1(19) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 16.00 ande Ledamöter Allan Myrtenkvist, ordförande (S) Anna Hult, (S) Birger Antonsson, (S) Olle Samuelsson, (C) Kenth W Johansson, (M) Sören Jansson, (HOB) Jan Danielsson (V), ers S Backius, (V) Ersättare Marjo Pruuki, (S) Monica Eriksson, (S) Madeleine Hautamäki, (C) Marguerite Wase, (HOB) 15.00 Övriga närvarande Samuel Eriksson, gruppledare (v) Torbjörn Ström, revisor (HOB) del av mötet Elisabeth H Solberg förvaltningschef Inger Törnkvist, sekreterare Justerare Birger Antonsson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2010-05-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 57-77 Inger Törnkvist Ordförande Allan Myrtenkvist Justerare Birger Antonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2010-05-18 då anslaget tas ned 2010-06-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Inger Törnkvist
2(19) 57 Val av justerare Birger Antonsson (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 58 Fastställande av dagordningen Ordföranden föreslår bildningsnämnden besluta - fastställa dagordningen till dagens möte. - i enlighet med ordförandens förslag. 59 Genomgång av föregående protokoll Föregående protokoll genomgås och läggs till handlingarna. 60 Tillkommande ärenden - Utdelning av Idrotts, Ledar- och kulturstipendium - Kompetensutveckling kring hedersrelaterat våld
3(19) Informationsärenden 61 Gymnasiereform 2011, dnr 11.10/600 Tina Lanefjord rektor på Pihlskolan informerar: Program som kan tänkas finnas framledes på Pihlskolan Ekonomiprogrammet Inriktning: Ekonomi Humanistiska programmet Inriktning: Kultur Nuvarande ekonomiskinriktning och kulturinriktning som finns inom samhällsvetenskapsprogrammet idag är likställda i storlek. Vissa år är ekonomiskinriktning populär och andra år kulturinriktningen. Vi bedömer att ett av ovanstående program ska finnas på Pihlskolan Gy11 med hänvisning till det sjunkande elevunderlaget. Kompetensen finns inom Pihlskolan för båda programmen och intresset bland eleverna varierar från år till år. Samhällsvetenskapsprogrammet Inriktning: Beteendevetenskap Samhällsvetenskap Samhällsvetenskapsprogrammet är idag det näst största programmet på Pihlskolan. I Gy11 finns det två inriktningar inom programmet inriktningen Miljö och samhällsbyggande har plockats bort. Samhällsprogrammet är en bred studieförberedande utbildning för fortsatta studier vilket också framgår av intresset för utbildningen. Vi planerar för båda inriktningarna kompetensen finns på Pihlskolan. Naturvetenskapsprogrammet Inriktning: Naturvetenskap Naturvetenskap och samhälle Naturvetenskapsprogrammet är vårt minsta program intresset för programmet har under många år varit svagt i hela landet. Regeringen har fattat beslut om att nationellt göra en stor satsning för att öka intresset bland ungdomarna för de naturvetenskapliga ämnena. Som elevunderlaget ser ut är det tveksamt för naturvetenskapsprogrammet och samtidigt är den en förlust att inte kunna erbjuda naturvetenskapsprogrammet. År 2 och år 3 inriktningar och programfördjupningar finns det möjlighet till samläsning genom olika val och att kurser ges vart annat läsår.
4(19) Industriprogrammet Inriktningar: Driftsäkerhet och underhåll Industritekniska processer Svetsteknik Produkt och maskinteknik Industriprogrammet har idag fem inriktningar på Pihlskolan i nuvarande gymnasieskola finns inga nationella inriktningar. I Gy11 finns det fyra inriktningar (se ovan) Diskussioner har förts med Rinman Education angående Stålprocess som inte ryms inom Inriktningarna i GY11. Stålprocess är unikt i Hällefors, en särskild variant på dessa kurser bör sökas om vi inte får riksrekrytering. Industriutbildning finns det lång tradition av i Hällefors. Bedömer att det även i framtiden finns ett intresse för Industriprogrammet. Restaurang- och livsmedelsprogrammet Inriktning: Kök och servering Det nya Restaurang- och livsmedelsprogrammet har tre inriktningar Bageri och konditori, färskvaror, delikatesser och catering, kök och servering. Vi planerar för en inriktning Kök och servering. Vi har kompetensen och utrustning för den inriktningen och intresset bland eleverna har varit bra. Att starta upp de nya inriktningarna känns inte relevant då det innebär nya investeringar samtidigt som elevunderlaget minskar. Elever som går yrkesprogram har 15 veckors praktik under sin studietid. Inom kök och servering finns det gått om bra praktikplatser i kommunen. Program som vi har funderat över och diskuterat är: Omvårdnadsprogrammet Idag har vi omvårdnadsprogrammet i samverkan med Filipstad. Det är ett fåtal elever som väljer omvårdnadsprogrammet. En samverkan där man delar utbildningen kräver stor gemensam planering för att det ska bli bra för eleverna. En utvärdering bör göras innan ställning tas om omvårdnadsprogrammets framtid.
