Protokoll för Kommunstyrelsen

Protokoll för Kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl. 13.00-15.00 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2016-06-13 kl. 15.00 Paragrafer: 69-88 Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Larsson Justerare: Kurt L Andersson Torbjörn Löfgren ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

n Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Jenny Dahlberg Jönsson (S) Tommy Jakobsson (S) Rolf Bejerfjord (S) Mattias Boström (MP) Clarrie Leim (C) Torbjörn Löfgren (KV) Maj-Britt Jakobsson (SD) Sandra Andersson (SD) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Ulf Öhman (V) Kristina Othén (V) Christer Lindeberg (M) Kenneth Holmström (M) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Kurt L Andersson (S) Bengt Ahlquist (KV) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Veikko Niemi Ekonomichef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Gunvor Pettersson Nämndsekreterare 2

KS 69 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande tillägg: En punkt läggs till dagordningen gällande den så kallade enprocentsregeln gällande satsning på konst i offentliga byggnader. 3

KS 70 Delgivning av protokoll Följande protokoll och minnesanteckningar delgivs: Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-18 Medlemsråd för Samordningsförbundet Uppsala län 2016-04-21 Förbundsstyrelse Samordningsförbundet Uppsala Län 2016-03-21 Styrelsemöte Gästrike Vatten AB 2016-04-27 Årsstämma Gästrike Vatten AB 2016-04-27 Årsstämma Älvkarleby Vatten AB 2016-04-27 Styrelsemöte Älvkarleby Vatten AB 2016-04-27 Räddningsdirektion, Gästrike Räddningstjänst 2016-04-08 Styrelsemöte Gästrike Återvinnare 2016-04-14 KPR-KHR 2016-03-18 Styrelsemöte Gästrike Återvinnare 2016-02-26 Förbundsfullmäktige Regionförbundet Uppsala län 2015-12-10 Förbundsfullmäktige Gästrike Återvinnare 2015-11-26 4

KS 71 Redovisning av delegationsbeslut Miljöinspektör Karin Tydrén har fattat följande beslut: Föreläggande om provtagning av utgående vatten från oljeavskiljare på fastigheten Siggeboda 3:3, Räddningstjänsten, Centralgatan 5, Skutskär Föreläggande om provtagning av utgående vatten från oljeavskiljare på fastigheten Medora 168:63, Skutskärs IP, Idrottsvägen 11, Skutskär. Kommunchef Anna-Karin Karlsson har fattat följande beslut: Yttrande över bygdemedel Älvkarleby kommun 2016 Fördelning av extra statsbidrag avseende flyktingkostnader 5

KS 72 Anslutning av Östhammars kommuns VA-verksamhet till Gästrike Vatten 2016/4 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att: 1. Östhammars kommun går in som delägare i det av Hofors, Gävle, Ockelbo och Älvkarleby helägda VA bolaget Gästrike Vatten AB, från och med 2017-01-01, under förutsättning att kommunfullmäktige i övriga delägarkommuner och Östhammar beslutar godkänna detta. 2. Fastställa utarbetade förslag till bolagsordning, aktieägaravtal, ägardirektiv och samarbetsavtal gällande Gästrike Vatten AB 3. Uppdra åt kommunstyrelsen att hantera konsekvenser av Östhammars inträde i Gästrike Vatten AB. Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV), Maj-Britt Jakobsson (SD) och Sandra Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Gästrike Vatten och Östhammars kommun önskar utveckla fördjupad samverkan inom den allmänna VA försörjningen. De främsta motiven till regional samverkan är att säkerställa en trygg, serviceinriktad, effektiv och hållbar verksamhet i regionen vilket främst innefattar; Säkerställa en långsiktigt effektiv och klimatfrämjande VA verksamhet Skapa en effektiv och rationell organisation som är dimensionerad utifrån behoven Underlätta kompetensförsörjning inklusive nyrekrytering Utveckla en hållbar verksamhet utifrån de lokala förutsättningarna som med hänsyn till ekonomiska och sociala aspekter bidrar till en god miljö. I beslutsunderlagen redogörs för bakgrund, juridiska förutsättningar, nulägesbeskrivning, utmaningar Östhammar, för- och nackdelar VA verksamhet, konsekvenser och rekommendation. Anslutningen av Östhammar föranleder inga ändringar i bolagsordning, aktieägaravtal, ägardirektiv och samarbetsavtal annat än att Gävle överlåter 10 % av sitt aktiekapital till Östhammar Vatten och att styrelsen i Gästrike Vatten utvidgas med två ledamöter från Östhammar med en suppleant. I övrigt enbart redaktionella förändringar. 6

