UTKAST TILL REFERAT - MR-SAM Nordiska ministerrådet Till MR-SAM Kopia Från Nordiska ministerrådets sekretariat Store Strandstræde 18 DK-1255 Köpenhamn K Tfn +45 3396 0200 Fax +45 3396 0201 www.norden.org Ämne MR-SAM den 5 september 2007 kl. 09.30 11.30 i Självstyrelsegården, Lagtingets plenisal 18 september 2007 1. Godkännande av dagordningen Dok. 131/2007 2. Globalisering uppföljning av statsministrarnas beslut att MR-SAM orienteras om statusen för uppföljningen av statsministrarnas beslut och diskuterar den beskrivna processen. Dok. 133/2007 GS redogjorde för globaliseringsarbetet, bl.a. för de fem tillsatta arbetsgrupperna. GS betonade betydelsen av att involvera fackministerråd, institutioner, sakkunniga och länderna tidigt i processen. Globaliseringsforumet är en särskilt viktig del av arbetet som ska vara klart när Sveriges ordförandeskap börjar. Ordföranden informerade om att NSK enats om att upprätta två arbetsgrupper en för innovationsrepresentationer och en för marknadsföring samt en arbetsgrupp för extern finansiering. Länderna betonade hur viktigt det är att arbeta över olika sektorer och stödde arbetet med att involvera fackministerråden. Samtidigt betonade man att det var viktigt att prioritera NMR:s huvudsakliga arbetsuppgifter, då globaliseringsarbetet ska göras utöver NMR:s vanliga uppgifter. Miljö och klimat skulle kunna vara relevanta teman på globaliseringsforumet. Sverige uttryckte sitt intresse för att toppmötet om globalisering ska fokusera på konkurrenskraft. En dialog har inletts mellan det kommande svenska ordförandeskapet och NMRS:s globaliseringsforum. Inget datum är ännu satt, men mötet kommer troligen att hållas i mars månad. Från danskt håll betonade man att en fokuserad insats på området skulle kräva mycket fler medel än de 60 miljoner DKK som man avsatt, något som skulle göra bortprioriteringar nödvändiga på en rad uppgifter som ligger under de andra ministerråden. Inbjudna NR ställde sig positiva till den stora prioriteringen av globaliseringsarbetet samt att MR-SAM involverade NR i detta arbete. Angående graden av NR:s involvering i arbetet tyckte man dock att skillnaden var mycket stor i formuleringen om att NR ska delta i dialog jämfört med i löpande dialog, vilket tidigare angivits i statsministrarnas dokument. Man hänvisade till att man tidigare uttryckt sitt stöd för GS:s förslag. Samtidigt betonade man att NR var
skeptiskt till fler nordiska priser. MR-SAM godkände förslaget och noterade informationen. 3. Budgetfrågor - Godkännande av MR:s budgetförslag 2008 Dok. 102/2007 Generalsekreteraren/NSK föreslår MR-SAM besluta att budgeten för år 2008 baseras på en minskning av ministerrådets likvida medel med 70 miljoner DKK, varav 35 miljoner DKK genom en höjning av den totala kostnadsramen och 35 miljoner DKK genom en minskning av ländernas inbetalningar, att godkänna det presenterade ministerrådsförslaget till budget 2008 med en total kostnadsram på 893,6 miljoner DKK i 2007 års priser samt med de ändringar som nämnts nedan vad gäller förslag till Nordiska ministerrådets planer och budget 2008, vilket generalsekreteraren presenterade. MR-U arbetar för att säkerställa att de självstyrande områdena har en oförändrad ställning i Nordplus-programmet och NSK tar upp ärendet till behandling den 5 oktober 2007. Dok. 129/2007 - Ekonomisk lägesrapport per den 30 juni 2007 att MR-SAM noterar nedanstående redogörelse. MR-SAM noterade generalsekreterarens redogörelse. 4. 