Kommunfullmäktige 1 (33) Plats och tid Bryggarens Teatersalong, Spötorget, Västervik 14 december 2015 kl. 18.00 21.10, ajournering kl.19.55-20.28 Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Christin R Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M) Eva Ahlström (M) Elin Landerdal (M) Bo Andersson (M) Conny Tyrberg (C) Nina Grip (L, tidigare FP) Per-Olof Henningsson (SD) Carl-Henrik Eriksson (C) Leif Svensson (V) Christer Molin (SD) Mats Hugosson (C) 282-287 Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV) Åke Jägerö (S) Susanne Hultman (S) Sara Rais (SV) Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) Nisreen Henriksson (S) Tomas Kronståhl (S) 282-301 Hmida Benatallah (S) Marcus Fridlund (S) Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) Pontus Larsson (S) Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Karl-Åke Skogsberg (MP) Jon Sjölander (M) Malin Sjölander (M) Marika Wallander (M) Kenneth Hardy Axelsson (L, tidigare FP) Bo Karlsson (SD) ErikTorbrand (M) Sverker Thorén (L, tidigare FP) Tommy Ivarsson (SD) Anders Loman (SD) Annette Torstensson (C) Christina Sundsmon (W, tidigare VDM) Alexandra Isaksson (SV) Christel Alvarsson (C) Gunnel Ohlin (KD) Jessica Kristiansson (S) Gunnar Jansson (S) Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S) Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) Akko Karlsson (MP) Ulf Jonsson (S) Peter Iselau (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Ulf Jonsson (S) och Mariann Gustafsson (V) jämte ordföranden Dan Nilsson (S) Justeringens plats och Kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, den 21 december kl.11.00 tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 282-303 Sofie Westerlund Ordförande Justerande Dan Nilsson Ulf Jonsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Mariann Gustafsson Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 14 december 2015 Anslaget sätts upp 22 december 2015 Anslaget tas ned 13 januari 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens förvaltning Sofie Westerlund
Kommunfullmäktige 2 (33) Tjänstgörande ersättare Berit Tall (S) för Hmida Benatallah Leif Aringstam (M) för Helena Sjöholm Gustav Molin (M) för Malin Sjölander Benny Svensson (S) för Krister Örnfjäder Tommy Fredriksson (S) Peter Iselau Christer Wester (S) för Maud Lindqvist Jonas Törngård (M) för Marie Stenmark Mari Lo Boström (MP) för Karl-Åke Skogsberg Övriga närvarande Pensionskonsult Magnus Gistad, Försäkrings- Kommunchef Anders Björlin strategi AB, 283 Tf ekonomichef Christina Bäckström Arbetsmarknadschef Elisabeth Johansson, 285 Förvaltningschef Carl-Magnus Mårheden, 286 Chefs- och kommunsekreterare Johan Hägglund, 287 Närvarande inte tjänstgörande ersättare Yngve Nilsson (S) Hans Söderberg (S)
Kommunfullmäktige 3 (33) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 14 december 2015 282 Mötets öppnande, upprop och val av justerare 283 Pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun 284 Renhållningstaxa från 1 januari 2016 285 Information om mottagande av asylsökanden och integration 286 Användning av riksdagens engångsutbetalning till kommunen för den rådande flyktingsituationen 287 Information om First Class 288 Motion om att införa fastighetsgemensam sophantering Moderaterna genom Jon Sjölander (M) 289 Motion om fler bostäder nu enligt modellen köp och bygg Moderaterna genom Harald Hjalmarsson (M) 290 Motion om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan - Anders Loman (SD) 291 Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort - Bo Karlsson (SD) 292 Fråga till kommunalrådet Tomas Kronståhl om antal fordon i Västerviks kommun och de kommunala bolagen 2013 respektive 2015 - Westerwikspartiet 293 Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om budget 2016 - Harald Hjalmarsson (M) 294 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) om medborgarnas trygghet på offentliga platser framställande och svar 295 HVB (hem för vård eller boende) i Gamleby för ensamkommande flyktingbarn hyresavtal 296 Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 januari 2016 297 Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2015-2018
Kommunfullmäktige 4 (33) Ärendelista 14 december 2015 forts. 298 Arvode till förmyndare och gode män upphörande av bestämmelse från 1 januari 2016 299 Medborgarförslag om papperskorgar i Gunnebo 300 Medborgarförslag om att kunna få influensaspruta i Loftahammar 301 Val av ledamot i socialnämnden efter Sara Rais (SV) 302 Anmälningar 303 Avslutning
Kommunfullmäktige 5 (33) Kf 282 Mötets öppnande, upprop och val av justerare Ordföranden hälsar alla hjärtligt välkomna och framför att mötesprogrammet innehåller ett antal informations- och redovisningspunkter. En kort information från kommunstyrelsens förvaltning angående First Class, som är kommunens e-postsystem och intranät, läggs till på dagordningen. Ordförande förklarar därefter mötet öppnat. Efter uppropet utser fullmäktige Ulf Jonsson (S) och Mariann Gustafsson (V) att tillsammans med tjänstgörande ordförande justera dagens protokoll. Justeringen äger rum på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, 593 80 Västervik, måndagen den 21 december 2015 kl. 11.00.