Tjänsteskrivelse Anslutning Östhammar till Gästrike Vatten AB med bilagor, 2016-04-13 / Gästrike Vatten AB Förslag till beslut på sammanträdet Torbjörn Löfgren yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning. Beslutsgång Ordförande frågar kommunstyrelsen om de vill återremittera ärendet eller avgöra det idag, och finner att kommunstyrelsen beslutar avgöra ärandet under sammanträdet. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att avgöra ärendet under sammanträdet. NEJ-röst till att återremittera ärendet. Omröstningsresultat Med 6 JA-röster, 4 NEJ-röster och en som avstår beslutar kommunstyrelsen att avgöra ärendet under sammanträdet. Ordföranden frågar sedan kommunstyrelsen om de beslutar enligt arbetsutskottets förslag, och finner att så är fallet. 7

KS 73 Allmän information och återrapportering från uppdrag Marie Larsson (S) och kommunchef Anna-Karin Karlsson informerar om att H.M. Konung Carl XVI Gustaf besöker Älvkarleby den 15 juni. Samma dag är det även invigning av det nya dubbelspåret. Marie Larsson (S) informerar att överförmyndarnämnden har en mycket stor arbetsbelastning och stora kostnader, som kan innebära konsekvenser för kommunen framöver. Kommunchef Anna-Karin Karlsson har varit på Förenade Småkommuners Försäkrings AB:s bolagsstämma. Bolaget går inte så bra som önskat och ett ärende om villkorat aktieägartillskott kommer att komma senare. Kommunchef Anna-Karin Karlsson informerar om situationen på Tallmon. Kurt L Andersson (S) har varit på stämmorna för Älvkarleby fiskevårdområdessförening, Marma-Mehede fiskevårdsområdesförening samt Svealandskustens vattenvårdsförbund. Han informerar om dessa. Marie Larsson (S) informerar om vad som händer inom politisk styrgrupp för vatten. Hon lovar återkomma med mer information när minnesanteckningar har kommit. 8

KS 74 Mål och budget 2017 med plan 2018-2019 samt skattesats 2016/65 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Anta Socialdemokraternas, Miljöpartiets och Vänsterpartiets förslag till budget 2017 och plan 2018-2020. Resultat-,balans-, kassaflödes- och investeringsbudget fastställs enligt mål- och budgetdokumentet. Fastställa skattesatsen för 2017 till 22,69 kronor/skattekrona (oförändrad skattesats). Reservationer och särskilda uttalanden Torbjörn Löfgren (KV) reserverar sig mot beslutet. Enligt kommunallagens 8 kap. 4-5 ska kommuner upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år, där budgetåret är periodens första år. Budget 2017 och plan 2018-2020, Kommunens Väl. Budget 2017 och plan 2018-2020, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Förslag till beslut på sammanträdet Marie Larsson (S) yrkar på oförändrad skattesats. Beslutsgång Ordföranden ställer de två budgetförslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att anta Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiets förslag till budget. 9

