Fördelning av statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 inom ramen för kultursamverkansmodellen

Transkript

1

2 TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(2) HANDLÄGGARE DATUM DIARIENR Marita Karlsson Stab (Kultur & Utbildning Sörmland) KN-KUS ÄRENDEGÅNG Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet MÖTESDATUM Fördelning av statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 inom ramen för kultursamverkansmodellen Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att fördela statsbidrag om kronor till regional kulturverksamhet enligt förvaltningens förslag. 2. Nämnden beslutar om fördelning av det utökade anslaget, kr vid sammanträdet 27 mars. Sammanfattning Kulturrådets styrelse har tagit beslut om stöd till regional kulturverksamhet för Den regionala kulturplanen med komplettering, som har beslutats av landstingsfullmäktige utgör underlag för statens bidragsgivning. Landstinget Sörmland får genom beslutet totalt kronor att fördela till regional verksamhet. Statsbidraget har räknats upp med 2,0 procent. I det beslutade bidraget ingår dessutom ett ökat anslag om kronor. Bakgrund Enligt kultursamverkansmodellen tar varje landsting/region fram en regional kulturplan som utgör underlag för statens bidragsgivning och Landstinget Sörmlands kultursamverkansarbete. Sörmland har ingått i kultursamverkansarbetet fr o m Ärendebeskrivning Kulturrådets beviljade bidrag har beräknats genom uppräkning enligt ovan samt en beviljad utökning om kr. Kulturrådets motivering till det ökade anslaget är följande; Kulturrådet bedömer Landstinget Sörmland ambitioner att stärka barn och ungas rätt till kultur med särskilt fokus på hög kvalitet, konstnärlig utveckling, tillgänglighet och mångfald som särskilt positiva. Förvaltningen föreslår efter samråd med nämndens presidium att en fördelning av den generellt beräknade utökningen beslutas vid februarimötet. Landstinget Sörmland Repslagaregatan Nyköping Fax Tfn E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR C:\Program Files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\f7f1c718-e d-8b64-911bffab30b6\228096_3_0.docx SID 1(2) Utskriftsdatum: :44

3 Den beviljade utökningen om kr behöver beredas ytterligare och fördelningen av det utökade statsbidraget beslutas vid nämndens möte 27 mars. Den generella ramutökningen har fördelats genom en generell uppräkning om 2,0 procent. Ingen omfördelning har gjorts. Länsbildkonsulentens verksamhet har tidigare hanterats av Eskilstuna kommun genom uppdrag från Sörmlands museum. Fr o m 2014 har Sörmlands museum övertagit ansvaret för länsbildkonsulenten, i avvaktan på nämndens beslut om konststrategin. Statsbidraget lämnas därför till Sörmlands museum. Föreningsarkivet i Sörmland och Föreningen företagens arkiv i Sörmland har under 2013 organiserat sin verksamhet i en gemensam organisation, Arkiv Sörmland. Statsbidraget lämnas därför till Arkiv Sörmland för 2014 års verksamhet. Konsekvenser Det regionala statliga bidraget som avser den generellt uppräknade delen fördelas till regional verksamhet. Regionen ska senast den 31 mars 2014 redovisa fördelningen till Kulturrådet och senast den 18 maj 2015 redovisa till Kulturrådet hur det statliga stödet har använts. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom förvaltningen samt vid nämndens presidiemöte. Beslutsunderlag Kulturrådet, beslut om fördelning av statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 Förordning om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet (2010:2012) Förvaltningens förslag till fördelning av statsbidrag till regional verksamhet. Beslutet expedieras till Akten Kulturrådet ORG NR C:\Program Files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\nvdc\f7f1c718-e d-8b64-911bffab30b6\228096_3_0.docx SID 2(2) Utskriftsdatum: :44

