KULTURRÅDET BESLUT 2014-01-29 32014:16 Ärende Fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 inom ramen för kultursamverkansmodellen. Part Region Västerbotten, org.nr 222000-2436, Box 443, 901 09 Umeå Kulturrådets beslut Statens kulturråd beviljar Region Västerbotten statsbidrag med 77 248 000 kronor att fördelas i enlighet med förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Utbetalning av statsbidraget sker kvartalsvis, utan rekvisition, till det plus- eller bankgirokonto som angivits i framställan. Övriga villkor for beslutet om att bevilja statsbidrag framgår av beslutsbilagan. Framställan Region Västerbotten inkom den 3 november 2011 med en regional kulturplan for perioden 2012-2014 som beskriver regionens prioriteringar i fråga om regional kulturverksamhet och fördelning av statliga medel i anslutning till denna. Kulturplanen har sammanställts och beslutats av Region Västerbotten. Planen är framtagen i samverkan med länets kommuner och efter samråd med bl.a. företrädare för regionens professionella kulturliv och den ideella sektorn. Av ansökan om statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 framgår att Region Västerbotten ansöker om 68 500 000 kronor i statsbidrag till regional kulturverksamhet och 11 000 000 kronor i statligt stöd för vidareformedling till Norrlands nätverk för musikteater och dans (NMD). Inom ramen för äskandet ingår en riktad satsning om l 000 000 kronor for att möjliggöra Sune Jonsson Centrum for Dokumentärfotografi samt en ramökning om 500 000 kronor for ökade administrativa kostnader. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Kulturrådets kansli och med Samverkansrådets parter inför beslut av Kulturrådets styrelse. Samverkansrådet består av Riks- Statens kulturråd Box 27215,102 53 Stockholm Besök; Borgvägen 1-5 Tel: 08 519 264 00 Fax: 08 519 264 99 E-post: kulturradet@kurturradet.se Webbplats: www.kulturradet.se
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 2(6) arkivet, Riksantikvarieämbetet, Svenska Filminstitutet, Riksteatern, Nämnden för hemslöjdsfrågor. Kungliga biblioteket, Konstnärsnämnden, Länsstyrelsema (representerade av Länsstyrelsen i Kronoberg) samt Kulturrådet. Diskussioner har även forts med Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) och Ideell Kulturallians. Skäl för beslutet Tillämplig reglering m.m. Kulturrådet disponerar under budgetåret 2014 medel för fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet under anslag 1:6 ap. l Bidrag till regional kulturverksamhet som uppgår till l 286 319 000 kronor. Kulturrådet beslutar om fördelning av detta statsbidrag till landstingen respektive Region Gotland med stöd av lag (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet samt i enlighet med förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Region Västerbotten har inkommit med en regional kulturplan och är enligt lag (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet berättigade att ta emot och vidarefordela statsbidrag enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Utgångspunkt för bedömning Syftet med fördelningen av statsbidraget är enligt 4 i förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet att bidra till att de nationella kulturpolitiska målen uppnås samt att ge ökade möjligheter till regionala prioriteringar och variationer. Bidragsgivning enligt denna förordning ska främja en god tillgång till: l. professionell teater-, dans- och musikverksamhet, 2. museiverksamhet, 3. biblioteksverksamhet, 4. konst- och kulturfrämjande verksamhet, 5. regional enskild arkivverksamhet, 6. filmkulturell verksamhet, samt 7. främjande av hemslöjd.
