Kommunstyrelsen 2016-10-10 1 (33) Plats och tid Sammanträdesrummet Nasa, Tingsbacka, måndagen den 10 oktober 2016 kl 11.00 16.15. Ajournering för lunch 12.00-13.00 och kaffe 15.00-15.15. Beslutande Britta Flinkfeldt (S), ordförande Mats Abrahamsson (S), ledamot Mari-Teres Ögren (S), ledamot Rolf Laestander (S), ledamot Sten-Åke Nilsson (C), ledamot Albert Lestander (V), ledamot Elisabeth Bramfeldt (V), ledamot John Wennström (C), tjg ersättare Jeanette Ranfjäll (L), tjg ersättare Övriga deltagare Peter Andersson, kommunchef Lena Sundström, kommunsekreterare Anne Lene Holmström, nämndsekreterare Robert Cortinovis, socialchef Utses att justera Jeanette Ranfjäll Justeringens tid och plats Måndagen den 10 oktober 2016, klockan 17.00, Kanslienheten. Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 178-202 Anne Lene Holmström Sekretess: 203-205 Ordförande Britta Flinkfeldt Justerande Jeanette Ranfjäll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2016-10-10 Datum för anslags uppsättande 2016-10-11 Datum för anslags nedtagande 2016-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift Anne Lene Holmström
Kommunstyrelsen 2016-10-10 2 Innehållsförteckning 178 Godkännande av dagordning 179 Information vid mötet 180 Delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsområde, tertial 2/2016 181 Förlängning av avtal Köp av OBS-platser med Norrbottens Läns Landsting 182 Förlängning av samverkansavtal gällande bemanning under jourtid med Norrbottens Läns Landsting 183 Revisionsrapport Granskning av anhörigstöd 184 Gemensam palliativ handlingsplan och riktlinjer för dödsfall och omhändertagande av avliden 185 Riktlinjer för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård 186 Direktiv för att delegera ansvar inom kommunal hälso- och sjukvård 187 Länstransportplan för Norrbotten 2014-2025 Begäran om förslag till objekt För utförande under 2017 på det kommunala vägnätet 188 Remiss inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv 189 Delårsrapport för Arjeplogs kommun, tertial 2/2016 190 Försäljning av fastigheten Kyrkostaden 1:2, Hildas holme 191 Fastigheten Rattik 1:19 192 Underskottstäckning för verksamhetsåret 2016 för Stiftelsen Silvermuseet 193 Detaljprojektering av bredbandsprojekt 194 Motion om insats för samiskan vad avser gatunamn och erkännande av Ett mångkulturellt Arjeplog 195 Motion om insats för Arjeplogssamiskan vad avser kommunens information 196 Redovisning av delegeringsbeslut 197 Delgivningar 198 Anmälan av beslut, allmänna utskottet 199 Anmälan av beslut, sociala utskottet 200 Anmälan av beslut, barn- och utbildningsutskottet 201 Rapport över verkställda uppdrag 202 Rapport över ej verkställda uppdrag
Kommunstyrelsen 2016-10-10 3 Ks 178 Godkännande av dagordning KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna föreslagen dagordning.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 4 Ks 179 Information vid mötet KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens ordförande, rapport 2016-10-05. Kommunchefen, rapport 2016-10-06. Skolchefen, rapport 2016-10-04. Socialchefen, rapport 2016-10-06. Teknisk chef, rapport 2016-10-07. Eltel Networks AB - detaljprojektering av bredbandsprojekt Madelene Blind, handläggare - försörjningsstöd.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 5 Ks 180 KS 2016/450 042 Delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsområde, tertial 2/2016 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna delårsrapport för kommunstyrelsens verksamhetsområde, tertial 2/2016. Sammanfattning Personal- och ekonomienheten har sammanställt delårsrapporten för kommunstyrelsen för tertial 2/2016. Delårsrapporten för kommunstyrelsen för tertial 2/2016. Beslutsexpediering Personal- och ekonomienheten. Kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 6 Ks 181 KS 2015/806 704 Förlängning av avtal Köp av OBS-platser med Norrbottens läns landsting KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Förlänga avtal köp av OBS-platser med Norrbottens läns landsting, dnr 2015/73, med ett år från och med 2017-01-01 och med en ömsesidig uppsägningstid på 6 månader. Sammanfattning Arjeplogs kommun har tecknat avtal med Norrbottens läns landsting kring köp av 3 st OBS-platser. Avtalet löper ut 2016-12-31 och kommunen har valt att säga upp avtalet för omförhandling så att det avslutas 2016-12-31. För att NLL och Kommunen skall kunna fortsätta detta samarbete och i väntan på kommunens beslut kring framtida boenden för äldre föreslås ett kortsiktigt avtal framför ett långsiktigt. Konsekvenser Fortsatta intäkter från detta avtal på 2 384 052 kr + indexuppräkning för 2017. Vård och omrorgsverksamheten kommer se över möjligheten att minska kostnaden av sjuksköterskor från bemanningsföretag för att klara personalsituationen för detta uppdrag. Möjlighet att samordna de särskilda boenden som idag finns kommer att prövas under hösten. Tjänsteutlåtande av socialchef Robert Cortinovis, 2016-09-12: Förlängning av avtal OBS platser med Norrbottens läns landsting. Sociala utskottets förslag, 2016-09-19 54. Beslutsexpediering Socialchef.