Malmö stad Stadsområdesnämnd Öster 1 (10) Protokoll Sammanträdestid 2014-05-28, klockan 17.30 19.55 Plats Paragrafer 75-98 Konferensrum Draken, Agnesfridsvägen 2, Malmö Ledamöter Ersättare Personalföreträdare Övriga deltagare Ej närvarande Andreas Konstantinides (S), ordförande Sadiye Altundal (V), 1:e vice ordförande Marianne Norman (M), 2:e vice ordförande Lirije Latifi (S) Preben Andersson (S) Ulla-Britt Mattisson (S) ersättare Valentina Stojanovska (S) Emin Chukru (S) Lena Hamilton (M) ersättare Tomas Wallenberg Lars Myllenberg (M) Montaser Eneim (M) Elin Westerberg (MP) Ulla Herbert (FP) Anders Olsson (SD) Maria Andersson (S) Eyup Kurtulmus (S) Mira Markovinovic (S) Ted Shirazi (V) Lutfi Zuta (MP) Thomas Wallenberg (M) Anders Fyhn (M) Hannah Qvarsebo (M) Halid Osman ((FP) Birgitta Nimgård, Vision Emelie Johansson, SACO/SSR Dorcas Dadzie, Kommunal Annika Rausin, tf stadsområdesdirektör Pernilla Ernholdt, enhetschef Jesper Lindkvist, nämndsekreterare Ulla-Britt Mattisson (S) Lena Hamilton (M) Paul Andersson (S) Christel Kampmark (M) Jimi Krånglin (SD)
2 (10) 75 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning 76 Val av justerare och fastställande av dagordning att utse Lars Myllenberg (M) och Lirije Latifi (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll, samt att protokollet justeras senast onsdagen den 11 juni 2014 kl 17.30 i stadsområdeskansliet, Agnesfridsvägen 2, Malmö 77 Information och eventuell ajournering för medborgardialog - Medborgare ställer frågor kring en planerad biogasanläggning i anslutning till Jägersro. - Stadsområdesförvaltning Öster ges i uppdrag att undersöka i vilket stadie planeringen befinner sig i. 78 Stadsområdesdirektören informerar - Information om medborgarkontoret och om medborgarservice i Malmö stad - Information om Trygghetsvandringen, se bilaga
3 (10) 79 Tilläggsbudget 2014 SOFÖ-2014-195 Efter att internbudgeten fastställts av nämnden 2013-12-18 hat, efter beslut i kommunstyrelsen, kommunbidraget minskats med 842tkr. Minskningen härrör från en ny ekonomimodell gällande IT- och telekostnader som börjar gälla fr o m 2014. att fastställa nya ramar för internbudget 2014 i enlighet med förslag sunderlag Tilläggsbudget 2014, 2014-04-28 80 Delårsrapport DR 1 2014 SOFÖ-2014-241 I årets första utfallsprognos redovisades för resursfördelad och anslagsfinansierad verksamhet justerat för hemlösheten ett sammanlagt prognostiserat underskott för året om 10 Mkr. För att uppnå en budget i balans 2014 beslutade Stadsområdesnämnd Öster i april om Åtgärdsplan för ekonomi i balans 2014. I denna delårsrapport prognostiseras för resursfördelad verksamhet ett underskott om 22,5 Mkr och för anslagsfinansierad verksamhet ett nollresultat. I prognosen ingår ett underskott avseende hemlösheten med 30 Mkr, varav stadsområdet enligt huvudregeln belastas med 25 procent motsvarande 7,5 Mkr. Justerat för hemlösheten uppvisar resursfördelad och anslagsfinansierad verksamhet tillsammans ett nollresultat. sgång Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 1). att godkänna föreliggande förslag till Delårsrapport 1, 2014, att översända denna till kommunstyrelsen, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. sunderlag Ärende, Delårsrapport DR 1, 2014-05-22. Tjänsteskrivelse, 2014-05-21
4 (10) 81 Skrivelse avseende stimulansmedel Urban utveckling SOFÖ-2014-41 Regeringen har för 2013 och 2014 avsatt prestationsbaserade bidrag på 100 Mkr per år för att stimulera urbant utvecklingsarbete. Herrgårdens del av dessa medel år 2013 uppgår till 5,6 Mkr. Den övergripande inriktningen med Urban utveckling är att uppnå en positiv socioekonomisk utveckling i de stadsdelar där behovet bedöms som störst, att minska boendesegregationen, sträva efter socialt och ekonomiskt hållbara boendemiljöer samt bättre skolresultat. I februari 2014 beslutade stadsområdesnämnden om ett förslag till åtgärder för att stärka utvecklingen av Herrgården 2014 baserat på ovanstående medel motsvarande 2,5 Mkr. Därefter har stadsområdesnämnden beviljat en ansökan om projektmedel från Yalla Trappan om maximalt cirka 950 Tkr i syfte att bidra till ökad sysselsättning och inkludering av kvinnor som står långt ifrån arbetsmarknaden. Föreliggande förslag anger inriktning för arbetet 2014 med stöd av återstående beviljade stimulansmedel. Förslaget innebär att pågående arbete med Hela familjen Öster breddas och utvecklas till att omfatta delområde Herrgården och en förstärkning av insatser i området. sgång Anders Olsson (SD) lämnar ett särskilt yttrande, (bilaga 2). att godkänna föreliggande förslag avseende stimulansmedel Urban utveckling. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 140519 Stimulansmedel Urban 82 Ansökan Kraftsamling Herrgården SOFÖ-2014-184 Stadsområdesnämnd Öster har mottagit en bidragsansökan från föreningarna Individuell Människohjälp och Rädda Barnen Region Syd, avseende bidragsstöd på 300 000 SEK för att stärka processen Kraftsamling Herrgården. Kraftsamling Herrgården är en tvärsektoriell samverkansprocess för att utveckla Herrgården där aktörer från den idéburna, offentliga och privata sektorn medverkar. Stadsområdesnämnd Öster föreslås bevilja bidragsansökan med 190 000 SEK. sgång (M) och (FP) yrkar att bevilja 180.000 kr, vilket innebär ej bidrag för processtöd och kunskapsutveckling då detta bör behärskas inom organisationen.
5 (10) Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, dels yrkande från (M) och (FP) och dels föreliggande förslag från förvaltningen. Ordförande finner att i enlighet med föreliggande förslag från förvaltningen. (M) och (FP) lämnar en muntlig reservation. att ansökan beviljas med 190 000 SEK för arbete med Kraftsamling Herrgården, under förutsättning att del av medlen avsätts till en pott för lokala initiativ. att medel beviljas från budget för Områdesprogram Herrgården. att Individuell Människohjälp och Rädda Barnen inkommer med en skriftlig återrapportering till nämnden inom 6 månader efter beslut, innefattande redovisning av hur de beviljade medlen har använts samt hur arbetet har fortlöpt. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU-2014-05-19 Ansökan Kraftsamling Herrgården Ansökan Kraftsamling Herrgården 83 Förslag till trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad SOFÖ-2014-165 Malmö är en stad i ständig förändring, en stad i vilken mångfald och kreativitet är stora drivkrafter. Företag etableras, nya Malmöbor flyttar in och de sociala och fysiska strukturerna förändras. I denna rörelse skapas det möten mellan människor och kunskap växer fram. Därför finns det anledning att ständigt ha en förnyelse i arbetet med att säkerställa och främja utvecklingen av en trygg och säker stad. Det har tagits fram ett förslag till policy enligt rubricerade. Policyn innehåller de komponenter som tydliggör ansvaret och målet samt hur nämnden och verksamheterna säkerställer det kontinuerliga processarbetet. Styrning, ledning, organisation och ansvar är ledorden för en trygg och säker stad. att avge yttrandet till kommunfullmäktige i enlighet med upprättat förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från Stadskontoret Trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad Missivskrivelse
6 (10) G-Tjänsteskrivelse AU 2014-05-19 Förslag till trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad 84 Införande av kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd för avvikelsehantering av arbetsmiljö- och säkerhetsrelaterade ärenden inom Malmö stads samtliga verksamheter SOFÖ-2014-98 Stadsområdesnämnd Öster har ombetts att yttra sig kring införande av kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd för avvikelsehantering av arbetsmiljö- och säkerhetsrelaterade ärenden inom Malmö stads samtliga verksamheter. att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med upprättat förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. sunderlag Missivskrivelse Beredningsbrev Tjänsteskrivelse från Stadskontoret Missivskrivelse förlängd svarstid Missivskrivelse - Ytterligare förlängd svarstid Yttrande 85 Intern kontroll Att återrapportering till nämnden sker enligt delegationsordningen SOFÖ-2014-169 Föreliggande kontrollmoment inkluderades i intern kontrollplanen för 2014 då den genomförda riskbedömningen visade på risken att återrapporteringen av delegationsbeslut inte sker på ett tillfredsställande sätt. Risken innebär i detta fall att nämnden inte får kännedom om beslut som är tagna enligt delegationsordningen och därmed inte kan styra och leda verksamheten på ett effektivt sätt. Har besluten inte återrapporterats kan de inte heller överklagas (kommunalbesvär). att lägga rapporten till handlingarna. sunderlag
