Diarienummer: RTN 2008-0307 Möte med Regionalt Skärgårdsråd Tid: kl. 13.00-17.00 Plats: Församlingsgården, Hamngatan 25, Vaxholm Närvarande: Se bifogad deltagarlista 1. Mötets öppnande och fastställande av dagordningen Gustav Andersson hälsade alla välkomna till årets sista möte och förklarade mötet öppnat. Mötet var samordnat med :s höstseminarium och det kan enligt Gustav ev. bli en årlig tradition. Per Frideen, ordförande i, rapporterade kort från höstseminariet och hållits på förmiddagen. Det handlade bl.a. om försvarets mark, bostäder och utveckling av bostadsmarknaden och kommunikationer, framförallt tvärkommunikationer. En punkt Övriga frågor lades till dagordningen. Monica Pettersson anmälde frågan om brandsäkerhet vid nybyggnationer och Staffan Holmberg frågan om fiskeförbudet i skärgården. Med dessa tillägg fastställdes dagordningen. 2. Avrapportering från Exekutivkommittén Lars Nyberg rapporterade följande: Bostadsförsörjning Vid förra mötet med Regionala skärgårdsrådet redovisades en inventering av bostadsbyggande om var det finns goda idéer att hämta. Synpunkter framfördes att Vaxholm och Södertälje inte var relevanta i detta sammanhang. De har nu tagits bort och inventeringen har kompletterats sedan dess med intervjuer med personer som haft kunskap om olika projekt. Förhoppningen är att till Exekutivkommitténs möte den 10/12 kunna redovisa var det finns goda idéer, fallgropar m.m. Synpunkter som framfördes: Handlingskraft är viktigast. Viktigt att få snurr på frågan. Endast två projekt (Blidö och Sandhamn) är levande. Per-Oskar Eriksson på Ingmarsö bör intervjuas. Medborgardialog har ägt rum på Svartsö. Där diskuterades bostadsfrågan och total enighet rådde och det behövs om det ska vara framgångsrikt. Det krävs ett kommunalt engagemang! Men vad ska det kommunala engagemanget handla om?
2 (11) Förutom intervjuer borde det som gjorts tidigare samlas i en vitbok. Det påpekades att på Blidö handlar det om 20 lägenheter i tre flerbostadshus. Det finns tidigare utredningar gjorda av Länsstyrelsen som borde dammas av. Är inventering gjord om hur mycket mark respektive kommun äger eller disponerar? Svar: Länsstyrelsen har ingen samlad bild. Frågan om bostadsförsörjning kommer att återrapporteras längre ram, antingen i Regionala skärgårdsrådet eller på ett seminarium under våren. Militärens områden Lådna Låren är ett exempel där Länsstyrelsen försökt hitta en lösning men inte haft någon framgång, bl.a. på grund av sekretess. Generaldirektören på Fortifikationsverket är inbjudan till Exekutivkommitténs möte den 10/12. Synpunkter som framfördes: På :s seminarium visades historik över dialog mellan och Fortifikationsverket, som pågått sedan 2004. En mer långsiktig diskussion bör inledas. Fortifikationsverket hade troligen redan bestämt sig. Det behövs en attitydförändring. Hur styr regeringen sina myndigheter? Vilka direktiv finns? Försvaret har ett eget skärgårdsråd. Skrämmande när människor lagt ner så mycket arbete och inga signaler kom att beslutet de facto redan var fattat. Försvaret har på sitt skärgårdsråd meddelat att man inte tänker lämna sin verksamhet på Lådna. När avtalet gått ut ska förrådsbyggnaderna rivas. Kommunstyrelsen i Värmdö har skrivit till Fortifikationsverket och Regeringen 2005. Ur närings-/ turismperspektiv finns ett gott samarbete med militären t.ex. Kastellet och Siaröfortet. Lars Nyberg konstaterade att det finns problem med militären. Länsstyrelsen har talat med Fortifikationsverket och vill att staten ska tala med en röst. Försvarsintressena har alltid företräde. Det är enligt Lars viktigt att vi formeras oss och har handlingsberedskap när situationen förändras. Betaltjänster Handlar om kontantuttag, betaltjänster och deponering av handkassor. Upphandlingen av PTS är otillräcklig. Länsstyrelse har kallat till ett möte den 25/11 där PTS:s ledning träffar landshövdingen. PTS har ett uppdrag av regeringen att följa och stödja Länsstyrelsen när det gäller marknadsmässi-