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 7 Ks 182 KS 2015/73 106 Förlängning av samverkansavtal gällande bemanning under jourtid med Norrbottens läns landsting KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Förlänga Samverkansavtal gällande bemanning under jourtid med Norrbottens läns landsting, dnr KS 2015/806, med ett år från och med 2017-01-01 med en ömsesidig uppsägningstid på 6 månader. Sammanfattning Arjeplogs kommun har tecknat ett samverkansavtal med Norrbottens läns landsting kring köp av tid under jour (kvällar och helger) för upp till sjuksköterskenivå. Avtalet löper ut 2016-12-31 och kommunen har valt att säga upp detta avtal för omförhandling så att de avslutas 2016-12-31. För att NLL och Kommunen skall kunna fortsätta detta samarbete och i väntan på kommunens beslut kring framtida boenden för äldre föreslås ett kortsiktigt avtal framför ett långsiktigt. Konsekvenser Fortsatta intäkter från detta avtal på 2 156 988 kr + indexuppräkning för 2017. Vård och omrorgsverksamheten kommer se över möjligheten att minska kostnaden av sjuksköterskor från bemanningsföretag för att klara personalsituationen för detta uppdrag. Möjlighet att samordna de särskilda boenden som idag finns kommer att prövas under hösten. Tjänsteutlåtande av socialchef Robert Cortinovis, 2016-09-12: Förlängning av samverkansavtal med Norrbottens Läns Landsting. Sociala utskottets förslag, 2016-09-19 55. Beslutsexpediering Socialchef.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 8 Ks 183 KS 2016/340 730 Revisionsrapport Granskning av anhörigstöd KOMMUNNSTYRELSENS BESLUT Arjeplogs kommun ska arbeta efter revisorernas rekommendationer gällande anhörigstöd. Sammanfattning Revisorerna har gjort en granskning av anhörigstöd inom socialtjänsens verksamhetsområden och rapporten pekar på 4 st områden/rekomendationer för att utveckla verksamheten. Tjänsteutlåtande av socialchef Robert Cortinovis, 2016-07-19: Svar på revisionsrapport. Skrivelse från kommunfullmäktiges revisorer om Granskning av anhörigstöd, 2016-06-14. Revisionsrapport Anhörigstöd, juni 2016. Sociala utskottets förslag 2016-09-19 41. Beslutsexpediering Revisorerna.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 9 Ks 184 KS 2016/416 773 Gemensam palliativ handlingsplan och riktlinjer för dödsfall och omhändertagande av avliden KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna gemensam palliativ handlingsplan och riktlinjer för dödsfall och omhändertagande av avliden. Sammanfattning Handlingsprogrammet Vård i livets slutskede Palliativ vård i Norrbotten reviderades tidigare. I samband med det påbörjades även arbetet med att revidera den lokala gemensamma handlingsplanen. Arbetet med handlingsplanen för palliativ vård har skett tillsammans med hälsocentralen. I samband med detta har även riktlinjer vid dödsfall och omhändertagande av avliden reviderats tillsammans, samt att ansvarsfördelningen inom den palliativa vården har tydliggjorts. Riktlinjerna för registrering i Palliativa registret har också reviderats. Tjänsteutlåtande av medicinskt ansvarig sjuksköterska Solweig Hedman, 2016-10-05: Palliativa riktlinjer. Riktlinjer för dödsfall och omhändertagande av avliden. Palliativ handlingsplan Arjeplog. Ansvarsfördelning vid palliativ vård. Riktlinjer för registering i Palliativa registret. Sociala utskottets förslag, 2016-09-19 51. Beslutsexpediering Medicinskt ansvarig sjuksköterska. Socialchef. Enhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten. Enhetschefer äldre- och handikappomsorg.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 10 Ks 185 KS 2016/417 779 Riktlinjer för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna riktlinjer för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård. Sammanfattning Under året har riktlinjerna för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård reviderats utifrån nya lagar och föreskrifter. Läkemedelshanteringen regleras i lagar och föreskrifter. Inom Norrbottens län finns även länsövergripande riktlinjer som gäller all hälso- och sjukvård inom länet. Vårdgivaren, dvs Kommunstyrelsen ansvarar för att det i ledningssystemet finns rutiner för läkemedelshanteringen. MAS ansvarar för att det finns säkra rutiner för den kommunala läkemedelshanteringen som är ändamålsenliga och väl fungerande. Konsekvenser Det ligger ett remissförslag ute om förändring i föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel i hälso- och sjukvården som beräknas träda i kraft 170301 och då måste eventuellt dessa direktiv åter revideras och vissa krav i den kommer att få ekonomiska konsekvenser för oss. Bland annat eftersom läkemedelshanteringen regelbundet ( 1 gång per år) ska genomgå en extern farmaceutisk kvalitetsgranskning. Tjänsteutlåtande av medicinskt ansvarig sjuksköterska Solweig Hedman, 2016-09-02: Riktlinjer för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård. Riktlinjer för läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård. Ansvarsfördelning läkemedelshantering inom kommunal hälso- och sjukvård. Sociala utskottets förslag, 2016-09-19 52. Beslutsexpediering Medicinskt ansvarig sjuksköterska. Socialchef. Enhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten. Enhetschefer äldre- och handikappomsorg.