SOCIALNÄMNDEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2015-05-20 PLATS OCH TID Kommunhuset, Nedre Fryken, onsdag 20 maj 2015, 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE Val av protokolljusterare DNR 1 Godkännande av dagordning SN 15/6 2 Föregående protokoll SN 15/5 3 Delegeringsbeslut SN 15/38 4 Riktlinje för handläggning av familjehem SN 15/105 5 Tertialbokslut och helårsprognos per 2015-04-30 SN 15/25 6 Värdighetsgarantier hemtjänst hemsjukvård SN 15/106 7 Remiss DS 2015:18 patientrörlighet inom EES - vissa kompletterande förslag, S2015/2347/FS SN 15/91 8 Dom angående överflyttning av ärende till annan kommun SN 15/69 9 Redovisning av klagomål och synpunkter första tertialet 2015 SN 15/35 10 Nämndövergripande samverkan soc - bun SN 15/86 11 Meddelande SN 15/42 12 B-lista 13 Socialchefen informerar SN 15/37 Peter Krööse Ordförande Pia Hermansson Sekreterare OBS! Delegeringsbesluten läses av Laila Norstedt Persson och Mats Stråhl
1 Dnr SN 15/6 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Ordförande redogör för dagordningen. Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen utan förändringar.
2 Dnr SN 15/5 FÖREGÅENDE PROTOKOLL Ordförande frågar om föregående protokoll kan läggas till handlingarna. Socialnämnden beslutar att lägga föregående protokoll till handlingarna.
3 Dnr SN 15/38 DELEGERINGSBESLUT Socialnämndens arbetsutskotts protokoll från den 6 maj redovisas. Beslutade bostadsanpassningsbidrag för april redovisas. Övriga handläggares delegeringsbeslut redovisas för perioden 2015-04-21--2015-05-18. Handläggare deltar vid sammanträdet för att redogöra för det kontrollärende som socialnämnden tog ut vid föregående sammanträde. Socialnämnden beslutar att därmed har dessa delegeringsbeslut redovisats för nämnden.
4 Dnr SN 15/105 RIKTLINJE FÖR HANDLÄGGNING AV FAMILJEHEM Socialförvaltningen, enheten för individ- och familjeomsorg, har arbetat fram riktlinje för handläggning av familjehem. BESLUTSUNDERLAG Riktlinje för handläggning av familjehem, 2015-05-13 Socialnämnden beslutar att godkänna riktlinje för handläggning av familjehem daterad 2015-05-13.
5 Dnr SN 15/25 TERTIALBOKSLUT OCH HELÅRSPROGNOS PER 2015-04-30 Socialnämnden har till och med april månad ett underskott mot budget på cirka 1,6 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på runt 4 miljoner kronor. De största negativa avvikelserna beräknas uppstå inom hemtjänsten och för placeringar av barn, ungdomar och vuxna. När det gäller hemtjänst/hemsjukvård så är efterfrågan fortsatt hög och personalkostnaderna ligger över budgeterade nivåer. Kopplat till personal är även de kostnader som rätten till heltid för personal inom vård- och omsorg genererar sedan införandet. Denna reform ligger fortfarande kvar utan finansiering. Sjukfrånvaron inom vård- och omsorg ligger alltjämt högt och orsakar höga sjuklönekostnader. Inom Individ- och familjeomsorgen har ökningen av kostnaderna för försörjningsstöd börjat avta. Den mest dramatiska ökningen i tertialbokslut/årsprognos står vårdkostnaderna för (placering av barn, ungdomar och vuxna). Den negativa budgetposten motsvarar merparten av hela nämndens avvikelse i årsprognosen. Den största positiva avvikelsen, som till viss del motverkar de tidigare nämnda negativa avvikelserna, är effekten av stängningen av Tvåan på Sanneruds äldreboende. BESLUTSUNDERLAG Tertialbokslut och helårsprognos per 2015-04-30 Enhetschefernas månadsuppföljningar Socialnämnden beslutar att godkänna delårsbokslutet för första tertialet 2015.
6 Dnr SN 15/106 VÄRDIGHETSGARANTIER HEMTJÄNST HEMSJUKVÅRD Den 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i socialtjänstlagen (2001:453). Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens insatser för äldre personer ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. För att höja kvaliteten i äldreomsorgen och tydliggöra för de äldre, deras anhöriga och övriga medborgare vad de kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg, har socialförvaltningen reviderat de tidigare tjänstegarantierna som gällde för hemtjänst och hemsjukvård. BESLUTSUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-11 Socialförvaltningens förslag till Servicegarantier/värdighetsgarantier för hemtjänst och hemsjukvård 2015-05-11 Tjänstegaranti för hemtjänst och hemsjukvård i Kils kommun 2013-08-28 Socialnämnden beslutar att fastställa servicegarantier/värdighetsgarantier för hemtjänst och hemsjukvård daterade 2015-05-11. Av socialnämnden 2013-08-28 115 beslutad tjänstegaranti för hemtjänst och hemsjukvård i Kils kommun upphör därmed att gälla.
7 Dnr SN 15/91 REMISS DS 2015:18 PATIENTRÖRLIGHET INOM EES - VISSA KOMPLETTERANDE FÖRSLAG, S2015/2347/FS Från Regeringskansliet, Socialdepartementet, har inkommit remiss DS 2015:18 Patientrörlighet inom EES - vissa kompletterande förslag. Remissvar ska ha inkommit till Socialdepartementet senast den 24 juni 2015. Remissen har överlämnats till socialnämnden för besvarande. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till remissvar. Förvaltningen instämmer i förslagen till kompletteringar av det svenska genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011, om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (patientrörlighetsdirektivet). BESLUTSUNDERLAG Förvaltningens förslag till yttrande, 2015-04-29 Remiss DS 2015-18 Patientrörlighet inom EES - vissa kompletterande förslag Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande på remissen DS 2015:18 patientrörlighet inom EES - vissa kompletterande förslag och översänder yttrandet till Socialdepartementet.