5. Riksrevisionens berättelse om Nordiska ministerrådets verksamhet 2006 att MR-SAM beslutar att godkänna årsredovisningen för Nordiska ministerrådet för år 2006, att MR-SAM beslutar att godkänna nyckeltalen från institutionernas årsredovisningar för år 2006 enligt punkt 3 nedan, att MR-SAM noterar riksrevisionens berättelse. Förslag från arbetsgruppen om de självstyrande områdena att MR-SAM diskuterar förslagen i det bifogade betänkandet samt att MR-SAM beslutar om dessa förslag. Ordföranden redogjorde för arbetet med betänkandet om de självstyrande områdena. Länderna tackade ordföranden för ett väl utfört arbete. Sverige meddelade att formuleringarna kan accepteras under förutsättning att de godkänns av UD:s folkrättsjurister. Dok. 120/2007 Dok. 105/2007 Färöarna anslöt sig till rapportens förslag och rekommendationer, men kommenterade att detta inte ska ses som ett prejudikat vad sida 2 av 5
gäller Färöarnas ansökan om medlemskap som fortfarande gäller. MR-SAM godkände generalsekreterarens förslag, dock genom att träffa det slutliga beslutet genom skriftligt förfarande. 6. 7. NOPEF-kontrakt 2008-2010 att MR-SAM godkänner förslaget på ett nytt kontrakt för NOPEF år 2008-2010. MR-SAM godkände generalsekreterarens förslag och hänvisade till MR-SAMs beslut i Koli den 12 juni 2007 om att även beakta globaliseringsarbetet. Sessionen att MR-SAM godkänner den förelagda listan över ministerrådsförslag. GS redogjorde för MR:s förslag samt om att NR inte ville ha formella regler för att införa tidsgränser för frågor på samarbetsministrarnas frågestund. Det hade dock gått ut en uppmaning till att orientera om frågan innan, så att man kan ha en verklig dialog. Ordföranden noterade vikten av att få tillgång till sessionsmaterialet och att få veta ministrarnas arbetsfördelning i god tid innan sessionen. Dok. 125/2007 Dok. 107/2007 8. Yttrande om utsläpp från fartyg i Östersjön att MR-SAM noterar informationen. att MR-SAM stödjer de nordiska miljöministrarnas förslag om det fortsatta arbetet med att kontrollera utsläpp av spillvatten i Östersjön och uppmuntrar dem att samordna nordiska inspel till HELCOM:s miljöministermöte i Krakow den 15 november. ÅL delade ut ett utkast till yttrande om utsläpp från fartyg i Östersjön som tillägg till det presenterade dokumentet. Dok. 126/2007 de två bilagorna till detta dokument saknas (ska alltså sändas ut till NSK) Man stödde även det utdelade yttrandet efter en mindre ändring. Yttrandet kommer att få ett formellt godkännande genom ett snabbt skriftligt förfarande. 9. Upprättande av Nordiskt Genresurscenter att MR-SAM noterar rapporten om upprättandet av Nordiskt genresurscenter, att MR-SAM beslutar att upprätta Nordiskt genresurscenter som en nordisk institution från och med den 1 januari 2008, att MR-SAM beslutar att lägga ned Nordiska Genbanken vid årsskiftet år 2007, att NSK noterar att ärendet skickas vidare till Nordiska rådet för orientering. Sverige välkomnar att det Nordiska Genresurscentret placeras i Alnarp. Dok. 130/2007 sida 3 av 5
10. NMR:s Rysslandsaktiviteter att MR-SAM noterar generalsekreterarens orientering om ackreditering av kontorscheferna på NMR:s kontor i nordvästra Ryssland och yrkar att ordförandeskapet förhör sig om ärendet i det ryska utrikesministeriet via ambassaden i Moskva, att MR-SAM godkänner förslagen på delprogram under kunskaps- och nätverksprogrammet på fyra insatsområden: lokal förvaltning (2 miljoner DKK), folkhälsa och socialt samarbete (160 000 DKK), rättsligt och ekonomiskt samarbete (725 000 DKK) samt journalistoch mediesamarbete (1,6 miljoner DKK), att MR-SAM noterar generalsekreterarens rapportering om samarbetet med Barentsrådet och om en internationell konferens om gränsregionalt samarbete i Kaliningrad den 11-12 oktober 2007. Dok. 113/2007 - Kunskaps- och nätverksprogram - Ackreditering GS redogjorde för NMR:s Rysslandsaktiviteter, bl.a. för ackrediteringen av chefen på kontoret i S:t Petersburg och för kunskaps- och nätverksprogrammet. GS informerade om att man hade fått ett informellt meddelande om att en utfrågningsprocess pågår angående ändring av MoU (Memorandum of Understanding). GS informerade även om dialogen med Barentsrådet och om de kommande arrangemangen i Ryssland. NO gladde sig särskilt över det ökade samarbetet med Barentsrådet. 