LOVISA STADS FÖRVALTNINGSSTADGA Godkänd av stadsfullmäktige xx.xx.2014
Innehåll LOVISA STADS FÖRVALTNINGSSTADGA 1 KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 4 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen 4 2 Tvåspråkighet 4 KAPITEL 2 ORGANISATION 4 3 Förtroendemannaorganisationen 4 4 Personalorganisationen 9 KAPITEL 3 LEDARSKAP 13 5 Ledarskap 13 6 Chefernas allmänna uppgifter 13 7 Ledningsgruppsarbete 13 KAPITEL 4 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT 13 8 Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt 13 9 Stadsstyrelsens beslutanderätt 14 10 Landsbygdsnämndens beslutanderätt 16 11 Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt 17 12 Bildningsnämndens beslutanderätt 17 13 Kulturnämndens beslutanderätt 18 14 Fritidsnämndens beslutanderätt 19 15 Tekniska nämndens beslutanderätt 19 16 Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt 20 KAPITEL 5 ALLMÄNT OM TJÄNSTEINNEHAVARNAS BESLUTANDERÄTT 20 17 Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt 20 18 En tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätt åt verksamhetsorgan 21 19 Ett verksamhetsorgans och en tjänsteinnehavares rätt att vidaredelegera beslutanderätt 21 20 Fattande av tjänsteinnehavarbeslut 21 KAPITEL 6 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT 21 21 Stadsdirektörens allmänna uppgifter 21 22 Stadsdirektörens beslutanderätt 21 KAPITEL 7 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES SÄRSKILDA BESLUTANDERÄTT 22 23 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning 22 24 Beslutanderätt för grundtrygghetscentralens tjänsteinnehavare 24 25 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom bildningsväsendet 27 26 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom tekniska väsendet 29 KAPITEL 8 BESLUTANDERÄTT VID UPPHANDLING, SKADESTÅND OCH AVGIFTER 32 27 Beslutanderätt vid upphandling 32 28 Beslutanderätt vid skadestånd 32 29 Beslutanderätt vid offentligrättsliga och privaträttsliga avgifter 32 KAPITEL 9 PERSONALÄRENDEN 33 30 Personal 33 31 Att inrätta tjänster och ingå arbetsavtalsförhållanden 33 32 Behörighetsvillkor 33 33 Ansökningsförfarande 33 34 Tillstånd att tillsätta uppgifter 34 35 Val av personal 34 36 Förutsättningar för anställning i tjänsteförhållande 34 37 Prövotid 35 38 Fastställande av lön och beviljande av individuell prövningsbaserad del av lönen 35 39 Förordnande av vikarie 35 40 Överföring av tjänsteförhållande till deltid 35
41 Förflyttning av tjänsteinnehavare till en annan tjänst i de fall som avses i 24 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare 36 42 Utfärdande av varning 36 43 Avsked och avslutande av anställningsförhållande 36 44 Permittering och uppsägning av arbetsavtal eller tjänst av ekonomiska skäl och produktionsorsaker 36 45 Beslutanderätt i övriga personalärenden 36 46 Personalmöten 37 47 Tillämpning av förvaltningsstadgan på arbetstagare i arbetsavtalsförhållande 38 KAPITEL 10 SAMMANTRÄDESFÖRFARANDE 38 49 Sammanträdestid och -plats 38 50 Sammankallande av sammanträde 38 51 Fortsatt sammanträde 38 52 Kallande av ersättare 38 53 Hållande av sammanträde 39 54 Ledning av sammanträde 39 55 Tillfällig ordförande 39 56 Närvaro vid verksamhetsorganets sammanträden 39 57 Stadsstyrelsens representation i övriga verksamhetsorgan 39 58 Föredragning 39 59 Sekreterare för verksamhetsorgan 41 60 Konstaterande av jäv 41 61 Omröstning och val 41 62 Uppgörande, justering och framläggande av protokoll 41 63 Stadsstyrelsens och nämndens övertagningsrätt 42 64 Meddelande om övertagningsbart beslut 42 KAPITEL 11 EKONOMI 43 65 Budget och ekonomiplan 43 66 Ändringar i budgeten 43 67 Dispositionsplan 43 68 Ändringar i dispositionsplanen 43 69 Uppföljning och utvärdering av budgeten 44 70 Godkännande av avskrivningsplan 44 71 Finansförvaltning 44 72 Fastställande av avgifter 44 73 Intern och extern kontroll 44 74 Upphandling 45 75 Beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi 45 KAPITEL 12 DATAFÖRVALTNING 45 76 Handläggning av personuppgifter 45 77 Den registrerades rätt till insyn 46 78 Överlåtelse av uppgifter 46 KAPITEL 13 ÖVRIGA BESTÄMMELSER 46 79 Kommunikation 46 80 Invånarinitiativ 46 81 Stadens namnteckning och underteckning av handlingar 46 82 Inlösen som tas ut för handlingar samt avgifter som tas ut för utlämnande av dem 47 83 Ibruktagande av specialbefogenheter 48 85 Ikraftträdande 48
KAPITEL 1 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 Tillämpning av förvaltningsstadgan och instruktioner för kommunen I förvaltningsstadgan ingår bestämmelser om Lovisa stads besluts- och mötesförfarande. Förutom genom förvaltningsstadgan styrs stadens verksamhet av följande instruktioner i förhållande till vilka förvaltningsstadgan tillämpas i andra hand: stadsfullmäktiges arbetsordning arvodes- och resestadgan för förtroendevalda och tjänstemän revisionsstadgan instruktionerna för affärsverk hamnordningen byggnadsordningen och miljöskyddsföreskrifterna de allmänna upphandlingsanvisningarna och anvisningarna för små upphandlingar koncerndirektiv investeringsanvisningarna allmänna anvisningen för intern kontroll. 2 Tvåspråkighet Lovisa är en tvåspråkig kommun. Vardera språkgruppens behov ska beaktas jämbördigt i organiseringen av stadens förvaltning, verksamhet och information. Stadens service ska ordnas så att kunden kan få service på både finska och svenska inom stadens alla uppgiftsområden. Verksamhetsorganens protokoll uppgörs på finska och svenska med undantag av protokollen för bildningsväsendets sektioner och direktioner, som uppgörs endast på språket för respektive språkgrupp. Bilagorna uppgörs i regel både på finska och på svenska. KAPITEL 2 ORGANISATION 3 Förtroendemannaorganisationen Antalet ledamöter i verksamhetsorganen har i samgångsavtalet bestämts för 2010 2016. Före utgången av maj 2016 gör stadsstyrelsen en framställning till stadsfullmäktige om antalet ledamöter i stadsstyrelsen under följande fullmäktigeperiod samt om nämnder, råd och kommittéer och antalet ledamöter i dem. Stadsfullmäktige väljer ledamöterna och ersättarna i stadsstyrelsen och nämnderna. Ersättarna är personliga. Samtidigt väljer stadsfullmäktige också ordförandena och vice ordförandena i nämnderna samt ordföranden och två vice ordförande i stadsstyrelsen. Ledamöterna i nämnderna väljs för stadsfullmäktiges mandatperiod. Stadsfullmäktige Antalet fullmäktigeledamöter i stadsfullmäktige 2010 2016 är 59 och därefter i enlighet med gällande lagstiftning.