Kommunfullmäktige 6 (33) Kf 283 Pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun Dnr 2015/483-003 Villkoren som tillkom genom de nya pensionsavtalen medger i vissa fall flexiblare lösningar. Det innebär nya möjligheter att utforma pensionslösningar för vissa individer eller grupper av anställda. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 27 oktober 2015 ett förslag till pensionspolicy med tillhörande riktlinjer. Dessa tydliggör vilka pensionslösningar som accepteras inom Västerviks kommun. Policyn med bilagor gäller för samtliga anställda inom Västerviks kommun samt bolagen inom kommunkoncernen som omfattas av KAP- KL eller AKAP-KL som pensionsavtal. Utöver detta gäller policyn i valda delar för kommunens förtroendevalda. Kommunstyrelsen fick 2015-11-16, 359, en redovisning av ärendet och beslutade att godkänna lämnad information. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat förslag till pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun att gälla från och med 1 januari 2016, samt att kommunstyrelsen får besluta om framtida ändringar i riktlinjerna. Kf 283 Muntlig redovisning framförs av pensionskonsult Magnus Gistrand, Försäkringsstrategi AB. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till pensionspolicy med riktlinjer för Västerviks kommun att gälla från och med 1 januari 2016, samt att kommunstyrelsen får besluta om framtida ändringar i riktlinjerna. Expedieras till: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 7 (33) Kf 284 Renhållningstaxa från 1 januari 2016 Dnr 2015/482-450 Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har behandlat förslag till renhållningstaxa vid sitt sammanträde den 15 oktober 2015. Förslaget innebär höjning av taxan att gälla från 1 januari 2016. Följande ändringar föreslås: - Grundavgiften höjs med ca 1 % för samtliga kunder. - Kärlavgiften höjs med ca 5 % för kunder som inte sorterar (avser ej de abonnemang där sorteringsalternativ inte finns). - Under 2015 har en effektivare hantering av slamtömning införts vilket gör att taxa för slamtömning kan hållas oförändrad. - Avgiften för hantering av latrin höjs med 10 %. Att hämta latrin är inte försvarbart, varken ur miljö- eller arbetsmiljöperspektiv. På sikt ska hanteringen av latrin minska markant. Det behövs då fler incitament för att minska på omfattningen. Dels att priset för hanteringen höjs och dels en bidragsdels för övergång till torr toalettlösning. Kunder med latrinhantering kommer därför under 2016 och 2017 får ett erbjudande om bidrag för övergång till toalettlösning. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 5 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2015-11-16, 354 och beslutade att ärendet återremitteras till Västervik Miljö & Energi AB med uppdraget att till kommunstyrelsen redovisa en preliminär budget med specifikation av kostnadsökningar. Västervik Miljö & Energi AB redovisar i bilder inkomna 20 november 2015 de begärda uppgifterna, vilka utgör beslutsunderlag i kommunstyrelsens behandling av ärendets 2015-11-28. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisad renhållningstaxa 2016 för Västerviks kommun att gälla från och med 1 januari 2016. Kf 284 Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar som ändring att renhållningstaxan ska börja gälla från och med den 1 februari 2016, då ärendet behandlades vid första tillfället i kommunstyrelsen den 16 november 2015 och ärenden om taxor enligt bolagets ägardirektiv ska inkomma till kommunstyrelsen senast två månader innan taxan ska träda ikraft.