8 Dnr SN 15/69 DOM ANGÅENDE ÖVERFLYTTNING AV ÄRENDE TILL ANNAN KOMMUN Dom har inkommit från Förvaltningsrätten i Karlstad angående av Kils kommun överklagat beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rörande överföring av ärende till annan kommun. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Kils kommun ansöker hos IVO om överflyttning av ärende avseende en brukare som idag vårdas på HVB i annan kommun, här kallad kommun 2. Brukarens vårdnadshavare är folkbokförd och bosatt i ytterligare en annan kommun, här kallad kommun 3. Vårdnadshavaren har tänkt stanna i kommun 3 och önskar att denna kommun handlägger ärendet. Kils kommun anser att en överflyttning ökar vårdnadshavarens möjlighet att vara mer delaktig i vården. IVO bedömer att brukaren har något starkare anknytning till kommun 3 än till Kils kommun. Brukaren är emellertid placerad på HVB i kommun 2 och det finns ingen planering med avsikt att brukaren ska flytta till vårdnadshavaren. IVO bedömer att den enskildes behov bäst tillgodoses av Kils kommun och att en överflyttning ej är lämplig. Kils kommun överklagar IVO:s beslut till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten anser att brukaren har något starkare anknytning till kommun 3 än till Kils kommun och att utredningen ger stöd för att hjälpbehovet är varaktigt. Förvaltningsrätten finner att utöver detta har det inte framkommit några övriga omständigheter som talar för en överflyttning, inte heller att brukarens behov bättre skulle tillgodoses om ansvaret fördes över till kommun 3. Vid en sammantagen bedömning framstår det därför inte som lämpligt att flytta över ärendet varför förvaltningsrätten instämmer i IVO:s bedömning och avslår överklagandet. BESLUTSUNDERLAG Dom från Förvaltningsrätten i Karlstad 2015-04-28, mål nr 786-15 Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
9 Dnr SN 15/35 REDOVISNING AV KLAGOMÅL OCH SYNPUNKTER FÖRSTA TERTIALET 2015 Kommunfullmäktige beslutade i november 2010 att synpunkter och klagomål ska redovisas per tertial av varje nämnd. Redovisningen ska innehålla en kort sam manfattning med kommentarer avseende de viktigaste synpunkterna/klagomålen som inkommit under aktuell period. Socialförvaltningen har tagit fram redovisning för tertialet januari-april 2015. Under perioden januari till och med april har det inkommit elva synpunkter (nio klagomål och två beröm) till socialförvaltningen. Av de nio klagomålen avser, i huvudsak; ett bemötande, två trygghet, fem omvårdnad/omsorg och ett aktiviteter. Fem av de nio klagomålen har inkommit från samma person och avser samma ärende. De två berömmen avser i huvudsak omvårdnad/omsorg. Enligt socialförvaltningens riktlinjer för hantering av klagomål och synpunkter ska ansvarig chef skyndsamt utreda och åtgärda det som framkommit och återkoppling ska ske inom 14 dagar. Ett av klagomålen kan inte återkopplas då detta är anonymt. sju klagomål har återkopplats inom 14 dagar och avseende ett klagomål saknas uppgift om återkoppling. Återkoppling har skett både muntligt och skriftligt i ett fall, bara skriftligt i fyra fall samt bara muntligt i två fall. BESLUTSUNDERLAG Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-13 Socialnämnden beslutar att översända redovisningen till kommunstyrelsen och lägger i övrigt redovisningen till handlingarna.
10 Dnr SN 15/86 NÄMNDÖVERGRIPANDE SAMVERKAN SOC - BUN Ledamöter och ersättare i socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden träffades för gemensam information och diskussion kring förebyggande arbete den 15 april 2015. Nytt möte har bokats onsdagen den 10 juni kl. 13:00 i Forum, Sannerudsskolan. Ledamöter och ersättare i båda nämnderna är varmt välkomna. Socialnämnden diskuterar det fortsatta arbetet.
11 Dnr SN 15/42 MEDDELANDE Följande meddelande har inkommit: Protokollsutdrag från kommunfullmäktige KF 80 150422 Ansvarsfrihet för ledamöter och ersättare i kommunala nämnder 2014 KF 81 150422 Kils kommuns årsredovisning 2014 KF 83 150422 Svar på medborgarförslag om maten i äldreomsorgen Inspektionen för vård och omsorg, Meddelande 150428 om inspektion, 8.5-10805/2015 Inspektionen för vård och omsorg, Meddelande 150428 om inspektion, 8.5-10816/2015 Inspektionen för vård och omsorg, Beslut 150507 avseende anmälan lex Maria, 8.1.1-33258/2014 Värmlands läns Vårdförbund, Förbundsbrevet april 2015 Hjälpmedelsnämnden, Protokoll 2015-03-13 Socialförvaltningens samverkansgrupp, Protokoll 2015-04-14 Förebyggargruppens kvartalsrapport januari-mars 2015
12 Dnr B-LISTA Enskilda ärenden Sekretess SN Handlingar skickas ut med posten till ordinarie ledamöter
13 Dnr SN 15/37 SOCIALCHEFEN INFORMERAR Socialchefen informerar om: *extra arbetsutskott den 17 juni kl. 13-15 i Nedre Fryken