5(19) Barn- och Fritidsprogrammet Inriktning: Fritid och hälsa Fritid och hälsa med exempel på yrkesutgång personlig tränare, gyminstruktör eller kanske idrottsplatspersonal kan ev finnas med i framtida planeringen, likaså egen företagare inom fritidssektorn. Barn och fritidsprogrammet har i nuvarande gymnasieskola varit ett program med få sökande. Att starta Barn- och fritidsprogrammet känns riskabelt. Många av kurserna som finns inom barn- och fritidsprogrammet ryms inom Samhällsprogrammets inriktning beteendevetenskap. Kurser inom idrott- och hälsa finns det möjligheter att välja inom det individuella valet. Vi planerar att söka riksrekrytering för följande program Restaurang- och livsmedelsprogrammet Inriktningar: Kök och servering Hotell- och turismprogrammet Inriktning Turism Hotell I första utkastet fanns inriktningen Färskvaror, delikatesser och catering med under Restaurang- och livsmedelsprogrammet. Vid vidare diskussioner och planering så behövs göras investeringar för att ge den inriktningen. Svårigheter finns att finna lämpliga och bra praktikplatser. Nuvarande Hotell- och restaurangprogram är största program Pihlskolan med totalt 61 elever varvid 35 elever är från annan kommun. Idag finns planer att söka riksrekrytering på nuvarande Hotell- och restaurangprogram med vissa justeringar i programstrukturen. Idag finns ett väl inarbetat Hotell- och restaurangprogram som vi är bra på. Den 25 maj ska arbetet med kvalitetssäkringen av programmet slutföras tillsammans med SHR. Det är oerhört viktigt att blir kvalitetssäkrade då Skolverket lägger stor vikt på att branschens ställer sig bakom vid ansökan av att bli en gymnasieskola med riksrekrytering. Positivt att ge restaurangeleverna en grundläggande behörighet för högskola i utbildningen på Pihlskolan, vilket öppnar möjligheten för eleverna att gå vidare på Restauranghögskolan i Grythyttan.
6(19) Naturbruksprogrammet Inriktningar: Sportfisketurism- Vattenbruk Tillsammans med Sävenfors vattenbruksskola planeras att söka riksrekrytering på nuvarande utbildning, finns vissa justeringar i programstrukturerna. Naturen är unik och oslagbar för utbildningen. Vidare håller programråd att bildas för utbildningen. Industriprogrammet Inriktning: Stålprocess Pihlskolan och Rinman Education har överenskommit om att söka riksrekrytering inom Stålprocess utbildningen. I samverkan med Ovako Steel skriver Rinman Education underlag till ansökan. Genom riksrekrytering höjs både kvaliteten och underlaget för Industriprogrammet. - godkänna informationen. 62 Skola 2010, dnr 26.07/600 Förvaltningschefen informerar om att ombyggnationen gällande etapp I pågår som planerat. Projekteringsarbete inför upphandlingen pågår när det gäller etapp II. - godkänna informationen.
7(19) 63 Ekonomtjänst, 64.10/600 Förvaltningschefen informerar om att en ekonom kommer att anställas. Tjänsten ska delas mellan bildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen och vara placerad på ekonomienheten. Tjänsten är utannonserad. - godkänna informationen. 64 Budgetanvisningar 2011 och prel budget 2012-2014, dnr 65.10/041 Förvaltningschefen informerar om ekonomienhetens upprättade budgetanvisningar för 2011 och prel budget 2012-2014 samt tidsplanen för budgetarbetet. - godkänna informationen. 65 Övertagande av utbildningar från tillväxtenheten, dnr 66.10/615 har tidigare fattats att de delar av vuxenutbildningen som lyder under skollagen och som idag ligger under tillväxtenheten ska överflyttas till bildningsnämnden. för övertagandet är ännu inte fastställt. En arbetsgrupp tittar på vilka resurser som behövs och ska följa med vid övertagandet. - godkänna informationen.