Stadsfullmäktiges uppgifter bestäms enligt 13 i kommunallagen. Revisionsnämnden Till revisionsnämnden väljs sju ledamöter. Till revisionsnämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Revisionsnämnden har som uppgift att ordna granskningen av förvaltningen och ekonomin. Centralvalnämnden Till centralvalnämnden väljs fem ledamöter. Till centralvalnämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Centralvalnämnden, valnämnderna och valbestyrelsen har som uppgift att sköta de uppgifter som hör samman med förrättandet av nationella och kommunala val. Stadsstyrelsen Till stadsstyrelsen väljs elva ledamöter. Till stadsstyrelsen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Stadsstyrelsens allmänna uppgifter bestäms i 23 i kommunallagen. Utöver det har stadsstyrelsen som uppgift att sörja för den allmänna utvecklingen av staden samt att sköta stadens egendom till den del som uppgiften inte enligt lag eller gällande bestämmelser hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsens mandatperiod är två år. Stadsstyrelsens personalsektion Till stadsstyrelsens personalsektion väljs fem ledamöter, vilka är ledamöter eller ersättare i stadsstyrelsen. Till personalsektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Det är stadsstyrelsen som väljer personalsektionens ledamöter och ersättare. Personalsektionen har som uppgift att sköta handläggningen av de personalärenden som hör till staden i egenskap av arbetsgivare, om de inte enligt lagar, förordningar, kommunalstadgar, reglementen eller instruktioner hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsens närings- och utvecklingssektion Till stadsstyrelsens närings- och utvecklingssektion väljs sju ledamöter, varav högst tre, dock inte ordföranden eller viceordföranden, kan vara andra än ledamöter eller ersättare i stadsstyrelsen. Till närings- och utvecklingssektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Det är stadsstyrelsen som väljer närings- och utvecklingssektionens ledamöter och ersättare. Närings- och utvecklingssektionen har som uppgift att koordinera och bereda den regionala utvecklingen, näringslivsutvecklingen, näringslivsmarknadsföringen och turismmarknadsföringen samt den strategiska planeringen och bostadspolitiken i staden. Landsbygdsnämnden Till landsbygdsnämnden väljs elva ledamöter. Till landsbygdsnämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Till landsbygdsnämndens uppgifter hör att koordinera landsbygdsnäringsmyndighetens uppgifter, sköta stadens ekonomiskogar, arrendera åkrar, ärenden som gäller enskilda
vägar och hittedjursärenden. Landsbygdsnämnden fastställer finansieringsandelen som beviljas landsbygdens utvecklingsprojekt. Landsbygdsnämnden deltar i utvecklingen av byar och landsbygd i samarbete med andra aktörer. Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar Landsbygdsnämnden väljer inom sig en femmanna sektion för enskilda vägar enligt 6a i lagen om enskilda vägar. Sektionen för enskilda vägar har som uppgift att sköta de i lagen om enskilda vägar avsedda uppgifterna och att besluta om de bidrag som kommunen beviljar enskilda vägar inom ramen för budgeten. Landsbygdsnämnden utser bland sina ledamöter och ersättare en ordförande, en vice ordförande och ledamöter till sektionen för enskilda vägar. Till sektionen för enskilda vägar väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Grundtrygghetsnämnden Till grundtrygghetsnämnden väljs elva ledamöter och två extra ledamöter. Lappträsk kommun utser de extra ledamöterna och de deltar i grundtrygghetsnämndens verksamhet i enlighet med samarbetsavtalet. Till grundtrygghetsnämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Grundtrygghetsnämnden har som uppgift att producera, tillhandahålla eller ordna behövliga hälso- och sjukvårdstjänster samt socialvårdstjänster och skuldrådgivning på samarbetsområdet som bildas av Lovisa och Lappträsk. Avvikande från det ovan sagda ansvarar Lappträsk kommun själv för äldreomsorgen. Individsektionen Grundtrygghetsnämnden bistås av en femmanna individsektion som fattar beslut i frågor som inom grundtrygghetsnämndens uppgiftsområde riktar sig till individen. Grundtrygghetsnämnden väljer till individsektionen lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Äldre- och handikappråden Äldre- och handikappråden är bestående, rådgivande organ. Grundtrygghetsnämnden utser till råden för sin mandattid högst nio ledamöter, varav fyra på förslag av lokala aktörer. Bildningsnämnden Stadsfullmäktige väljer elva ledamöter och lika många personliga ersättare till bildningsnämnden för den tid som motsvarar stadsfullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande. Av ledamöterna representerar sex ledamöter den finska och fem ledamöter den svenska språkgruppen. Bildningsnämnden har som uppgift att sköta och ordna tjänster i anslutning till småbarnsfostran, förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen, morgon- och eftermiddagsverksamheten, gymnasierna, medborgarinstituten samt till övrig verksamhet inom utbildning, småbarnsfostran och undervisning anknutna uppgifter. Grundskolorna, gymnasierna och medborgarinstituten har en direktion som är underställd bildningsnämnden och som handhar läroanstalternas undervisnings- och fostringsverksamhet. Bildningsnämndens sektioner Stadsfullmäktige förordnar bildningsnämndens ledamöter till ledamöter i respektive sektion. Dessutom väljer stadsfullmäktige fem ledamöter till bildningsnämndens
finskspråkiga sektion och sex ledamöter till den svenskspråkiga sektionen och lika många personliga ersättare samt utser en ordförande och vice ordförande för vardera sektionen. Till bildningsnämndens vardera sektion hör dessutom en ledamot med personlig ersättare från avtalskommunerna så som i samarbetsavtalet särskilt överenskommits. Om det är fråga om ett ärende som berör endast den egna språkgruppens läroanstalter eller utbildning, utövas bildningsnämndens beslutanderätt av vederbörande sektion. Ordförandena för bildningsnämndens sektioner berättigas delta i bildningsnämndens sammanträden med närvaro- och yttranderätt. Representanterna för samarbetskommunerna deltar i sektionernas verksamhet och beslutsfattande till de delar som överenskommits i skolavtalet. Direktionerna Grundskolans direktion består av sex ledamöter och deras personliga ersättare. Gymnasiets direktion består av åtta ledamöter och deras personliga ersättare. Direktionen bildas enligt följande: Stadsfullmäktige väljer fem representanter för vårdnadshavarna, när det gäller de gemensamma skolorna dock en representant för vårdnadshavarna i enlighet med vad som överenskommits i avtalet om gemensamt skolväsende. Dessutom utser skolornas undervisningspersonal en representant för undervisningspersonalen till direktionen. Elevkåren väljer inom sig två 15 år fyllda ledamöter till gymnasiernas direktioner för ett läsår i sänder. De ledamöter som väljs bland eleverna och som har fyllt 15 år har endast närvaro- och yttranderätt. En person som har fyllt 18 år är fullvärdig ledamot i direktionen. Medborgarinstitutens direktioner består av sju ledamöter och deras personliga ersättare. Stadsfullmäktige väljer direktionerna med beaktande av den regionala täckningen. Till direktionerna väljs enligt samarbetsavtalet för instituten en ledamot och en ersättare från respektive avtalskommun. Kulturnämnden Stadsfullmäktige väljer elva ledamöter och lika många personliga ersättare till kulturnämnden för den tid som motsvarar stadsfullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande för kulturnämnden. Kulturnämnden ansvarar för ordnandet av stadens kultur-, musei- och bibliotekstjänster. Fritidsnämnden Stadsfullmäktige väljer elva ledamöter och lika många personliga ersättare till fritidsnämnden för den tid som motsvarar stadsfullmäktiges mandattid samt utser en av ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande för fritidsnämnden. Fritidsnämnden ansvarar för ordnandet av stadens fritids-, idrotts- och ungdomstjänster.