4 KULTURRÅDET BESLUT :13 Dnr KUR 2013/6348 Ärende Fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet 2014 inom ramen for kultursamverkansmodellen. Part Landstinget Sörmland Kultur och utbildning, org.nr , Box 314, Nyköping Kulturrådets beslut Statens kulturråd beviljar Landstinget Sörmland statsbidrag med kronor att fördelas i enlighet med förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Utbetalning av statsbidraget sker kvartalsvis, utan rekvisition, till det plus- eller bankgirokonto som angivits i framställan. Övriga villkor for beslutet om att bevilja statsbidrag framgår av beslutsbilagan. Framställan Landstinget Sörmland inkom den 3 november 2011 med en regional kulturplan for perioden som beskriver regionens prioriteringar i fråga om regional kulturverksamhet och fördelning av statliga medel i anslutning till denna. Kulturplanen har sammanställts och beslutats av Landstinget Sörmland. Planen är framtagen i samverkan med länets kommuner och efter samråd med bl.a. företrädare för regionens professionella kulturliv och den ideella sektorn. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Kulturrådets kansli och med Samverkansrådets parter inför beslut av Kulturrådets styrelse. Samverkansrådet består av Riksarkivet, Riksantikvarieämbetet, Svenska Filminstitutet, Riksteatern, Nämnden för hemslöjdsfi-ågor, Kungliga biblioteket, Konstnärsnämnden, Länsstyrelsema (representerade av Länsstyrelsen i Kronoberg) samt Kulturrådet. Diskussioner har även forts med Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnärrmd (KLYS) och Ideell Kulturallians. Statens kulturråd Box 27215, Stockholm Besäk: Borgvägen 1-5 Tel; Fax: E-post: kulturradet@kulturradet.se Webbplats:

5 KULTURRÅDET :13 2(6) Dnr KUR 2013/6348 Skäl för beslutet Tillämplig reglering m.m. Kultiirrådet disponerar under budgetåret 2014 medel för fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet under anslag l :6 ap. l Bidrag till regional kulturverksamhet som uppgår till l kronor. Kulturrådet beslutar om fördelning av detta statsbidrag till landstingen respektive Region Gotland med stöd av lag (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet samt i enlighet med förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Landstinget Sörmland ^ har inkommit med en regional kulturplan och är enligt lag (2010:1919) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet berättigade att ta emot och vidarefördela statsbidrag enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Utgångspunkt för bedömning Syftet med fördelningen av statsbidraget är enligt 4 i förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet att bidra till att de nationella kulfau-politiska målen uppnås samt att ge ökade möjligheter till regionala prioriteringar och variationer. Bidragsgivning enligt denna förordning ska främja en god tillgång till: l. professionell teater-, dans- och musikverksamhet, 2. museiverksamhet, 3. biblioteksverksamhet, 4. konst- och kulturfrämjande verksamhet, 5. regional enskild arkivverksamhet, 6. filmkulturell verksamhet, samt 7. främjande av hemslöjd. Inom begreppet regional museiverksamhet ryms också delar av bild- och formområdet som därmed också utgör en grund för bedömning och prioritering. I förordningen (2012:515) med instruktion för Kulturrådet anges att myndigheten särskilt ska verka för konstnärligt och kulturpolitiskt värdefull ut-

6 KULTURRÅDET :13 3(6) Dnr KUR 2013/6348 veckling inom verksamheter som rör regional kulturverksamhet. Vidare ska Kulturrådet integrera ett jämställdhets-, mångfalds- och barn- och ungdomsperspektiv samt även främja ett internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete i sin verksamhet. Av Kulturrådets regleringsbrev for 2014 framgår att regeringens kulturpolitiska prioriteringar under mandatperioden är barns och ungas rätt till kultur, kulturarv för framtiden samt förbättrade villkor för den nyskapande kulturen. Vidare ska Kulturrådet i bedömningen och uppföljningen av de regionala kulturplanema särskilt uppmärksamma landstingens arbete för att främja de nationella minoriteternas och i synnerhet romers kultur och kulturarv. Utgångspunkt för beräkningen av medelstilldelningen 2014 är det statsbidrag som 2013 beviljades till regional kulturverksamhet enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska kulturplanema utarbetas efter samråd med det civila samhället och det professionella kulturlivet. Formerna för samråd bör enligt Kulturrådets uppfattning kunna utvecklas ytterligare, något som också framförts i dialogen med de centrala organisationerna på området. Det bör framgå av kulturplanen hur landstinget definierat civilsamhället och det professionella kulturlivet, och därmed också vilka man vänder sig till i dialogen. Vidare bör syftet med dialogerna framgå. Nya nationella mål för kulturmiljöarbetet gäller från den l januari Målen ska styra de statliga insatserna på kulturmiljöområdet. De ska även kunna inspirera och vägleda politiken i kommuner och landsting. Regeringen presenterade 2011 en strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken i Sverige Inriktningsmålen för kulturpolitiken syftar till att förbättra möjligheterna for personer med funktionsnedsättning att delta i kulturlivet. Funktionshinderperspektivet ska vara integrerat i den ordinarie bidragsgivningen inom kulturområdet.