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 3(6) Inom begreppet regional museiverksamhet ryms också delar av bild- och formområdet som därmed också utgör en grund för bedömning och prioritering. I förordningen (2012:515) med instruktion för Kulturrådet anges att myndigheten särskilt ska verka for konstnärligt och kulturpolitiskt värdefull utveckling inom verksamheter som rör regional kulturverksamhet. Vidare ska Kulturrådet integrera ett jämställdhets-, mångfalds- och barn- och ungdomsperspektiv samt även främja ett internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete i sin verksamhet. Av Kulturrådets regleringsbrev för 2014 framgår att regeringens kulturpolitiska prioriteringar under mandatperioden är barns och ungas rätt till kultur, kulturarv för framtiden samt förbättrade villkor för den nyskapande kulturen. Vidare ska Kulturrådet i bedömningen och uppföljningen av de regionala kulturplanema särskilt uppmärksamma landstingens arbete för att främja de nationella minoriteternas och i synnerhet romers kultur och kulturarv. Utgångspunkt for beräkningen av medelstilldelningen 2014 är det statsbidrag som 2013 beviljades till regional kulturverksamhet enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska kulturplanema utarbetas efter samråd med det civila samhället och det professionella kulturlivet. Formerna för samråd bör enligt Kulturrådets uppfattning kunna utvecklas ytterligare, något som också framförts i dialogen med de centrala organisationerna på området. Det bör framgå av kulturplanen hur landstinget definierat civilsamhället och det professionella kulturlivet, och därmed också vilka man vänder sig till i dialogen. Vidare bör syftet med dialogerna framgå. Nya nationella mål för kulturmiljöarbetet gäller från den l januari 2014. Målen ska styra de statliga insatserna på kulturmiljöområdet. De ska även kunna inspirera och vägleda politiken i kommuner och landsting. Regeringen presenterade 2011 en strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken i Sverige 2011-2016. Inriktningsmålen för kulturpolitiken
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 4(6) syftar till att förbättra möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att delta i kulturlivet. Funktionshinderperspektivet ska vara integrerat i den ordinarie bidragsgivningen inom kulturområdet. Kulturrådet har som sektorsansvarig myndighet i uppdrag att stödja och driva på arbetet med att nå målen inom de delar av kulturområdet som ligger inom Kulturrådets ansvarsområde. De delmål som ska uppnås är att:. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha en handlingsplan för ökad tillgänglighet senast 2013.. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha åtgärdat enkelt avhjälpta hinder senast 2016.. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha webbplatser och e-tjänster som är tillgänglighetsanpassade senast 2016. Arbetet med att förverkliga funktionshinderspolitikens mål bör finnas beskrivet i kulturplanema. Region Västerbotten har bekräftat att planerade mottagare av statsbidraget inom samverkansmodellen 2014 har en handlingsplan for ökad tillgänglighet. Vid styrelsemötet (Sty 2013:8) den 6 november 2013 biföll Kulturrådets styrelse kansliets förslag att ca fem miljoner kronor avsätts inom ramen för anslaget för strategiska satsningar och prioriteringar inför 2014. Följande prioriteringsgrunder för statsbidrag till landstingen och regionerna inom lcultursamverkansmodellen fastställdes: insatser för att främja och säkra yttrandefrihet, barn och ungas rätt till kultur, förbättrade villkor for den nyskapande kulturen, kulturarv för framtiden samt nationella minoriteters kultur. Bedömning Kulturrådet har tillsammans med Samverkansrådet granskat Region Västerbottens kulturplan och de kompletteringar för 2014 som inkommit. Kulturrådet konstaterar att kulturplanen i enlighet med förordningen har tagits fram i samverkan med kommunerna och efter samråd med kulturlivet samt den ideella sektorn. Kulturrådet kan även konstatera att det pågår processer i länet för att utveckla dialogen och förväntar sig att detta kommer att avspeglas i kommande kulturplaner och revideringar.