Ungdomsfullmäktige I staden finns ett ungdomsfullmäktige vars 15 ledamöter väljs genom direkta val. Alla ungdomar i Lovisa stad i åldern 13 18 år är berättigade att rösta och att ställa upp som kandidater. Mandatperioden är två år. Representanter för ungdomsfullmäktige beviljas yttrande- och närvarorätt i stadens nämnder. Ungdomsfullmäktige är ett partipolitiskt obundet rådgivande organ. Tekniska nämnden Tekniska nämnden har som uppgift att planera stadsbilden, markanvändningen, byggnader och samhällsteknik samt att sköta byggverksamheten och underhållet. Dessutom tillfaller tekniska nämnden stadens fastighetsbildnings- och mätningsväsende inklusive geografisk information, förvaltningen av stadens egendom, med undantag av åkrar och ekonomiskogar. Tekniska nämnden sköter även de uppgifter inom befolkningsskydds- och räddningsväsendet som ankommer på kommunen och som inte genom avtal överförts till Räddningsverket i Östra Nyland. Stadsfullmäktige väljer elva ledamöter till tekniska nämnden. Till tekniska nämnden väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Byggnads- och miljönämnden Byggnads- och miljönämnden har elva ledamöter. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer nio ledamöter och ersättare och Lappträsk kommun två ledamöter och ersättare till byggnads- och miljönämnden. Stadsfullmäktige i Lovisa stad väljer ordförande och vice ordförande för byggnads- och miljönämnden. Byggnads- och miljönämnden är en sådan byggnadstillsynsmyndighet som avses i markanvändnings- och bygglagen och en sådan miljövårdsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning. Byggnads- och miljönämnden är dessutom tillstånds- och tillsynsmyndighet i enlighet med marktäktslagen samt myndighet för campingplatser i enlighet med lagen om friluftsliv. Byggnadstillsynen och miljövården har som uppgift att ha tillsyn över och styra byggandet, skydda miljön och kulturarvet samt styra utvecklingen av den byggda miljön och naturmiljön i staden så att stadsinvånarna får en trivsam, trygg, sund och fungerande livsmiljö som samtidigt säkerställer att principerna för hållbar utveckling följs. Direktioner för affärsverk Direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten Stadsstyrelsen väljer fem medlemmar till direktionen och personliga ersättare för dem samt utser bland de ordinarie medlemmarna en ordförande och en vice ordförande. En av medlemmarna och ersättarna till direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten utses bland medlemmarna i stadens ledningsgrupp. Direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten har som uppgift att sköta de i lagen om vattentjänster föreskrivna vatten- och avloppsverksuppgifterna. Övriga verksamhetsorgan inom förvaltningsorganisationen
Stadsstyrelsen kan för sin mandattid tillsätta lagstadgade, avtalsbaserade eller andra kommittéer och råd för att främja skötseln av stadens uppgifter. 4 Personalorganisationen Stadens organisation leds av stadsdirektören som är underställd stadsstyrelsen. Som stadsdirektörens ersättare fungerar i första hand förvaltningsdirektören och i andra hand ekonomidirektören. Om ersättarskapet fortgår utan avbrott längre än två månader kan stadsfullmäktige förordna en annan ersättare. Stadens organisation är följande: Allmän förvaltning och koncernförvaltning, som omfattar ekonomitjänster, förvaltningstjänster, utvecklingstjänster och hamnen. Centralerna: grundtrygghetscentralen, bildningscentralen och tekniska centralen. Med centralernas direktörer avses även förvaltningsdirektören, ekonomidirektören och utvecklingsdirektören. Affärsverk: Affärsverket Lovisa Vatten. Allmän förvaltning och koncernförvaltning indelas i ansvarsområden och enheter samt i uppgiftsområden. Grundtrygghetscentralen indelas i processer och tjänster. Vad som i denna förvaltningsstadga föreskrivs om ansvarsområden gäller tjänster för grundtrygghetscentralens del och vad som föreskrivs om enheter gäller processer för grundtrygghetscentralens del. Bildningscentralen indelas i ansvarsområden och enheter. Tekniska centralen indelas i ansvarsområden, enheter och uppgiftsområden. 1 Allmän förvaltning och koncernförvaltning Allmän förvaltning och koncernförvaltning stöder och styr serviceproduktionen inom sektorerna i enlighet med en av stadsfullmäktige fastställd strategi. Förvaltningstjänster Ansvarsområdets uppgifter omfattar allmän förvaltning, kommunikation, personalförvaltning och dataförvaltning. Ansvarsområdet stöder stadsorganisationens förvaltningsverksamhet så att verksamheten är effektiv, ekonomisk och uppfyller kriterierna för god förvaltning. Förvaltningstjänsterna styr förverkligandet av stadens personalstrategi, producerar IT-tjänster och -stöd, har hand om stadens externa kommunikation och marknadsföring samt den centraliserade översättningen. Förvaltningstjänsterna erbjuder förvaltningstjänster och juridiska tjänster åt centralerna och förtroendemannaorganen samt sköter beredningen av stadsstyrelsens och stadsfullmäktiges ärenden. Ansvarsområdets uppgifter omfattar löne- och anställningsärenden, utveckling av och utbildning för personalen, arbetarskydd, samarbetsförfarande och främjande av arbetshälsa. Ansvarsområdet tillhandahåller, upprätthåller och utvecklar datateknik och telefontjänster. Dataförvaltningen har som uppgift att bistå vid tillhandahållandet, användningen och utvecklingen av operativa tillämpningar för sektorerna. Till uppgifterna hör dessutom att utveckla användningen av datateknik och program samt teknisk
utveckling och underhåll av elektroniska tjänster. Ansvarsområdet koordinerar den interaktiva och öppna interna och externa kommunikationen. Ansvarsområdet stöder utvecklingen av ett gott kommunalt renommé genom kommunal marknadsföring. Ansvarsområdet leds av förvaltningsdirektören. Ekonomitjänster Ansvarsområdet har som uppgift att stöda sektorernas verksamhet och att i den uppgiften erbjuda ekonomiförvaltningens grundläggande tjänster och att sköta bokföringen, behandlingen av köp- och försäljningsfakturor och kassaförvaltningen samt ekonomi- och strategiplaneringsprocessen, upphandlingsanvisningarna och koncernövervakningen. Ekonomitjänsterna sköter centraliserat kosthållningen och städtjänsterna. Ansvarsområdet leds av ekonomidirektören. Utvecklingstjänster Ansvarsområdet utvecklingstjänster är underställt stadsstyrelsens närings- och utvecklingssektion och för landsbygdsväsendets del landsbygdsnämnden så som senare konstateras. Ansvarsområdet har som uppgift det som nämnts i 3 om uppgifterna för närings- och utvecklingssektionen och landsbygdsnämnden. Ansvarsområdet leds av utvecklingsdirektören. Hamnen Ansvarsområdet har som uppgift att upprätthålla och utveckla hamnfunktionerna i Lovisa. Ansvarsområdet leds av hamndirektören. 2 Grundtrygghetscentralen Grundtrygghetscentralen är underställd grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentralen har som uppgift det som nämnts i 3 om uppgifterna för grundtrygghetsnämnden. Grundtrygghetscentralen är också sådan hälsovårdscentral som avses i hälso- och sjukvårdslagen. Grundtrygghetscentralen leds av grundtrygghetsdirektören. Grundtrygghetscentralen producerar social- och hälsovårdstjänsterna enligt livscykelmodellen. Grundtrygghetscentralens ansvarsområden är förvaltning och främjande av hälsa, tjänster för barn och ungdomar, tjänster för vuxna, tjänster för seniorer samt regionala tjänster. Grundtrygghetscentralen indelas i följande tjänster och processer: Förvaltning och främjande av hälsa som leds av grundtrygghetsdirektören. Tjänster för barn och ungdomar som leds av servicechefen för barn och unga. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: grundtjänster särskilda tjänster.
Tjänster för vuxna som leds av servicechefen för vuxna. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: vård av kroniska sjukdomar vård av akuta sjukdomar socialarbete för vuxna munhälsovård. Tjänster för seniorer som leds av seniorservicechefen. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: öppna tjänster vårdboende. Regionala tjänster som leds av grundtrygghetsdirektören i samarbete med den ledande läkaren. Ansvarsområdet indelas i följande tjänster: specialiserad sjukvård miljöhälsovård övriga regionala tjänster. 3 Bildningscentralen Bildningscentralen är underställd bildningsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden så som senare konstateras. Bildningscentralen har som uppgift det som nämnts i 3 om uppgifterna för bildningsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden. Bildningscentralen leds av bildningsdirektören. Bildningscentralen indelas i följande ansvarsområden och enheter: Bildningsnämnden Ansvarsområdet förvaltning och utveckling som leds av bildningsdirektören. Ansvarsområdet tjänster för småbarnsfostran som leds av chefen för småbarnsfostran. Ansvarsområdet för utbildning som leds av utbildningschefen. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: förskoleundervisning grundläggande utbildning skolornas klubbverksamhet skolelevers morgon- och eftermiddagsverksamhet. Ansvarsområdet gymnasie- och yrkesutbildning som leds av bildningsdirektören. Ansvarsområdet fritt bildningsarbete som leds av bildningsdirektören. Kulturnämnden Ansvarsområdet musei- och kulturväsendet som leds av chefen för biblioteks- och kulturväsendet.