KS 75 Anslutning till kommunalt avlopp för Ytterboda 1:12 - fråga om byggsanktionsavgift 2016/52 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte påföra fastighetsägarna till Ytterboda 1:12, Älvkarleby kommun, Tekniska avdelningen med organisationsnummer 212000-0258 en byggsanktionsavgift för att utan startbesked påbörjat installation av kommunalt avlopp. Detta beslut är fattat med stöd av 11 kap 53 plan- och bygglagen (2010:900). Ärendet avser fråga om byggsanktionsavgift för att utan startbesked ha anslutit fastigheten Ytterboda 1:12 till det kommunala avloppsnätet. Samhällsbyggnadsförvaltningen mottog 2015-11-12 en anmälan för åtgärden. Vid inlämnade av anmälan ska åtgärderna redan ha vidtagits inom fastigheten. I samband med att den berörda fastigheten skulle anslutas till det kommunala avloppsnätet skulle även ytterligare fyra intilliggande fastigheter anslutas till nätet. För att ansluta de berörda fastigheterna till avloppsnätet hade Gästrike Vatten AB, som ansvarar över det kommunala avloppsnätet, tagit hjälp av en konsult. Installationsarbetena skedde enligt uppgift från konsulten under september och oktober månad 2015. Till inlämnad anmälan lämnades 2015-12-02 ett förslag till kontrollplan in, denna var då redan ifylld med tider för de utförda kontrollerna. Enligt sökande var då kontrollerna utförda den första november 2015. Innan arbetena påbörjades hade dock ett antal informationsmöten hållits med berörda fastighetsägare och representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen. Vid dessa informationsmöten hade man från förvaltningens sida inte informerat om att anlutningen skulle kräva en anmälan enligt PBF. När sedan arbetena redan var utförda informerade förvaltningen konsulten att en anmälan krävs för att installera kommunalt avlopp. Konsulten informerade då genast de berörda fastighetsägarna varav berörd fastighetsägare lämnade in en anmälan för åtgärden Enligt 6 kap 5 plan- och byggförordningen (2011:338), krävs anmälan för en installation eller väsentlig ändring av en anläggning för vattenförsörjning eller avlopp i en byggnad eller inom en tomt. Enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) får en åtgärd som kräver 10

anmälan inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Bryter någon mot en bestämmelse i 8 10 kap PBL eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap 2 10 ska enligt 11 kap 51 tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12. I det berörda fallet bedöms anläggningen ta upp en markyta om 0,5 m2. En byggsanktionsavgift skulle i det berörda fallet därmed bli 2 270 kr. Enligt lagkommentarer till 11 kap 53 PBL (Plan- och bygglagen, en kommentar, del II, Didón m.fl.) kan situationer så som exempelvis försumlighet hos uppdragstagare, dålig ekonomi, okunskap om gällande regler, glömska, tidsbrist, bristande rutiner eller att ett företag är nystartat inte anses motivera avgiftsbefrielse. Felaktiga besked från en myndighet som framkallat den gärning eller passivitet som föranlett byggsanktionsavgiften torde dock vara grund för avgiftsbefrielse. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att kommunen i detta hänseende inte fullgjort sin informationsplikt gällande krav på anmälan enligt plan- och bygglagen för den aktuella åtgärden trots att möjlighet givits innan anslutningarna utfördes. Med anledning av detta bedömer Samhällsbyggnadsnämnden att det finns grund för att inte döma ut en byggsanktionsavgift för påbörjande av nyinstallation av kommunalt avlopp innan startbesked medgetts för åtgärden Tjänsteskrivelse Anslutning till kommunalt avlopp Ytterboda 1:12, 2016-03-09 / Tommie Vilhelmsson. Beslutet lämnas till Fastighetsägare: Älvkarleby kommun, Tekniska avdelningen, Box 4, 814 21 Skutskär 11

KS 76 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter 2015/77 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta dokument och rutin gällande fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) 6 ska arbetsmiljöuppgifter fördelas inom verksamheten på en eller flera chefer, arbetsledare och arbetstagare. Personer som ska utföra uppgifterna ska ha tillräckliga resurser, befogenheter och tillräcklig kompetens. Uppgiftsfördelningen ska dokumenteras skriftligt om det finns minst tio medarbetare inom verksamheten. Arbetsmiljöverket råder att det benämns fördelning av arbetsmiljöuppgifter eftersom delegering lätt ger upphov till missförstånd då arbetsmiljöansvaret inte kan avsägas genom delegering eller på något annat sätt. Därför kallar Älvkarleby kommun det fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter kommer att ske i tre steg med separata dokument, från nämnd till förvaltningschef och därifrån till verksamhetschef samt enhetschef. Dokumentet har nu reviderats med anledning av följande tillägg: Årligen sammanställa och återrapportera arbetsmiljöarbetet till ansvarig nämnd. Mer utförlig och beskrivande rutin för hur uppföljningen bör gå till kommer att tas fram och presenteras under 2016. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Nämnd till förvaltningschef (första ledet) reviderad 2016-05-03 Beslutet lämnas till Kristoffer Seydlitz, HR-partner 12