11. NMR:s samarbete med Estland, Lettland och Litauen, inklusive mobilitetsprogram att MR-SAM noterar utvecklingen av delprogram inom mobilitetsprogrammet, bl.a. workshopen i Riga den 29-30 augusti 2007, att programmets utvecklingsprocess kan presenteras som en rapport vid Nordiska rådets session i november 2007. GS redogjorde för NMR:s samarbete med Estland, Lettland och Litauen, inklusive de aktuella förhandlingarna om mobilitetsprogrammen. Dessutom visade man på kopplingen till utvecklingen av en ny Östersjöstrategi i Östersjörådets regi. Sverige framhöll det viktiga arbetet med att utveckla nya riktlinjer for samarbetet med de baltiska länderna, vilket kommer att utföras under Sveriges ordförandeskap och man var ense om att detta måste ses i ett större sammanhang. Den svenska regeringen pekade på en utveckling av Östersjöregionens möjligheter. Dok. 114/2007 12. NMR:s Vitrysslandspolitik Dok. 115/2007 att MR-SAM noterar generalsekreterarens rapport om utvecklingen angående fortsatt finansiering av EHU, att MR-SAM godkänner att generalsekreteraren på sitt möte den 10 september 2007 med kommissionär Benita Ferrero-Waldner tillkännager sin vilja till ett fortsatt nordiskt engagemang vad gäller sida 4 av 5
EHU samt betonar hur viktigt det är att Europeiska kommissionen också spelar en central roll som bidragsgivare till EHU de närmsta åren. GS informerade om NMR:s politik gentemot Vitryssland. Mötet med Benita Ferrero-Waldner hade ställts in, men NMRS försökte att få till stånd ett nytt datum för ett möte. Man arbetar fortfarande med att hitta både en kortsiktig och långsiktig lösning av finansieringen på hög nivå med EU. Konkreta diskussioner pågick med både Europeiska kommissionen och Norge angående antagningen av universitetsstuderande år 2007. De nordiska länder som ännu inte hade bidragit bilateralt uppmanades att undersöka möjligheten till detta. Man vill undersöka betydelsen av EHU-samarbetet mellan Norden och EU samt undersöka vilka möjligheter det finns för bilateralt finansieringsstöd. MR-SAM godkände generalsekreterarens förslag och noterade orienteringen. 13. Gränshinder - Svar på framställan 3/2007 angående en nordisk samordnare för arbetet mot gränshinder Dok. 117/2007 att NSK rekommenderar MR-SAM att besluta att anta det föreslagna svaret på rådsrekommendation 3/2007. - Omorganisering av gränshinderarbetet - Lägesrapport för det finska initiativet att NSK rekommenderar MR-SAM att anta huvuddragen i nedanstående förslag till omorganisering av det nordiska informations- och gränshinderarbetet samt att ge generalsekreteraren i uppdrag att till NSK-mötet i oktober återkomma med förslag till en slutgiltig arbetsplan som är baserad på dessa huvuddrag. GS redogjorde kort for diskussionerna om gränshinderarbetet i NSK. Frågan kommer att diskuteras på NSK-mötet i oktober med syfte att besvara NR:s rekommendation som sedan kommer att godkännas av MR-SAM genom skriftligt förfarande. MR-SAM noterade att ärendet återupptas i NSK i början av oktober och att beslut i ärendet tas genom skriftligt förfarande. Dok. 121/2007 14. Orienteringar Sveriges ordförandeskapsprogram SV redogjorde kort för statusen och huvuddragen i det kommande ordförandeskapsprogrammet som har titeln Kraftsamling 2008. De fyra underteman var konkurreskraft, klimat, kreativitet och koordinering. 15. Övrigt sida 5 av 5