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 11 Ks 186 KS 2016/418 779 Direktiv för att delegera ansvar inom kommunal hälso- och sjukvård KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna riktlinjer för att delegera ansvar inom kommunal hälso- och sjukvård. Sammanfattning Under många år har Socialstyrelsen förvarnat om att nya direktiv rörande delegeringsföreskriften SOSFS 1997:14, ska genomföras. Därför har jag avvaktat med att revidera delegeringsriktlinjerna. Inför sommaren blev det ändå gjort. Dels var de gamla riktlinjerna sedan 2005 och hänvisade till gamla lagar och föreskrifter. Dels skulle kunskapstestet göras om och i MAS gruppen bestämde vi oss för att använda oss av den webutbildning som utarbetats av Sveriges kommuner och landsting; SKL inför delegering av läkemedelshantering. I och med det behövdes även checklistor inför delegering att revideras. Ansvarsfördelningen vad gäller delegering av arbetsuppgifter har också tydliggjorts. Det är vårdgivaren (Kommunstyrelsen) som ansvarar för att bemanningen på enheterna är anpassad så att krav på en vård av god kvalitet och säkerhet kan tillgodoses. Verksamhetschefen enligt 29 HSL (socialchefen) ansvarar för att det finns personal med både formell och reell kompetens för de uppgifter som verksamhetens hälso- och sjukvård kräver. MAS ansvarar för att beslut att delegera ansvar för vårduppgifter är förenliga med säkerheten för patienten. Tjänsteutlåtande av medicinskt ansvarig sjuksköterska Solweig Hedman, 2016-09-02: Direktiv för att delegera ansvar inom kommunal hälso- och sjukvård. Riktlinjer för att delegera ansvar inom kommunal hälso- och sjukvård. Ansvarsfördelning vid delegeringar inom kommunal hälso- och sjukvård. Sociala utskottets förslag 2016-09-19 53. Beslutsexpediering Medicinskt ansvarig sjuksköterska. Socialchef. Enhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten. Enhetschefer äldre- och handikappomsorg.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 12 Ks 187 KS 2016/343 311 Länstransportplan för Norrbotten 2014-2025 Begäran om förslag till objekt för utförande under 2017 på det kommunala vägnätet KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Arjeplogs kommun lämnar ingen ansökan om bidrag för trafiksäkerhets-, miljö och tillgänglighetsåtgärder på det kommunala vägnätet innan trafikplan är klar. Uppdrag ges till teknisk chef att till allmänna utskottets sammanträde 2016-10-31 utreda skjutbanevägens trafiksäkerhetsförhållanden och eventuellt inkomma med särskilt äskande för detta objekt. Sammanfattning Under ett antal år har man kunnat söka 50% bidrag för trafiksäkerhets-, miljö och tillgänglighetsåtgärder och så har skett senast 2015 då vi fick bidrag för ny trottoar, farthinder och hastighetssänkning. Efter samhällsvandringen 2015-10-30 kom ett antal punkter upp då det gäller tillgänglighet, framförallt på höga trottoarkanter. I tjänsteutlåtande som gick upp till KS 2016-06-07 föreslogs att anmärkningarna gällande våra trottoarer åtgärdas i samband med övriga underhållsåtgärder på gator och vägar. Därav har vi inte utarbetat en plan för åtgärder på de tre specifika platser som det rörde sig om, än mindre sökt pengar för genomförande, även om vi söker bidrag hos trafikverket så beviljas de med max 50%. För rent underhåll och reparationer av gator, vägar, trottoarer osv. kan vi inte söka bidrag i detta ärende, varför tekniska enheten inte avser att söka pengar då vi inte planerar några åtgärder som är bidragsberättigade. Tjänsteutlåtande teknisk chef Emil Sundström, 2016-09-15: Begäran om förslag till objekt för utförande under 2017 på det kommunala vägnätet. Begäran, från Länsstyrelsen Norrbotten, om förslag till objekt för utförande under 2017 på det kommunala vägnätet. Allmänna utskottets förslag 2016-09-26 63. Beslutsexpediering Teknisk chef.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 13 Ks 188 KS 2016/346 211 Remiss inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Arjeplogs kommun tillstyrker befintliga riksintresseområden och föreslår att tre nya områden övervägs. Det betonas att ställningstagandet förutsätter att riksintresseklassningen inte förhindrar fortsatta investeringar för utveckling av såväl friluftsliv, anläggningar, strandnära bostadsbebyggelse och andra intressen. Som kommunen tidigare påtalat är det av största vikt att Länsstyrelsen verkar för och tillskjuter mer resurser för tillgängliggörande, skötsel och information, samt utvecklar former för lokal förvaltning i dialog med kommunen och andra aktörer. Kommunstyrelsen avger nedanstående förtydligande synpunkter till Länsstyrelsen inför översyn av områden för riksintressen för friluftsliv. Bakgrund Länsstyrelsen i Norrbotten har fått regeringens uppdrag att se över områden av riksintresse för friluftsliv. Man önskar kommunernas synpunkter på beskrivningar av nuvarande områdens värden, avgränsningar och hur de används, samt om det finns förslag på nya områden. Kommunen har inför yttrandet gett samebyarna, byaföreningar, företagarna, näringslivsbolaget, Silvermuseet/Insarc och interna funktioner möjlighet att lämna synpunkter i ärendet. Miljö-, bygg och räddningsnämndens beslut bifogas. Synpunkter Allmänt Arjeplogs kommun har, som sentida forskning ytterligare påvisat, ett exklusivt natur- och kulturlandskap och utomordentliga förutsättningar för friluftsliv och naturbaserad besöksnäring. Det är den mest vattenrika och ö-rika inlandskommunen i landet, med två nationalälvar, Sveriges största glaciär och djupaste sjö, ett hörn av Laponia världsarvsområde, en nationalpark, 23 naturreservat och delar av två ekoparker, däribland Sveriges hittills största. Här finns tillgängliga områden för varierande friluftsliv mitt i samhället, i byarna och längs fjällvägarna, liksom områden som kräver mer av besökaren. Utifrån huvudkriterierna