3 (11) ga lösningar av deponering av dagskassor. Diskussioner har förts med WÅAB om detta. Synpunkter som framfördes: Eva Stenberg, WÅAB, påpekade att det inte finns något hinder mot värdetransport med auktoriserad värdetransportör på båtarna. Man bör kontrollera med landstingets upphandlingsavdelning om sådana tjänster är upphandlade. Helikopter är upphandlad för att försörja skärgården med kontanter. På Ingmarsö finns helikopter som hämtar och lämnar pengar till betalservice. Det pågår en enkätundersökning bland företagare hur de gör med dagskassor idag. En enkätundersökning har genomförts i Västra Götaland och rapport är klar. Lars Nyberg meddelade att det är Landstinget i Dalarna som har huvudansvaret för uppdraget från regeringen att titta på betalservice i glesbygd. Det finns lösningar där deponering av dagskassor kan användas för kontantuttag, men det är inte möjligt att försäkra. 3. Uppdrag 1 från arbetsprogram: Gemensamma strategier för skärgårdens näringslivsutveckling Krista Gustafsson, näringslivsutvecklare från Kimitoön i Finland, hade bjudits in för att berätta om sina erfarenheter från att bedriva skärgårdsutveckling i Finland. Att ha skärgårdsstatus ger 870 000 euro/år i extra pengar från staten. Krista redovisade fakta om Kimitoön, som ligger i Egentliga Finland, näringsstruktur, befolkningsstruktur, utveckling m.m. Kimitoön har låg arbetslöshet 6 % men tidigare 3 %. Det är svårt att få kunnig arbetskraft i yttre skärgården, t.ex. inom byggbranschen. Kimitoön har en ökande äldre befolkning. Många 70-74-åringar men de flesta 60-64 år. En fråga är hur man ska klara generationsskiftet och behålla service. Alla färjor är numera avgiftsfria och bredbandskabel finns på alla öar. Krista informerade vidare om projekt som bedrivs, t.ex. utvecklingsprojekt i Kimitoöns centrum och utvecklingsprojekt för båtserviceföretag. Presentationen bifogas.
4 (11) Därefter följde ett panelsamtal med kommunala näringslivschefer eller motsvarande. Panelsamtalen inleddes med följande inlägg: Dan Löfgren, Norrtälje kommun: Ska man ha specialåtgärder eller generella? Enligt hans uppfattning bör man välja generella åtgärder. Men det finns en avigsida med knepiga gränsdragningar. Gott företagsklimat finns redan genom många specialregler. Det finns en grund för gemensam strategi i företagsfrågor. Staten uppfyller inte de krav man har i skärgården, t.ex. Posten. Erik Josephson, Haninge kommun: Haninge kommun jobbar intensivt med företagsutveckling. Det behövs fler arbetstillfällen i kommunen. Han informerade kort om vad kommunen gjort, bl.a. i samarbete med Nynäshamns kommun. Samarbete pågår mellan skärgårdskommunerna på svenska sidan, Åbo skärgård och Åland i projektet Scandianvian Islands om hur vi får internationella turister till vårt gemensamma område. Företag har nytta av kommunens investeringar, t.ex. ny gästhamn. Man jobbar med Dalarö Dykarkeologiska museum för att skapa ett marinarkeologiskt centrum. Detta gynnar det lokala näringslivet i området. Skärgården är viktig som marknadsföring för hela kommunen. Lars Berlin, Värmdö kommun: Man måste se till helheten när det gäller näringslivsfrågor. Basverksamheten måste fungera. Vision 2030 lyfter fram skärgården som mötesplats. Traditionellt arbetar man med råd och information, t.ex. via webben, till företag och man samarbetar med ALMI när det gäller finansieringsfrågor. Kommunen samarbetar med Visit Värmdö med utveckling inom besöksnäringen. På regional nivå samarbetar med Visit Skärgården/Öppen Skärgård och internationellt deltar man i Branding Scandinavian Islands. KK-stiftelsens definition av upplevelseindustrin bygger på att det är kreativa näringar (film, konst, foto, scenkonst, musik, media m.m.) Göran Oscarsson, Österåkers kommun: Kommunen samarbetar när det gäller upplevelseindustrin med Destination Roslagen och deltar i Scandinavian Islands. Man bör utveckla Roslagens Leader-UROSS, som är ett bra instrument för utvecklingsprojekt. Österåkers näringslivsråd har drivit några projekt tillsammans med Svensk Kassaservice. Man har jobbat med infrastruktur för att befrämja turismutveckling. Intensivt arbete pågår för att återskapa service i Linanäs. Sammantaget bygger utveckling i skärgården på besöksnäringen och service. Per Törnvall, Vaxholms stad: Det finns 1.400 företag i kommunen. Mindre än 1 % har fler än 10 anställda. Högt på agendan ligger att utveckla vårt
5 (11) bemötande av företagare, så korta handläggningstider som möjligt samt att handläggning sker på ett rättssäkert sätt. Ny översiktsplan håller på att tas fram. Besöksnäring och handel är prioriterat samt att skapa bättre förutsättningar för mindre konsultföretag (mötesplatser och distansarbete). Det finns en tradition inom marin verksamhet som det gäller att behålla och utveckla. Upphandling av turistbyrå är på gång. Är skärgården ett viktigt varumärke? Är Stockholms skärgård ett gemensamt varumärke eller har respektive kommun ett eget? Vaxholms stad: Ett centralt begrepp för Vaxholms stad. Det finns behov av att ytterligare fokusera på hela regionen och nationellt. Österåkers kommun: Det är ett fundament i Österåkers varumärke. Samarbete i Roslagen, Stockholm Business Arena i ett regionalt perspektiv och Scandinavian Islands i ett internationellt perspektiv. Antalet internationella besökare under hösten har ökat i Roslagen. Värmdö kommun: Varumärket är centralt. Vi är Stockholms skärgård. Det finns en enorm utvecklingspotential som vi kan jobba för att bejaka. Där har det offentliga en viktig roll. Regional samverkan behövs för att genomföra gemensamma projekt. Haninge kommun: I marknadsföringen framhåller Haninge kommun att man inte bara är skärgård. Företagarna kan vinna på att använda både egna och gemensamma varumärken, t.ex. Vi är Utö. Vad är nyttan med varumärket Stockholms skärgård? Norrtälje kommun: I alla satsningar internationellt är skärgården relevant. Det finns genom avtal ett etablerat samarbete mellan skärgårdskommunerna Norrtälje, Östhammar, Österåker och Vaxholm. Scandinavian Islands används när man pratar med internationella marknaden. Värmdö kommun: När det gäller övergripande projekt är det Scandinavian Islands som jobbar med exportmarknaden. Visit Skärgård är den operativa delen föreningen Öppen Skärgård. Vilka kommuner är med i Öppen Skärgård ekonomisk förening? Norrtälje kommun är inte medlem.
6 (11) Haninge kommun: Ett förslag finns om medlemskap i Öppen Skärgård. Inom Stockholms läns landsting är WÅAB och Skärgårdsstiftelsen medlemmar. Värmdö kommun: Positiva diskussioner pågår på olika nivåer. Österåkers kommun: Inte medlem i Öppen Skärgård. Vaxholms stad: Inte medlem. Problem att många instanser jobbar med samma frågor. Skulle t.ex. matproduktion kunna förstärka upplevelsenäringen? Värmdö kommun: Kluster för utveckling av kreativa näringar som kan paketeras och säljas har stor potential, t.ex. Siggesta gård och Gustavsbergs hamn. Vaxholms stad: Försöker förlänga säsongen genom utveckling av stadskärnan för boende men även för besöksnäringen. Ska försöka hitta nya sätt att angripa frågan i översiktsplanen. Norrtälje kommun: Hur mycket ska politiken styra, t.ex. var man ska handla? Svårt att bevara en attraktiv stadskärna när man väljer att handla i närliggande köpcentra. Österåkers kommun: Efter den 19/8 övergår WÅAB till vintertrafik. WÅAB skulle kunna förlänga sin sommarturlista med 1-2 veckor på försök nästa år för att förlänga säsongen. Vaxholms stad: Samma analyser bör göras för handeln i t.ex. Vaxholms centrum som för externa köpcentrum. Krista Gustafsson påpekade att man måste se frågorna ur företagarnas synvinkel. Lars Bryntesson, Värmdö kommun: Skärgården som gemensamt begrepp och som helhet är viktigt. Sysselsättning och företagande är viktigt. Ökning av besöksnäringen kan vara ett hot mot natur- och kulturvärden. En modell för ökning av besöksnäringen och ändå bibehålla natur- och kulturvärden är Världsarvslistan. Ska förutsättningarna utredas? Synpunkter som framfördes av övriga:
7 (11) Bra om så många kommuner som möjligt blir medlemmar i Öppen Skärgård och Visit Skärgården. Miljön i Östersjön? Vad gör vi? Finns fler områden vi kan samarbeta kring? Ge förutsättningar för människor att leva och verka i skärgården, då kan vi få en levande skärgård som kan ta emot många turister och som har ett blomstrande entreprenörskap i underbar miljö. (Från utsänt papper om Framtiden i Stockholms skärgård från norr till söder.) Hur arbetar ni med övriga näringslivet? Hur jobbar ni med arbetsmarknadsfrågor som inte är kopplade till besöksnäringen? Norrtälje kommun: En icke-fråga. Det går bra för företagarna i skärgården. Det finns dock problem när man vill bygga ut och med arbetskraftsförsörjning. Det handlar om generella åtgärder bättre infrastruktur (fiberoptik) och bra kommunal service. Haninge kommun: De flesta företag är kopplade till besöksnäringen. Värmdö kommun: Sandhamn är ett exempel på lösning av boende för arbetskraft. Österåkers kommun: Finns t.ex. plastindustri. Finns behov av transporter och stöd samt tillgång till fiberoptik. Vaxholms stad: Basfunktionerna är viktiga. Ökad tillgänglighet och rättssäkerhet. Synpunkter som framfördes: Det saknas en proaktiv näringspolitik för framtiden. Förutsättningar för en levande skärgård är boende och ett aktivt näringsliv. Skärgårdsborna vill inte särbehandlas men ha lika förutsättningar som på fastlandet. Förslag på Stockholmskonferensen 1979 om världsarv men skärgårdsborna sade nej. Norrtälje kommun: Är det samhällets sak att kompensera för konkurrensnackdelar med att bo och verka i skärgården? Haninge kommun: För att folk ska kunna bo kvar i skärgården och för att fler ska flytta dit krävs bra kommunal service.
8 (11) Värmdö kommun: Kommunens roll är att kratta manegen. Inom ramen för Scandinavian Islands genomförs ett exportseminarium idag med syfte att utveckla verksamhet för internationell marknad. Österåkers kommun: Kommunens roll är att få igång processer och t.ex. samarbetar i EU-projekt. Vaxholms stad: Det är åretruntverksamhet som gäller. Åre är ett bra exempel på att få åretruntturism. Gustav Andersson meddelade att Regionala skärgårdsrådet återkommer i frågan. 4. Frågor för löpande dialog: Skärgårdens trafikutbud i bred mening Jan Olsén berömde WÅAB som har förändrats till det bättre. Bra och konstruktiv dialog. Det finns önskemål om att ha tvärlinjer inom vissa områden i skärgården, t.ex. trafiken mellan Möja-Ljusterö, som är en succé. Christina Funhammar tog upp frågan om bryggor och vem som ska bekosta hållplatserna. Gunnar Friberg meddelade att prioritet nu, om man får mer pengar från landstinget, är att leva upp till trafik för bofasta mot kommuncentra och Stockholm åretrunt. Om pengarna ökar, ökar också insatserna. Underlaget för tvärtrafik är ganska litet Barbro Nordstedt meddelade att Norrtälje kommun har gjort en bryggplan i dialog med lokalbefolkningen. Ett bra jobb som andra bör titta på. Per Frideen uttryckte att när Möjahallen är klar kommer kanske ungdomar från Ingmarsö att åka till Möja. Agneta Österman berömde WÅAB och SL för möjligheten till reseplanering på webben. Erik Josephson menade att hela resan. Vägar och replipunkter behöver också åtgärdas. Det är en regional och nationell fråga. Gustav Andersson meddelade att det blir mer utrymme för kollektivtrafikfrågor på nästa möte.