KS 77 Ägardialog med AB Älvkarlebyhus 2016/54 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Rekommendera fullmäktige att uttala att bolaget bör jobba ännu tydligare utifrån ägardirektivet, gällande främst mål för energi, integration och mot segregation. 2. Tillse att kommunen verkar för en bra löpande dialog om viktiga frågor relaterade till bolaget, till exempel bostadsförsörjning och verksamhetsfastigheter 3. Tillse att bolaget får till del de policys och styrdokument som bolaget ska följa. Kommunstyrelsen har en särställning bland kommunens nämnder i det att styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan, och har en lagreglerad uppsiktsplikt över kommunens nämnder och bolag. Syftet med uppsiktsplikten är att kommunstyrelsen systematiskt ska kunna följa hela kommunens utveckling. Kommunstyrelsen ska ha tillräcklig information för att kunna reagera då situationer uppstår som kräver det 2016-04-19 kallades till en dialog mellan kommunen som ägare och AB Älvkarlebyhus. Syftet med ägardialogen är att ge ägaren en bättre insikt i verksamheten, och på så vis vara en del av hur kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt. Bolaget uppfyller i stort de krav och förväntningar ägaren har på bolaget. Fullmäktige har fått ta ställning till frågor av principiell vikt, och ekonomisk rapportering har varit bra. Kommunstyrelsen bör dock rekommendera fullmäktige att uttala att bolaget bör jobba ändå tydligare utifrån ägardirektivet, då vissa punkter i detta inte berörs i årsredovisning och rapportering. Det framkommer heller ej i dialogen att bolaget arbetar med dessa frågor. Det rör sig främst om ägardirektivets energimål, samt krav på bolaget att arbeta med integration och segregation. Kommunstyrelsen bör också tillse att kommunen verkar för en bra löpande dialog om till exempel bostadsförsörjning och verksamhetsfastigheter, samt att bolaget får till del de policys och styrdokument som bolaget ska följa. Tjänsteskrivelse Ägardialog med AB Älvkarlebyhus, 2016-05-02 / Jacob Sandqvist Minnesanteckningar från ägardialog med AB Älvkarlebyhus, 2016-04-19 13

Beslutet lämnas till AB Älvkarlebyhus Anna-Karin Karlsson, kommunchef 14

KS 78 Studentmedarbetaravtal 2016/55 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Anta Bestämmelser för studentmedarbetaravtal som lokalt kollektivavtal. 2. Följande tillägg ska gälla specifikt för Individ- och familjeomsorgen (Överenskommet med Vision): Max 5 st samtida studentmedarbetare (1 st/enhet) Vid önskemål om ytterligare anställningar ska det ske efter överenskommelse med Vison. Lönesättningen för studentmedarbetare ska ske i samråd med HR-avdelningen Ett nytt centralt avtal om bestämmelser för studentmedarbetare har träffats mellan Sveriges Kommuner och Landsting med flera. Syftet med avtalet är att stärka övergången från studier till arbete och stimulera framtida kompetensförsörjning. Avtalet ger förutsättningar att förena pågående studier med arbete. Avtalet kan tillämpas för personer som studerar vid universitet, högskola eller eftergymnasial utbildning. Anställningen är tidsbegränsad terminsvis och ger inte någon företrädesrätt till återanställning eller rätt till konvertering till tillsvidareanställning enligt LAS och AB. Anställningen kan brytas med en månad ömsesidig uppsägningstid. Vision har begärt lokal förhandling där parterna har enats om att begränsa antalet samtida studentmedarbetare inom Individ- och familjeomsorgen med anledning av den trängda personalsituationen och att lönesättningen ska ske i samråd med HR-avdelningen. Tjänsteskrivelse Antagande av studentmedarbetaravtal som lokalt kollektivavtal, 2016-05-02 / Marie Melin Malm Överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare Redogörelsetext för bestämmelser för studentmedarbetare Beslutet lämnas till HR-avdelningen 15

