attestreglemente och tillämpningsanvisningar. Det nya förslaget innebär att beslut om attesträtt fattas som verkställighetsbeslut istället för delegeringsbeslut. I reglementet anges också generell beslutsattesträtt för kommundirektör och förvaltningschefer. Dessutom har, med hänsyn till den digitala utvecklingens snabba förändringar, beslut om vilka kontroll- och attestmoment som ska göras, flyttats från reglementet till tillämpningsanvisningarna. Tidigare innehöll attestreglementet detaljerade anvisningar, detta är nu flyttat till ett eget dokument som fastställs av kommunstyrelsens förvaltning. s arbetsutskott, 2015-02-17, 33 Tjänsteskrivelse, 2014-12-02 Attestreglemente Tillämpningsanvisningar Gällande attestreglemente Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Samtliga nämnder/förvaltningar
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) 45 Lokalt regelverk för bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Kungsbacka kommun Dnr KS/2015:8 Förslag till kommunfullmäktige Lokalt regelverk för bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Kungsbacka kommun antas. Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda i Kungsbacka kommun, OPF-KL, kräver ett lokalt regelverk för tillämpningen av bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Regelverket är indelat i två delar, dels regler för ansökan om och kvalifikationskrav för omställningsinsatser och omställningsstöd, dels regler för ansökan om avgiftsbestämd ålderspension. s arbetsutskott, 2015-02-03, 16 Tjänsteskrivelse 2015-01-12 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. SE;JW, Gruppledarna, KKFFS
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) 46 Översyn av skolskjutsregler Dnr KS/2013:345 Förslag till kommunfullmäktige Regler för skolskjutsar, daterade 2012-05-23, antas. Tillämpningsanvisningar till regler för skolskjuts, daterade 2013-12-04, antas. Rätten att fatta beslut om ändringar i tillämpningsföreskrifterna delegeras till nämnden för Förskola & Grundskola om ändringen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringarna ska skriftligen rapporteras till kommunfullmäktige. Nämnden för Förskola & Grundskola översände i december 2013 ett förslag till skolskjutsreglemente för Kungsbacka kommun. Översynen var föranledd av att kommunen fått påpekanden från länsrätten att det tätortsbegrepp som använts för vissa områden inte är tillämpbart. Förslaget innebär också att skolskjutsreglementet delas upp i två delar: ett övergripande skolskjutsreglemente och en tillämpningsdel. När kommunfullmäktige beslutade om budget för 2015, 2014-06-11, ingick budgetram för införande av skolkort till alla gymnasieelever. Behovet att samordna regler mellan grundskolan och gymnasiet är därför inte längre aktuellt. Under hösten 2014 har utredning pågått om hur införandet av skolkort till alla gymnasister ska genomföras. Ärendet med skolskjutsregler för grundskolan har då varit vilande. I dagsläget är reformen med skolkort till alla gymnasister genomförd och ärendet om regler för skolskjuts för elever i grundskolan kan återupptas. s arbetsutskott, 2015-02-03, 17 Nämnden för Förskola & Grundskola, 2013-12-19, 102 Tjänsteskrivelse, 2014-03-03 s arbetsutskott, 2014-03-11, 91 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, med redaktionellt tillägg eller annars av större vikt, och finner det bifallet. FG, KKFFS
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) 47 Vallda Tennisklubbs begäran om kommunal borgen för att bygga utomhusbanor Dnr KS/2014:86 Förslag till kommunfullmäktige Kommunal borgen till Vallda Tennisklubbs byggnation av fyra tennisbanor i anslutning till Vallda Golf & Country Club beviljas med ett belopp på maximalt 2 000 000 kronor. Klubben förbinder sig att amortera minst 100 000 kronor per år. Kommunens borgensåtagande minskar med motsvarande belopp årligen. s ordförande tillsammans med ekonomichefen, eller deras respektive ställföreträdare, utses att för kommunens räkning underteckna borgenshandlingarna. Vallda Tennisklubb önskar kommunal borgen för att bygga fyra tennisbanor för 2 700 000 kronor. Riksidrottsförbundet har beviljat 700 000 kronor i bidrag. Enligt en rapport från EY kan en byggnation av banorna ge ett positivt kassaflöde på drygt 700 000 kronor per år (då är en amortering på 80 000 kronor per år inräknat - i beslutsförslaget är denna höjd till 100 000 kronor). Kalkylen förutsätter vissa volymökningar i form av uthyrda tennistimmar och fler elever i tennisskola. Om borgen skulle behöva infrias helt eller i någon del kommer detta att ekonomiskt belasta nämnden för Fritid & Folkhälsas redovisning. s arbetsutskott,, 43 Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2015-02-18, 15 Riskanalys, 2015-02-18 Tjänsteskrivelse, 2015-01-28 Rapport över översiktlig granskning avseende investering i fyra nya tennisbanor EY Nyttjanderättsavtal med Deer Mountain Golf AB Ansökan Yrkande Roger Larsson (KB) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. FH, Vallda tennisklubb
