Nr Socialnämnden 2009-11-24 1(10) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 24 november klockan 08.30-12.30 Beslutande Daniel Jensen, ordf. (KD) Kerstin Nordström (S) Ann-Christin Larsson (KD) tjg för Kerstin Nordström 104-105 Marie Johansson (C) Gunnar Karlsson (C) Patrik Tellander (M) Christine Andersson (S) Maria Palm (V) Övriga närvarande Ann-Christin Larsson (KD) 106-112 Ersättare Tjänstemän Henry Einestedt, socialchef Patrik Högfelt, ekonom 107-108 Anna-Karin Sandberg, sekreterare Malin Rahm, enhetschef Bergs äldreboende 106-107 Jane Hedberg, projektassistent 106 Reine Dahlman, sektorschef IFO Sölvie Linder, sektorschef VoO 106-107 Utses att justera Christine Andersson Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 1 december 2009 kl 16.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 104-112 Anna-Karin Sandberg Ordförande... Daniel Jensen Justerande... Christine Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2009-11-24 Datum för anslags uppsättande 2009-12-02 Datum för anslags nedtagande 2009-12-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Anna-Karin Sandberg
Socialnämnden 2009-11-24 2 104 Dnr Tillämpningsregler för avgiftshandläggning Sedan det senaste införandet av taxesystem inom äldreomsorgen 2002 har det utvecklats en praxis och tolkning av både de statligt styrda regler för beräknig av avgiftsutrymme och det sätt som Melleruds kommun valt att tillämpa dessa. Det finns behov av att dokumentera och se över en del av dessa bestämmelser för att säkerställa en så rättvis och likabehandling av den enskilde. Beslut om avgiftsutrymme fattas av handläggare enligt delegering från socialnämnden. Eftersom förvaltningen nu har möjlighet till datastöd och inhämtning av uppgifter automatiskt från Försäkringskassan är det lämpligt att bostadskostnad beräknas enligt Försäkringskassans schablon, inklusive tak vad gäller bostadsyta. Det krävs att den enskilde lämnar in ansökan om bostadstillägg och maxtaxans tak gäller fram till dess. Därefter gäller beräknad bostadskostnad utan tillägget under handläggningstiden. Eventuellt avslag skall redovisas. Anhöriga har vid flera tillfällen haft önskemål om att kunna få måltidskostnaden reducerad vid vård i livets slut. Av de 128 kr/dygn som utgör måltidsavgiften är 47 kr råvarukostnader. Den summan kan betraktas som en rörlig kostnad och skulle kunna dras av för efter beslut av enhetschefen vid respektive boende. Resterande är fasta kostnader och som även får konsekvenser för avgiftsutrymmet och påverkar omvårdnadsavgiften och kan därför inte reduceras. Att lämna uppgifter för att få rätt till eventuell avgiftsreducering är frivilligt och maxtaxans skydd gäller alltid oavsett. Den som vill ha en omprövning av beslutet utifrån individuella omständigheter kan ansöka om det. Beslut om avgiftsutrymme kan också överklagas till länsrätten. Socialnämnden godkänner tillämpningsreglerna för avgiftsberäkning.
Socialnämnden 2009-11-24 3 105 Dnr 2009.853.731 Riktlinjer för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning Västra Götalandsregionen tillsammans med kommunerna i länet har tagit fram förslag till riktlinjer för fysisk tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. I arbetet har också handikapporganisationerna, Konsumentverket, Boverket, Länsstyrelsen med fler varit delaktiga. Regionen har beslutat att ställa sig bakom förslaget. Riktlinjerna tydliggör krav som ska uppfyllas vid ny-, om- och tillbyggnation av lokaler dit allmänheten har tillträde, vidförhyrning, för mark som tas i anspråk för bebyggelse, nyanläggning på allmänna platser och vid åtgärdande av enkelt avhjälpta hinder. Utgångspunkten vid utformningen av riktlinjerna är de behov som personer med svårighet att röra sig, att höra, att se, att bearbeta, tolka och förmedla information samt att tåla vissa ämnen har. Riktlinjerna och standarden