för utpekande kan därför Arjeplogs kommun så gott som i sin helhet ses som riksintressant för friluftsliv. Möjligheter till ett varierande friluftsliv är också en av de styrkor kommunen har att utveckla för att stärka sin attraktivitet i den hårdnade konkurrensen om boende, besökare, kompetens och företagsetableringar. Att stora delar av kommunen officiellt klassas som riksintressanta för friluftsliv och värdena särskilt hänsynstas är därför positivt och i linje med kommunens vision Arjeplogs kommun världskänd för attraktiv livsmiljö och kreativ tillväxt. Kommunen noterar dock att ett område som är redovisat som riksintresse enligt 3 kapitlet Miljöbalken och ska skyddas mot påtaglig skada inte därigenom ges ett ovillkorligt skydd eller en direkt rätt att bara användas för det ändamål som det redovisats för. forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 14 forts Ks 188 KS 2016/346 211 Remiss inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv De flesta områden är dessutom bedömda som riksintressen för flera ändamål. Frågan om slutlig användning avgörs först när det blir aktuellt med en juridiskt bindande plan eller tillståndsprövning. Det förutsätts att riksintresseklassningen därigenom inte förhindrar framtida investeringar i första hand för friluftslivet, men även andra åtgärder av betydelse för kommunens utveckling och tillväxt (Naturvårdsverket 2005:5 Handbok med allmänna råd för tillämpningen av 3 kap. 6, andra stycket, miljöbalken.) Skyddade områden utgör en stor del av riksintresseområdena för friluftsliv och statliga leder och anläggningar, som tex efter Kungsleden, är en avgörande friluftsinfastruktur särskilt i en fjällkommun med gles och liten befolkning. Som kommunen tidigare påtalat i samband med andra remisser är det av största vikt att Länsstyrelsen på olika sätt verkar för ökade resurser för tillgängliggörande, skötsel och information och utvecklar former för lokal förvaltning i samverkan med kommunen och andra lokala aktörer. God infrastruktur för det rörliga friluftslivet, att lokala resurser ges inflytande och anlitas för skötsel och andra åtgärder, är avgörande för att skyddade områden, leder och anläggningar ska bidra till att skapa attraktivitet, jobb och hållbar utveckling. Nuvarande riksintresseområdens värden och avgränsning De två nuvarande utpekade riksintressen som berör Arjeplog kommun, Norrbottens fjällområde; Tjeggelvas Mavas- Nasafjäll- Svaipa samt Piteälven, bedöms fortfarande i högsta grad relevanta att kvarstå. En närmare diskussion kan eventuellt föras angående den geografiska agränsningen av den sydligaste gränsen för riksintresse Norrbottens fjällområde i anslutning till Arjeplogs samhälle. Här har sedan 80-talet en kraftg expansion skett av fordontestverksamheten som särskilt vintertid påverkar möjligheterna till friluftsliv. Detta uppmärksammas i Miljö- bygg och räddningsnämndens yttrande som bifogas. Även en avgränsning med hänsyn till de förorenade områden kring Nasafjäll kan övervägas och till de militära övningsområdena i kommunens östra delar, utifrån praxis i liknande fall. Förslag på nya riksintresseområden Följande områden föreslås utredas med avseende på om de bör vara riksintresse för friluftsliv: 1. Laisälvens nedre delar från kommungräns till söder om Hällbacken. Det övre delarna av älvdalen ingår i riksintressant friluftsområde liksom de nedre delarna inom Sorsele kommun, men inte avsnittet från kommungränsen upp till strax söder om Hällbacken. Laisälven är i sin helhet skyddad som biflöde till nationalälven Vindelälven. Den är dessutom i sin helhet av riksintresse för naturvård och kulturmiljö. Inom det aktuella området finns flera naturreservat, t ex Dellik. forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 15 forts Ks 188 KS 2016/346 211 Remiss inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv Hela älvdalen ingår också i det område Vindelälven Juhtatdahka, som kandiderar till biosfärområde, modellområde utformat av UNESCO med fokus på hållbart samspel mellan människa och natur. Här finns fina anläggningar för friluftslivet och aktiva fiskevårdsområdesföreningar. 2. Stora sjöarna Förslag har lyfts att riksintresseklassa delar av de så kallade Stora sjöarna, Hornavan, Uddjaur, Storavan och Aisjaure, som idag inte ingår i riksintresseområde för friluftsliv. De erbjuder utifrån exempelvis storlek, djup, ö-rikedom, båt-, bad- och fiskemöjligheter särskilt goda förutsättningar för berikande upplevelser i landskapet och goda förutsättningar för vattenanknutna friluftsaktiviteter. 3. Ekopark Tjadnes-Nimtek delar inom Arjeplogs kommun Sveaskogs hittills största ekopark på 22 500 hektar som marknadsförs som en dröm för vildmarksvandraren. En mosaik av olika naturtyper med stora naturvärden liksom höga kulturmiljövärden i form av spår efter ett tidigare landskapsutnyttjand. Sammantaget bedöms området kunna uppfylla kriterierna för ett riksintresse för friluftsliv. Kriterier och friluftsaktiviteter Mer detaljerade synpunkter på vilka kriterier och friluftsaktiviteter som kan vara aktuella för respektive område lämnas till en dialog mellan Länsstyrelsen och kommunens ansvariga handläggare. Det uppmärksammas dock att skoterkörning både i och utanför leder är en friluftsaktivitet av stort intresse i kommunen. Kommunen påbörjar under året ett arbete för att i samverkan med föreningar, besöksnäringsföretag och samebyar hitta former för en hållbar skotertrafik. I det arbetet välkomnas Länsstyrelsens delaktighet och samverkan. Tjänsteutlåtande av utvecklingsstrateg Ingela Edholm Forsberg 2016-10-03: Remiss inför översyn av områden av riksintresse för friluftsliv. Missiv, från Länsstyrelsen Norrbotten, om Remiss inför översyn om områden av riksintresse för friluftsliv. Allmänna utskottets förslag 2016-09-26 64. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Utvecklingsenheten