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) 48 Villkorsändring av borgensbeslut för Kungsbacka BMX-klubb Dnr KS/2015:26 Förslag till kommunfullmäktige beslutar om en förändring av borgensvillkor, KS 2008-11-18, 185, för Kungsbacka BMX-klubb vilka ska amortera med 4 procent, 42 000 kronor, på resterande lånebelopp, årligen från 2015. Kommunens borgensåtagande ska sjunka i takt med motsvarande belopp som amorteras. För övriga borgensvillkor gäller kommunstyrelsens beslut från 2008-11-18, 185. 2008 beviljade (KS 185/08) borgen till Kungsbacka BMX-klubb med 2 500 000 kronor för finansiering av kvalitets- och servicehöjning av BMXstadion i Kungsbacka. Villkoret var bland annat att amortering skulle ske med fyra procent årligen av ursprungsbeloppet, det vill säga 100 000 kronor. Klubben har tidigare fått amorteringsfrihet beviljat av kommunstyrelsen, KS 160/10 och KS 132/12, det vill säga under sammanlagt fyra år. Nämnden för Fritid & Folkhälsa har i beslut FN 68/14 beslutat att ge Kungsbacka BMX-klubb ett bidrag på 1 250 000 kronor att användas för att delamortera borgenslånet. Anledningen till nedskrivning är klubbens bekymmer med ekonomin. Med anledning av att lånet har skrivits ner, föreslås att amorteringen som klubben ska betala grundar sig på det nya beloppet. Beloppet var vid årsskiftet 1 059 065 kronor. Ny amortering blir då cirka 42 000 kronor per år. s arbetsutskott,, 42 Tjänsteskrivelse, 2015-02-01 Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2014-11-12, 68, 2008-11-18, 185 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. FH, Kungsbacka BMX-klubb
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38) 49 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service Dnr KS/2015:47 Förslag till kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Kommunerna har skyldighet, enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, att till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Nämnden för Äldreomsorg och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till Inspektionen for vård och omsorg. Förvaltningen för Äldreomsorg i Kungsbacka hade den 31 december 2014 13 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, som inte verkställts inom 3 månader. Samtliga ärenden gäller beslut om särskilt boende. Åtta brukare är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Fem brukare har tillkommit under kvartal 4 2014 och samtliga har erbjudits plats på äldreboende men tackat nej eller ännu inte svarat på erbjudandet. IVO har informerats. s arbetsutskott, 2015-02-17, 35 Nämnden för Äldreomsorg, 2015-01-28, 2 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. ÄO
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) 50 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt lagen om stöd och service Dnr KS/2015:46 Förslag till kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Funktionsstöd enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade noteras till protokollet. Kommunerna har, enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, samt enligt socialtjänstlagen, SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin. Vid mätttillfälle kvartal 4, 2014 fanns det 16 beslut fattade av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 9 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts inom tre månader.10 avseende bostad med särskild service, 1 kontaktperson, 1 daglig verksamhet, 1 korttidsvistelse, 1 ledsagning och 2 avlösarservice. Alla beslut som fattades av förvaltningen för Funktionsstöd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL kunde verkställas inom 3 månader. Rapportering avseende kvartal 4 har skett till IVO 13 januari 2015. s arbetsutskott, 2015-02-17, 36 Nämnden för Funktionsstöd, 2015-01-29, 6 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. FS
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (38) 51 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen Dnr KS/2015:34 Förslag till kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Individ & Familjeomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen noteras till protokollet. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen, SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till IVO. Rapportering till de förtroendevalda revisorerna sker enligt rutin. Vid mättillfälle kvartal 4, 2014, fanns det fem beslut som inte hade kunnat verkställas. Dessa gäller bistånd till kontaktfamilj och kontaktperson. IVO har informerats den 16 januari 2015. s arbetsutskott, 2015-02-17, 37 Nämnden för Individ & Familjeomsorg, 2015-01-28 4 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. IFO
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) 52 Svar på motion om repatriering, från Mattias From (-) Dnr KS/2014:422 Förslag till kommunfullmäktige Frågan om vem som skall vistas i Sverige är en fråga för riksdagen och motionen faller utanför kommunens allmänna befogenheter och avslås. Ledamoten Mattias From (-) väcker i skrivelse den 7 oktober 2014 motion om repatriering. Sverige kan inte vara världens största flyktingförläggning dit man kan komma från jordens alla hörn med svaga skäl eller inga skäl alls och få sin livstidsförsörjning garanterad. Grundprincipen måste vara att en person som beviljats asyl också skall återvända hem och delta i uppbyggandet av hemlandet när förhållandena där förändrats. Detta gäller i synnerhet de stora grupper utomeuropéer som kommit till Sverige under de senaste decennierna. Dessa människor kommer från etniskt och kulturellt avlägsna länder och har därför ofta hamnat i segregation och utanförskap eftersom de haft svårt att anpassa sig. Jag yrkar att Kungsbacka kommunfullmäktige beslutar att uppmana och aktivt stötta icke västerländska asylinvandrare som saknar skyddsbehov att återvända till sina hemländer. s arbetsutskott, 2015-02-17, 34 s arbetsutskott, 2015-01-27, 5 Kommunfullmäktige, 2014-12-09, 219 Kommunfullmäktige, 2014-11-11, 160 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. MF