Ansvarsområdet biblioteksväsendet kulturväsendet. som leds av chefen för biblioteks- och Fritidsnämnden Ansvarsområdet fritidsväsendet som leds av chefen för fritidsväsendet. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: förvaltning och övriga tjänster idrottsväsendet ungdomsväsendet. 4 Tekniska centralen Tekniska centralen är underställd tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnden. Tekniska centralen har som uppgift det som nämnts i 3 om uppgifterna för tekniska nämnden och byggnads- och miljönämnden. Tekniska centralen leds av tekniska direktören. Tekniska centralen indelas i fyra ansvarsområden: Förvaltnings-, ekonomi- och kundtjänster (ansvarsområde) som leds av tekniska direktören. Stadsplaneringsavdelningen (ansvarsområde) som leds av chefen för stadsplaneringsavdelningen. Ansvarsområdet indelas i två enheter: Planläggnings- och arkitektbyrån (enhet) som stadsarkitekten ansvarar för. Byrån för fastighetsdata och geografisk information (enhet) som stadsgeodeten ansvarar för. Byggnads- och underhållsavdelningen (ansvarsområde) som leds av chefen för byggande och underhåll. Ansvarsområdet indelas i tre enheter: Lokalservice (enhet) som lokalchefen ansvarar för. Lokalservicen indelas i två uppgiftsområden: förvaltnings-, planerings- och byggherretjänster samt tjänster för fastighetsskötsel och underhåll. Samhällsteknik (enhet) som chefen för samhällsteknik ansvarar för. Samhällstekniken indelas i tre uppgiftsområden: förvaltning, planering och byggherreverksamhet, trafikleder och allmänna områden samt parker och grönområden. Tekniska centralens depå som sin egen enhet är en del av ansvarsområdet för byggande och underhåll. Byggnadstillsyn och miljövård (ansvarsområde)
Ansvarsområdet är underställt byggnads- och miljönämnden och har som uppgiftsområde det som nämnts i 3 om uppgifterna för byggnads- och miljönämnden. Ansvarsområdet leds av chefen för ansvarsområdet byggnadstillsyn och miljövård. Ansvarsområdet indelas i följande enheter: 5 Affärsverk Byggnadstillsynsenheten som ledande byggnadsinspektören ansvarar för. Miljövårdsenheten som miljövårdssekreteraren ansvarar för. Personalorganisationen för affärsverk bestäms i instruktionerna för dem. KAPITEL 3 LEDARSKAP 5 Ledarskap Utgångspunkten för stadens ledarskap är den av stadsfullmäktige godkända strategin och där fastställda värderingar och målsättningar. Utgångspunkten för personledarskap är erkännande, öppenhet och interaktion. Personalorganisationen har i uppgift att bereda ärenden och ombesörja beslutens verkställighet. Förtroendemannaorganisationen har i uppgift att fatta beslut i ärendena på föredragning av tjänsteinnehavare. Tjänstemannaledningen och förtroendemannaledningen arbetar inom sina uppgiftsområden i ett välfungerande samarbete. 6 Chefernas allmänna uppgifter Cheferna ska leda organisationen på ett resultatansvarigt sätt så att de av stadsfullmäktige och övriga verksamhetsorgan uppställda målen uppnås. Cheferna svarar för det interna samarbetet mellan centralerna, ansvarsområdena och övriga enheter samt för kommunikation, utvecklande och de anställdas välbefinnande. 7 Ledningsgruppsarbete Stadsdirektören tillsätter ledningsgruppen, som har i uppgift att stöda stadsdirektören i behandlingen av sådana ärenden som är viktiga med tanke på stadens förvaltning och funktioner samt utvecklandet av staden. Ledningsgruppen sammanjämkar beredningsarbetet och verksamhetspolitiken i staden. Ledningsgruppen bereder ärenden som berör hela staden för beslutsfattande och sörjer för att den interna kommunikationen och samarbetet genomförs. Ledningsgruppen sammanträder regelbundet på kallelse av stadsdirektören. Vid behov kan ledningsgruppen kalla sakkunniga till sina sammanträden. Vid ledningsgruppens sammanträden uppgörs en promemoria som ges stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för kännedom så som övriga nämnders protokoll.
Centralens direktör och ansvarsområdets chef bildar en ledningsgrupp till vilken också hör en representant för personalen. Ledningsgruppen har i uppgift att stöda direktören i behandlingen av sådana frågor, som är viktiga ur förvaltningsområdets synvinkel. Vid behov kan ledningsgrupperna kalla sakkunniga till sina sammanträden. KAPITEL 4 VERKSAMHETSORGANENS BESLUTANDERÄTT 8 Verksamhetsorganens allmänna beslutanderätt Utöver vad som bestämts eller föreskrivits i lagstiftningen som ansluter sig till verksamhetsområdet och i de interkommunala samarbetsavtalen har verksamhetsorganen som uppgift inom sin sektor att utveckla verksamheten, ekonomin och organisationen ställa upp mål, leda och övervaka planeringen och genomförandet samt följa upp verksamhetens ändamålsenlighet och resultat bereda ärenden som tas upp till behandling i ett högre verksamhetsorgan samt se till verkställigheten av besluten ordna informations- och diskussionsmöten för stadens invånare i aktuella ärenden som intresserar invånarna följa och övervaka de tjänsteinnehavarbeslut som de tjänsteinnehavare som lyder under verksamhetsorganet fattat besluta om regelbundna öppettider för de verksamhetsställen som är i verksamhetsorganets besittning besluta om överlåtelse av lokaler, områden, utrustning och redskap som är i verksamhetsorganets besittning för annan användning för en tid som är längre än ett år besluta om fördelning av understöd inom sitt verksamhetsområde inom ramen för budgeten besluta om att tillsätta en kommitté för skötsel av en bestämd uppgift inom sitt verksamhetsområde godkänner för egen del verksamhetsmålen i ekonomiplanen arbetsprogrammen och verksamhetsberättelserna för ansvarsområdena/verksamhetsenheterna avtalen inom ramen för de anvisningar som utfärdats och de anslag som beviljats nämnden, om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges/ stadsstyrelsens befogenheter avgifter och taxor enligt de principer som stadsfullmäktige godkänt om inte av lag annat följer användning av anslagsandelen enligt den bindande nivån för nämnden sådana framställningar, utlåtanden och utredningar som hör till verksamhetsorganets sektor och som görs för staten, avtalskommunerna eller andra myndigheter och som inte är av mer allmän betydelse för staden och som inte delegerats åt tjänsteinnehavare vidaredelegering av beslutanderätten till en tjänsteinnehavare eller arbetstagare som är underställd nämnden. 9 Stadsstyrelsens beslutanderätt Stadsstyrelsens befogenheter och allmänna uppgifter bestäms i kommunallagen. Stadsstyrelsen