8(19) 66 Riktlinjer för pedagogisk omsorgsverksamhet, dnr 47.10/600 Förslag till Riktlinjer för pedagogisk omsorgsverksamhet har tidigare presenterats i nämnden. Riktlinjer är ett dokument för att tjänstemännen och behöver inte fastställas politiskt. - Riktlinjer för pedagogisk omsorgsverksamhet behöver inte fastställas av bildningsnämnden. 67 Skolinspektionens tillsyn, dnr 39.10/660 Skolinspektionens upprättade tillsynsrapporter för de olika enheterna delges bildningsnämnden. Den övergripande rapporten har ännu inte kommit förvaltningen tillhanda. Skolinspektionen besöker Hällefors 2010-05-19 för dialog med rektorer och bildningsnämnd om resultatet kring utförd tillsyn. Åtgärdsplan skall vara skolinspektionen tillhanda senast 3 månader från det att skolinspektionen presenterat vad som framkommit efter tillsynen. En genomgång tillsammans med rektorerna kommer att ske på bildningsnämndens möte 2010-06-15. Redovisningen till Skolinspektionen bör främst ses som en form av åtgärdsplan för kommunen för det fortsatta förbättringsarbetet i kommunen. - godkänna informationen.
9(19) 68 Kvarstående ej verkställda beslut, dnr 21.10/600 Verkställda beslut sedan 2010-03-30 32/09 Utvärdering vid årsskiftet gällande Flexibel organisa- 36/09 tion inom förskolan Kvarstående ej verkställda beslut 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram, tas tillsammans 86/07 med Idrottspolitiskt handlingsprogram. Utredning efter 70/08 2010-07-01 101/09 64/07 Uppdrag till Framtidsgruppen för gymnasieskolan att göra en översyn av gymnasieprogram utlagda på entreprenad 89/09 Grythyttan, mathantering luktproblem Förvaltningen får i uppdrag att utreda ärendet mathantering för ev byte av leverantör till förskolan/skolan 80/09 Budgetuppdrag - se över studie- och yrkesvägledarorganisationen - samverkan mellan Komvux och Folkhögskolan 81/09 förvaltningschefen får i uppdrag, att tillsammans med Omsorgsförvaltningen utreda och lägga fram förslag för såväl Omsorgs- och Bildningsförvaltningen kring hur en ny organisation av LSS-ärenden för barn samt hur kommunens verksamhet ang elevhälsan bör se ut. 40/10 Riktlinjer för pedagogisk omsorgsverksamhet - 64/07 och 40/10 stryks från listan - 89/09 mathanteringen är färdigberedd och luktproblemet tas upp på nämndens möte 2010-06-15.
10(19) 69 Lönekostnader per månad t o m mars och april 2010, dnr 67.10/029 Förvaltningschefen redogör för den av ekonomienheten upprättade sammanställning över lönekostnader omfattande tidsperioden 2004 t o m april 2010. För att kunna göra en jämförelse över tid bör man titta på det totala beloppet eftersom personal har flyttats mellan de olika enheterna. Totalt kan ses att lönekostnaden har minskat. - Den ekonomiska rapporten avseende lönekostnaderna t o m april månad 2010 läggs till handlingarna.
11(19) särenden 70 Skolplikt, dnr 17.10/606 Förvaltningschefen informerar om att vitesbelopp har tillsammans med en jurist fastställts i pågående ärende ang skolplikt. Skolgången har fungerat utan ogiltig frånvaro från det att varningsbrev om vitesföreläggande överlämnades. - ordföranden får vid frånvaro, delegation att verkställa fastställt vites belopp i detta specifika ärende.
12(19) 71 Helårsprognos t o m april 2010, dnr 54.10/042 Driftbudget Bildningsnämndens helårsprognos för 2010 beräknas bli ett underskott på 6 171,6 tkr. Av denna summa avser 3 431,0 tkr omställningskostnader som ska redovisas på kommunens budgeterade extraordinära kostnader. Prognosen exklusive omställningskostnader hamnar på ett underskott på 2 740,6 tkr och då leder till att en avvikelserapport ska göras till kommunstyrelsen. Till denna prognos finns en avvikelserapport bifogad som uppgår till 4 600,0 tkr och avser nya beslutade åtgärder och ingår inte i kommunens åtgärdsplan för åren 2010-2011. Investeringsbudget Bildningsnämndens helårsprognos för 2010 vad gäller investeringar beräknas bli 200,0 tkr och innebär att antagen investeringsbudget efterföljs. Förvaltningens förslag till beslut - Helårsprognosen t o m april månad 2010 och investeringsuppföljning t o m april månad 2010 läggs till handlingarna. - i enlighet med förvaltningens förslag.