Kommunstyrelsen 2016-10-10 16 Ks 189 KS 2016/449 042 Delårsrapport för Arjeplogs kommun, tertial 2/2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige fastställa delårsrapport för Arjeplogs kommun, tertial 2/2016. Punkten - Mycket låg arbetslöshet, 1,6% sidan 1, stryks ur rapporten. Sammanfattning Personal- och ekonomienheten har sammanställt delårsrapport för Arjeplogs kommun, tertial 2/2016. Delårsrapport för Arjeplogs kommun, tertial 2/2016.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 17 Ks 190 KS 2016/373 253 Försäljning av fastigheten Kyrkostaden 1:2, Hildas holme Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige att ge tekniska enheten i uppdrag att sälja Kyrkostaden 1:2 till budgivaren med slutbudet 800 000 kronor, samt att köpeskillingen skall avsättas till framtida markförvärv. Sammanfattning En privatperson anmälde intresse för att köpa Hildas holme av Arjeplogs Kommun. Tekniska enheten fick då i uppdrag att genomföra en budgivning innan försäljning och den är utförd. Slutbudet blev 800 000 kronor. Konsekvenser Miljökonsekvenserna bedöms som små, då marken tidigare varit bebyggd. Tjänsteutlåtande av teknisk chef Emil Sundström 2016-09-19: Försäljning Hildas holme. Allmänna utskottets förslag 2016-09-26 62. Förslag till beslut på sammanträdet Britta Flinkfeldt (S) med biträde av Mats Abrahamsson (S) föreslår bifall till allmänna utskottets förslag att föreslå kommunfullmäktige ge tekniska enheten i uppdrag att sälja Kyrkostaden 1:2 till budgivaren med slutbudet 800 000 kronor, samt att köpeskillingen skall avsättas till framtida markförvärv. Albert Laestander (V) med biträde av Elisabeth Bramfeldt (V) föreslår att ingen försäljning görs i dagsläget utan tekniska kontoret ges i uppdrag att se över hela området Hildas holme och Hönsholmen. Beslutsgång Ordföranden ställer Britta Flinkfeldts förslag och Albert Laestanders förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Britta Flinkfeldts förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Britta Flinkfeldts förslag. Nej-röst för bifall till Albert Laestanders förslag. Omröstningsresultat Med 7-ja röster (Britta Flinkfeldt (S), Mats Abrahamsson (S), Mari-Teres Ögren (S), Rolf Laestander (S), Sten-Åke Nilsson (C), John Wennström (C) och Jeanette Ranfjäll (L)) och 2 nej-röster /Albert Laestander (V) och Elisabeth Bramfeldt (V)) beslutar kommunstyrelsen enligt Britta Flinkfeldts förslag. Reservation Elisabeth Bramfeldt (V) reserverar sig till förmån för Albert Laestanders förslag.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 18 Ks 191 KS 2016/448 049 Fastigheten Rattik 1:19 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Ärendet skickas åter till Miljö-, bygg- och räddningsnämnden för vidare rättslig prövning. Jäv Mats Abrahamsson (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendets handläggning eller beslut. Sammanfattning Miljö-, bygg- och räddningsnämnden överlämnar beslut om förslag till finansiering av ärendet Olovligt byggande på fastigheten Rattik 1:19 till kommunfullmäktige för medelsanvisning. Tjänsteutlåtande av kommunchef Peter Andersson 2016-10-09: Finansiering av ärendet Olovligt byggande på fastigheten Rattik 1:19. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2016-09-22 68 Beslutsexpediering Miljö-, bygg- och räddningsnämnden
Kommunstyrelsen 2016-10-10 19 Ks 192 KS 2016/155 042 Underskottstäckning för verksamhetsåret 2016 för Stiftelsen Silvermuseet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige bevilja stiftelsen Silvermuseet underskottstäckning för 2016 med motsvarande belopp av årets pensionskostnad med avdrag för budgeterad kostnad. Enligt prognos från KPA uppgår den till 1 245 000 kronor. Om den definitiva beräkningen är lägre än prognosen beviljas underskottstäckning enligt den definitiva beräkningen. Om den definitiva beräkningen blir högre än 1 245 000 kronor måste stiftelsen begära om underskottstäckning därutöver till kommunfullmäktige senast februari 2017. Medelsanvisning: Eget kapital. Sammanfattning Silvermuseets pensionskostnad för 2016 kommer enligt prognos från KPA att överstiga budgeterat med 1 249 000 kronor. Det är effekten av ändrad diskonteringsränta som står för den stora ökningen (se bilaga). Pensionskostnaden stiger markant under 2016 för att sedan återgå till en mer normal nivå 2017. Stiftelsen måste även från och med 2017 räkna med ett differentierat PO-påslag som är högre än SKL:s rekommendationer. Det beror på att den intjänade förmånsbestämda ålderspensionen bland personalen är högre än SKL:s bedömning (berör personal med månadslön över 37 063 kronor). Tjänsteutlåtande av redovisningschef Nina Lestander 2016-05-10: Underskottstäckning för verksamhetsåret 2016 för Stiftelsen Silvermuseet. Begäran om underskottstäckning för verksamhetsåret 2016 för Stiftelsen Silvermuseet. Beräkning pensionsskuld i förhållande till budget 2015-2016 för Stiftelsen Silvermuseet. Beslut kommunfullmäktige 2016-06-20 64.