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 5(6) Verksamheterna inom de sju områden som statsbidraget avser och som finns beskrivna i kulturplanen håller, enligt Kulturrådets bedömning, god kvalitet och ger goda möjligheter till ökad samverkan inom kultursektorn och kan även utgöra en kraft i den lokala och regionala utvecklingen. Kulturrådet ser positivt på att Region Västerbotten tar upp frågan om de nationella minoriteternas kultur och ser fram emot att följa hur regionen utvecklar sitt arbete kring dessa frågor. Revideringen av kultmplanen beskriver fyra fokusområden for 2014. Det gäller det europeiska kulturhuvudstadsåret 2014, ökad tillgänglighet i bred bemärkelse, förbättring av villkoren för konstnärligt skapande samt utvecklandet av dialogprocessen och samverkan mellan regionen, kommunerna, de regionala kulturverksamheterna och de fria professionella kulturskapama. När det gäller äskandet om en ramökning för att täcka de ökade administrativa kostnader som kultursamverkansmodellen medför, vill Kulturrådet understryka att statsbidrag inte kan användas till administrativa kostnader relaterade till kultursamverkansmodellen. Region Västerbotten har angivit att den regionala och kommunala medfinansieringen räknas upp för 2014. Mot den bakgrunden föreslår Kulturrådet att det statliga bidraget räknas upp med 2,0 procent. Kulturrådet ser positivt på Region Västerbottens ambitioner att stärka de nationella minoriteternas kultur och förbättra kulturskapamas villkor samt arbetet för att stärka den dokumentära fotografin genom Sune Jonson Center. Mot bakgrund av ovanstående och Kulturrådets styrelses prioriteringsgrunder finner Kulturrådet skäl att Region Västerbotten, utöver uppräkning, beviljas en ökning av anslaget om 700 000 kronor. Kulturrådet föreslår att Region Västerbotten beviljas statsbidrag med 77 248 000 kronor, inklusive stöd för vidareförmedling till interregional samverkan genom Norrlands nätverk för musikteater och dans (NMD), som Region Västerbotten enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska fördela till verksamheter som får bidrag från landsting, kommun eller annan huvudman.
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 6(6) Handläggningen av ärendet Detta beslut har fattats av Kulturrådets styrelse genom ordförande Kerstin Brunnberg och ledamöterna Martin Borgs, Benny Fredriksson, Bo Netz, Måns Wrange och tf. generaldirektören Benny Marcel. Ärendet föredrogs för styrelsen av tf. enhetschefen Erik Åström och handläggama Jelena Jesic och Jochum Landin. I beredningen av ärendet har även tf. avdelningschefen Mika Romanus, enhetschefen Signe Westin, koordinatorema Lotta Brilioth Biömstad och Lisa Poska samt handläggama Cay Comeliuson, Magnus Lemark, Mårten Lempert, Bongi MacDermott, Julia Sundberg och Karin Westling deltagit. På Kulturrådets vägnar Kerstin Brunnberg
KULTURRÅDET 2014-01-29 32014:16 Beslutsbilaga Villkor för beviljat statsbidrag till landsting för regional kulturverksamhet 2014 inom ramen för kultursamverkansmodellen När Region Västerbotten har fattat beslut om fördelning av de statliga verksamhetsmedlen ska beslutet snarast, dock senast den 31 mars 2014, redovisas för Kulturrådet. Regionen ska senast den l 8 maj 2015 redovisa till Kulturrådet hur det statliga stödet använts. Redovisningen ska ske i enlighet med Kulturrådets föreskrifter för kvantitativ uppföljning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet (KRFS 2012:1, ändrad 2012-12-12, KRFS 2012:3,). Bokslut och verksamhetsberättelser for verksamheter som mottagit statsbidrag 2014 ska bifogas redovisningen. Ni ska senast den l 8 maj 2015 i enlighet med Kulturrådets riktlinjer for kvalitativ uppföljning av kultursamverkansmodellen (S 2012:29) lämna en samlåd beskrivning av resultat av de, utifrån kulturplanen, prioriterade verksamheter som fått statsbidrag 2014. Kulturrådet har rätt att ta del av relevant material såväl hos landstingen som hos de slutliga bidragsmottagama. Kulturrådet har också rätt att från slutliga bidragsmottagare vid behov begära in det ytterligare underlag som behövs for att granska hur bidragen använts. Generell föreskrift (KRFS 2013:2) för Kulturrådets bidragsgivning ska följas i tillämpliga delar. Övriga villkor for statsbidraget framgår av förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Statens kulturrid Box 27216,102 63 Stockholm Besök: Borgvägen 1-5 Tel; 08 519 264 00 Fax: 08 5)9 264 99 E-post: kulturradet@kulturradet.se Webbplats: www.kulturradet.se