Kommunfullmäktige 8 (33) Kf 284 forts. Mariann Gustafsson yrkar vidare med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Tommy Ivarsson (SD), Leif Svensson (V) och Jon Sjölander (M) att det inte ska ske någon höjning av avgiften villakund sortering. Johannes Regell (SV) yrkar att ärendet inte tas upp för beslut med motiveringen att ärendet inte är färdigberett. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Akko Karlsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att taxan ska börja gälla från och med 1 februari 2016. Jon Sjölander presenterar delar av den redovisning Västervik Miljö & Energi AB framförde under kommunstyrelsens möte 2015-11-30 och ger sin syn på olika delar i förslaget om ändrad renhållningstaxa. Akko Karlsson (MP), Harald Hjalmarsson (M), Leif Svensson (V) och Tomas Kronståhl (S) deltar vidare i debatten. Proposition Ordföranden framför att presidiet har överlagt och finner att ärendet är berett. Johannes Regells yrkande ställs därför inte under proposition. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot ändringsyrkandet från Mariann Gustafssons m.fl. vad gäller att det inte ska ske någon höjning av avgiften villkund sortering och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Mariann Gustafssons m.fl. ändringsyrkande om att inte ska ske någon höjning av avgiften villakund sortering. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 29 ja-röster, 22 nej-röster, 3 ledamöter avstår från att rösta och 3 ledamöter är frånvarande. Fullmäktigeledamöterna har därmed bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 9 (33) Kf 284 forts. Proposition 2 Ordföranden ställer Mariann Gustafssons (V) m.fl. ändringsyrkande om att taxan ska gälla från och med 1 februari 2016 under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisad renhållningstaxa 2016 för Västerviks kommun att gälla från och med 1 februari 2016. Reservation Mariann Gustafsson (V), Leif Svensson (V), Christina Sundsmon (W, tidigare VDM), Nina Grip (L, tidigare FP), Gunnel Ohlin (KD), partireservation från SD genom Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget att avgiften villakund sortering ska vara oförändrad. Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB Elisabet Olsson, kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 10 (33) Kf 285 Information om mottagande av asylsökanden och integration Dnr 2012/429-133 Elisabeth Johansson, chef för enheten arbete och kompetens inom kommunstyrelsens förvaltning, informerar om nuläget för asylsökanden och nyanlända i Västerviks kommun samt arbetet med integration.
Kommunfullmäktige 11 (33) Kf 286 Användning av riksdagens engångsutbetalning till kommunen för den rådande flyktingsituationen Dnr 2012/429-133 Västerviks kommun kommer att erhålla en engångsutbetalning på 36,1 mnkr från staten för att hantera den rådande flyktingsituationen. Anslaget Tillfälligt stöd till kommuner och landsting är ett nytt anslag som får användas för bidrag till kommuners och landstings hantering av flyktingsituationen för att minska trycket på den kommunala ekonomin. Medlen avses täcka kostnader som förväntas uppstå under 2016. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 27 november 2015 förslag till hur bidraget ska fördelas inom kommunens verksamheter. Förslaget till fördelning redovisas nedan. 2016 Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Kommunstyrelsens förvaltning Överförmyndaren Miljö- och byggnadsförvaltningen Totalt 2017 inriktning Socialförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Kommunstyrelsens förvaltning Överförmyndaren Totalt 4,0 mnkr (+ 1 mnkr fördeln.modell nyanlända) 8,0 mnkr 9,8 mnkr (+ 2 mnkr fördeln.modell nyanlända) 0,5 mnkr 0,2 mnkr 22,5 mnkr 2,0 mnkr 5,5 mnkr 5,6 mnkr 0,5 mnkr 13,6 mnkr Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till fördelning av engångsutbetalning till kommunen för den rådande flyktingsituationen enligt ovan, att kommunstyrelsen månatligen i samband med månadsrapporten ska få en redovisning av användningen av medlen, samt att uttala att kommunstyrelsen under 2016, vid behov, kan revidera fördelningen av engångsutbetalningen. Kf 286
