Beslut om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2019

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Beslut om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2019"

Åke Bengtsson
för 4 år sedan
Visningar:

1 Tjänsteskrivelse 1 (7) Handläggare Ulf Nordström Beslut om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2019 Förslag till beslut 1. Vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2019 fördelas i enlighet med nedanstående förslag och utifrån angivna villkor. Sammanfattning Kultur- och bildningsnämnden fördelar vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet inom ramen för samverkansmodellen. För 2019 fördelas ett statsbidrag på kronor och ett särskilt bidrag på för förstärkning av scenkonsten. Ärendebeskrivning Bakgrund Värmlands kulturplan fastställdes av fullmäktige i Region Värmland kommunalförbund Planen beskriver regionens prioriteringar i fråga om regional kulturverksamhet och fördelning av statliga medel i anslutning till denna. Kulturplanen utgör Region Värmlands ansökan till Statens kulturråd om statsbidrag till vissa regionala kulturverksamheter. Den årliga utvecklingsplanen är en del av kulturplanen. Utvecklingsplan 2019 antogs av styrelsen i Region Värmland kommunalförbund Kulturplanens syfte Värmlands kulturplan är ett regionalt program och planeringsverktyg för utveckling av kulturen i Värmland. Kulturplanen tar ett helhetsgrepp över den offentligt finansierade kulturen i Värmland, med fokus på de utvecklingsinsatser som ska göras med statsbidrag, inom ramen för samverkansmodellen. Planen beskriver samspelet mellan prioriteringarna på regional och kommunal nivå, relationen till de nationella kulturpolitiska målen och prioriterade utvecklingsområden.

2 Tjänsteskrivelse 2 (7) Statsbidrag 2019 Statens kulturråd bedömer att Värmlands kulturplan uppfyller kraven på vad en kulturplan ska innehålla, och beslutade att för 2019 bevilja Region Värmland statsbidrag med kronor att fördelas i enlighet med förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Ökningen av statsbidraget uppgår till kronor, motsvarande 1 procent. Bidraget inkluderar liksom 2018 en särskild förstärkning på kronor i syfte att öka utbudet och tillgängligheten till biblioteksverksamhet i regionen. Totalt omfattar regeringens satsning 25 mnkr per år under perioden Vid fördelningen har Kulturrådet tagit hänsyn till antal kommuner i varje region, antal invånare och länets yta. Bidraget ska även användas för kvalitetsförstärkande insatser inom scenkonstområdet, kopplat till pensionssystemet inom området. Dessa medel ska fördelas till verksamheter som främjar utveckling, förnyelse och kompetensutveckling inom scenkonstområdet. Detta berör för Region Värmlands del endast Wermland Opera. Sedan 2018 är det upp till respektive region att avgöra hur stor andel av det totala statsbidraget som ska utgöra detta särskilda stöd. För 2019 föreslås liksom 2018 att 1,5 mnkr av operans statsbidrag öronmärks för dessa insatser. Utöver statsbidraget på kronor har Statens kulturråd i ett särskilt beslut beviljat Region Värmland kronor för förstärkning av scenkonsten. Syftet är att bidra till ett fortsatt brett utbud av musik av hög kvalitet samt god tillgänglighet till musikverksamhet i hela landet. För 2018 tilldelades Region Värmland kronor. Detta förstärkningsbidrag ska ses i ljuset av Skatteverkets beslut att från 2017 inte längre tillåta att regionala musikinstitutioner gör schablonavdrag för arbetsgivaravgifter för musiker och sångare. Wermland Opera har beräknat att konsekvensen av Skatteverkets beslut blir en ökad kostnad för verksamheten på 1,7 1,9 mnkr årligen. Totalt har Kulturrådet 2019 fördelat 50 mnkr till förstärkning av scenkonsten, samma belopp som 2018.

3 Tjänsteskrivelse 3 (7) Fördelning av statsbidrag Samverkansmodellen innebär att ansvaret för att fördela statsbidraget, och göra prioriteringar mellan olika verksamheter, ligger på Region Värmland. Enligt kultur- och bildningsnämnden reglemente ska nämnden besluta om fördelning av statsbidragen. Till grund för fördelningen ligger kulturplanens prioriteringar. Region Värmlands fördelning av statsbidraget ska redovisas till Kulturrådet senast Samverkansmodellen gör det möjligt för Region Värmland att ge statsbidrag till andra och/eller fler verksamheter än de som tidigare erhållit statsbidrag, så länge dessa verkar inom de sju verksamhetsområden som samverkansmodellen omfattar. Med de behov av uppräkningar som beskrivits av framförallt de större institutionerna bedöms det dock inte finnas möjlighet att 2019 fördela statsbidrag till fler verksamheter. En inbyggd problematik i samverkansmodellen är att beskedet om statsbidragets storlek kommer först en månad in på det nya året. Möjligheten att med så kort varsel göra omfördelningar mellan verksamheterna är därmed begränsad. Därför föreslås att alla verksamheter får en uppräkning motsvarande 1 procent, avrundat till närmaste tusental kronor. I tabellen nedan anges utöver statsbidragen också bidragen från Region Värmland. Verksamheterna i samverkansmodellen har 2019 fått en uppräkning av årsanslagen från Region Värmland med 1,0 procent, med undantag av Värmlands Museum och Wermland Opera, som fått 2,5 procent. Värmlands Museum har därutöver fått ett ökat bidrag med kronor för att täcka den faktiska nettokostnadshöjning som ombyggnationen av museet medför. Region Värmlands avdelning för kulturutveckling har fått en uppräkning av sitt regionbidrag med kronor, motsvarande 2,4 procent.