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 20 Ks 193 KS 2016/451 02 Detaljprojektering av bredbandsprojekt KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att undersöka samtliga möjligheter att reducera anslutningsavgifter genom att: -undersöka hur andra kommuner i närområdet gjort -undersöka bolagsbildningsfördelar -hur informationen till allmänheten ska presenteras -undersöka hur stomlinje till Norge kan ge effekt på anslutningsavgiften -undersöka möjlighet till egna byalösningar -undersöka hur alternativa tekniska lösningar vid de relativt sett dyraste ändpunkterna kan påverka Sammanfattning I det underlag som Eltel presenterat från uppdraget att detaljprojektera en eventuell framtida utbyggnad av kommunens bredbandsstruktur är en av slutsatserna den att anslutningsavgiften för enskild abonnent blir förhållandevis hög. Ett faktum som kan resultera i en lägre anslutningsvolym än beräknat och få till följd att kostnaden per abonnent ökar ytterligare. Idag råder en okunskap över vilka intäkter en utbyggd infrastruktur skulle kunna inbringa. Indikationer finns att Svenska såväl som norska intressenter finns men hur seriös det är och vad det skulle innebära ekonomiskt är okänt. Vi har tidigare i år haft besök av WSP som gjorde en dragning om vissa grundläggande förutsättningar. I samband med detta tog man på sig att inlämna offert omfattande en utredning av affärsförutsättningarna i det färdiga nätet. Denna utredning har det visat sig att även norska sidan är intresserad av och man är villig att medfinansiera en del. Skulle vi få ett antal företag intresserade till att trafikera nätet skulle det innebära säkrad intäkt. Del av denna intäkt skulle i så fall möjligen kunna gå in i de 30% av den totala kostnaden som ska delfinansieras av kund eller annan finansiär (ej kommun). På så sätt skulle vi kunna hålla ned anslutningsavgiften och få en hög anslutningsgrad. Vi går nu in i en vintersäsong då markförhållandena gör att inte allt för mycket arbete var planerat att genomföras. Intentionen är att kunna göra undersökning om möjlig tillförsel av externa medel innan vi återkopplar till de intressenter vi har i kommunen om fastlagd anslutningsavgift. Processen i sin helhet ska inte förskjuta en möjlig start av markarbeten under våren -17 Tjänsteutlåtande av kommunchef Peter Andersson 2016-10-07: Detaljprojektering av bredbandsprojekt. Information Eltel Networks AB 2016-10-10: Detaljprojektering av bredbandsprojekt. Beslutsexpediering Kommunchef
Kommunstyrelsen 2016-10-10 21 Ks 194 KS 2016/347 311 Motion om insats för samiskan vad avser gatunamn och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen om gatuskyltar med dubbla namn: luleåsamiska/svenska under förutsättning att full finansiering via externa medel visar sig vara möjlig genom en större samlad insats. Sammanfattning Det har inkommit en motion från Liberalerna om dubbla gatunamn på svenska och samiska. Skyltningen ska enligt förslaget bekostas av statsbidraget som Arjeplogs kommun erhåller årligen som samisk förvaltningskommun och eventuella projektmedel från Sametingets Kulturråd och andra projektmedel som bidrag från EU:s Landsbygdsprogram 2014-2020. Statsbidraget som Arjeplogs kommun erhåller för uppdraget som samisk förvaltningskommun uppgår för närvarande till 660 000 kronor per år. Landets förvaltningskommuner inväntar nya riktlinjer från departementet under 2016 till vad statsbidraget får användas till framledes. Nuvarande direktiv från Sametinget som är uppföljningsmyndighet är, att dessa medel ska gå till merkostnader som förvaltningskommunerna har, då det gäller att uppfylla Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Varje år lämnar kommunen in en ekonomisk redogörelse för hur medlen har använts och det åligger förvaltningskommunerna att använda medlen ansvarsfullt. Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk trycker särskilt i 17-18 på förskolan och äldreomsorgens ansvar för att erbjuda samisk omsorg. I 4 står att läsa om det allmännas ansvar att skydda och främja de nationella minoritetsspråken och de nationella minoriteternas kultur, särskilt för barn. Kommunfullmäktige har 2014 beslutat anta ett gestaltningsprogram där riktlinjer för skyltning ingår. Enligt dessa riktlinjer ska skyltar ha text på luleåsamiska då pitesamiska inte har en godkänd otografi. Det samiska samrådet har varit delaktig i beslutsprocessen i framtagandet av skyltprogrammet. Allteftersom skyltar byts ut tillämpas skyltprogrammet. Ett antal skyltar och vägvisare till utflyktsmål och anläggningar för friluftsliv kommer att sättas upp med stöd av projektbidrag under år 2016. Ambitionen är även att välkomstskyltarna vid infarterna till tätorten kan bytas ut under året. Forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 22 forts Ks 194 KS 2016/347 311 Motion om insats för samiskan vad avser gatunamn och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog Konsekvenser Att ersätta gatunamns skyltar enligt motionens förslag är en kostsam process, någon måste åka runt i hela kommunen och räkna skyltar- översättning av gatunamnen till samiska ska genomföras, vidare ska de gamla skyltarna ersättas av nyinköpta- där kommer kostnad dels för nya skyltar som vi idagsläget inte vet exakt antal av samt monteringskostnader. Uppskattningsvis uppgår skyltbeståndet inom kommunen till