beslutar om att avge förklaring med anledning av besvär över ett beslut av stadsfullmäktige, om stadsstyrelsen anser sig kunna godta slutresultatet av stadsfullmäktiges beslut beslutar om uthyrning av byggnader i stadens ägo, om inte i förvaltningsstadgan annat bestäms beslutar om köp, försäljning och byte av fast egendom eller andra bestående aktiva i balansräkningen, när stadsfullmäktige fastställt de allmänna principer som iakttas vid försäljning och när priset, bytesvärdet eller ersättningen inte överskrider 500 000 euro om inte beslutanderätten delegerats till annat verksamhetsorgan eller annan tjänsteinnehavare genom denna förvaltningsstadga beslutar om att nyttja förköpsrätt beslutar om att bevilja anstånd för avtalsenlig byggtid, om avtalet har godkänts i stadsfullmäktige eller i stadsstyrelsen beslutar om bygguppmaning enligt 97 i markanvändnings- och bygglagen och om förteckningar som förs över dem beslutar om framläggande av detaljplaneförslag som har betydande verkningar beslutar om att söka ändring i förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som avses i 191 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att anföra besvär över separat tomtindelning som avses i 194 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om framställning enligt 5 2 momentet i lagen om skyddande av byggnadsarvet för skydd av byggnad eller enligt 7 i samma lag om att avge utlåtande i skyddsärenden godkänner markanvändningsavtal (91 b i markanvändnings- och bygglagen) och beslutar om att fastställa utvecklingskostnadsersättning (91 c i markanvändnings- och bygglagen) beslutar om att ansöka inlösningstillstånd i en situation som motsvarar 100 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om försäkring av stadens personal och egendom beslutar om att bevilja lättnad eller befrielse åt en tjänsteinnehavare eller en arbetstagare som är anställd av staden från skyldighet att ersätta de skador som åsamkats staden, dock inte om vederbörande är redovisningsskyldig enligt 75 i kommunallagen eller om skadan orsakats av uppsåtlighet eller grovt vållande beslutar om att söka arv och om att ta emot åt staden anförtrott statligt arv samt utfärdar behövliga föreskrifter om skötseln och användningen av de medel som testamenterats eller donerats till staden, om inte i testamente eller gåvobrev annorlunda bestämts eller stadsfullmäktige annat beslutat beslutar om att utfärda anvisningar för upphandling och information samt övriga anvisningar som gäller förvaltningen gemensamt om inte uppgiften att utfärda anvisningarna genom denna förvaltningsstadga påförts något annat verksamhetsorgan beslutar om understöd som beviljas andra än de samfund som hör till centralernas verksamhetsområde om inte uppgiften genom denna stadga delegerats till en tjänsteinnehavare beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring, när beloppet överskrider 5 000 euro beslutar om att godkänna andra avtal än de som hör till nämndernas verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges befogenheter leder hamnverksamheten och hamnens utvecklingsverksamhet. 9 1 Personalsektionens beslutanderätt
Personalsektionen uppgör förslag till personalplan, vilken ska fogas till budgeten och ekonomiplanen, samt ser till att också övriga synpunkter inom sitt verksamhetsområde beaktas i budgeten och i ekonomiplanen gör för budgeten upp ett förslag till utbildningsprogram för kommunens förtroendevalda, tjänsteinnehavare och arbetstagare beslutar om anvisningar, instruktioner och andra regler gällande personalen samt om ärenden som anknyter till rekommendationsavtal sörjer för att ordna stadens arbetarskyddsverksamhet, samarbetsförfarande och företagshälsovård i samråd med stadens arbetarskyddsorgan för förhandlingar via representanter som utsetts av personalsektionen: för att avgöra tolknings- och tillämpningstvister om bestämmelser i det kommunala huvudavtalet, tjänste- och arbetskollektivavtalen samt i bestämmelser som berör förtroendemän i övriga fall där tjänste- och arbetskollektivavtalen samt lagen om förhandlingsrätt för innehavare av kommunala tjänster kräver om att uppgöra lokala tjänste- och arbetskollektivavtal på basis av befogenheter som kommunala arbetsmarknadsverket har förordnat och godkänner dem som arbetsgivare beslutar till den del beslutsfattandet inte enligt bestämmelser i lag föreskrivits eller i reglemente, instruktion eller tjänstestadga förordnats något annat verksamhetsorgan eller någon annan tjänsteinnehavare om verkställighet av tjänste- och arbetskollektivavtal samt om tillämpning av flertydiga bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen om verkställighet av ärenden gällande rekommendationsavtalen inom ramen för budgeten fastställer ändringarna i de uppgiftsrelaterade lönerna utgående från ansvarsområdenas/ centralernas och direktörernas framställningar och bestämmer principerna för beviljande av tillägg för arbetets svårighetsgrad avgör oklara eller stridiga lönefrågor definierar vilka tjänsteinnehavare och arbetstagare är i ledande och självständig ställning beslutar om anvisningar som gäller rätten att använda egen bil och tjänstetelefon beslutar om ärenden som gäller arbetsplatsmåltider handhar övriga av stadsstyrelsen ålagda personaladministrativa uppgifter beslutar om arbetstiden (allmän arbetstid, byråarbetstid, periodarbetstid, flextid och dylikt). 