4 Tjänsteskrivelse 4 (7) Belopp i tkr Statsbidrag Regionbidrag Professionell teater-, dans- och musikverksamhet Wermland Opera förändring Västanå Teater förändring + 34 Riksteatern Värmland förändring + 3 Region Värmland 839 förändring + 8 Museiverksamhet och museernas kulturmiljöarbete samt Professionell bildoch formverksamhet Värmlands Museum förändring + 66 Biblioteksverksamhet och läs- och litteraturfrämjande verksamhet Region Värmland 2 709* förändring + 15 Regional enskild arkivverksamhet Föreningsarkivet för Värmland förändring + 3 Föreningen Värmlandsarkiv förändring + 2 Filmkulturell verksamhet Region Värmland förändring + 12

5 Tjänsteskrivelse 5 (7) Främjande av hemslöjd Region Värmland 649 förändring + 7 TOTALT ** förändring Wermland Opera, särskilt förstärkningsbidrag förändring - 52 * Därav 1,2 mnkr till förstärkning av regional biblioteksverksamhet. Uppräkningen på 1% avser resterande belopp. ** Därav kr i regionbidrag till Avdelningen för kulturutveckling, vilket också inkluderar medel för arbetet med kultur i skolan, Ung kultur möts och bokmässorna. Kommunal medfinansiering När det gäller de regionala årsanslagen till Wermland Opera och Värmlands Museum har en samordning med Karlstads kommun skett, för att respektive finansiärs andel av det totala regionala anslaget ska vara oförändrad. Det innebär att Karlstads kommun räknat upp anslagen med 2,5 procent och därutöver beviljat museet en höjning med kronor för att täcka museets ökade hyreskostnad. Kommunen har 2019 beviljat Wermland Opera kr och Värmlands Museum kr. Sunne kommun bidrar med 600 tkr till Västanå Teaters verksamhet. Torsby kommun, Säffle kommun och Filipstads kommun bidrar med medel till Värmlands Museums filialer i respektive kommun. Samtliga kommuner bidrog 2018 ekonomiskt till Föreningsarkivet i Värmlands verksamhet och arkivet har förhoppningar om att detsamma ska gälla 2019.

6 Tjänsteskrivelse 6 (7) Villkor för statsbidraget Statsbidraget är villkorat med att verksamheten ska genomföras enligt vad som framkommer i den regionala kulturplanen. Väsentliga ändringar ska snarast meddelas Kulturrådet. Sådana ändringar kan innebära att bidraget eller en del av bidraget måste återbetalas. Region Värmland ansvarar för att statsbidrag endast fördelas till verksamheter som uppfyller delmålen i arbetet med förverkligandet av funktionshinderpolitikens mål. Mottagarna av statsbidrag ska lämna de underlag som behövs för att Region Värmland ska kunna uppfylla Kulturrådets anvisningar om uppföljning och redovisning av hur statsbidragen till regional kulturverksamhet använts. Region Värmland ska lämna redovisningen till Kulturrådet senast Wermland Opera ska i sin årsredovisning redogöra för hur det särskilda bidraget till förstärkning av scenkonsten med kronor använts. I relevant informationsmaterial, till exempel affischer och programblad, ska det framgå att Statens kulturråd har beviljat bidrag till respektive verksamhet. Genomförande och uppföljning av kulturplanen Genomförande och uppföljning ska bygga vidare på den etablerade arbetsmodellen och beskrivs närmare i Värmlands kulturplan. Kulturplanen bildar underlag för Region Värmlands interna arbete med verksamhetsplan, budget samt kriterier för årsanslag och bidragsgivning till projekt och arrangemang inom kulturområdet. Kulturplanen bildar dessutom underlag för arbetet med att skapa regionala samverkansprojekt som bland annat kan komma ifråga för de tidsbegränsade bidrag till strategiska utvecklingsinsatser av nationellt intresse som Kulturrådet disponerar inom ramen för samverkansmodellen.

7 Tjänsteskrivelse 7 (7) Lars Christensen Regional utvecklingsdirektör Ulf Nordström Ärendeansvarig Utdraget skickas till Kulturrådet

Relevanta dokument

Beslut om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2018

TJÄNSTEUTLÅTANDE REGIONSTYRELSEN Sida 1(5) Datum 2018-02-22 Ärendenummer RV2018-44 Kulturstaben Ulf Nordström 054-701 10 33 ulf.nordstrom@regionvarmland.se Beslut om fördelning av vissa statsbidrag till