13(19) 72 Budget 2010, dnr 47.09/000 Bildningsnämnden beslutade 2010-02-23, 23 om reduceringar på 6,7 miljoner kronor. Hittills har reduceringar genomförts med 5,3 miljoner kronor återstår 1,4 miljoner kronor att reducera. Budgetansvarig anser det är svårt att genomföra ytterligare reduceringar i verksamheten utan att kvalitén försämras. - uppdras till förvaltningen att arbeta vidare med reduceringar - innebär förslagen till reduceringar stora kvalitetsförsämringar i verksamheten, skall en konsekvensanalys upprättas för redovisning till nämnden.
14(19) 73 Kvalitetsredovisning 2009, dnr 69.10/600 Förvaltningschefen redogör för upprättad Kvalitetsredovisning för år 2009. Kommunens kvalitetsredovisning syftar till att ge information om verksamheten och dess måluppfyllelse. Kvalitetsredovisningen innehåller därför bedömningar av i vilken utsträckning de nationella målen för förskola, förskoleklass, grundskola, obligatorisk särskola, gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning och kulturskola inom Bildningsnämndens ansvarsområde i Hällefors kommun har förverkligats år 2009. De nationella målen finns i skollag, skolförordningar, läroplaner och kursplaner samt i allmänna råd för respektive verksamhet. Kvalitetsredovisningen redovisar verksamhetens förutsättningar, arbetet i verksamheten och utbildningens måluppfyllelse. De olika verksamhets- och skolformerna redovisas i huvudsak var för sig. Kvalitetsredovisningen är ett led i den kontinuerliga uppföljningen och utvärderingen och är tänkt att användas i kommunens fortsatta planeringsarbete samt utgöra ett levande dokument i den dagliga verksamheten. När det gäller de mer detaljerade beskrivningarna av hur målen förverkligats i den pedagogiska praktiken så har varje verksamhet upprättat en kvalitetsredovisning, vilka ligger till grund för denna kommunövergripande kvalitetsredovisning. Samtliga verksamheters och skolors kvalitetsredovisningar ska ses som bilagor till denna kommunövergripande kvalitetsredovisning och finns att läsa på kommunens hemsida www.hellefors.se under respektive verksamhet/skola. I kvalitetsredovisningen ingår grundsärskolan i redovisningen för grundskolan, eftersom denna skolform är av så liten omfattning i kommunen att enskildas integritet riskeras om den särredovisas. Kulturskolans del i grundskolan samt fritidsklubben Valhalla ingår som en del i redovisningen av fritidshem samt grundskola. I Bildningsförvaltningen i Hällefors kommun finns det vissa gemensamma rutiner för vilka nationella områden som ska samlas in och kvalitetsredovisas från de olika verksamheterna. I vissa avseenden ges föräldrar i olika utsträckning möjlighet att bidra med underlag och synpunkter kring kvaliteten i verksamheten. Elever och ibland föräldrar, ges också möjlighet att besvara enkäter kring hur de tycker att verksamheten/skolan fungerar och resultatet av enkätundersökningarna utgör en del av underlaget till kvalitetsredovisningen. I personalgrupperna förs diskussioner kring kvalitets- och förändringsarbete. Gemensamma mål tas fram och verksamheten följs upp och utvärderas på olika sätt. Målen för verksamheten har oftast arbetats fram under våren, utvärderats sent på hösten och bildat underlag för kvalitetsredovisningen. Underlaget till kvalitetsredovisningen har också hämtats från Skolverkets nationella statistik.
15(19) De nationellt prioriterade områden som redovisas i den kommunövergripande kvalitetsredovisning är: Normer och värden Utveckling, lärande och kunskap Uppföljning av likabehandlingsplanen I respektive verksamhets/skolas egna kvalitetsredovisningar finns ytterligare ett antal områden redovisade. I det avslutande kapitlet i denna kvalitetsredovisning Åtgärder för förbättring av kommunens kvalitetsutveckling, redovisar kommunen de åtgärder som kommunen behöver arbeta vidare med när det gäller att synliggöra och utveckla kvaliteten i samtliga verksamheter inom bildningsförvaltningen. Under varje målområde följer kvalitetsredovisningen följande rubriker: Arbetet i verksamheten Analys och bedömning av utbildningens måluppfyllelse Åtgärder för förbättringar Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta - Bildningsnämnden godkänner upprättad Kvalitetsredovisning 2009 - Kvalitetsredovisningen kommer att diskuteras på Bildningsnämndens kontaktgrupp 2010-06-01 och på nämndens möte 2010-06-15. - enligt ovanstående förslag.