7 (10) G-Tjänsterskrivelse AU 2014-05-19 - Intern kontroll Att återrapportering till nämnden sker enligt delegationsordningen Bilaga 3 - Enkätundersökning rörande återrapportering av delegationsbeslut Bilaga 2 - Delegationsordning Stadsområdesnämnd Öster Bilaga 1 - Matris Återrapporterade delegationsbeslut 86 Projekt i Stadsområdesförvaltning Öster 2014 - rapport SOFÖ-2014-219 Redovisningen över projekt i Stadsområdesförvaltning Öster bygger på Riktlinjer för projektverksamhet i Stadsområde öster, antaget av Stadsområdesnämnd Öster 19 februari 2014 (SOFÖ 2014-31). Mot bakgrund av detta innefattar redovisningen externfinansierade projekt uppdelat på följande kriterier: 1. Förvaltningen driver/deltar i projekt där man erhåller extern projektfinansiering som uppgår till minst 100 000 kronor under projektperioden. 2. Förvaltningen deltar i projekt som drivs av annan part genom att bidra med medfinansiering i form av antingen medel, arbetstid eller annat som uppgår till ett värde av minst 50 000 kronor under projektperioden. att lägga rapporten till handlingarna sunderlag G-Tjänsterskrivelse AU 2014-05-14 87 Rätt att företräda stadsområdesnämnd Öster samt stadsområdesförvaltning Öster SOFÖ-2014-218 Vid kontakter med myndigheter och företag efterfrågas ofta vem som har rätt att företräda nämnden/förvaltningen. Detta gäller allt från överenskommelser om övergripande projekt till enskilda avtal och ansökningar av allehanda slag. sgång (M) yrkar följande förändring i ärendet att ordförande Andreas Konstantinides, 2:e vice ordförande Montaser Eneim, ekonomichef Annika Rausin och kommunikationschef Daniela Fernandez två i förening har rätt att underteckna avtal, ansökningar och liknande handlingar för Stadsområdesnämnd Östes
8 (10) samt Stadsområdesförvaltning Östers räkning inom dess ordinarie verksamhet. Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, dels yrkande från (M) och dels föreliggande förslag från förvaltningen. Ordförande finner att i enlighet med yrkande från (M). Stadsområdesnämnd Östers beslutar att ordförande Andreas Konstantinides, 2:e vice ordförande Montaser Eneim, ekonomichef Annika Rausin och kommunikationschef Daniela Fernandez två i förening har rätt att underteckna avtal, ansökningar och liknande handlingar för Stadsområdesnämnd Östes samt Stadsområdesförvaltning Östers räkning inom dess ordinarie verksamhet. sunderlag G-Tjänsterskrivelse AU 2014-05-14 88 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter SOFÖ-2014-217 I Arbetsmiljölagen finns regler om att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Arbetsmiljölagen är grundläggande för allt arbetsmiljöarbete och kompletteras av arbetsmiljöförordningen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter, AFS. Arbetsmiljölagen omfattar alla faktorer och förhållanden i arbetet, fysiska, psykiska, sociala, organisatoriska och tekniska. Regelverket anger att definierade uppgifter fördelas i linjeorganisationen och att returneringsmöjlighet finns. att fördela arbetsuppgifter till tf Annika Rausin enligt föreliggande förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. sunderlag G Tjänsteskrivelse AU, 2014-05-13
9 (10) 89 Delegationsbeslut Förordnande, 2014-05-12 Förordnande, 2014-05-12 Delegationslista. 2014-05-50, SoL och LSS, VoO Återrapportering av delegationsbeslut och avgivna yttrande, 140328-140416, SoL, IoF Återrapportering delegationsbelsut ekonomiskt bistånd SoF Öster Delegeringslista, 2014-05-09, IoF, beslut Ordförandebeslut yttrande för Detaljplan för del av kv Draken, 2014-05-06 att lägga rapporten till handlingarna 90 Inkomna och avgivna skrivelser Lista, 2014-05-21. Pärm på sammanträdet. att lägga rapporten till handlingarna 91 Information från Dialoggrupperna Dialoggrupp 1, protokoll den 29 april 2014 Dialoggrupp Medborgare, minnesanteckningar den 2014-05-13 att lägga rapporten till handlingarna 92 Sekretessärende 93 Sekretessärende
10 (10) 94 Sekretessärende 95 Sekretessärende 96 Sekretessärende 97 Sekretessärende 98 Sekretessärende Ordförande Andreas Konstantinides (S) Sekreterare Jesper Lindkvist Justerande Lars Myllenberg (M) Lirije Latifi (S)