Kommunfullmäktige 12 (33) Kf 286 forts. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Christina Sundsmon (W, tidigare VDM), Tommy Ivarsson (SD), Johannes Regell (SV), Nina Grip (L) och Gunnel Ohlin (KD) yrkar att medlen som enligt kommunstyrelsens förslag är avsatta för 2017, det vill säga 13,6 mnkr, ska ses som ett helt belopp och inte vara uppdelat på nämnder utan finnas som en reserv under 2016 samt att 3 mnkr av dessa tillskjuts barn- och utbildningsnämnden på grund av den extrema situation som råder. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Mats Hugosson (C), Anna Bodjo (MP) och Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Harald Hjalmarsson (M), Mats Hugosson (C), Mariann Gustafsson (V), Anna Bodjo (MP), Johannes Regell (SV), Tomas Kronståhl (S) och Christin Rampeltin Molin (M) deltar vidare i debatten. Ordföranden förklarar debatten avslutad och finner att det finns två förslag. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Harald Hjalmarssons m.fl. yrkande mot varandra och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag Nej-röst för Harald Hjalmarssons m.fl. yrkande Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 28 ja-röster, 25 nej-röster, 1 ledamöter avstår från att rösta och 3 ledamöter är frånvarande. Fullmäktigeledamöterna har därmed bifallit kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige 13 (33) Kf 286 forts. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till fördelning av engångsutbetalning till kommunen för den rådande flyktingsituationen enligt ovan, att kommunstyrelsen månatligen i samband med månadsrapporten ska få en redovisning av användningen av medlen, samt att uttala att kommunstyrelsen under 2016, vid behov, kan revidera fördelningen av engångsutbetalningen. Expedieras till: Kommunstyrelsen Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Överförmyndaren
Kommunfullmäktige 14 (33) Kf 287 Information om First Class Johan Hägglund, chefs- och kommunsekreterare, kommunstyrelsens förvaltning, informerar om First Class, som är kommunens e-postsystem och intranät. Under kommande år kommer alla ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige att erbjudas ett First Class-konto. Kommunstyrelsens förvaltning återkommer med information och visning av programmet. Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 19.55-20.28. Expedieras till: Johan Hägglund, kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 15 (33) Kf 288 Motion om att införa fastighetsgemensam sophantering Moderaterna genom Jon Sjölander (M) Dnr 2015-525-109 Den moderata fullmäktigegruppen har genom Jon Sjölander väckt en motion om att införa fastighetsgemensam sophantering. Motionärerna föreslår: - att ge Västervik Miljö och Energi AB i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta tjänsten fastighetsgemensam sophantering. - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att bistå mark för tjänsten fastighetsgemensam sophantering. Jon Sjölander (M) föredrar sin motion. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till Västervik Miljö & Energi AB och kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen remitteras till Västervik Miljö & Energi AB och kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB Kommunstyreslen
Kommunfullmäktige 16 (33) Kf 289 Motion om fler bostäder nu enligt modellen köp och bygg Moderaterna genom Harald Hjalmarsson (M) Dnr 2015-526-109 Den moderata fullmäktigegruppen har genom Harald Hjalmarsson väckt en motion om fler bostäder enligt modellen köp och bygg. Motionärerna föreslår att kommunen undersöker möjligheten att prova modellen köp och bygg samt att Västerviks Bostads AB uppdras att inventera vilket eller vilka bestånd som kan vara aktuella för en försäljning enligt modellen köp och bygg. Harald Hjalmarsson (M) föredrar sin motion. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till Västerviks Bostads AB för beredning och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen remitteras till Västerviks Bostads AB för beredning. Expedieras till: Västerviks Bostads AB