7 KULTURRÅDET :13 4(6) Dnr KUR 2013/6348 Kulturrådet har som sektorsansvarig myndighet i uppdrag att stödja och driva på arbetet med att nå målen inom de delar av kulturområdet som ligger inom Kulturrådets ansvarsområde. De delmål som ska uppnås är att:. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha en handlingsplan för ökad tillgänglighet senast 2013,. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha åtgärdat enkelt avhjälpta hinder senast 2016,. Samtliga kulturinstitutioner som får statsbidrag ska ha webbplatser och e-tjänster som är tillgänglighetsanpassade senast Arbetet med att förverkliga funktionshinderspolitikens mål bör finnas beskrivet i kulturplanema. Landstinget Sörmland har bekräftat att planerade mottagare av statsbidraget inom samverkansmodellen 2014 har en handlingsplan för ökad tillgänglighet. Vid styrelsemötet (Sty 2013:8) den 6 november 2013 biföll Kulturrådets styrelse kansliets förslag att ca fem miljoner kronor avsätts inom ramen för anslaget för strategiska satsningar och prioriteringar inför Följande prioriteringsgrunder för statsbidrag till landstingen och regionerna inom kultursamverkansmodellen fastställdes: insatser för att främja och säkra yttrandefrihet, barn och ungas rätt till kultur, förbättrade villkor för den nyskapande kulturen, kulturarv för framtiden samt nationella minoriteters kultur. Bedömning Kulturrådet har tillsammans med Samverkansrådet granskat Landstinget Sörmlands kulturplan och de kompletteringar för 2014 som inkommit. Kulturrådet konstaterar att kulturplanen i enlighet med förordningen har tagits fram i samverkan med kommunerna och efter samråd med kulturlivet samt den ideella sektorn. Kulturrådet kan även konstatera att det pågår processer i länet for att utveckla dialogen och förväntar sig att detta kommer att avspeglas i kommande kulturplaner och revideringar. Verksamheterna inom de sju områden som statsbidraget avser och som finns beskrivna i kulturplanen håller, enligt Kulturrådets bedömning, god kvalitet

8 KULTURRÅDET :13 Dnr KUR 2013/6348 5(6) och ger goda möjligheter till ökad samverkan inom kultursektorn och kan även utgöra en kraft i den lokala och regionala utvecklingen. Revideringen av kulturplanen visar att Landstinget Sörmland under 2014 särskilt kommer att satsa på utveckling av SönnlandsmodeUen, kulturverksamhet inom alla konstformer för barn och unga, framtagandet av en konststrategi för samtidskonsten, stöd till Grafikens Hus, utveckling av arkiven och fortsatt arbete med projekt där mångfald, genus, tillgänglighet och delaktighet står i fokus. Vidare framgår att Landstinget Sörmland kommer att utveckla formerna för samverkan och samråd med kommuner, civilsamhälle och kulturskapare. Därtill har Landstinget Sörmland inkommit med kompletterande information kring de nationella minoriteternas kultur och målen för funktionshinderspolitiken. Kulturrådet ser positivt på att Landstinget Sörmland tar upp frågan om de nationella minoriteternas kultur och ser fram emot att följa hur landstinget utvecklar sitt arbete kring dessa frågor. Landstinget Sörmland har angivit att den regionala och kommunala medfinansieringen räknas upp för Mot den bakgrunden föreslår Kulturrådet att det statliga bidraget räknas upp med 2,0 procent. Kulturrådet bedömer Landstinget Sörmland ambitioner att stärka barn och ungas rätt till kultur med särskilt fokus på hög kvalitet, konstnärlig utveckling, tillgänglighet och mångfald som särskilt positiva. Mot bakgrund av ovanstående och Kulturrådets styrelses prioriteringsgrunder finner K.ulturrådet skäl att Landstinget Sörmland, utöver uppräkning, beviljas en ökning av anslaget om kronor. Kulturrådet föreslår att Landstinget Sörmland beviljas statsbidrag med kronor, som Landstinget Sörmland enligt förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska fördela till verksamheter som får bidrag från landsting, kommun eller annan huvudman. Kulturrådet vill understryka att statsbidrag inte kan användas till administrativa kostnader relaterade till kultursamverkansmodellen.