är utformad så att de ska kunna antas av såväl regionen som av länets kommuner. Ärendet har föredragits på Direktionen i Fyrbodal den 22 oktober 2009. Där beslutades att rekommendera medlemskommunerna att anta föreslagna riktlinjer. De föreslagna riktlinjerna har föredragits vid Kommunala handikapprådet den 11 november 2009. Riktlinjerna tillämpas till viss del redan i det arbete som pågår med att kartlägga och åtgärda enkelt avhjälpta hinder, med hjälp av tillgänglighetsdatabasen. Ritningsgranskarrådet använder också riktlinjerna vid de samråd som sker vid planerings- och bygglovsärenden. Tydliga standarder kommer att bli ett bra verktyg vid ny-, om- och tillbyggnation på platser dit allmänheten har tillträde. I den av kommunfullmäktige antagna Handikappolitiska planen står att enkelt avhjälpta hinder ska vara åtgärdade 2010. Socialnämnden vill påminna om att det är angeläget att berörda nämnder arbetar med frågan. Socialnämnden tillstyrker att Kommunstyrelsen antar föreslagna riktlinjer. Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsförvaltningen
Socialnämnden 2009-11-24 4 106 Dnr 2007.337.730 Uppföljning av socialt projekt Bergs äldreboende Olika projekt pågår som en del av de stimulansmedel regeringen tilldelat äldreomsorgen. Sociala aktiviteter vid Bergs har tidigare redovisats i socialnämnden och nu har projektassistenten gjort en utvärdering och förslag till fortsatt utveckling av verksamheten. Under sommaren har det varit aktiviteter ute i mån av väder i form av promenader, samtal och aktiviteter runt blommorna. Det har varit en grillkväll som var mycket uppskattad. Brist på adekvata solskydd uppmärksammades, liksom att det inte finns en bra plats i lä om man vill sitta ute, vilket många gärna gör. Bakstunden är en viktig del i verksamheten, där det söks och används recept från deltagarnas unga år. Även boende med demenssjukdom deltar i diskussionen eller minns när de åt kakan förr. Hundaktiviteten har utökats från en halvdag i veckan till två halvdagar per vecka då efterfrågan är hög och den korta tiden resulterade i stress genom rummen. Nu hinner deltagarna ta det i sin takt och gosa, leka eller aktivera sig med hunden utan tidspress. Hunden är utrustad med en text på en scarf om hans sysselsättning i huset. Det finns en skylt på dörren med hans bild och förklarande text för att undvika överraskningen av hans närvaro. Pysselaktiviteter har efterfrågats och utövats. De enskilda aktiviteterna har utökats. Taktil beröring har utövats mer aktivt av projektassistenten då det nu finns ett flertal som har behovet, vilket faller under enskilda aktiviteter. Närhet, kramar och ett lyssnande öra är ofta ett stort behov och det utövas varje dag och är liksom skratt en viktig del i verksamheten. Beslutsunderlag Se Utvärdering av socialt projekt på Bergs, daterad den 9 oktober 2009. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2009-11-24 5 107 Dnr 2009.239.042 Verksamhetsuppföljning Förvaltningen har i uppdrag att redovisa en prognos över bedömt helårsutfall vid nämndens sammanträden. Prognosen ska uppdateras efter varje månads utgång. Förvaltningschefen redovisade i maj ett åtgärdsförslag för att socialnämndens resultat inte ska överstiga budget för 2009. Målsättningen är att nå ett överskott på 500 tkr enligt en överenskommelse med övriga förvaltningschefer. I prognosen efter oktober bedömer förvaltningen att socialnämndens resultat mot budget hamnar inom intervallet noll till ett överskott om 200 tkr. Bedömningen ligger inom samma intervall som föregående prognos. Målet är att överskottet ska uppgå till minst 500 tkr. Beslutsunderlag Se prognos tom oktober 2009. Se statistik tom oktober 2009. Socialnämnden godkänner informationen. Förvaltningschefen får fortsatt uppdrag att följa upp åtgärdsplanen och utvecklingen särskilt vid de enheter som visar negativt resultat.