16(19) 74 Delgivningsärenden, dnr 24.10/600 1. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Ekonomisk rapport februari 2010. 2. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Ändring av kommunstyrelsen delegationsplan avseende vuxenutbildningsfrågorna. 3. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Förklaringar från nämnder och styrelse till utfallet 2009. 4. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Årliga lönepolitiska riktlinjer. 5. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Inrättande av ny tjänst på ekonomienheten. 6. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Budgetanvisningar 2011 och preliminär budget 2012 2014. 7. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen: Godkännande av Ritha Sörlings avsägelse och val av ny ledamot och ordförande i bildningsnämnden. 8. Protokoll bildningsnämndens samverkansgrupp 25/1 2010, 15/2 2010. 9. Arbetsplatsträff Kulturskolan 8/3 2010, 12/4 2010. 10. Arbetsplatsträff Grythyttans skola 1/2 2010, 12/4 2010. 11. Arbetsplatsträff Pihlskolan 16/3 2010, 20/4 2010. - godkänna delgivningsärendena och lägga dem till handlingarna.
17(19) 75 Delegationsärenden, dnr 25.10/600 1. Vik lärare SV2 2010-04-01 2010-05-31 2. om undervisning i särskild undervisningsgrupp Klockarhagsskolan. 3. om anpassad studiegång, Klockarhagsskolan. 4. om ledighet mer än 10 dagar, Klockarhagsskolan. 5. om särskild undervisning Kronhagsskolan. - godkänna delegationsärendena och lägga dem till handlingarna.
18(19) 76 Kompetensutveckling kring Hedersrelaterat våld, dnr 70.10/600 Sammanfattning Hällefors är en kommun som under flera år tagit emot flyktingar från delar av världen där olika konflikter pågår. Många av dem som kommit till Hällefors kommer från områden och länder där familjer lever enligt så kallade hedersrelationer. Detta innebär att många av våra innevånare i Hällefors lever ett liv som till stor del kontrolleras av andra. Lärare som arbetar i klasser där det finns många flyktingelever upplever dagligen att speciellt flickor och kvinnor inte har rörelsefrihet. På fritidsgården kommer nästan aldrig några av de flickorna efter att de fyllt nio år. Hällefors har under åren 2006 2009 haft olika utbildningstillfällen i hedersrelaterat våld. Tanken är nu att tillsammans med Individ och familj starta ett utbildningsprojekt Kompetensutveckling kring hedersrelaterat våld. Ärendet En projektbeskrivning har upprättats. Första delen av det nya projektet Kompetensutveckling kring hedersrelaterat våld riktar sig till socialtjänstens personal. Syftet med utbildningen är att ge personalen på socialtjänsten bättre kunskap om hedersproblemtik och de kommer att känna sig tryggare i sitt yrkesutövande. Den andra delen av projektet riktar sig först och främst till de som kommer från länder där så kallad hederskultur förekommer. I den här delen ingår en teaterföreställning som handlar om en ung man som gör sin sista natt i fängelset efter att ha blivit straffad för hedersmord på sin syster. Målgruppen är år 9 och gymnasieskolans år 2 samt de vuxna som läser svenska som andraspråk på grundvux, komvux och folkhögskolan. Nästan samtliga av skolans elevers föräldrar finns på de utbildningarna. Efter föreställningen ingår tid för diskussion. En ekonomisk kalkyl har upprättats. Den totala kostnaden för projektet hamnar i dagsläget på ca 100,0 tkr varav hälften av kostnaden kan erhållas från länsstyrelsen. En översyn, för att minska kostnaden, kommer att göras. Bildningsförvaltningens förslag till beslut - uppdras till förvaltningen att utreda kostnaden ytterligare - ordföranden får delegation på att underteckna ansökan om medel till länsstyrelsen. - enligt ovanstående förslag.
19(19) 77 Utdelning av idrotts-, ledar- och kulturstipendium, dnr 71.10/000 Bildningsnämnden delar årligen ut idrotts-, ledar- och kulturstipendium. Stipendiesumman för var och en av stipendierna är på 5 000 kronor. En annons med sista ansökningsdag 2010-06-01 skickas till Nerikes Allehanda samt läggs ut på kommunens hemsida. En arbetsgrupp utses som föreslår kandidater enligt de statuter som bildningsnämnden tidigare upprättat. - Sören Jansson (HOB), Anna Hult (S) och Marjo Pruuki (S) utses ingå i arbetsgruppen tillsammans med Inger Törnkvist som är sammankallande.