Kommunfullmäktige 17 (33) Kf 290 Motion om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan - Anders Loman (SD) Dnr 2015/529-109 Anders Loman (SD) har väckt en motion om att Västerviks kommun uppmuntrar kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan. Motionären föreslår: - att Västerviks kommun uppmuntrar och ser det som önskvärt och positivt att skolavslutningar hålls i kyrkan. - att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att inom gällande regelverk vid varje terminsslut ha skolavslutning i kyrkan i enlighet med skollagens riktlinjer om tonvikt på traditioner, högtidlighet och den gemensamma samvaron. - att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att varje år arrangera eller besöka ett luciaeller adventsfirande, där tonvikt ligger på traditioner, högtidlighet och den gemensamma samvaron. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 18 (33) Kf 291 Motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort - Bo Karlsson (SD) Dnr 2015/530-109 Bo Karlsson (SD) har väckt en motion om alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort. Motionären förslår att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att utföra en förstudie av alternativ väg för samhällsviktiga transporter till och från Västerviks tätort, med anslutning via befintliga grusvägar från Kejserslund och från Källsåker. Bo Karlsson (SD) är förhindrad att närvara på sammanträdet. Tommy Ivarsson (SD) redogör kortfattat för motionen och visar en bild över den föreslagna vägen. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till: Kommunstyreslen
Kommunfullmäktige 19 (33) Kf 292 Fråga till kommunalrådet Tomas Kronståhl om antal fordon i Västerviks kommun och de kommunala bolagen 2013 respektive 2015 - Westerwikspartiet Dnr 2015/524-109 Westerwikspartiet (tidigare VDM) har ställt en fråga till kommunalrådet Tomas Kronståhl (S) om antal fordon i Västerviks kommun och de kommunala bolagen för åren 2013 och 2015. Westerwikspartiet vill att kommunalrådet kommenterar om det har skett en reducering av antalet fordon under åren och om antalet har ökat, och i så fall varför. Yrkande Ordföranden framför att arbete pågår för att ta fram underlag för besvarande av frågan och föreslår att frågan besvaras på ett senare sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att frågan besvaras på ett senare sammanträde. Expedieras till: Tomas Kronståhl (S) Christina Sundsmon (W, tidigare VDM) Hans Ellervik (W, tidigare VDM)
Kommunfullmäktige 20 (33) Kf 293 Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om budget 2016 - Harald Hjalmarsson (M) Dnr 2015/528-109 Harald Hjalmarsson (M) har ställt en fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Gunnar Jansson (S) om vilken budget som gäller för barn- och utbildningsnämnden 2016. Bakgrund till frågan är enligt frågeställaren att kommunen har fått tillbaka pengar från AFA-medel och statsbidrag för integrationsarbete, samt att det finns möjliga statsbidrag att söka för barn- och utbildningsnämnden. Harald Hjalmarsson (M) redogör för frågan. Gunnar Jansson (S) besvarar frågan. Replik från Harald Hjalmarsson och därefter Gunnar Jansson. Harald Hjalmarsson ställer ytterligare en fråga om vem som fattat beslut om rekrytering av 20 lärare och 3 stycken inom skolhälsovården. Gunnar Jansson besvarar frågan. Harald Hjalmarsson lämnar replik. Kommunfullmäktige beslutar att frågan är besvarad.
Kommunfullmäktige 21 (33) Kf 294 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl om medborgarnas trygghet på offentliga platser framställande och svar Dnr 2015/427-109 Elin Landerdahl (M) har väckt en interpellation, bilaga 1, till kommunalrådet Tomas Kronståhl (S) om medborgarnas trygghet på offentliga platser. I interpellationen ställs nedanstående fråga: Vilka åtgärder kommer majoriteten att vidta för att öka medborgarnas trygghet på offentliga platser i kommunen och när ska dessa genomföras? Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-28, 213, att framställande och svar sker under kommunfullmäktige 14 december 2015. Kf 294 Tomas Kronståhl redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Elin Landerdahl tackar Tomas Kronståhl för svaret och lämnar replik på svaret samt ställer vidarefrågor om bland annat kommunen gör trygghetsmätningar. Tomas Kronståhl lämnar replik och svar på frågorna. Elin Landerdahl ställer en fråga som rör tidsplan för arbetet med belysning i hela kommunen. Tomas Kronståhl besvarar frågan. Akko Karlsson (MP) deltar i debatten. Ordföranden förklarar debatten avslutad. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen om medborgarnas trygghet på offentliga platser är besvarad.