9 (11) 5. Fastställande av arbetsprogram 2010. På förslag av Gustav Andersson beslutade rådet att arbetsprogram 2009 ska fortsätta att gälla även 2010 med eventuella justeringar som rådsmedlemmarna är eniga kring. Fastställande av arbetsprogrammet görs på första mötet med Regionala skärgårdsrådet 2010. 6. Fastställande av mötesschema 2010 Fastställande av mötesschema för 2010 gör på första mötet med Regionala skärgårdsrådet 2010. 7. Rapporter från medlemmar Monica Pettersson: Värmdö kommun har börjat projektera ett par hus i Sandhamn. Enligt ett EU-direktiv ska hyreshus och bostadshus vara brandsäkrade och det får inte ta längre tid än 30 min för brandförsvaret att komma på plats. Det är ett gemensamt problem i skärgården som man behöver titta på. Gustav Andersson: Frågan behöver analyseras ytterligare. 8. Övriga frågor Fiskeförbudet i Stockholms skärgård Henrik C. Andersson från Länsstyrelsen informerade om den förvaltningsåtgärd som vidtagits för att få bättre fiske och bättre fiskebestånd. Fiskeförbudet gäller inte hela skärgården utan en vik innanför Gålö i Haninge kommun. Åtgärden ska utvärderas om fem år. Presentationen bifogas. 9. Mötets avslutande Gustav Andersson förklarade mötet avslutat. Vid anteckningarna Barbro Städje Regionplanekontoret
10 (11) Deltagarlista, Regionala Skärgårdsrådet den 18 november 2009 Ledamöter Mikael Freimuth Erik Langby Per Frideen Erik Westerlund Jan Olsén Gunilla Söderqvist Gustav Andersson Kjell Jansson Tommy Söderblom Monica Pettersson Christina Funhammar Bo Ohlsson Kjell Bjurman Lennart Rohdin Hans Lindqvist Staffan Holmberg Camilla Strandman Gunilla Lauthers Lars Nyberg Amanda Palmstierna Ersättare Barbro Nordstedt Agneta Österman Lars Olsson Lars Bryntesson Bo Persson Mats Skoglund Urban Ryadal WÅAB Regionplanenämnden Landstingsstyrelsen Norrtälje kommun Nynäshamns kommun Värmdö kommun Österåkers kommun Södertälje kommun Företagarna Skärgården Folkpartiet Centerpartiet Socialdemokraterna Miljöpartiet de Gröna Vänsterpartiet Länsstyrelsen Länsstyrelsen Värmdö kommun Folkpartiet Vänsterpartiet Socialdemokraterna Politiska sekreterare: Hannes Holmér Stockholms läns landsting Oscar Sundevall Stockholms läns landsting Fredrik Persson Stockholms läns landsting Regionplanekontoret: Sven-Inge Nylund Gunilla Nyberg Barbro Städje
11 (11) WÅAB: Ewa Stenberg Gunnar Friberg : Anngret Andersson, Företagarna Skärgården Johan Bohman, au Björn Cederwall, Mellanskärgårdens Intresseförening Per-Oskar Eriksson, Ingmarsö Anne Forslund, Runmarö Arne Griphult, Östra Lagnö byalag Lars Godberg, Föreningen Rindöborna/ Kåre Hagman, Södra Skärgårdens Intresseförening/ Håkan Hedberg, Företagarna Skärgården Karin Johansson, Ingmarsö Jan-Evert Jäderlund, Föreningen Rindöborna/ Berit Karlsson, Södra Skärgårdens Intresseförening/ Roger Karlsson, Blidö Frötuna Skärgårdsförening Anna Lundin, Mellanskärgårdens Intresseförening Lotta Ljungberg, Företagarna Skärgården Jonas Nilsson, Nämdö Hembygdsförening Pia Södergren, Sandhamn Anette Övergärde Klang, Mellanskärgårdens Intresseförening Övriga: Henrik C. Andersson, Länsstyrelsen i Stockholms län Lars Berlin, Värmdö kommun Anne Marie Flood, Arbetsmiljöforum/ESF Krista Gustafsson, Kimitoöns kommun, Finland Peter Häggberg, Norrtälje kommun Erik Josephson, Haninge kommun Dan Löfgren, Norrtälje kommun Katherine Angelo Lindqvist, Vaxholms stad Jonas Nilsson, Moderaterna Göran Oscarsson, Österåkers kommun Lasse Söderman, Tidningen Skärgården Per Törnvall, Vaxholms kommun Anders Unosson, Skärgårdsstiftelsen