Socialnämnden 2009-11-24 6 108 Dnr 2009.495.704 Redovisning av brukarenkät 2009 Socialnämnden beslutade 25 februari 2008 att genomföra en brukarundersökning med Nöjd Kund Index. Förvaltningsekonomen fick i uppdrag att årligen genomföra brukarenkät inom vård och omsorg. Modellen för urvalet ska utvecklas och antalet anpassas till behovet av analys. Socialförvaltningen har på uppdrag av socialnämnden genomfört en brukarenkät inom vård och omsorg. Enkäten har skickats till sammanlagt 100 brukare som får insatser i ordinärt boende och särskilt boende. Svarsfrekvensen uppgick till 67 %. Enkäten var utformad så att brukarna fick möjlighet att betygssätta verksamheten på en tiogradig skala. Enkäten innehöll också de frågor som ligger till grund för Statistiska Centralbyråns beräkning av Nöjd-Kund-Index (NKI). I likhet med undersökningen 2008 är brukarna i ordinärt boende mest nöjda. Indexet i gruppen brukare i ordinärt boende har dock gått tillbaka från 89,1 till 81,9. Närstående till brukare i ordinärt boende är lika nöjda som för ett år sedan. Brukarindexet inom särskilt boende har också gått tillbaka något. Däremot är närstående till brukare i särskilt boende mer nöjda i 2009 års enkät jämfört med enkäten förra året. Socialförvaltningen föreslår att brukarenkäten fortsättningsvis genomföras varje år och att resultaten ur enkäten ska utvärderas mot bakgrund till resultaten från Kostnad Per Brukare. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande daterat den 24 november 2009. Tabeller från SKLs Öppna jämförelser Vård och omsorg om äldre 2009 bifogas. Socialnämnden godkänner redovisningen av brukarenkäten inom vård och omsorg. Sektorschefen får i uppdrag att utvärdera 2009 års resultat från brukarenkäten och lämna förslag till åtgärder. Sektorschefen
Socialnämnden 2009-11-24 7 109 Dnr 2009.918.750 Social beredskap i Melleruds kommun Enligt 3 kap 6 socialtjänstlagen bör socialnämnden tillse att sociala tjänster finns tillgängliga exempelvis genom social beredskap. Socialnämndens utskott har givit förvaltningen i uppdrag att utreda och ge förslag på beredskapstjänsgöring utanför kontorstid. Vid sammanträdet 17 mars 2009 beslutades om fortsatt beredning av ärendet. Melleruds kommun har i dagsläget inte någon organiserad jour eller beredskap. I akuta lägen utanför kontorstid, har polismyndigheten och jourcentralen på Dalslands sjukhus telefonnummer till socialnämndens ordförande och vice ordförande samt socialchef och IFO-chef. Erfarenhetsmässigt uppstår akuta lägen där socialtjänsten behöver kontaktas mestadels under helger. Kvällar och nätter under vardagar bedöms behovet vara betydligt lägre. Nedanstående förslag innebär att en personal från socialtjänsten finns tillgänglig från fredag eftermiddag tills måndag morgon. Beredskapstjänstgöringen omfattar socialchef, IFO-chef, 1:e socialsekreterare samt socialsekreterare. Utgångspunkten är att deltagande i beredskap ska vara frivillig för socialsekreterare. Total kostnad för beredskapen beräknas till 250 000 kronor per år. Beslutsunderlag Se tjänsteutlåtande daterat den 22 oktober 2009. Socialnämnden godkänner informationen och beslutar om fortsatt beredning.
Socialnämnden 2009-11-24 8 110 Rapporter Daniel Jensen, Christine Andersson, Patrik Tellander 10/11 Socialnämndens utskott och presidie Daniel Jensen 27/10 Beredningen Hälsa Fyrbodal 29/10 Studiebesök KPR Lilla Edet 5/11 Polsam 11/11 KPR och KHR 16/11 Planeringsmöte ombyggnad med samhällsbyggnadsförvaltningen Maria Palm 28/10 Studiedag Fagerlidshemmet Ann-Christin Larsson 17/10 Kvinnojourens Årsmöte Kerstin Nordström 17/11 Utsikten Dals Ed Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2009-11-24 9 111 Delegeringsärenden Socialnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Besluten ska anmälas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan nämnden återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Vård och omsorg Bistånd i hemvård, ordinärt boende, särskilt boende enligt SoL och insatser enligt LSS, oktober 2009. Avgiftsbeslut för oktober 2009. Individ och familjeomsorg Socialnämndens utskott, sammanträdesprotokoll den 11 november 2009. Ekonomiskt bistånd och familjerätt för oktober 2009. Länsrätten i Vänersborg, Dom den 27 oktober. Avslag överklagat ärende angående ekonomiskt bistånd. Socialnämnden godkänner informationen.
Socialnämnden 2009-11-24 10 112 Dnr Anmälan Västbus Migrationsverket Ensamkommande barn Demensutredningen Västra Götaland Uppföljningsenkät stimulansmedel LOV Bestridande av faktura från anhöriga Provinstidningen Dalsland Öppna jämförelser Fyrbodal Avtal om projektuppdrag avseende Metodstöd inom socialpsykiatrin i Fyrbodal med inriktning mot öppen psykiatrisk tvångsvård Samrådsinbjudan Översiktsplan för Melleruds Kommun Skrivelse från personal inom den kommunala psykiatri angående behov av uppföljning av förändrad ledningsorganisation Socialnämnden godkänner informationen.