KS 79 Samråd om borgen och aktieägaravtal, Gästrike Ekogas 2016/56 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna utökat borgensåtagande för lån som upptas för Gästrike Ekogas AB, samt ändring av aktieägaravtal mellan Gästrike Återvinnare och Gävle Energi AB gällande det gemensamma Gästrike Ekogas AB, så att maximal borgen för bolaget ändras från 100 miljoner kronor till 150 miljoner kronor. 2. Älvkarleby kommun berörs enbart genom kommunalförbundet Gästrike Återvinnare, som äger Gästrike Ekogas AB till 51%. 3. Kommunstyrelsen godkänner härmed ett borgensåtagande om maximalt 3 miljoner kronor för Älvkarleby kommun. Gästrike Ekogas AB, som ägs av Kommunalförbundet Gästrike återvinnare (GÅ) till 51 % och Gävle Energi AB (GEAB) till 49 %, behöver låna 100-120 mnkr för sedan tidigare beslutad investering i en biogasanläggning. Lånet kan tas av Gästrike Ekogas AB direkt på kapitalmarknaden, men för bästa finansiella villkor tas lånet genom Gävle kommuns internbank. Lånet ska upptas av Gävle kommun och vidareutlånas till Gästrike Ekogas AB på villkor och med räntemarginal som gäller för övriga koncernbolag i Gävle kommun. Erforderlig utlåningsram har godkänts av KF i Gävle kommun. Gävle kommuns finanspolicy anger att borgen/aktieägaravtal ska gälla för utlåning till delägda bolag. GÅs Förbundsordning medger givande av borgen till av GÅ majoritetsägt bolag. GÅ:s och GEAB:s aktieägaravtal reglerar omfattningen av borgen till Gästrike Ekogas AB. I dagsläget angivet belopp är maximalt 100 mnkr. För att finansiera hela investeringen via Gävle kommuns internbank behöver aktieägaravtalets maximala borgen utökas till 150 mnkr. Samråd behöver ske med GÅ:s medlemskommuner angående borgen till Gästrike Ekogas AB och den justering som behöver göras i aktieägaravtalet. Detta för att tillgodose de villkor som finns i Gävle kommuns finanspolicy och för att säkerställa att förbundets medlemskommuner erhåller erforderlig insyn, i enlighet med vad som anges i Förbundsordningens 12. Det principiella besluten vad avser Gästrike Ekogas ABs investeringar är redan tagna i vederbörlig ordning. 16

Efter beslut i Förbundsstyrelsen överlämnas ärendet till respektive medlemskommuns Kommunstyrelse för samråd. Borgensåtagandet fördelas enligt befolkningsnyckel där Älvkarleby kommuns del uppgår till 6 % av de 51% som är Gästrike Återvinnares del av borgensåtagandet. Tjänsteskrivelse Gästrike Återvinnare, samråd avseende borgen och aktieägaravtal, 2016-05-04 / Anna-Karin Karlsson. Presentation Ekogas Borgensåttagande, 2016-04-14. Samråd avseende borgensåtagande och aktieägaravtal. TN 2016-03-15. Beslutet lämnas till Veikko Niemi, ekonomichef Gästrike Återvinnare 17

KS 80 Internkontroll kommunstyrelsen 2015 2015/51 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljning av internkontroll för kommunstyrelsen för 2015. I kommunallagen (6 kap. 7 ) stadgas om internkontroll: Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Kommunstyrelsen antog internkontroll för 2015 som nu har följts upp. Avvikelser rapporteras och förslag till åtgärder presenteras i bilagan. Tjänsteskrivelse Internkontroll kommunstyrelsen 2015, 2016-05-09 / Anna-Karin Karlsson. Internkontroll 2015 uppföljning. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef 18

KS 81 Svar på remiss - Godkännande av likvidation av Regionförbundet Uppsala län 2016/40 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att: 1. Älvkarleby kommun godkänner att under förutsättning att riksdagen beslutar om att landstinget kan bilda Region Uppsala den 1 januari 2017 Regionförbundet Uppsala län avvecklas den 31 december 2016. 2. Älvkarleby kommun godkänner att regionförbundets egna kapital, tillgångar, skulder och åtaganden per den 31 december 2016 överförs till Region Uppsala. Landstinget har ansökt om att få bilda Region Uppsala. Förutsatt att riksdagen beviljar ansökan så behöver nuvarande regionförbund likvideras samt tillgångarna fördelas. Varje medlems fullmäktige måste besluta om att Regionförbundet Uppsala län ska avvecklas. Likvidation av Regionförbundet Uppsala län. Catharina Blom, 2016-04- 04 Plan för likvidation av Regionförbundet Uppsala län. Catharina Blom, 2016-03-03 19