Kommunfullmäktige 22 (33) Kf 295 HVB (hem för vård eller boende) i Gamleby för ensamkommande flyktingbarn hyresavtal Dnr 2012/429-133 Västerviks kommun tecknade 2008 en överenskommelse med Migrationsverket om mottagande av barn och ungdomar som reser in i Sverige på egen hand och söker asyl. Behovet av platser för ensamkommande flyktingbarn har ökat varje år och sedan 1 mars 2015 har Västerviks kommun två HVB för asylboende och ett HVB för barn som har fått permanent uppehållstillstånd. För att klara det ökade antalet ensamkommande barn på sikt är det viktigt att skapa egna HVB som socialnämnden hyr under längre tid. Västerviks Bostads AB har presenterat en programhandling för ett HVB på f.d. förskolan Linnéan i Gamleby. Programhandlingen är daterad 27 september 2015 med revidering 18 november 2015. I revideringen har hyrestiden ändrats från 10 år till 5 år. Årshyran är 1 298 000 kr. Socialnämnden har vid sammanträde 2015-11-05, 102 beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att socialnämnden får i uppdrag att teckna avtal med Västerviks Bostads AB gällande f.d. förskolan Linnéan i Gamleby till en årlig hyra om 1 298 000 kr samt att avtalstiden begränsas till fem år. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 20 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet förutom att det är kommunfullmäktige som ska avgöra ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt socialnämnden att teckna avtal med Västerviks Bostads AB gällande HVB för ensamkommande flyktingbarn i f.d. förskolan Linnéan i Gamleby i enlighet med redovisad programhandling daterad 18 november 2015 där årshyran är 1 298 000 kr och avtalstiden begränsad till fem år. Kf 295 Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifallit Angelica Katsanidous yrkande.
Kommunfullmäktige 23 (33) Kf 295 forts. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt socialnämnden att teckna avtal med Västerviks Bostads AB gällande HVB för ensamkommande flyktingbarn i f.d. förskolan Linnéan i Gamleby i enlighet med redovisad programhandling daterad 18 november 2015 där årshyran är 1 298 000 kr och avtalstiden begränsad till fem år. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras till: Socialnämnden
Kommunfullmäktige 24 (33) Kf 296 Taxa för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet från 1 januari 2016 Dnr 2015/496-640 Kommunfullmäktige beslutade den 28 juni 2001 om införandet av maxtaxa för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, enligt regeringens förslag och riksdagens beslut. Maxtaxan började gälla den 1 januari 2002. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för är 42 890 kr per månad under 2015. I januari 2016 kommer denna summa höjas till 43 760 kr per månad eftersom inkomsttaket indexerats. Nivåerna gäller under perioden 1 januari 2016 till 31 december 2016. De nya avgiftsnivåerna för maxtaxa ska tillämpas från och med 1 januari 2016. Nivåerna kommer enligt Skolverket förmodligen att förändras varje år. Nedan redovisas nivåerna för 2016. Förskola/pedagogisk omsorg 2016: Avgiftstak Dock högst (2015) Barn 1 3 % 1 313 kr (1287 kr) Barn 2 2 % 875 kr (858 kr) Barn 3 1 % 438 kr (429 kr) Fritidshem/pedagogisk omsorg 2016: Avgiftstak Dock högst (2015) Barn 1 2 % 875 kr (858 kr) Barn 2 1 % 438 kr (429 kr) Barn 3 1 % 438 kr (429 kr) Barn- och utbildningsnämnden har vid sammanträde 2015-11-10, 115 beslutat att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till omarbetad taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt de nivåer som Skolverket kontinuerligt fastslår att gälla från och med 1 januari 2016 och tillsvidare. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 19 november 2015 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till omarbetad taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt de nivåer som Skolverket kontinuerligt fastslår att gälla från och med 1 januari 2016 och tillsvidare. Kf 296
Kommunfullmäktige 25 (33) Kf 296 forts. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till omarbetad taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt de nivåer som Skolverket kontinuerligt fastslår att gälla från och med 1 januari 2016 och tillsvidare. Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Elisabet Olsson, kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 26 (33) Kf 297 Handlingsprogram för skydd och säkerhet 2015-2018 Dnr 2015/75-015 Trygghets- och säkerhetsfrågorna har i dag en central roll i samhället och kommunerna har ett stort ansvar att bidra till en säker och trygg kommun för de som bor, verkar och vistas inom kommunen. Enligt lag om skydd mot olyckor (2003:778) ska kommunens handlingsprogram antas för varje mandatperiod. Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) ska kommunens plan enligt denna lag antas för varje mandatperiod. Innan programmen för räddningstjänst och förebyggande enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) antas ska samråd ha skett med de myndigheter som kan ha väsentligt intresse i saken. Västervik kommuns handlingsprogram för skydd och säkerhet är ett övergripande program för trygghet, säkerhet och krisberedskap som gäller för kommunen och de kommunala bolagen. Handlingsprogrammet är uppdelat i sex olika områden: - Vision och övergripande målsättning - Trygg och säker i Västerviks kommun - Förebyggande verksamhet - Effektivt skadeavhjälpande insatser Räddningstjänst - Krisberedskap, krisledningsförmåga och krisstöd - Samverkan Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 november 2015 förslag till handlingsprogram för skydd och säkerhet 2015-2018. Samverkande myndigheter och organisationer, kommunala nämnder och kommunala styrelser har getts möjlighet att yttra sig om innehållet i handlingsprogrammet. Inkomna remissvar har beaktats och delvis inarbetats i förslaget till handlingsprogram. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisat tillägg om terrorism på sida 15 anta redovisat handlingsprogram för skydd och säkerhet 2015-2018 att gälla för samtliga nämnder och styrelser i Västerviks kommun, samt att överlämna handlingsprogrammet till de kommunala bolagen för antagande. Kf 297 Yrkande Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 27 (33) Kf 297 forts. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att med redovisat tillägg om terrorism på sida 15 anta redovisat handlingsprogram för skydd och säkerhet 2015-2018 att gälla för samtliga nämnder och styrelser i Västerviks kommun, samt att överlämna handlingsprogrammet till de kommunala bolagen för antagande. Expedieras till: Kommunstyrelsen Kommunala bolagen
Kommunfullmäktige 28 (33) Kf 298 Arvode till förmyndare och gode män upphörande av bestämmelse från 1 januari 2016 Dnr 2015/503-003 Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till förändrade arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari 2016. Kommunfullmäktige fastställde 2006-11-30 19 arvodesnivåer för ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet. Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen. Anledningen är att vi under flera år har haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. Ett förslag i enlighet med detta har tagits fram. Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget. I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om 400 000 kr för justering av arvoden. Överförmyndaren har tagit fram ett förslag till nya arvoden som ska gälla från den 1 januari 2016. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2015 bör därmed kommunfullmäktiges fastställda dokument från 2006-11-30, 19 upphöra att gälla från och med samma datum. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att arvode till förmyndare och gode män fastställda av kommunfullmäktige 2006-11-30, 19 upphör att gälla från och med 1 januari 2016 eftersom överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16 fastställer nya arvoden att gälla från detta datum. Kf 298 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Expedieras till: Kommunstyrelsen Elisabet Olsson, kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 29 (33) Kf 299 Medborgarförslag om papperskorgar i Gunnebo Dnr 2015/468-109 Annica Stalebrant, Gunnebo, har i skrivelse 17 oktober 2015 lämnat ett medborgarförslag om att papperskogar sätts upp på ett antal ställen i Gunnebo. Presidiet har 1 december 2015 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 30 (33) Kf 300 Medborgarförslag om att kunna få influensaspruta i Loftahammar Dnr 2015/472-109 Anitha Källmark Jansson, Loftahammar, har i skrivelse 22 oktober 2015 lämnat ett medborgarförslag om att kunna få influensaspruta i det samhälle där förslagsställaren bor, det vill säga Loftahammar. Presidiet har 1 december 2015 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med motiveringen att förslaget rör en verksamhet utanför den kommunala kompetensen, samt att överlämna förslaget till Landstinget i Kalmar län. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Landstinget i Kalmar län
Kommunfullmäktige 31 (33) Kf 301 Val av ledamot i socialnämnden efter Sara Rais (SV) Dnr 2015/511-102 Sara Rais (SV) har i skrivelse 30 november 2015 begärt entledigande från uppdraget som ledamot i socialnämnden från och med årsskiftet 2015/2016. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Sara Rais (SV) begärt entledigande, samt att utse Alexandra Isaksson Östersjövägen 50 A 593 51 Västervik (SV) som ny ledamot i socialnämnden från och med 2016-01-01 till och med mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Expedieras till: Socialnämnden Sara Rais Alexandra Isaksson Malin Davidsson, kommunstyrelsens förvaltning
Kommunfullmäktige 32 (33) Kf 302 Anmälningar Dnr 2014/593-109 Barn- och utbildningsnämndens svar 2015-10-13, 99, på medborgarförslag om tillsättning av grupp för utredning och förslag om reformering av hemspråksundervisningen. Dnr 2015/254-109 Kommunstyrelsens svar 2015-11-30, 376, på medborgarförslag om samlingslokal för asylsökande i Västervik. Dnr 2015/218-109 Kommunstyrelsens svar 2015-11-30, 388, på medborgarförslag om att alla avtal i kommunen och dess bolag ska vara skriftliga. Dnr 2015/292-109 Kommunstyrelsens svar 2015-11-30, 390, på medborgarförslag om att betala realistiska arvoden till god man/förvaltare. Dnr 2015/275-101 Minnesanteckningar från demokratiberedningens möte 2015-11-05. Dnr 2015/77-041 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, koncernbudget 2016 och ekonomisk plan 2017-2018 godkänd av styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 2015-10-19, 4 nr 7. Dnr 2015/77-041 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget och verksamhetsplan 2016 godkänd av barn- och utbildningsnämnden 2015-11-26, 124. Dnr 2015/77-041 Socialnämndens detaljbudget och verksamhetsplan 2016 godkänd av socialnämnden 2015-11-26, 121. Dnr 2015/77-041 Kommunstyrelsens detaljbudget och verksamhetsplan 2016 godkänd av kommunstyrelsen 2015-11-30, 380. Dnr 2015/77-041 Miljö- och byggnadsnämndens detaljbudget och verksamhetsplan 2016 godkänd av miljö- och byggnadsnämnden 2015-12-09, 273. Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.
Kommunfullmäktige 33 (33) Kf 303 Avslutning Ordförande Dan Nilsson önskar presidiet en riktigt god jul och ett gott nytt år och riktar ett stort tack för ett gott samarbete under året. Därefter tackar han sekretariatet, medarbetarna som arbetar med webbsändningen och personalen på Västervik Teater och Konferens samt önskar en god jul och ett gott nytt år. Ordföranden vänder sig till fullmäktige och kommunens medarbetare och riktar ett stort tack till alla för ett bra arbete och tillönskar alla en god jul och ett gott nytt år. Han ser fram emot givande debatter under 2016. Presidiet, genom fullmäktiges 2:e vice ordförande Eva Ahlström (M), tackar för julhälsningen och önskar ordföranden och hans familj samt alla i fullmäktige en god jul och ett gott nytt år. Vidare uppmärksammar hon fullmäktige om att ordföranden fyller jämna år senare i veckan och ber fullmäktige att utbringa ett fyrfaldigt leve för jubilaren. Ordföranden tackar så mycket och förklarar därefter årets sista sammanträde för avslutat.