KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING 9.6.2015 Karleby Resecentral DETALJPLANEÄNDRINGENS UNGEFÄRLIGA LÄGE
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 2 Karleby Resecentral, detaljplaneändring av järnvägsområdet Karleby stads planläggningstjänster har utarbetat detta program för deltagande och bedömning (enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen) i anslutning till en detaljplan som börjat beredas, för att informera om förfarandet för deltagande och växelverkan samt bedömning av planens konsekvenser. Innan planförslaget läggs fram offentligt har intressenterna möjlighet att föreslå den regionala miljöcentralen samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Programmet kompletteras under planläggningens gång med nödvändiga tillägg och ändringar. När arbetet fortskrider uppdateras informationen om detaljplanen på stadens webbplats (se adressen längst ner på denna sida) där det också finns en länk till miljöministeriets webbsidor med anvisningar för deltagande vid planläggning. Innan ett planförslag läggs fram offentligt har en intressent möjlighet att föreslå närings-, trafik- och miljöcentralen (Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten) samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Om programmet är uppenbart bristfälligt, ska närings-, trafik- och miljöcentralen utan dröjsmål ordna samråd med kommunen för att utreda behoven av att komplettera programmet. Till samrådet ska kallas den intressent som väckt förslaget och enligt behov de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde saken berör. INITIATIV OCH PÅBÖRJANDET AV PLANLÄGGNINGEN Initiativet är Karleby stads. I stadsstyrelsens godkända Planläggningsöversikt 2015 har planläggningen av Järnvägstorget och resecentralen bekräftats följande: JÄRNVÄGSTORGET OCH RESECENTRALEN ORSAKEN TILL PÅBÖRJANDET AV DETALJPLANEÄNDRINGEN Detaljplaneringen för Järnvägstorget och den nya Resecentralen påbörjas på basen av generalplanen för Centrumet. PLANOMRÅDE Planområdet omfattat Järnvägstorget samt en del av Järnvägsgatan och västra delen av järnvägsstationens parkeringsområde. BESKRIVNING AV PROJEKTET
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 3 Till Järnvägstorget har en generalplan framställts samt en särplanerad projektplan till den nya Resecentralens område, vilka fungerar som utgångspunkter för detaljplaneändringen. TIDSPLAN FÖR DETALJPLANEÄNDRINGEN Framställningen av detaljplaneändringen påbörjas i början av år 2015. Detaljplaneringen kan uppdelas till två etapper dvs till båda områden, Järnvägstorget och Resecentralen, kan framställas egna detaljplaneändringar. Stadsstyrelsen har i sitt möte 09.02.2015 76 beslutat, att som planeringskommitté verkar stadsstyrelsens mötesdistrikt samt beslöt i sitt möte 16.03.2015 156 påbörjandet av genomförandeprojekt och detaljplaneändringen för Järnvägstorget och Karleby Resecentral. Stadsstyrelsen höll i sitt möte 08.06.2015 327 en remissdebatt om genomförandeprojektet över området Järnvägstorget och busstationen och beslöt att påbörja planerings- och genomförandetävlingen. Karleby Resecentralens detaljplaneändring ingår i påbörjandet av planeringsoch genomförandetävlingen för Järnvägstorget och busstationen. BESKRIVNING AV PROJEKTET I samband med framställningen av detaljplaneändringen undersöks placeringen av den nya Resecentralen till västra sidan av nuvarande Järnvägsstationens järnvägsområde mellan bangården och Järnvägsgatan. PLAN- OCH INFLUENSOMRÅDE I pärmbladets guidekarta är det ungefärliga planområdet för detaljplaneändringen visad med en röd kvadrat. Planområdet omfattar en del av Järnvägsgatan och en del av järnvägsområdet (LR). Detaljplanearbetets funktionella influensområde är vid och omfattar hela Karleby centrum och stadsområdet samt delvis också närkommuner.
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 4 NULÄGET I PLANOMRÅDET Landskapsplan I landskapsplanen är området området för centrumfunktioner (C) Generalplan Området ingår och delvis begränsar till delgeneralplaneområdet av Järnvägen. I samband med framställningen av delgeneralplanen undersöktes preliminärt placeringen av resecentralen till planområdet. Utdrag ur landskapssammanställningen Utdrag ur delgeneralplanen för Järnvägstorget, 2013
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 5 Detaljplan Järnvägsgatan är planlagd som gatuområde 18.6.2007 och området söder om den till järnvägsområde 17.9.1985 (LR). Utdrag ur den gällande detaljplanen.