9 2 Närings- och utvecklingssektionens beslutanderätt Närings- och utvecklingssektionen beslutar om att tillsätta en kommitté för att sköta en bestämd uppgift som hör till närings- och utvecklingssektionens verksamhetsområde beslutar om att godkänna avtal som hör till närings- och utvecklingssektionens verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsstyrelsens befogenheter bereder stadsstrategin och övriga strategiska program som hör till närings- och utvecklingssektionens verksamhetsområde övervakar som ett stadsstyrelsen underställt förtroendemannaorgan utvecklingen av stadens närings- och turismtjänster övervakar som ett stadsstyrelsen underställt verksamhetsorgan utvecklingen av hamnen
bereder ärenden som gäller förvärv, anvisning eller överlåtelse av lokaler och områden till företagsverksamhetens disposition eller för näringspolitiska ändamål för att beslutas av stadsstyrelsen eller stadsfullmäktige. 10 Landsbygdsnämndens beslutanderätt Landsbygdsnämnden beslutar om försäljning, överföring och köp av stödrättigheter för stadens markområden då beloppet överskrider 2 000 euro beslutar om avgifter för syner och utvärderingar inom samarbetsområdet beslutar om skötseln av ekonomiskogar och skogsbilvägar som är i stadens ägo i enlighet med den av stadsfullmäktige godkända skogsstrategin beslutar om grunderna för beviljande av bidrag för enskilda vägar beslutar om reservering och arrendering av de åkermarker som är i stadens ägo enligt av stadsfullmäktige och stadsstyrelse godkända föreskrifter och överlåtelsegrunder beslutar om reservering och arrendering av de markområden som landsbygdsenheten sköter enligt av stadsfullmäktige och stadsstyrelse godkända föreskrifter och överlåtelsegrunder. 10 1 Landsbygdsnämndens sektion för enskilda vägar Sektionen för enskilda vägar beslutar om ärenden som enligt lagen om enskilda vägar hör till vägnämnden beslutar utifrån väglagens ansökningar om trafikarrangemang på enskilda vägar (trafikmärken, begränsningar, bommar o.s.v.) delar ut vägbidrag för enskilda vägar i enlighet med landsbygdsnämndens anvisningar och inom ramen för anslagen i budgeten. 11 Grundtrygghetsnämndens beslutanderätt 11 1 Grundtrygghetsnämnden beslutar om tillhandahållande av social- och hälsovårdstjänster med därtill anslutna åtgärder i enlighet med socialvårdslagen och speciallagar i anslutning till social- och hälsovård beslutar om tillsättande av en kommitté inom sitt verksamhetsområde utser inom sig ledamöter och ersättare i individsektionen samt förordnar individsektionens ordförande och vice ordförande beslutar inom sitt verksamhetsområde om att utse stadens representant till ett sådant bolag och samfund, där staden är delägare eller medlem, om inte stadsstyrelsen förbehållit sig rätten till utnämningen förordnar ansvarig läkare som avses i hälso- och sjukvårdslagen beslutar om godkännande av avtal som hör till grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde om inte avtalet till sin betydelse hör till stadsfullmäktiges befogenheter beslutar om regelbundna öppettider för inrättningar som lyder under grundtrygghetsnämnden bereder strategiska program som hör till grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde. 11 2 Beslutanderätten för grundtrygghetsnämndens individsektion
Individsektionen har på grundtrygghetsnämndens vägnar rätt att fatta beslut i följande ärenden: 1. Ärenden om omprövning, vilka berör tjänsteinnehavarbeslut. 2. Åtgärder oberoende av patientens vilja om inte i speciallagstiftning annat bestäms. 3. Övriga individärenden som inte genom lag eller grundtrygghetsnämndens beslut delegerats till tjänsteinnehavare eller arbetstagare. 4. Tvångsåtgärder i enlighet med lagen om smittosamma sjukdomar, om det inte annorlunda bestämts. 12 Bildningsnämndens beslutanderätt Bildningsnämnden godkänner planen för småbarnsfostran och övriga allmänna anvisningar godkänner de allmänna principerna för dagvårdsavgifterna beslutar om kommuntilläggen för stöd för hemvård av barn och stöd för privat vård av barn godkänner planen för skolelevernas morgon- och eftermiddagsverksamhet beslutar om val- och avgiftskriterierna för skolelevernas morgon- och eftermiddagsverksamhet beslutar om områdena för antagning av elever till grundläggande utbildning beslutar om arbetsledigheter och skollov för läroanstalter och förskolor som är underställda bildningsnämnden beslutar om principerna för ordnande av skolskjutsar bereder strategiska program som hör till bildningsnämndens verksamhetsområde. Sektionerna godkänner läroplanerna för förskoleundervisningen, den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen beslutar om att överföra en elev till specialundervisning mot vårdnadshavarnas vilja. 12 1 Direktionens beslutanderätt Direktionen godkänner planen som baserar sig på läroplanen (läsårsplanen) för förskoleundervisningen godkänner planen (årsplanen) som baserar sig på läroplanen godkänner verksamhetsberättelsen som baserar sig på årsplanen godkänner planen för elevvård beslutar om avstängning av elev för viss tid, relegering av en elev och förvägran av en elevs studierätt under den tid brottsutredning pågår godkänner skolans ordningsstadga och de planer som förutsätts i lag. Närvarorätt vid verksamhetsorganens sammanträden Utbildningschefen har närvaro- och yttranderätt vid direktionernas sammanträden. Bildningsdirektören har närvaro- och yttranderätt vid gymnasiernas direktioners sammanträden. 12 2 Direktionen för medborgarinstitutet Valkon kansalaisopisto och direktionen för Lovisa svenska medborgarinstitut beslutar om fördelningen av stadsandelstimmarna mellan Lovisa och avtalskommunerna