KS 82 Svar på medborgarförslag om upprustning av Stigenbergsbadet i Gårdskär 2015/132 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag: att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Samhällsbyggnadsnämnden anser det vara för stora kostnader för att genomföra en muddring. Det kommer att slamma igen om några år om man skulle muddra på grund av att det inte finns någon genomströmning. Nämnden fattade beslut hösten 2014 om att Stigenbergsbadet inte kommer att muddras. Badet kommer att vara badplats så länge det går att bada där men det blir inga bryggor på badet. Tekniska avdelningen kommer att drifta badplatsen under sommartid. Där ingår underhåll av stranden, badhytten, toaletten, grillplatsen samt bord. Badet arrenderas av Stora Enso. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 74, 2016-04-13. Medborgarförslag om upprustning av Stigenbergsbadet i Gårdskär, 2015-11-26. 20

KS 83 Upphävande av styrdokument 2016/47 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att: Upphäva riktlinjer för mobiltelefoner inom Älvkarleby kommuns förvaltningar ÄKF 2007:05 Upphäva Instruktion för kommunens nämnder rörande förhandling som avses i 11-14 och 38 medbestämmandelagen. Antaget av kommunfullmäktige 1977-02-22, 23. Gällande mobiltelefoni: Kommunledningsgruppen har fattat ett beslut under hösten 2015 att en mobiltelefon inte får kosta mer än 4000 kr/st, sedan är det varje verksamhetschef som beslutar om inköp kan göras inom den givna budgetramen. Rutiner angående beställningar m.m. finns på intranätet. Det finns inget behov av att skriva nya riktlinjer. Med den utveckling som sker gällande mobiltelefoner så är nuvarande riktlinjer inte relevanta Instruktion för kommunens nämnder rörande förhandling som avses i 11-14 och 38 medbestämmandelagen har ersatt av samverkansavtalet som omfattar 11-14 och 38. Riktlinjer för mobiltelefoni inom Älvkarleby kommuns förvaltningar ÄKF 2007:05 Instruktion för kommunens nämnder rörande förhandling som avses i 11-14 och 38 medbestämmandelagen 21

KS 84 Avtal om samverkan i gemensam Lönenämnd i Tierps, Knivsta och Älvkarleby kommuner 2016/49 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att 10 Ersättning till värdkommunen i avtal om samverkan i gemensam lönenämnd får följande lydelse: Ersättning enligt 9 ska av vardera kommun betalas till värdkommunen årsvis. Verksamhetens kostnader ska slutregleras enligt beslutad kostnadsfördelningsmodell senast den 1 mars. Regleringen sker på första fakturan. Prognos om över- eller underskott lämnas till kommunerna som deltar i nämnden senast den 15 januari året efter verksamhetsåret. Enligt avtalet om samverkan i gemensam lönenämnd i Tierps, Knivsta och Älvkarleby kommuner ska verksamhetens kostnader slutregleras senast den 15 januari året efter verksamhetsåret enligt beslutad kostnadsmodell. Då samtliga kostnader inte inkommit den 15 januari är det svårt att slutreglera eventuellt överskott respektive underskott. Årsredovisningen är klar kring den 10 februari årligen, och därefter kan slutreglering ske. Dock finns det möjlighet att lämna en prognos till värdkommunerna den 1 januari. Gemensamma lönenämndens beslut 5, 2016-04-12 Skrivelse Avtal om samverkan i gemensam lönenämnd, 2016-03-04 / Cilla Lundh 22

KS 85 Avtal om samverkan i gemensam IT-nämnd i Tierp och Älvkarleby kommuner 2016/48 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att 10 Ersättning till värdkommunen i avtal om samverkan i gemensam IT-nämnd får följande lydelse: Ersättning enligt 9 ska av vardera kommun betalas till värdkommunen årsvis. Verksamhetens kostnader ska slutregleras enligt beslutad kostnadsfördelningsmodell senast den 1 mars. Regleringen sker på första fakturan. Prognos om över- eller underskott lämnas till kommunerna som deltar i nämnden senast den 15 januari året efter verksamhetsåret Enligt avtalet om samverkan i gemensam IT-nämnd i Älvkarleby och Tierps kommuner ska verksamhetens kostnader slutregleras senast den 15 januari året efter verksamhetsåret enligt beslutad kostnadsmodell. Då samtliga kostnader inte inkommit den 15 januari är det svårt att slutreglera eventuellt överskott respektive underskott. Årsredovisningen är klar kring den 10 februari årligen, och därefter kan slutreglering ske. Dock finns det möjlighet att lämna en prognos till värdkommunerna den 1 januari Gemensamma IT-nämndens beslut 4, 2016-04-12 Skrivelse Avtal om samverkan i gemensam it-nämnd, 2016-04-06 / Lars-Erik Andersson 23

KS 86 Inriktningsbeslut om Tallmon 2015/23 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta om byggnation av ett nytt samlat äldreboende lokaliserat till Tallmon inom investeringsramen 330 milj kr. Boendet skall omfatta 127 platser. Kommunfullmäktiges beslut KF 184, 2015-11-25 Kommunstyrelsens beslut KS 174, 2015-11-11 Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 167, 2015-11-05 24

KS 87 Beslut om eldningsförbud 2016/58 Beslut 1. Kommunstyrelsen lägger, med stöd av 2 kap 7 i förordningen (2003:789) skydd mot olyckor, till följande i kommunstyrelsens delegationsordning, under rubriken Övrigt Ärende Delegat Ersättare Kommentar 6.13 Beslut om Beredskaps- och Kommunchef Anmäls eldningsförbud säkerhetssamordnare Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige delegerar uppgiften till kommunstyrelsen. 1. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att lägga till följande i kommunstyrelsens reglemente under 8 Delegation från fullmäktige: 7. Beslut om eldningsförbud Eldningsförbud enligt förordningen (2003:789) skydd mot olyckor syftar till att förhindra brands uppkomst. Om förhållandena är sådana att en brand i skog och mark kan få stora konsekvenser, kan det vara aktuellt för kommunen att föreskriva om eldningsförbud. I ett rättsfall från HFD i december 2013 (HFD 3835-12) begränsas kommunens möjlighet att delegera rätten att utfärda föreskrifter till ett kommunalförbund. HFD anser att regeringsformen inte medger en sådan delegation. Mandatet att besluta om eldningsförbud måste hanteras i respektive medlemskommun och inte hos Gästrike Räddningstjänstförbund. Gästrike Räddningstjänst har god kompetens inom området och en etablerad process för kontinuerlig bedömning av brandrisken. Förslaget är att denna process fortsätter drivas och utvecklas av GRTJ. Avrådan från eldning kan GRTJ själva gå ut med vid behov, då detta inte är något formellt myndighetsbeslut. Kommunens beslut om eldningsförbud sker på inrådan från GRTJ och det beslutet fattas av beredskap-och säkerhetssamordnaren eller när den är frånvarande av kommunchef. 25

Delegation av beslut om eldningsförbud, 2016-05-17 / Martin Nilsson Förbud mot eldning utomhus formella grunder 2016-04-19 / Per-Olof Wikström Myndigheten för samhällskydd och beredskap. 26

KS 88 Enprocentsregeln för konstnärlig utsmyckning vid byggnadsprojekt 2016/70 Beslut Kommunstyrelsen uppdrar kommunchef Anna-Karin Karlsson att utreda förutsättningarna för att i Älvkarleby kommun (inklusive helägda bolag) tillämpa den så kallade enprocentsregeln för utsmyckning av offentliga miljöer. Återrapportering till kommunstyrelsen ska ske senast i december 2016. Mattias Boström (MP) väcker frågan om tillämpning av enprocentsregeln i Älvkarleby kommun. Enprocentsregeln innebär att minst en procent av budgeten vid ny-, om- eller tillbyggnationer av fastigheter och annan offentlig infrastruktur investeras i konstnärlig gestaltning och utsmyckning. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef 27

Omröstningsprotokoll 72 Ledamot Närvaro Ja Nej Marie Larsson (S) X J Jenny Dahlberg Jönsson (S) Tommy Jakobsson (S) X J Rolf Bejerfjord (S) X J Kristina Othén (V) F F Mattias Boström (MP) X N Kenneth Holmström (M) F F Clarrie Leim (C) X J Torbjörn Löfgren (KV) X N Maj-Britt Jakobsson (SD) X N Sandra Andersson (SD) X N Ulf Öman (V) X A Christer Lindeberg (M) X J X J Totalt 6 4 28