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 6 Markinnehav Järnvägsgatan ägs av Karleby stad. Järnvägsområdet (401-15-0) ägs av VR-Group (401-1-1) och trafikverket. Ägandekarta med stamkartabas. Stadens innehav i bakgrunden med blått, den ungefärliga begränsningen av området som skall planläggas med rött.
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 7 Den byggda miljön Planområdet är gatuområde och järnvägsområde samt järnvägsstationens parkeringsområde. Flygbild över planområdet. (BlomDeskTop 2014)
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 8 UTREDNINGAR Framställda utredningar: Delgeneralplan för Järnvägstorget 2013, Karleby stad Karleby Generalplan för Järnvägstorget och resecentralen 2012, Karleby stad Karleby resecentral projektplan 2013, Trafikverket och Karleby stad Karleby stads bullerutredning 2014 och prognos till år 2030 2014, Karleby stad Karleby kommerciella servicer 2015, Mellersta Österbottens förbund och Karleby stad Detaljplanearbetet förutsätter utredningar om: resecentralens genomförandevillkor och den som genomför ändringar i stadsbilden och läget hur detaljplanen innehållsmässigt förhåller sig till generalplanen, detaljplanen för den närmaste omgivningen och stadsstrukturen BEDÖMNING AV KONSEKVENSER Vid detaljplaneringen bedöms projektets verkningar på bl.a. verksamheten i stadskärnan, parkeringen och trafiken tillgång till trafikservice stadsbilden och den byggda miljön säkerhet och miljöstörningar DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ska ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. (62 i markanvändnings- och bygglagen) Information om aktuell planläggning Information om detaljplanearbeten som aktualiserats ges i de program för deltagande och bedömning som utarbetas inför varje detaljplanearbete och som hålls offentligt framlagda på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats. Information om aktuell planläggning annonseras i tidningar och sänds per brev till centrala intressenter.
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 9 Utkastsfasen Vid behov sänds ett utkast till detaljplan till de centrala intressenterna för bedömning och vid behov hålls utkastet offentligt framlagt minst två veckor. Framläggningen annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Växelverkan med myndigheterna sker genom att man håller samråd med och ber om utlåtanden av dem. Förslagsfasen Förslaget till detaljplan hålls offentligt framlagt i minst 30 dagar på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats efter att stadsstrukturnämnden har beslutat sända planändringsförslaget till stadsstyrelsen för behandling. Intressenterna och kommuninvånarna har möjlighet att anmärka mot planförslaget hos stadsstyrelsen. Framläggningen av planförslaget annonseras i tidningar och på stadens webbplats. Framläggningen meddelas skriftligt till dem som äger eller innehar mark i planområdet enligt de uppgifter kommunen har och vars hemort är någon annan än Karleby och finns antecknad i befolkningsdatasystemet eller vars adress kommunen annars känner till. Till alla som har gjort anmärkningar och uppgett sin adress sänds ett svar där staden ger sitt motiverade ställningstagande till de framförda åsikterna. Godkännandefasen Detaljplaneändringen godkänns av stadsfullmäktige efter förslag av stadsstyrelsen. CENTRALA INTRESSENTER: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund Trafikverket VR-Group K.H. Renlunds museum Öster Bottens landskapsmuseum Museiverket Karleby stads nämnder och verksamhetsområden Karleby Energi Kenet Ab
Program för deltagande och bedömning inför Karleby resecentrals detaljplaneändring 09.06.2015 10 Karleby vatten Oy Matkahuolto Ab Fastighetsägarna och de boende i planområdets närmaste omgivning De registrerade lokala eller regionala samfund som detaljplanearbetet berör TIDSPLAN Tidsmålet för arbetet är att detaljplaneändringen färdigställs under år 2016. KONTAKTUPPGIFTER Detaljplaneändringen utarbetas av Karleby stads tekniska servicecenter, planläggningstjänster (postadress: Stadshuset, Salutorget, PB 43, 67101 Karleby; besöksadress: Korpvägen 8, Karleby). För utarbetningen svarar och tilläggsinformation ges av detaljplanearkitekt Elina Nissinen, t. 040 489 2115 samt planläggningschef Jouni Laitinen, t. 044 780 9360, e-post: fornamn.efternamn@kokkola.fi