väljer visstidsanställa lärare till verksamhetsenheterna godkänner verksamhetsplanen godkänner planen för självutvärdering utnämner kontaktpersoner och byaombud samt godkänner uppgiftsbeskrivningarna för dem godkänner ansvarsområdena för undervisningspersonal i huvudsyssla godkänner institutets ordningsstadgor föredrar budgetförslaget för bildningsnämnden beslutar om studieavgifter som tas ut av studerande beslutar dagarna då institutens arbetsperioder inleds och avslutas beslutar om åldersgränser och undervisningsgruppernas storlek delegerar antagningen av studerande till undervisningspersonalen och godkänner undervisningsplanerna gällande grundundervisning i konst. Närvaro vid verksamhetsorganens sammanträden Bildningsdirektören har närvaro- och yttranderätt vid direktionernas sammanträden. 13 Kulturnämndens beslutanderätt Kulturnämnden beslutar om de allmänna principerna för ordnande av musei-, kultur- och bibliotekstjänster beslutar om beviljande av understöd som gäller kulturverksamhet beslutar om utdelning av kulturpris. 14 Fritidsnämndens beslutanderätt Fritidsnämnden beslutar om de allmänna principerna för ordnande av fritids-, idrotts- och ungdomsverksamhet beslutar om beviljande av understöd som är avsedda att stödja idrotts- och ungdomsverksamhet beslutar om principerna för fördelning av användningsturerna för lokaler och områden som är i fritidsnämndens besittning samt för skolornas idrottslokaler (kvälls- och veckoslutsanvändning). 15 Tekniska nämndens beslutanderätt Tekniska nämnden beslutar om storleken av hyrorna för de lokaler och bostäder som staden hyr ut till utomstående beslutar om namngivning av vägar beslutar om regionala trafikregleringar och uppsättande av styranordningar beslutar om prestations- och prissättningsgrunderna för de arbeten och produkter som görs åt parter som inte hör till tekniska centralen bestämmer underhållsklassificeringen för gator, parker och grönområden beslutar om att ge anvisningar gällande innehållet i de detaljplaner som ska utarbetas beslutar vid detaljplaneändring med ringa verkningar om en bestämmelse i detaljplanen enligt 91 i markanvändnings- och bygglagen för att överföra genomförandeansvaret på markägaren eller markinnehavaren i fråga om en gata eller ett annat allmänt område beslutar om att ge en planläggningsöversikt som ska upprättas minst en gång om året enligt 7 i markanvändnings- och bygglagen
beslutar om att godkänna andra än sådana detaljplaner som har betydande verkningar (52 i markanvändnings- och bygglagen) beslutar om detaljplanens aktualitet enligt 60 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att utfärda åtgärdsbegränsning för utarbetande av en generalplan enligt 128 i markanvändnings- och bygglagen godkänner gatuplanerna enligt 85 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om inträdande och upphörande av gatuhållningsskyldigheten enligt 86 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om avgörande som gäller planeringsbehov enligt 137 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att bevilja undantag enligt 171 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att överlåta gatuhållningen åt utomstående (84 i markanvändningsoch bygglagen) beslutar om planen att anlägga ett annat allmänt område än ett gatuområde enligt 90 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om att godkänna huvudritningarna och den slutliga kostnadskalkylen för kommunens egna byggnader beslutar om avgifter som tas ut för utarbetandet av detaljplaner beslutar om fastställande av taxor för arvoden för utarbetande av kartor och kostnader för kungörelser i tomtindelningsärenden enligt 145 i markanvändnings- och bygglagen beslutar om regelbundna öppettider för verk som lyder under tekniska nämnden bereder strategiska program som hör under tekniska nämndens verksamhetsområde utser vid behov inom sig en kommitté/sektion med tre ledamöter och personliga ersättare för dem. Tekniska nämnden beslutar om kommitténs/sektionens uppgifter samt utser ordförande och vice ordförande. Kommittén väljer en föredragande och en sekreterare åt sig. 16 Byggnads- och miljönämndens beslutanderätt Byggnads- och miljönämnden avgör ärenden som enligt lagstiftningen hör till kommunens byggnadstillsyns- och miljövårdsmyndighet är tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt vad som avses i 14 i marktäktslagen och bereder kommunens utlåtande enligt 4 i marktäktsförordningen beslutar om fridlysning och om att häva fridlysning av naturminnesmärken enligt 26 och 28 i naturskyddslagen bereder ärenden som gäller användning och skötsel av naturskyddsområden och -objekt som staden förvaltar (19 i naturvårdslagen) är behörig myndighet enligt vad som avses i 27 d i miljöskyddslagen, det vill säga beslutar om undantag från kraven på behandling av hushållsavloppsvatten beslutar om att befria en fastighet från anslutningsskyldigheten till vattentjänstverkets nät (11 i lagen om vattentjänster) är myndighet för campingområden enligt vad som avses i 20 i lagen om friluftsliv utser vid behov inom sig en kommitté/sektion med tre ledamöter och personliga ersättare för dem. Byggnads- och miljönämnden beslutar om kommitténs/sektionens uppgifter samt utser en ordförande och en vice ordförande. Kommittén väljer åt sig en föredragande och en sekreterare.