9 KULTURRÅDET S 2014:13 6(6) Dnr KUR 2013/6348 Handläggningen av ärendet Detta beslut har fattats av Kulturrådets styrelse genom ordförande Kerstin Brunnberg och ledamöterna Martin Borgs, Benny Fredriksson, Bo Netz, Mäns Wrange och tf. generaldirektören Benny Marcel. Ärendet föredrogs för styrelsen av tf. enhetschefen Erik Åström och handläggama Jelena Jesic och Jochum Landin. I beredningen av ärendet har även tf. avdelningschefen Mika Romanus, enhetschefen Signe Westin, koordinatorema Lotta Brilioth Biömstad och Lisa Poska samt handläggama Cay Comeliuson, Magnus Lemark, Mårten Lempert, Bongi MacDermott, Julia Sundberg och Karin Westling deltagit. På Kulturrådets vägnar Kerstin Bnmnberg

10 KULTURRÅDET :13 Dnr KUR 2013/6348 Beslutsbilaga Villkor för beviljat statsbidrag till landsting för regional kulturverksamhet 2014 inom ramen för kultursamverkansmodellen När Landstinget Sörmland har fattat beslut om fördelning av de statliga verksamlietsmedlen ska beslutet snarast, dock senast den 31 mars redovisas för Kulturrådet. Landstinget ska senast den 18 maj 2015 redovisa till Kulturrådet hur det statliga stödet använts. Redovisningen ska ske i enlighet med Kulturrådets föreskrifter för kvantitativ uppföljning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet (KRFS 2012:1, ändrad , KRFS 2012:3,). Bokslut och verksamhetsberättelser for verksamheter som mottagit statsbidrag 2014 ska bifogas redovisningen. Ni ska senast den 18 maj 2015 i enlighet med Kulturrådets riktlinjer för kvalitativ uppföljning av kultursamverkansmodellen (S 2012:29) lämna en samlåd beskrivning av resultat av de, utifrån kulturplanen, prioriterade verksamheter som fått statsbidrag Kulturrådet har rätt att ta del av relevant material såväl hos landstingen som hos de slutliga bidragsmottagama. Kultun-ådet har också rätt att från slutliga bidragsmottagare vid behov begära in det ytterligare underlag som behövs för att granska hur bidragen använts. Generell föreskrift (KRFS 2013:2) för Kulturrådets bidragsgivning ska följas i tillämpliga delar. Övriga villkor för statsbidraget framgår av förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet. Statens kujlturräd Box Stockholm Besök: Borgvägen 1-5 Tel: Fax: 08 6) E-post: kulturradet@kulturadet.se Webbplats:

11

12

13

14 Bilaga 3 Statsbidrag till regional kulturverksamhet inom ramen för kultursamverkansmodellen, fördelning 2014 Professionell teater-, dans- och musikverkamhet Scenkonst Sörmland (exkl film och dans) Regional museiverksamhet inkl kulturmiljöarbete Regional museiverksamhet Sörmlands museum Konst- och kulturfrämjande verksamhet Regional danskonsulentverksamhet Dans i Sörmland (inom Scenkonst Sörmland) Regional konstkonsulentverksamhet Eskilstuna kommun, uppdrag från Sörmlands museum Sörmlands museum Grafikens Hus Regional arkivverksamhet Arkivverksamhet Föreningsarkivet i Sörmland Föreningen företagens arkiv i Sörmland Arkiv Sörmland Svenskt barnbildarkiv Filmkulturell verksamhet Regional filmkulturell verksamhet Film i Sörmland (inom Scenkonst Sörmland) Hemslöjdsfrämjande verksamhet Regional hemslöjdsverksamhet Hemslöjdskonsulenterna (inom Sörmlands museum) Regional biblioteksverksamhet Länsbibliotek Sörmland Totalt