ca 380 gatunamnsskyltar varvid vissa är placerade på stolpe och andra direkt på husvägg. Uppskattningsvis sitter ca 65 % monterade på stolpe var av många stolpar är i behov av utbyte då skylthållare i enlighet med skyltprogrammet monteras över stolpen och då kräver att stolpen ej får vara deformerad. Uppskattningsvis krävs 75st nya stolpar med fundament. En grov kostnadsuppskattning ger ett investeringsbehov på ca 750 000 kronor + eget arbete för inventering och administration. Undertecknad tycker att motionens intentioner är goda och skulle gärna se gatuskyltar på luleåsamiska, dock bör inte förvaltningsmedlen bära kostnaden för utbyte av gatuskyltar då statsbidraget behövs till merkostnader enligt lagen om Nationella minoriteter och Minoritetsspråk (2009:724). Om motionen bifalls och finansiering av utbyte av skyltar är möjlig, föreslås kostnader för översättning till luleåsamiska bekostas av ansvar 1021 minoritetsspråk. Ca 380 skyltar kostar uppskattningsvis ca 20 000 kronor att översätta till luleåsamiska. Tjänsteutlåtande av samisk koordinator/minoritetsspråkshandläggare Nina Lango 2016-08-23: Svar på motion Motion om insats för samiska vad avser gatunamn och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog inlämnad av Liberalerna. Motion om insats för samiskan vad avser gatunamn och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog. Inlämnad av Lars-Nila Lasko (L) och anmäld i kommunfullmäktige 2016-06-20. Allmänna utskottets förslag 2016-09-26 65.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 23 Ks 195 KS 2016/673 00 Motion om insats för Arjeplogssamiskan vad avser kommunens information Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om att hela kommunens hemsida ska finnas tillgänglig på samiska med motivering om att översättning är dyrt och att hemsidan är ett levande dokument som hela tiden uppdateras. Sammanfattning Det har kommit in en motion från Folkpartiet Liberalerna Motion om insats för Arjeplogssamiskan vad avser kommunens hemsida och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog. I motionen yrkas att kommunens hemsida skall finnas tillgänglig på samiska då den finns tillgänglig på en mängd andra språk från punjabi till yoruba. Kommunens hemsida kan översättas till ett stort antal språk dock ej samiska med Google translate, detta är en kostnadsfri tjänst. Arjeplogs kommuns hemsida har 400 sidor, vardera med ca 150 ord i genomsnitt. Vissa av dessa sidor uppdateras ofta, vissa mer sällan. När kommunen översätter olika dokument till samiska i våra verksamheter gör vi det till två varieteter, Luleåsamiska för att det är mest grammatiskt likt Pitesamiska som inte har en egen godkänd ortografi (skriftspråk) och till Nordsamiska. Kommunen låter externa översättare göra detta då det är viktigt att översättningarna blir grammatiskt riktiga. Att översätta kostar 3 kr/ord och varietet. Låta översätta hela kommunens hemsida kostar ca 720 000 kr. Kommunens hemsida är ett levande dokument som hela tiden uppdateras, när man anlitar översättare behöver dessa god tid till sitt arbete och intentionen att hålla hemsidan aktuell försvåras om all information även skall finnas på samiska. Dokument översatta till samiska finns under fliken kommun-samisk förvaltningskommun. Under 2016 ska informationen under fliken -Samisk förvaltningskommun uppdateras och utökas. Med bakgrund till detta föreslås motionen att avslås. Tjänsteutlåtande, samisk koordinator/minoritetsspråkshandläggare Nina Lango 2016-09-19: Svar på motion Motion om insats för Arjeplogssamiskan vad avser kommunens hemsida och erkännande av ett mångkulturellt Arjeplog inlämnad av Liberalerna. Motion om insats för Arjeplogssamiskan vad avser kommunens hemsida och erkännade av ett mångkulturellt Arjeplog. Beslut allmänna utskottet 2016-03-21 28. Allmänna utskottets förslag 2016-09-26 66.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 24 Ks 196 Redovisning av delegeringsbeslut KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna redovisning av delegeringsbeslut för kommunstyrelsen 2016-09-01. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegeringsbeslut, Kommunstyrelsen, 2016-09-30.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 25 Ks 197 Delgivningar KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Läggs till handlingarna. Delgivningar kommunstyrelsen 2016-09-30.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 26 Ks 198 Anmälan av beslut, allmänna utskottet Förslag till beslut Läggs till handlingarna. 1.Au 60 Ks 2016/405 143 Bygdemedel för servicebyggnad för Jäckviks skoterförening 2.Au 61 Ks 2016/407 861 Förvärv av bildspel från Kent Larsen/Björngrottan
Kommunstyrelsen 2016-10-10 27 Ks 199 Anmälan av beslut, barn- och utbildningsutskottet Inga beslut finns att anmäla.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 28 Ks 200 Anmälan av beslut, sociala utskottet Inga beslut finns att anmäla.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 29 Ks 201 Verkställda uppdrag för perioden till och med 2016-09-30 Förslag till beslut Läggs till handlingarna. 1. Ks 2016/242 Kommunstyrelsen 2016-06-07 110 Plan för Fiske för utveckling Arjeplogs kommun 2016-2020 Ge uppdrag till utvecklingsenheten att genomföra ökad remissrunda till fiskevårdsföreningar och andra berörda aktörer innan antagande av planen Fiske för utveckling 2016-2020. Nytt samråd är utskickat 2016-09-22.
Kommunstyrelsen 2016-10-10 30 Ks 202 Ej verkställda uppdrag för perioden till och med 2016-09-30 Förslag till beslut Läggs till handlingarna. 1. Ks 2012/91 Kommunstyrelsen 2012-06-01 72 Revisionsrapport Mertids- och arvodesgranskning 2011. Uppdrag ges till ekonomichefen att beakta revisionsrapporten och revisorernas rekommendationer vid framtagande av internkontrollpolicy för Arjeplogs kommun. Arbetet ska redovisas senast 2012-12-31. Kommunstyrelsen, 2013-11-19 206 gav uppdrag till kommunchefen att till kommunstyrelsens sammanträde den 2 dec 2013 redovisa tidplan över arbetet. Ingen rapport och ingen tidplan har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. Notering: Peter Andersson ärendet pågår. 2. Ks 2013/230 Kommunstyrelsen 2013-06-10 123 Delårsuppföljning, januari april 2013. Uppdrag ges till socialchef tillsammans med kommunchef att utreda vilken stimulans Arjeplogs kommun kan ge för att undersköterskor och andra utbildar sig till sjuksköterskor. Ingen utredning har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. Notering: Peter Andersson ärendet pågår. forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 31 forts Ks 202 Ej verkställda uppdrag för perioden till och med 2016-09-30 3. Ks 2014/688 Kommunstyrelsen 2015-04-13 54 Medborgarförslag - Säker bilfritid - plats för ungdomar att sladda med bilen. Medborgarförslaget avslås. Uppdrag ges till Tekniska enheten att föra dialog med Trafikverket samt Länstrafiken för att tillsammans se över möjligheterna för att kunna minska den farliga bilkörningen. Samt att efter utredning presentera nytt förslag till beslut med åtgärder för minskad trafikfara. Ingen utredning har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. Notering: Emil Sundström ärendet pågår. 4 Ks 2015/621 Kommunstyrelsen 2015-10-12 187 Delårsuppföljning per 2015-08-31, kommunstyrelsens verksamhetsområden Delårsrapport för Arjeplogs kommun, januari augusti 2015, tertial 2/2015 Uppdrag till kommunchefen att återkomma med analys och åtgärdsplan vad avser sjuktalen samt förslag över hur framtida personalrekryteringar ska säkras. Ingen analys har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. Notering: Peter Andersson ärendet pågår. 5 Ks 2015/480 Kommunstyrelsen 2015-11-16 218 Revisionsrapport Samspel mellan förtroendevalda och förvaltning Besvara revisionens rapport om samspel mellan förtroendevalda och förvaltning med att uppdra till kommunchefen att se över de tre redovisade förbättringsområden i syfte att skapa ett ännu bättre samarbete mellan förtroendevalda och förvaltning. Återrapportering skall ske till kommunstyrelsen under januari 2016. Ingen återrapport har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. Peter Andersson ärendet pågår. forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 32 forts Ks 202 Ej verkställda uppdrag för perioden till och med 2016-09-30 6 Ks 2015/130 Kommunstyrelsen 2016-04-11 56 Medborgarförslag Belysning Centralgatan samt övergångsställen på Storgatan Bifalla medborgarförslaget för den del som berör Centralgatan där kommunen är väghållare och avslå medborgarförslaget för den del där kommunen ej är väghållare men ge Tekniska enheten i uppdrag att tillsammans med Trafikverket undersöka möjligheten att tillsammans lösa kvarvarande mörkerzon vid övergångstället Storgatan 14-15 där Trafikverket är väghållare. Återrapport har inkommit från VA- och gatuingenjör Jonas Callin, 2016-09-15: Tekniska Enheten önskar informera kommunstyrelsen att diskussioner fortsätter med trafikverket för att försöka finna en lösning där trafikverket finansierar belysning av mörkerzoner. 7 Ks 2015/380 Kommunstyrelsen 2016-04-11 57. Medborgarförslag Öppettider återvinningsgården Bifalla medborgarförslaget om ändrade öppettider på återvinningsgården enligt tekniska enhetens förslag. Öppettiderna ska utvärderas efter ett år, redovisning till kommunstyrelsen. 8 Ks 2016/92 Kommunstyrelsen 2016-04-11 60 Sanering Slagnäs bangård Kommunchefen ges i uppdrag att fortsatt driva processen kring saneringen av Slagnäs bangård enligt i första hand alternativ 4, urschaktning av förorenade massor över och under grundvattenytan inklusive massor under räler. I andra hand alternativ 3a, schaktning ovan grundvattenytan med hydrogeologisk barriär. Ingen återrapport har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. forts
Kommunstyrelsen 2016-10-10 33 forts Ks 202 Ej verkställda uppdrag för perioden till och med 2016-09-30 9 Ks 2016/133 Kommunstyrelsen 2016-04-11 68 Årsredovisning för Arjeplogs kommun, år 2015 Uppdra till kommunchefen att göra en djupare analys över de ökade sjuktalen. Delredovisning till kommunstyrelsen i juni 2016 och slutredovisning i september 2016. Ingen redovisning har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. 10 Ks 2016/107 Kommunstyrelsen 2016-04-11 77 Revidering av Arjeplogs kommuns kravpolicy Ge kommunchefen i uppdrag att arbeta fram förslag till sanktioner i enlighet med kommunens kravpolicy. Inget förslag har inkommit till Kanslienheten till och med 2016-09-30. _