för talan för det allmänna intresset enligt markanvändnings- och bygglagen och miljöskyddslagen och övriga lagar som den övervakar vid sådant beslutsfattande som avses i dessa lagar beslutar om rätten hos personal som är underställd byggnads- och miljönämnden att utarbeta ritningar och andra planer i Lovisa stad samt om tjänsteinnehavarnas rätt att agera som sakkunniga i prisnämnder, byggnadskommittéer eller andra motsvarande organ som tillsätts för genomförande av byggåtgärder inom stadens område beslutar om reglering av kvartersområde enligt 167 2 momentet i markanvändnings- och bygglagen ger stadens utlåtande i miljövårds- och naturskyddsärenden godkänner planen för snöskoterleder och dem som ansvarar för lederna enligt 15 och 14 i terrängtrafiklagen sköter övriga lagstadgade uppgifter som hör till miljövårdsmyndigheten och verksamhetsområdet. KAPITEL 5 ALLMÄNT OM TJÄNSTEINNEHAVARNAS BESLUTANDERÄTT 17 Tjänsteinnehavarnas allmänna beslutanderätt Stadsdirektören, direktören för en central och chefen för ett ansvarsområde för sin egen centrals och sitt eget ansvarsområdes del: svarar för den interna övervakningen och utvecklandet av den central som denne leder beslutar om centralens verksamhet i enlighet med förvaltningsstadgan och stadsfullmäktiges beslut beslutar om försäljning eller överlåtelse av lös egendom som verksamhetsområdet har i sin besittning beslutar om tillfälliga öppettider för centralens verksamhetsenheter beslutar om överlåtelse av centralens lokaler för högst ett år för annan än centralens egen användning till den del uppgiften inte i denna stadga tilldelats någon annan tjänsteinnehavare. Om tjänsteinnehavares beslutanderätt i personalärenden bestäms i kapitel 9 och om tjänsteinnehavares beslutanderätt i ärenden som hör samman med ekonomi bestäms i kapitel 11. 18 En tjänsteinnehavares rätt att delegera beslutanderätt åt verksamhetsorgan En tjänsteinnehavare kan enligt eget omdöme delegera ett ärende, som i denna förvaltningsstadga eller med stöd av denna förvaltningsstadga delegerats åt tjänsteinnehavaren, direkt för avgörande i verksamhetsorganet. 19 Ett verksamhetsorgans och en tjänsteinnehavares rätt att vidaredelegera beslutanderätt Ett verksamhetsorgan och en tjänsteinnehavare kan besluta om delegering av de befogenheter, som delegerats dem i denna förvaltningsstadga eller enligt gällande lagar, åt en underordnad tjänsteinnehavare. En uppdaterad förteckning ska göras över beslut om delegering av befogenheter.
20 Fattande av tjänsteinnehavarbeslut En tjänsteinnehavare är förpliktigad att göra ett skriftligt beslutsregister över de beslut som tjänsteinnehavaren fattat och ombesörja att besluten finns framlagda och att meddela nämnden eller stadsstyrelsen enligt givna föreskrifter och bestämmelser. Stadsstyrelsen ska vid behov se till att enhetliga anvisningar ges om ärenden som avses här. KAPITEL 6 STADSDIREKTÖRENS ALLMÄNNA UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT 21 Stadsdirektörens allmänna uppgifter Stadsdirektören leder stadens förvaltning, ekonomi och övriga verksamhet i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen. Skötseln av stadsdirektörens uppgiftsområde bestäms närmare i direktörsavtalet som stadsstyrelsen godkänt. 22 Stadsdirektörens beslutanderätt Stadsdirektören beslutar om att bevilja befrielse från kommunalskatt på det sätt som särskilt bestämts om detta beslutar om att bevilja understöd och sponsoreringsbidrag för kommunikation och marknadsföring när beloppet är 2 000 5 000 euro beslutar om att ordna stadens representationstillställningar enligt de grunder som stadsstyrelsen godkänt och godkänner för betalning de utgifter som tillställningarna medför närvarar eller ser till att stadens representant är närvarande vid stadens representationstillställningar och företräder eller förordnar någon att företräda staden vid sammanträden och förhandlingar om inte stadsstyrelsen i enskilda fall annat beslutar övervakar stadens tjänsteinnehavares, arbetstagares och förtroendemannaorganens verksamhet samt vidtar åtgärder för att avlägsna missförhållanden följer lagligheten och ändamålsenligheten av beslut som fattas av stadsstyrelsens sektioner, nämnder, kommittéer, förtroendevalda och tjänsteinnehavare/ arbetstagare samt vidtar vid behov sådana åtgärder som avses i lagen för att ta upp ett ärende för behandling i stadsstyrelsen avger sådana utlåtanden och utredningar som stadsstyrelsen begärt och som inte kräver behandling i stadsstyrelsen beslutanderätten i personalärenden har bestämts i kapitel 9 och i ekonomiärenden i kapitel 11. KAPITEL 7 ÖVRIGA TJÄNSTEINNEHAVARES SÄRSKILDA BESLUTANDERÄTT 23 Beslutanderätt för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning